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二級(jí)建造師掛靠風(fēng)險(xiǎn)及如何避免
建造師掛靠安全風(fēng)險(xiǎn)的仍然存在，但是現(xiàn)在人證分離掛靠建造師項(xiàng)目將不會(huì)是一種永久的趨勢(shì)，因?yàn)楝F(xiàn)在政府對(duì)于這一個(gè)管理越來(lái)越嚴(yán)格，比如廣東和浙江，對(duì)于建造師在項(xiàng)目上任項(xiàng)目經(jīng)理或者投標(biāo)，都會(huì)需要本人親自到現(xiàn)場(chǎng)，但是事情總是活的，只要有政策，必然會(huì)有對(duì)策，因此建造師掛靠的安全風(fēng)險(xiǎn)仍然擺在第一位，建造師掛靠后，請(qǐng)一定要把建造師掛靠的印章收回，這樣風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小一些。
建造師掛靠風(fēng)險(xiǎn)及如何避免
隨著項(xiàng)目經(jīng)理向建造師過(guò)渡最后期限的臨近，建造師掛靠的現(xiàn)象也日漸其盛。在國(guó)內(nèi)一些主要的建造師網(wǎng)絡(luò)論壇上，叫賣(mài)叫買(mǎi)的吆喝聲此起彼伏，不絕于耳。掛靠，儼然已經(jīng)形成市場(chǎng)，掛靠的薪酬標(biāo)準(zhǔn)也很具體。
最近，一則題為《建造師掛靠風(fēng)險(xiǎn)談》的帖子在國(guó)內(nèi)一些主要的建造師論壇上悄悄流傳。帖子對(duì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)作了三點(diǎn)分析，頗為精彩：
風(fēng)險(xiǎn)一：安全風(fēng)險(xiǎn)。這是風(fēng)險(xiǎn)中最大的風(fēng)險(xiǎn)之一，一旦引發(fā)安全事故，其后果不堪設(shè)想。因?yàn)楝F(xiàn)在工程實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理終身制，如果本人根本就不在現(xiàn)場(chǎng)，那么有可能稀里糊涂的就給別人背了黑鍋。不是危言聳聽(tīng)，的確發(fā)生過(guò)這樣的事情，有的最終是妻離子散，償還終身。此其一，必須引起足夠的重視。
風(fēng)險(xiǎn)二：證書(shū)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在雖然注冊(cè)辦法沒(méi)有出臺(tái)(建設(shè)部已于2007年4月10日公布了《一級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法》——記者)，但一般注冊(cè)制度應(yīng)是兩至三年年檢一次，如果一旦出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，例如建設(shè)主管部門(mén)檢查項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)，那么就有可能影響年檢的通過(guò)。而且國(guó)家明令一證只得在一家單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
風(fēng)險(xiǎn)三：違約風(fēng)險(xiǎn)。由于與企業(yè)簽訂的掛靠協(xié)議本身是違反政府部門(mén)的規(guī)定的，因此應(yīng)屬于無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。如此則企業(yè)出現(xiàn)任何違約行為(如不按協(xié)議約定支付掛靠費(fèi)用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書(shū))時(shí)，建造師的約定利益將無(wú)法得到法律保護(hù)。建造師作為個(gè)人本屬弱勢(shì)的一方，如何保障自己的權(quán)益是一項(xiàng)很值得深思的問(wèn)題。
掛靠，為了點(diǎn)小錢(qián)值不值得? 帖子的作者看來(lái)確實(shí)是個(gè)中高手，對(duì)此分析得頭頭是道。其認(rèn)為，最好的辦法是不掛靠，而是全職擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，簽定勞動(dòng)合同，與企業(yè)之間的關(guān)系由勞動(dòng)合同法保護(hù)，其間可以提高與現(xiàn)有工作加上掛靠費(fèi)用同等的待遇作為出任項(xiàng)目經(jīng)理的條件，以達(dá)到期望薪金，避免掛靠風(fēng)險(xiǎn)。
但如果確實(shí)要掛靠，帖子又建議大家尋找一家大的企業(yè)，其管理制度相對(duì)健全，安全管理制度可滿(mǎn)足安全施工的需要，這類(lèi)企業(yè)掛靠風(fēng)險(xiǎn)較小，但薪金較低，一般其與政府之間的關(guān)系較好，完全可以利用其關(guān)系回避施工過(guò)程中出現(xiàn)的可能的違規(guī)現(xiàn)象，比如項(xiàng)目經(jīng)理不在崗等，注冊(cè)或者繼續(xù)教育等操作麻煩會(huì)少一些。但更多的是小型企業(yè)，而且項(xiàng)目經(jīng)理的需求量大，其掛靠費(fèi)用相對(duì)較高，高回報(bào)意味著高風(fēng)險(xiǎn)，這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)一般會(huì)大一點(diǎn)，因?yàn)樾⌒推髽I(yè)一般投入安全生產(chǎn)的力度或者意識(shí)很難達(dá)到規(guī)范的要求，人員配備也不齊全，這個(gè)時(shí)候大家就要注意掛靠的技巧。
首先，帖子的作者認(rèn)為不要隨便掛，要有選擇性的掛靠，就跟找自己的另一半一樣，認(rèn)準(zhǔn)了才行，在達(dá)成協(xié)議之前先要對(duì)其在業(yè)的口碑、業(yè)績(jī)及安全生產(chǎn)的投入作一些深入的了解，在項(xiàng)目管理之前要提出自己對(duì)于項(xiàng)目管理的一些看法，比如人力資源的配備，安全資金的投入等，定期或不定期的去檢查一下，如果管理混亂或者發(fā)生安全事故的機(jī)率很大，可以提出解除協(xié)議，防患于未然。不管怎么樣，不要為掛而掛，而要對(duì)于社會(huì)，對(duì)于企業(yè)，對(duì)于個(gè)人，對(duì)于業(yè)主都要負(fù)起責(zé)任來(lái)。
對(duì)于建造師掛靠的行為及其風(fēng)險(xiǎn)，記者專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了上海協(xié)力律師事務(wù)所的周蘭萍律師，請(qǐng)其從法律的角度進(jìn)行剖析。
周律師認(rèn)為：
其實(shí)，2007年3月1日起施行的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》對(duì)注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)紀(jì)律已經(jīng)作了明確規(guī)定，其中，“允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)”和 涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章”等行為均被規(guī)定為注冊(cè)建造師的禁止性行為。而早于二○○三年初施行的《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中規(guī)定，注冊(cè)建造師因過(guò)錯(cuò)發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的，將由原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)注冊(cè)�？梢�(jiàn)，一旦注冊(cè)建造師違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律等相關(guān)規(guī)定，除可能被施以罰款等行政處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，其執(zhí)業(yè)資格可能會(huì)被注銷(xiāo)。當(dāng)然，觸犯刑律的，也將被依法追究刑事責(zé)任。
掛靠，為了點(diǎn)小錢(qián)，知其不可而為之(有網(wǎng)友稱(chēng)之為對(duì)真正建造師的侮辱)，起碼已經(jīng)違背了一份應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)道德，所以還望慎之。至于不可預(yù)知的掛靠風(fēng)險(xiǎn)，絕非個(gè)人意志能夠左右，望三思而后行。
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