社會導游的困境

社會導游的困境

　　導語：近年來，我國的旅游經濟飛速發展，節假日或閑暇時間出游已經成為人們新的消費方式。導游作為旅游活動的靈魂人物對旅游業的發展做出了重要的貢獻。從最初從事外事部門僑務部的接待活動到成為旅行社的雇員再到轉崗成為導游服務管理公司的社會導游，導游職業逐漸成為了一種管理松散的社會職業。

　　對于旅游行業內部來說，社會導游這個名詞并不陌生。社會導游，就是取得導游資格證后通過在導游服務中心或公司進行登記的方式而取得導游證的人員。一般情況下，這類從業人員在職業道路上可謂是“居無定所”。據了解，上世紀九十年代中后期，導游脫離旅行社漸成趨勢。1999年實施的《導游人員管理條例》以法規的形式承認并確定了導游的這種執業方式，社會導游數量日益增多。據粗略統計，社會導游占導游總數80%左右。但是在行業內，這樣龐大的團隊卻與專業化導游團隊的概念越走越遠。

　　現狀：只做專職導游，我可能會被餓死

　　“做導游絕對是當前社會所有職業中最鍛煉人的，但是導游只能做兼職，做專職的話不是被逼瘋就是被餓死。”談及導游這個行業，社會導游小郭面無表情地說了這句話。“在學校的時候我學的是旅游管理，那時候覺得自己前途光明，旅游業畢竟是一個朝陽產業，能吃、能玩，還能賺錢。暫且不提這些年來國家對旅游行業的大力支持，就憑自己的興趣愛好以及專業能力，也足以應付一份旅游界的工作了，但是真正工作后才知道，自己對于這份職業的憧憬太過于理想化了，剛工作的時候我都懼怕帶團，因為好多游客認為我帶團是在想盡辦法掏他們口袋里的錢，曾經一段時間，我都感覺自己要被逼瘋了。而在淡季的時候，想帶團也沒得帶，往往一個月的收入不過500元，這樣的生活讓我感覺做一名專職導游真的很凄涼。”

　　和小郭一樣，在這樣的環境之下，眾多曾經想做專職導游的人如今只能選擇一條出路兼職：有空的時候帶團賺一些外快，沒團帶時也不會面臨失業，而這部分也自此成為了純粹意義上的社會導游。正因為如此，很多導游在帶團的時候責任心也必然會隨之減弱，就像小郭所說：“游客投訴經常會發生，可我并不在乎，你今天在這個旅行社投訴我，我最多下次不在這家旅行社帶團了。旅行社對于我們這些臨時人員也沒有那么多硬性要求。”

　　調查：旅行社和導游之間是雇傭關系

　　提及導游的供需，相信任何一家旅行社都不會覺得找一個帶團導游有多難。事實上行業情況也正是如此，導游在旅游市場中的地位永遠都是供大于求，而社會導游也正順應了這樣的行業形勢，從而使整個群體都顯得“兵多將廣”。“讓旅行社專門養導游是不可能的。”提及這個問題，某旅游機構負責人直言：“從旅游這個行業來講，我相信大多數旅行社不敢說天天能有團，天天能有業務，如果旅游機構聘用了專職導游，那就意味著導游要天天上班，要給導游開工資，而導游的職責就是帶團，如果在淡季里沒有那么多團，旅行社該怎么用導游?難道要導游去打掃衛生嗎?”據記者了解，省城除了部分大型旅游公司外，一般中小型的旅行社根本沒有專職導游，有團需要導游的時候基本上都是現抓。在這種行業背景下，社會導游就充當了整個旅游市場中導游團隊的“主力軍”。

　　這種現象的擴大必然就會造成一些“并發癥”，有業人士表示，由于很多旅行社的導游都是臨時聘用的社會導游，而這些人員的素質良莠不齊，故而臨時導游是否具有責任心成了旅行社最為擔憂的問題，因此，甩團甩客的事件也時有發生。“我們旅行社的規模充其量只能算一家中型的，說實話也沒實力和財力養專職導游，以往的投訴針對導游的占絕大多數，但這些導游也都是臨時聘用，我們也沒有太好的辦法去管理。有時候當游客在旅行途中不滿意服務質量而指責我們時，我們也只能是打掉牙齒往肚子里咽。”一家中型旅行社副總齊先生說道。

　　發現：導游入門的門檻要求之低與現實市場對導游要求之高相去甚遠

　　現如今，“生態游”、“文化游”、“休閑游”等各種新的旅游形式不斷興起，相應地，導游的工作內容也在不斷被細分。與普通的旅游相比，新時期的導游將要提供更多的與傳統內容不相干的服務，在工作領域上進行創新，這就意味著導游在被要求應該擁有廣泛的知識水平、出眾的口才能力以及組織能力的基礎上，還要培養一定的“職業群”，要具有相關專業知識。但是，現行《導游人員管理條例》顯示，初級導游證的申報獲取條件是：具有高級中學、中等專業學�；蛘咭陨蠈W歷，具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力的身體健康的中華人民共和國公民。條例對導游入門的門檻要求之低與現實市場對導游要求之高相去甚遠。

　　采訪中，省城很多旅行社負責人無奈地表示，雖然現在業界有導游證的人很多，但是人才荒依然存在，適合的人很難找。

　　病根：導游管理體制的深層次矛盾待解決

　　面對社會導游問題凸顯的行業困境，有專家認為，當前行業內，導游自主擇業、分散執業已經成為現實，社會導游數量越來越多，隊伍建設和發展面臨很大困難。社會導游的管理難題其實暴露了導游管理體制的深層次矛盾，具體體現在通過登記取得導游證造成的準入過于寬松、缺乏保障和職業上升通道。雖然缺乏職業上升通道在整個導游隊伍都存在，但在社會導游中更加突出。社會導游享受著擇業的自由，卻失去了企業員工的歸屬感。他們像一盤散沙，沒有清晰的職業前景，沒有單位的保障法律法規既沒有對導游管理公司提出要求，也沒有要求臨時雇傭導游的旅行社承擔任何義務。通過在導游服務機構登記取得導游證的方法，對我國導游準入產生了巨大而深刻的影響。按照《條例》的規定，取得導游證的方式有兩種：和旅行社簽訂勞動合同，在導游服務機構登記。這兩種方式隨著《勞動合同法》的頒布實施，暴露出明顯的不平衡：前一種方式，旅行社必須承擔用人單位的各種義務，以付出嚴格管理責任、承擔相應經濟負擔為代價。而后一種方式，導游管理公司不用承擔任何義務。因此，社會導游“社會化”的病因就在于此。

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