農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的工作經(jīng)驗
xx市地處祖國西南邊陲，總?cè)丝?30萬人，其中農(nóng)業(yè)人口194.7萬人，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市。為充分開發(fā)利用豐富的農(nóng)村勞動力資源，促進農(nóng)民增收，市委、市政府高度重視勞務(wù)輸出工作，把“勞動力培訓(xùn)和輸出”工程列為2004年全市抓好的八大工程之一，擬定方案，科學(xué)制定規(guī)劃，積極整合資源、創(chuàng)新機制，組織實施勞動力培訓(xùn)輸出工作。從加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施入手，通過政府推動、部門聯(lián)動，宣傳帶動，使農(nóng)村勞動力培訓(xùn)輸出工作逐步向有序化、規(guī)范化、規(guī)�；l(fā)展。目前，全市共組織培訓(xùn)勞動力3.3萬人，有組織的向市內(nèi)外輸出勞動力2.2萬人，完成今年目標(biāo)任務(wù)的103%。勞務(wù)輸出已逐步成為我市農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑和方式。我們的主要做法是：
一、政府推動，部門聯(lián)動
全市成立了市縣（區(qū)）勞動力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障等14個單位和部門共同參與，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的原則，加強協(xié)調(diào)和配合，各司其職，各負其責(zé)，形成合力，整體推進勞動力培訓(xùn)輸出工作。農(nóng)業(yè)部門具體負責(zé)統(tǒng)籌抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)輸出的組織和管理，并從勞動和社會保障、共青團、科協(xié)抽調(diào)人員負責(zé)辦公室日常工作。全市召開了勞動力培訓(xùn)輸出工作會議，具體研究部署勞務(wù)輸出工作，市政府分別與各縣和市直有關(guān)部門簽定了2004年勞務(wù)輸出工作目標(biāo)責(zé)任書，把勞務(wù)輸出工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核目標(biāo)。建立了市縣鄉(xiāng)村四級勞動力培訓(xùn)輸出工作體系，初步形成市縣鄉(xiāng)村四級分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓勞動力培訓(xùn)輸出的長效機制，形成了政府調(diào)控，農(nóng)業(yè)部門牽頭，市直相關(guān)部門參與，各縣各部門具體實施的“勞務(wù)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈條，建立了“上下互動、責(zé)任共負、合力攻堅、風(fēng)險共擔(dān)、各記其功”的運行機制。改變了過去外出務(wù)工主要靠“親帶親，鄰帶鄰”或者是靠血緣、人緣、地緣關(guān)系的打工方式，使外出務(wù)工由零星松散型向有序化、規(guī)�；敵鲛D(zhuǎn)變。
二、抓創(chuàng)新，建基地
全市各縣（區(qū)）創(chuàng)新工作模式，充分發(fā)揮各級各部門的優(yōu)勢，主動出擊，實施“走出去，請進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大省市間的勞務(wù)對接，鞏固和擴大與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的合作，不斷向市外、省外延伸。主動到輸入地考察，邀請省外用工企業(yè)到我市考察，通過考察、洽談和建立辦事機構(gòu)，有選擇的與用工單位建立勞務(wù)合作協(xié)議，拓展拓寬輸出領(lǐng)域，做好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出工作。
耿馬、云縣、鎮(zhèn)康、永德等縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，到用工需求量較多的上海、大連、深圳、廣州、江蘇、浙江、福建等地進行實地考察，并與相關(guān)部門達成長期的勞務(wù)合作協(xié)議，與勞務(wù)對接的方式開展勞務(wù)輸出。市勞動力培訓(xùn)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把用工單位請到市內(nèi)搞對接，與廣東省廣州市德和弘鑫人力資源發(fā)展有限公司進行商談，就長期開展勞務(wù)輸出合作達成了協(xié)議，輸出地主要是珠江三角洲及廣東省內(nèi)的各類用工企業(yè)或機構(gòu)。
開展好基地建設(shè)。為做好輸入地勞務(wù)用工信息審查，把好勞務(wù)人員思想關(guān)、技術(shù)關(guān)和健康關(guān)，協(xié)同用人單位搞好跟蹤服務(wù)，維護勞務(wù)人員的合法權(quán)益。我市的云縣縣委、政府在務(wù)工人員較多且相對集中的輸入地深圳市，采取以派駐的方式，選派科級干部進駐深圳市華發(fā)電子廠，協(xié)助企業(yè)做好勞務(wù)人員的管理工作。永德縣政府在輸出勞務(wù)人員較集中的廣東省東莞市設(shè)立勞務(wù)工作辦事處，長期開展勞務(wù)輸出信息采集和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)。市勞動力培訓(xùn)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組與廣東省廣州市德和弘鑫人力資源發(fā)展有限公司建立起了輸入地的培訓(xùn)基地。同時全市在8縣（區(qū)）建立輸出基地，建立健全勞務(wù)輸出的配套管理服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)、勞動保障、婦聯(lián)、科協(xié)等部門建立起了由市統(tǒng)籌，以縣為中心，輻射鄉(xiāng)村的勞務(wù)輸出和培訓(xùn)基地，以提高勞務(wù)輸出的組織化程度。
三、摸底數(shù)，抓宣傳
為了系統(tǒng)、全面的了解和掌握全市農(nóng)村勞動力基數(shù)，更好地做好農(nóng)村勞動力輸出工作。我們通過走出去發(fā)展戰(zhàn)略，建立合作伙伴關(guān)系，加大信息采集力度，保證用工信息的數(shù)量和質(zhì)量；同時積極做好農(nóng)村勞動力輸出摸底調(diào)查工作，各縣（區(qū)）利用已搭建起的`勞動保障工作平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)開展農(nóng)村勞動力資源摸底調(diào)查工作。對富余勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、技能狀況、性別、文化程度、求職意向等進行登記建檔。做到了富余勞動力情況清、底數(shù)明，為市委、市政府科學(xué)決策，正確引導(dǎo)外出務(wù)工人員有序流動，組織農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出提供依據(jù)。有的縣還派人深入到各村寨，利用會議、廣播、張貼標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料等形式，多渠道進行宣傳動員，向農(nóng)村廣泛宣傳和講解勞務(wù)輸出的相關(guān)政策和意義。使勞務(wù)輸出工作家喻戶曉，婦孺皆知。同時通過新聞媒體開設(shè)專欄發(fā)布用工信息，為廣大的外出務(wù)工人員提供快捷信息服務(wù)。
四、抓培訓(xùn)、促就業(yè)
各縣（區(qū)）各部門充分發(fā)揮自己的特長，抓好“訂單式”的培訓(xùn)，為使務(wù)工人員“輸?shù)贸�、留得住、掙得錢”，積極整合市內(nèi)外培訓(xùn)市場，把職業(yè)技能培訓(xùn)工作和勞動力輸出工作結(jié)合起來，探索出了一條經(jīng)濟有效的路子。按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，采取長短結(jié)合、分散與集中結(jié)合、隨招隨訓(xùn)相結(jié)合等培訓(xùn)方式，對外出務(wù)工人員進行崗前教育，重點從政策法規(guī)、職業(yè)道德、社會知識等方面進行培訓(xùn)；按照“以需定供，定向就業(yè)”的路子，開展家政服務(wù)、民族舞蹈藝術(shù)、保安、家電維修等方面的技能培訓(xùn)項目，提高外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，向企業(yè)輸出合格技術(shù)人才。市勞動就業(yè)局下屬的桑嘎藝術(shù)培訓(xùn)中心，與山東、浙江、福建、廣東、海南等國家4a級風(fēng)景區(qū)簽定培訓(xùn)訂單，聯(lián)合開展以佤文化為主的民族舞蹈藝術(shù)培訓(xùn)，學(xué)員就業(yè)率達95%。為具有民族技藝的農(nóng)村青年找到了一條很好的藝術(shù)就業(yè)途徑。
五、樹品牌，促輸出
我市充分發(fā)揮“臨滄保姆、保安和佤文化為主的歌舞表演”的優(yōu)勢，抓品牌戰(zhàn)略，鞏固和拓展勞動力輸出市場，擴大勞動力輸出的市場占有份額，促進更多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。家住xx市云縣茂蘭鎮(zhèn)的19歲小姑娘郭字英，初中畢業(yè)后，經(jīng)人介紹到廣州市作小保姆，她的雇主是一名有兩歲小孩的廣州市律師。郭字英到廣州一年多的時間，克服了諸多不適應(yīng)的困難，學(xué)會了用普通話與他人交流，學(xué)會了用燃氣爐、電飯煲、洗衣機等家政技能服務(wù)勞動。她每天能從居住地小區(qū)到兩公里外的幼兒園接送雇主家的小孩，并能獨立到農(nóng)貿(mào)市場買菜，成了一名地道的“廣州通”。雇主高興地說：“云縣籍的小保姆在我們所居住的加拿大花園小區(qū)有7－8個。她們純樸、踏實，雇主用著放心，在小區(qū)里口碑很好。希望臨滄市進一步加大勞務(wù)輸出力度，使更多年輕、勤勞、有上進心的小姑娘到廣州打工做保姆。相信以臨滄人的質(zhì)樸和勤勞，在廣州會有更大的發(fā)展空間！”。
我市桑嘎藝術(shù)團輸往廣東東莞常平的佤族歌舞表演隊伍，自進駐當(dāng)?shù)仉[賢山莊后，每天表演兩場，吸引了眾多游客駐足，觀賞他們激情四射的舞蹈表演，陶醉于他們異鄉(xiāng)風(fēng)情和全新的動感體驗。該團還先后到江蘇、青島、寧波等地進行慰問演出和旅游宣傳促銷演出，并向廣西桂林的“樂滿地”、杭州的“野生動物世界”、廣州的“世界大觀”輸送了大批的佤族舞蹈表演人員，所輸出人員供不應(yīng)求，已成功地為深圳錦繡中華民俗文化村、煙臺市中華歷史文化園、云南映象劇組等輸送了800多名以佤族為主的少數(shù)民族舞蹈演藝人才。目前的司崗里藝術(shù)團、桑嘎藝術(shù)團、李江平藝術(shù)團等歌舞團隊成為我市佤文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，他們的團隊分布在全國各地大中城市的劇院、公園、酒店等公共娛樂場所，通過舞臺藝術(shù)的表現(xiàn)形式宣傳展示臨滄市豐富多彩的佤文化藝術(shù)以及得天獨厚的旅游資源，打造臨滄市以佤文化為主的歌舞表演品牌。
近期我市組織輸往廣東的48名貧困山區(qū)女孩，在廣州市德和弘鑫人力資源公司進行為期一個月的培訓(xùn)后，通過考核全部受聘上崗，目前已成為該公司的初級家政服務(wù)員，是我市勞動力培訓(xùn)輸出工程有組織輸出的第一批具有職業(yè)資質(zhì)的“保姆”，為進一步打造勞務(wù)品牌，拓展“臨滄保姆”品牌的知名度，推動勞動力輸出向“專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)�；卑l(fā)展邁出了堅實的步伐。
六、抓組織，打基礎(chǔ)
我市各級政府和相關(guān)職能部門在做好信息引導(dǎo)和市場培育工作的同時，加強對全市原有17家勞動力輸出中介組織進行管理。并嚴格按照市場化運作機制，抓好中介組織發(fā)展，積極創(chuàng)造條件開拓勞務(wù)中介機構(gòu)，通過調(diào)查研究、宣傳發(fā)動的方式，廣泛動員社會各界力量參與到農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作中來。先后批準(zhǔn)成立了臨滄萬鑫勞務(wù)公司、漢先科技勞務(wù)輸出職業(yè)介紹所、青年人才培訓(xùn)中心和青年職業(yè)介紹中心，壯大了勞務(wù)輸出力量和隊伍，為齊心協(xié)力抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作打下了基礎(chǔ)。
通過抓勞務(wù)轉(zhuǎn)移工作，我們進一步解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，堅定了信心。我們體會到領(lǐng)導(dǎo)重視是做好勞務(wù)轉(zhuǎn)移工作的前提，廣泛宣傳是做好勞務(wù)轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵，搞好服務(wù)體系建設(shè)是實現(xiàn)勞務(wù)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，做好勞務(wù)輸出人員的跟蹤管理服務(wù)是提高穩(wěn)固率的根本保證。
我市勞動力培訓(xùn)輸出工作雖然取得了一些成績，但與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作發(fā)展的要求差距還很大，與其他州市相比，無論是從組織力度，還是組織輸出的數(shù)量上、方法上，都需要進一步的完善。在下步工作中我們將在省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組的幫助指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次會議為契機，貫徹傳達好會議精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力工作，在增加農(nóng)民收入上做好文章，積極為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供更加有效服務(wù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，開創(chuàng)我市勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的新局面。
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