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甘肅省將取消導(dǎo)游年審
導(dǎo)游證書簡稱“導(dǎo)游證”,是持證人已依法進(jìn)行中華人民共和國導(dǎo)游注冊(cè)、能夠從事導(dǎo)游活動(dòng)的法定證件。取得導(dǎo)游人員資格證,只是成為導(dǎo)游人員的第一步,要真正從事導(dǎo)游職業(yè),還要依法取得導(dǎo)游證。
今年甘肅將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,在全省范圍內(nèi)指導(dǎo)建設(shè)10個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個(gè)文化餐飲街市、10個(gè)投資過億元的文化旅游項(xiàng)目,打造10臺(tái)文化旅游駐場演出等一批文化旅游產(chǎn)品。導(dǎo)游資格證終身有效,導(dǎo)游證全國通用。
收入翻番
2020年全省旅游人數(shù)和收入要比2015年翻一番
“十三五”時(shí)期,全省旅游業(yè)發(fā)展將加大旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,全力推進(jìn)全域旅游,全面提升旅游的可進(jìn)入性、可駐足性、可消費(fèi)性和可回頭性,切實(shí)將發(fā)展文化旅游作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保持有效投資的重要著力點(diǎn),不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。到2020年,全省旅游人數(shù)和旅游綜合收入比2015年翻一番,旅游業(yè)增加值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%,旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人以上。2016年,全省旅游接待人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到1.9億人次,旅游收入預(yù)計(jì)達(dá)到1200億元以上,同比均增長22%以上,完成旅游投資增長20%以上,旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到58萬人。
體制改革
4月底完成大景區(qū)旅游投資開發(fā)公司組建
2016年,全省旅游工作要力爭在核心產(chǎn)品打造上取得新突破,各市州在18個(gè)大景區(qū)分別組建統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)第一、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、綜合執(zhí)法的大景區(qū)管委會(huì)。一季度末完成大景區(qū)管理體制改革任務(wù)和修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,4月底完成大景區(qū)旅游投資開發(fā)公司組建。各市州要參照大景區(qū)管理體制,加快推進(jìn)30個(gè)精品景區(qū)、50個(gè)特色景區(qū)體制改革步伐,整合資源,市場化運(yùn)營。同時(shí),制定《甘肅省旅游景區(qū)管理辦法》,加快敦煌莫高窟、敦煌陽關(guān)-玉門關(guān)、張掖丹霞、黃河三峽等大景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)工作進(jìn)度,培育創(chuàng)建一批4A級(jí)旅游景區(qū)。加強(qiáng)旅游景區(qū)質(zhì)量監(jiān)管和復(fù)核工作,建立A級(jí)景區(qū)退出機(jī)制。
招商引資
全年完成旅游投資增長20%以上
2016年,全省要加大項(xiàng)目資金爭取和投入加大旅游招商引資力度,全年完成旅游投資增長20%以上。
在加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方面,全年完成32個(gè)4A級(jí)景區(qū)與高速公路出口1130公里連接道路建設(shè),總投資283億元,力爭4A級(jí)及以上景區(qū)與依托城鎮(zhèn)之間、景區(qū)連接高速公路之間實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路貫通。把旅游道路景觀廊道建設(shè)、旅游道路沿線觀景臺(tái)、停車場建設(shè)納入旅游道路建設(shè)內(nèi)容,在高速公路和高等級(jí)公路建設(shè)停車場、觀景平臺(tái)、旅游廁所、旅游景區(qū)指南、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等,為游客提供道路引導(dǎo)、咨詢、觀景、購物等服務(wù)。同時(shí),依托旅游城市綜合客運(yùn)樞紐和道路客運(yùn)站點(diǎn),加快建設(shè)旅游集散中心和咨詢中心,為游客提供集散換乘、食宿、購物、信息咨詢、金融服務(wù)、票務(wù)預(yù)訂等服務(wù)。年內(nèi)全省新建、改擴(kuò)建旅游廁所1152座,開展A級(jí)旅游廁所等級(jí)評(píng)定工作,推動(dòng)以商建廁,以商管廁,以商養(yǎng)廁等新的廁所管理模式,提升廁所管理服務(wù)水平,在嘉峪關(guān)市開展以商養(yǎng)廁試點(diǎn)工作。
文化旅游
全省范圍內(nèi)指導(dǎo)建設(shè)10個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)
2016年,甘肅要著力打造敦煌國際文化旅游名城,把敦煌建成國家級(jí)人文旅游示范基地。在全省范圍內(nèi)指導(dǎo)建設(shè)10個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個(gè)文化餐飲街市、10個(gè)投資過億元的文化旅游項(xiàng)目,打造10臺(tái)文化旅游駐場演出等一批文化旅游產(chǎn)品。
同時(shí),旅游業(yè)還應(yīng)借助大型體育賽事活動(dòng),積極開展戶外運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目,開發(fā)汽車越野、通航飛行、高山滑雪、徒步穿越等旅游項(xiàng)目產(chǎn)品,使體育賽事活動(dòng)成為一個(gè)個(gè)流動(dòng)的景點(diǎn)。辦好首屆絲綢之路(嘉峪關(guān))國際房車博覽會(huì)和首屆絲綢之路(張掖)國際通航大會(huì)。加快隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè),圍繞7大基地和8大產(chǎn)品體系,今年建設(shè)30個(gè)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游園區(qū)。制定實(shí)施全省老年旅游發(fā)展綱要,引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打造養(yǎng)生養(yǎng)老度假基地。
終身有效
導(dǎo)游資格證終身有效,導(dǎo)游證全國通用
旅游業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。2016年,全省要實(shí)施旅游人才培訓(xùn)“113”行動(dòng)計(jì)劃,同時(shí),取消“導(dǎo)游必須經(jīng)旅行社委派”的政策規(guī)定,拓寬導(dǎo)游職業(yè)途徑,建立導(dǎo)游服務(wù)預(yù)約平臺(tái);取消“獲得資格證3年內(nèi)未從業(yè)的,資格證自動(dòng)失效”的政策規(guī)定,導(dǎo)游資格證終身有效,導(dǎo)游證全國通用;取消導(dǎo)游年審制度,以導(dǎo)游與游客平等、責(zé)權(quán)對(duì)等為原則,在敦煌市試點(diǎn)建立“投訴+仲裁”與巡回法庭的聯(lián)合處理機(jī)制。
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甘肅旅游收入增速連續(xù)5年位居全國前5
“十二五”期間,全省旅游接待人數(shù)52046.5萬人次,比“十一五”增長266.4%,年均增長29.5%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3180.5億元,比“十一五”增長316.6%,年均增長32.7%,增速連續(xù)5年排在全國前5位。這組數(shù)據(jù)來自2月28日召開的全省旅游工作會(huì)議。
蘭州旅游
蘭州旅游位居全省第一
2015年,全省共接待國內(nèi)游客15633萬人次,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入974.5億元,分別比上年增長24.07%和25.00%。增速分別高于全國國內(nèi)旅游人數(shù)增速(10.5%)、收入增速(13.1%)13.03和11.9個(gè)百分點(diǎn)。
接待人數(shù)前五位蘭州天水酒泉平?jīng)鰪堃垂步哟慰?882.9萬人次占全省旅游接待人數(shù)和收入的63.2%旅游綜合收入前五位蘭州酒泉天水平?jīng)鰪堃垂矊?shí)現(xiàn)旅游收入692.4億元占全省旅游總收入的71%
鄉(xiāng)村旅游
全省17萬人因鄉(xiāng)村旅游脫貧
2015年,在全省37個(gè)村開展旅游扶貧試點(diǎn),全省建成旅游專業(yè)村67個(gè),累計(jì)達(dá)到514個(gè);新建農(nóng)家樂1633戶,累計(jì)達(dá)到10748戶;帶動(dòng)農(nóng)民直接就業(yè)12.3萬人,鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)收入達(dá)58.13億元,鄉(xiāng)村旅游對(duì)全省農(nóng)村居民人均純收入直接貢獻(xiàn)達(dá)到450元左右,占全省農(nóng)村居民人均純收入的7%;全省有17萬人通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2015年底,全省共建成住宿旅館(社)8175家,擁有床位44.5萬張,較2014年新增1902家、9.93萬張,旅游公共服務(wù)保障能力不斷提升。
自駕旅游
自駕游連續(xù)兩年增長
2015
年全省接待國內(nèi)游客
自行搭乘航班 26.47%
自駕車 25.55%
參加旅行社組團(tuán) 8.28%
自行搭乘火車 15.82%
自行搭乘客運(yùn)班車14.03%
集體包租車輛 0.97%
其他出游方式 8.88%
總體來說,自駕車出游占比上年上升1.75個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)兩年增長,表明我省在自駕游基地、營地和配套服務(wù)建設(shè)上仍需加快建設(shè)進(jìn)度,提供相應(yīng)的市場信息與配套服務(wù)。
入境旅游
外國游客來甘人數(shù)下降
2015年,全省接待入境外國游客累計(jì)達(dá)54508人次,比上年同期增長11.8%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入約1418.1萬美元,比上年同期增長39.42%。臺(tái)、港、澳、外國人游客市場均較2014年實(shí)現(xiàn)增長。臺(tái)、港、澳入境游客占入境游客總量的42%,占比較上年增長1.2個(gè)百分點(diǎn)。外國游客占入境游客總量的58%,占比較上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。
2015年入境國外游客前十位
日本 7171人次
韓國 3378人次
美國 3297人次
新加坡 2358人次
馬來西亞 2273人次
法國 1508人次
德國 1173人次
英國 1017人次
新西蘭 986人次
加拿大 929人次
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