房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購(gòu)管理全流程
對(duì)于目標(biāo)客戶是地產(chǎn)類的企業(yè),可以參照萬(wàn)科的招標(biāo)采購(gòu)流程來(lái)梳理企業(yè)的營(yíng)銷動(dòng)作。下面是yjbys小編為大家?guī)?lái)的房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購(gòu)管理全流程,歡迎閱讀。
一、流程概況
流程目的 | 為規(guī)范萬(wàn)科集團(tuán)工程招標(biāo)管理,維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益,在保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期等要求的前提下,以合理低價(jià)選擇最滿意的投標(biāo)單位,制定本管理辦法。 |
適用范圍 | 適用于萬(wàn)科集團(tuán)所屬各房地產(chǎn)公司。 |
定義 | 流程類別劃分: 一、招標(biāo) 1、一般工程50萬(wàn)以上進(jìn)行招標(biāo)確定單位。 2、重大工程進(jìn)行招標(biāo)單位確定(包括土建、安裝、煤氣、智能化、裝修、外水、外電、弱電、園林、消防、鋁窗)。 3、材料30萬(wàn)以上進(jìn)行招標(biāo)單位確定。 4、各類須招標(biāo)的設(shè)備單位確定。 二、直接采購(gòu) 1、一般工程50萬(wàn)以下直接采購(gòu)單位確定。 2、材料30萬(wàn)以下直接采購(gòu)單位確定。 |
流程主導(dǎo)及 參與部門 | 造價(jià)采購(gòu)部(主導(dǎo))、工程部、設(shè)計(jì)部、行政公共事務(wù)部、集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部 |
部門 | 流程中承擔(dān)職責(zé) |
總裁 | 審批定標(biāo)結(jié)果(工程300萬(wàn)以上、重大工程和材料100萬(wàn)以上、電梯、消防設(shè)備、空調(diào)設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)) |
集團(tuán)分管副總裁 | 審核定標(biāo)結(jié)果(工程300萬(wàn)以上、重大工程和材料100萬(wàn)以上、電梯、消防設(shè)備、空調(diào)設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)) |
集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部 | 1.工程和材料/設(shè)備供方資格審查入圍單位備案 2.招標(biāo)文件備案 3.審核定標(biāo)結(jié)果(工程300萬(wàn)以上、重大工程和材料100萬(wàn)以上、電梯、消防設(shè)備、空調(diào)設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)) 4.中標(biāo)供方備案 5.直接采購(gòu)工程和材料確定單位的備案 6.審核供方評(píng)價(jià)結(jié)果的備案 |
片區(qū)總經(jīng)理 | 1.審批定標(biāo)結(jié)果(工程100萬(wàn)~300萬(wàn)(含)和材料50萬(wàn)~100萬(wàn)(含)以上、大于10萬(wàn)營(yíng)銷供應(yīng)商、除電梯、消防設(shè)備、空調(diào)設(shè)備外的其他設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)) 2.審核定標(biāo)結(jié)果(工程300萬(wàn)以上、重大工程和材料100萬(wàn)以上、除電梯、消防設(shè)備、空調(diào)設(shè)備外的其他設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)) |
城市公司總經(jīng)理 | 1.審批招標(biāo)文件 2.審批定標(biāo)結(jié)果(工程50萬(wàn)~100萬(wàn)(含)和材料30萬(wàn)~50萬(wàn)(含)以上的采購(gòu)招標(biāo)) 3.審核定標(biāo)結(jié)果(工程100萬(wàn)以上、重大工程和材料50萬(wàn)以上、設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)) 4.直接采購(gòu)工程和材料設(shè)備確定單位的審批結(jié)果 5.審批供方評(píng)價(jià)結(jié)果 |
城市公司招標(biāo)小組 | 1.推薦工程和材料/設(shè)備供方信息 2.工程和材料/設(shè)備供方資格審查 3.參加工程和材料/設(shè)備供方考察 4.審批工程和材料/設(shè)備供方資格審查入圍單位 5.審核招標(biāo)文件 6.參加招標(biāo)答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo) 7.確定技術(shù)標(biāo)入圍單位 8.商務(wù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)議,得出初步定標(biāo)意見(jiàn),再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)談判 9.給出定標(biāo)意見(jiàn) |
城市公司運(yùn)營(yíng)管理部 | 審批工程和材料/設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃 |
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 1.審核工程和材料/設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃 2.參加工程和材料/設(shè)備供方考察 |
城市公司分管副總 | 1.審核工程和材料/設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃 2.參加工程和材料/設(shè)備供方考察 3.審核工程和材料/設(shè)備供方資格審查入圍單 4.審核招標(biāo)文件 5.審核直接采購(gòu)工程、材料設(shè)備單位的確定 6.審核供方評(píng)價(jià)結(jié)果 |
城市公司造價(jià)采購(gòu)部 | 1.編制工程和材料/設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃 2.編制招標(biāo)單項(xiàng)計(jì)劃及發(fā)布招標(biāo)信息 3.收集和推薦工程與材料/設(shè)備供方資料,并組織資格審查 4.組織工程和材料/設(shè)備供方考察,并推薦入圍單位 5.編制商務(wù)標(biāo),并形成招標(biāo)文件 6.負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)、組織答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo) 7.直接采購(gòu)工程、材料設(shè)備的價(jià)格及資質(zhì)審核 8.組織供方評(píng)價(jià) |
工程部 | 1.編制工程進(jìn)度計(jì)劃及編制材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃 2.推薦工程/材料設(shè)備供方信息 3.相關(guān)工作 4.編制工程技術(shù)標(biāo) 5.直接采購(gòu)工程提供工程承包商,直接采購(gòu)材料設(shè)備提供材料設(shè)備清單 6.參加供方評(píng)價(jià) |
設(shè)計(jì)部 | 1.推薦工程/材料設(shè)備供方信息 2.相關(guān)工作 3.編制材料設(shè)備技術(shù)標(biāo) 4.直接材料設(shè)備提供技術(shù)意見(jiàn) 5.參加供方評(píng)價(jià) |
行政公共事務(wù)部 | 1.相關(guān)工作 2.參加供方評(píng)價(jià) |
客戶服務(wù)部 | 參加供方評(píng)價(jià) |
二、工作程序
1、招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃確定
1.1工程部根據(jù)《項(xiàng)目總體計(jì)劃》要求,編制《工程承包商進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃》和《材料/設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃》提交造價(jià)采購(gòu)部。
1.2造價(jià)材料部根據(jù)工程部提供的《工程承包商進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃》和《材料/設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃》,編制《招標(biāo)總體計(jì)劃》,根據(jù)招標(biāo)總體計(jì)劃編制具體操作《招標(biāo)單項(xiàng)計(jì)劃和跟蹤》。
1.3城市公司分管副總、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)《招標(biāo)總體計(jì)劃》中的采購(gòu)方式進(jìn)行審核,由城市公司運(yùn)營(yíng)管理部審批:
1)招標(biāo)采購(gòu):50萬(wàn)元以上工程采購(gòu)、重大工程(包括土建、安裝、煤氣、智能化、裝修、外水、外電、弱電、園林、消防、鋁窗)、30萬(wàn)元以上材料和須招標(biāo)的設(shè)備采購(gòu);
2)直接采購(gòu):50萬(wàn)以下工程采購(gòu)、30萬(wàn)元以下材料;
2、供方信息收集
2.1發(fā)布招標(biāo)信息:根據(jù)工程和材料采購(gòu)計(jì)劃,資格審查截止日期15天前,造價(jià)采購(gòu)部安排在政府招標(biāo)辦、公司內(nèi)網(wǎng)或以其他方式發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、規(guī)模、資格審查截止日期、招標(biāo)要求等信息。
2.2投標(biāo)意向單位資料的收集:造價(jià)采購(gòu)部組織相關(guān)部門通過(guò)招標(biāo)公告、工程和材料信息庫(kù)、市場(chǎng)查詢等方式收集投標(biāo)意向單位。應(yīng)保證投標(biāo)意向單位的數(shù)量不少于三家,收集渠道包括但不限于:
1) 集團(tuán)內(nèi)部工程承包商及材料/設(shè)備供應(yīng)商信息庫(kù);
2) 網(wǎng)上搜尋;
3) 內(nèi)部公告;
4) 招標(biāo)小組及人員推薦;
5) 供方自行推薦;
6) 同行推薦。
2.3造價(jià)采購(gòu)部應(yīng)要求工程和材料供方提供以下資料的原件及復(fù)印件:
1) 公司簡(jiǎn)介;
2) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3) 資質(zhì)證書;
4) 與招標(biāo)業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)績(jī)資料;
5) 稅務(wù)登記證;
6) 企業(yè)代碼證;
7) 代理證明文件(可選);
8) 項(xiàng)目經(jīng)理證書(適用于工程招標(biāo))。
2.4由造價(jià)采購(gòu)部要求供方填寫和提交《供方資格審查表》。
3、資格審查
3.1工程承包商資格審查:由造價(jià)采購(gòu)部組織招標(biāo)小組對(duì)工程承包商進(jìn)行資格審查;材料供應(yīng)商資格審查:(針對(duì)需選型定板的材料)對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。
3.2資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審指在開(kāi)標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)單位進(jìn)行的資格審查;資格后審指開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的,一般不再進(jìn)行資格后審。
1)對(duì)工程承包商的資格審查必須包括但不限于以下內(nèi)容:
a)單位近3年來(lái)的營(yíng)業(yè)額、注冊(cè)資金、人力資源結(jié)構(gòu)和狀況;
b)供方工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)狀況、安全生產(chǎn)許可證;
c)近3年來(lái)財(cái)務(wù)資信狀況;
d)近3年相關(guān)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)狀況。并對(duì)其主要業(yè)績(jī)和工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際考察, 必要時(shí)從供方合作商了解供方業(yè)績(jī)情況;
e)單位技術(shù)力量,資源配備狀況等;
f)單位在建工程、擬開(kāi)工項(xiàng)目、目前剩余能力狀況;
g)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)狀況、安全生產(chǎn)許可證;
h)其它
2)對(duì)材料/設(shè)備供應(yīng)商的資質(zhì)審查必須包括但不限于以下內(nèi)容:
a)單位近3年來(lái)的營(yíng)業(yè)額、注冊(cè)資金;
b)財(cái)務(wù)資信狀況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人代碼證;
c)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明;
d)單位生產(chǎn)技術(shù)能力及設(shè)備狀況說(shuō)明;
e)行業(yè)主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定證書和有關(guān)檢測(cè)報(bào)告;
f)同類項(xiàng)目應(yīng)用業(yè)績(jī),必要時(shí)對(duì)其應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和對(duì)其合作單位進(jìn)行評(píng)價(jià)調(diào)查。
3.3資格審查后,由招標(biāo)小組確定是否需要進(jìn)行考察。
4、供方考察
4.1對(duì)于集團(tuán)供方信息庫(kù)中在合格供方名錄下,及近兩年已考察通過(guò)的供方(包括一年內(nèi)已考察通過(guò)但未合作過(guò)的供方),不需要進(jìn)行考察。
4.2造價(jià)采購(gòu)部制訂《供方考察評(píng)價(jià)表》,招標(biāo)小組確定《供方考察評(píng)價(jià)表》的考察項(xiàng)目、權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考察人員名單。
4.3考察小組對(duì)供方進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金及工程實(shí)例考察,并填寫《工程類/材料類供方考察評(píng)價(jià)表》匯總到考察小組負(fù)責(zé)人(一般由造價(jià)采購(gòu)部成員擔(dān)任),由小組負(fù)責(zé)人做出綜合評(píng)估。填寫《投標(biāo)單位資格審批表》提交城市公司分管副總審核,由招標(biāo)小組審批。其中《投標(biāo)單位資格審批表》應(yīng)明確供方類別:
1)合格供方:已經(jīng)合作過(guò),且經(jīng)評(píng)審合格的供方。
2)試用供方:已經(jīng)考察評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),取得投標(biāo)資格的供方。
3)待用供方:未合作、未考察的供方。
4)不合格供方:考察不合格及合作后經(jīng)評(píng)價(jià)為不合格的供方。
4.4造價(jià)采購(gòu)部對(duì)推薦入圍單位進(jìn)行評(píng)估,確定不少于三家的入圍單位名單及相關(guān)資料提交城市公司分管副總審核,由招標(biāo)小組審批確定發(fā)標(biāo)單位,知會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、城市公司總經(jīng)理、片區(qū)總經(jīng)理,交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部備案。
4.5因業(yè)務(wù)緊急,在發(fā)標(biāo)前無(wú)法提前考察的供方,由城市公司總經(jīng)理同意后可先行發(fā)標(biāo),在定標(biāo)前,視回標(biāo)情況決定是否組織考察。
5、招標(biāo)文件編制和審核
5.1造價(jià)采購(gòu)部在具備招標(biāo)條件的情況下,啟動(dòng)招標(biāo)文件編制工作,向下列部門提出配合編制招標(biāo)文件要求:
1) 工程招標(biāo)須由工程部提供技術(shù)標(biāo)書,技術(shù)標(biāo)要含以下內(nèi);
a) 工程的名稱、工程的地點(diǎn)、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間
b) 工程的概況
c) 施工的質(zhì)量目標(biāo)
d) 施工過(guò)程中各個(gè)工種的安裝要求和技術(shù)要求、關(guān)鍵部位的注意事項(xiàng)
e) 提供施工圖紙、工程量清單由造價(jià)采購(gòu)部的造價(jià)部門提供
2) 材料/設(shè)備招標(biāo)須由設(shè)計(jì)部提供技術(shù)標(biāo)書,技術(shù)標(biāo)要含以下內(nèi):
a) 工程的名稱、工程的地點(diǎn)、工程的概況、材料設(shè)備的名稱
b) 材料設(shè)備的材質(zhì)、規(guī)格、技術(shù)的要求和用戶需求書
c) 技術(shù)的響應(yīng)的表格(需包含材料設(shè)備型號(hào)、配置、品牌、產(chǎn)地、材質(zhì)使用的壽命、技術(shù)性能)
d) 提供招標(biāo)圖紙和材料設(shè)備清單
5.2造價(jià)采購(gòu)部負(fù)責(zé)編制商務(wù)標(biāo)書,并形成《招標(biāo)文件》!墩袠(biāo)文件》應(yīng)包括但不局限于以下內(nèi)容:
1) 投標(biāo)報(bào)價(jià)書:是要求投標(biāo)方按照對(duì)投標(biāo)總價(jià)、付款、工期、擔(dān)保函、結(jié)算原則等的回復(fù)要求,為固定格式,要求投標(biāo)方單獨(dú)密封;(商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容)
2) 本次招標(biāo)的項(xiàng)目概況:主要是讓投標(biāo)方了解發(fā)標(biāo)項(xiàng)目與公司的關(guān)系;(技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容)
3) 本次招標(biāo)的范圍和內(nèi)容(技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容):圖紙范圍要求、招標(biāo)范圍在圖中的界定、上述范圍內(nèi)的具體工作內(nèi)容;
4) 承包方式:標(biāo)明本項(xiàng)目招標(biāo)采用承包方式;(商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容)
5) 計(jì)價(jià)方式:工程量清單招標(biāo)或總價(jià)包干、單價(jià)包干、包干總價(jià)加固定單價(jià)、其他方式等;(商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容)
6) 材料、設(shè)備要求(技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容):甲供材料/設(shè)備清單、甲控材料/設(shè)備清單、甲控材料/設(shè)備品牌范圍名單、材料/設(shè)備封樣、檢驗(yàn)及驗(yàn)收要求;
7) 報(bào)價(jià)要求說(shuō)明(商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容):總體報(bào)價(jià)要求及說(shuō)明、主材的報(bào)價(jià)要求、甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)和甲供材料/設(shè)備取費(fèi)辦法(包括損耗率的報(bào)價(jià)要求)、投標(biāo)報(bào)價(jià)中包括的各項(xiàng)費(fèi)用的說(shuō)明(包括利潤(rùn)、稅收、有償服務(wù)費(fèi)、配合費(fèi)、材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等)、匯總方式;
8) 結(jié)算原則(商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容):承包范圍內(nèi)的結(jié)算原則、設(shè)計(jì)變更結(jié)算原則、招標(biāo)范圍外結(jié)算原則(設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證)、主材認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)/甲供的結(jié)算原則、乙供主材替換的結(jié)算原則等;
9) 付款方式;(商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容)
10)履約擔(dān)保;(商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容)
11)質(zhì)量等級(jí)審核及驗(yàn)收規(guī)范;(技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容)
12)特殊部位的檢驗(yàn)及驗(yàn)收(如有);(技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容)
13)工期要求(技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容);
14)投標(biāo)資料要求(技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容):商務(wù)投標(biāo)書,包括法人證明書及法人委托書原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書、主要工程業(yè)績(jī)(同類型)、其他資料、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、報(bào)價(jià)清單、報(bào)價(jià)特別說(shuō)明、單價(jià)分析表;技術(shù)投標(biāo)書,包括管理組織架構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量保證措施、人員設(shè)備配置、工期安排、其他;
15)資料密封要求;
16)評(píng)標(biāo)辦法;
17)招標(biāo)時(shí)間安排:包括發(fā)標(biāo)、答疑、回標(biāo)截止時(shí)間;
18)投標(biāo)注意事項(xiàng):主要對(duì)廢標(biāo)和其他情況的說(shuō)明;
19)投標(biāo)附件:圖紙(含設(shè)計(jì)變更、審圖意見(jiàn));報(bào)價(jià)格式和清單;投標(biāo)報(bào)價(jià)書;合同文本。
5.3招標(biāo)文件編制完成后,造價(jià)采購(gòu)部負(fù)責(zé)填寫《招標(biāo)文件審批表》,審核和審批權(quán)限:
招標(biāo)文件提交給城市公司分管副總審核、招標(biāo)小組,由城市公司總經(jīng)理審批,交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部備案。
5.4在報(bào)批過(guò)程中涉及到對(duì)《招標(biāo)文件》有修改的意見(jiàn)時(shí),由造價(jià)采購(gòu)部修改,提交給城市公司分管副總審核,由城市公司招標(biāo)小組審批,交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部備案,修改后審批的《招標(biāo)文件》為正式發(fā)標(biāo)文件。
6、發(fā)標(biāo)與答疑
6.1造價(jià)采購(gòu)部負(fù)責(zé)對(duì)入圍單位進(jìn)行發(fā)標(biāo),并組織招標(biāo)小組參加工程、材料/設(shè)備類和合同的招標(biāo)答疑或參加材料/設(shè)備和合同的招標(biāo)答疑舉行招標(biāo)答疑會(huì):
1) 需要時(shí),造價(jià)采購(gòu)部負(fù)責(zé)辦理收取招標(biāo)圖紙押金及投標(biāo)保證金手續(xù)的收取手續(xù),由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收取。
2) 發(fā)標(biāo)、答疑過(guò)程中需要變更的`,造價(jià)采購(gòu)部匯總招標(biāo)小組意見(jiàn),在答疑會(huì)后由造價(jià)采購(gòu)部組織編制《答疑會(huì)記錄》,經(jīng)相關(guān)答疑人會(huì)簽、城市公司分管副總審批后發(fā)放給相關(guān)投標(biāo)單位簽收,《答疑會(huì)記錄》將作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件。
6.2工程類招標(biāo)項(xiàng)目要求提供投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金額度最高不超過(guò)80萬(wàn)元(人民幣),由財(cái)務(wù)部收取,具體金額由招標(biāo)小組組長(zhǎng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定。
1) 開(kāi)標(biāo)后未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金,由造價(jià)采購(gòu)部三天內(nèi)通知財(cái)務(wù)部免息退還。
2) 中標(biāo)單位在合同簽訂后7天內(nèi),由造價(jià)采購(gòu)部通知財(cái)務(wù)部將投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金(中標(biāo)單位在中標(biāo)后不接受中標(biāo)承諾主要條件的,不退還投標(biāo)保證金,取消中標(biāo)資格)。
6.3造價(jià)采購(gòu)部收取標(biāo)書時(shí),應(yīng)檢查標(biāo)書是否有效密封,標(biāo)書送達(dá)時(shí)間是否符合招標(biāo)文件截標(biāo)時(shí)間要求,并填寫簽收表。
7、開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備
7.1工程材料/設(shè)備的供方投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)采用暗標(biāo)法投標(biāo),技術(shù)標(biāo)內(nèi)容及封面不得有投標(biāo)單位名稱和任何暗示性標(biāo)識(shí),否則做廢標(biāo)處理。
7.2造價(jià)采購(gòu)部在開(kāi)標(biāo)前對(duì)投標(biāo)單位報(bào)送的技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行編號(hào),并作好記錄。
8、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)
8.1招標(biāo)小組(由城市公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)、工程招標(biāo)由城市公司分管工程和造價(jià)采購(gòu)副總?cè)胃苯M長(zhǎng)、材料設(shè)備招標(biāo)由城市公司分管設(shè)計(jì)副總?cè)胃苯M長(zhǎng),招標(biāo)小組成員:由城市公司的工程部、設(shè)計(jì)部、行政公共事務(wù)部的人員組成;城市公司總經(jīng)理不參加評(píng)標(biāo)時(shí)可授權(quán)相關(guān)人員主持開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作)負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作,開(kāi)評(píng)標(biāo)應(yīng)盡量縮小參加人員范圍。
8.2開(kāi)標(biāo):
1)開(kāi)標(biāo)參加人員:招標(biāo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員;根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況,由招標(biāo)小組組長(zhǎng)決定具體參加人員并簽發(fā)參加人員名單,由造價(jià)采購(gòu)部通知。
2)開(kāi)標(biāo)時(shí),招標(biāo)小組應(yīng)填寫《開(kāi)標(biāo)記錄表》,開(kāi)評(píng)標(biāo)人員簽字確認(rèn),開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)小組先進(jìn)行技術(shù)評(píng)審確定技術(shù)入圍單位,之后對(duì)入圍單位進(jìn)行商務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)審,得出初步定標(biāo)意見(jiàn),再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)談判,確定定標(biāo)意見(jiàn)。
8.3評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法
公司根據(jù)不同的招標(biāo)項(xiàng)目,采用以下三種評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法,具體評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法在《招標(biāo)文件》中作出規(guī)定:
1)最低價(jià)法:該辦法適用于同品牌、規(guī)格、型號(hào)的材料和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。該類項(xiàng)目根據(jù)談判結(jié)果,最低價(jià)格者為中標(biāo)單位;
2)合理低價(jià)法:該辦法適用于
a)功能、性能相近,品牌不同的材料和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。
b)工程技術(shù)含量低、施工難度小、工藝簡(jiǎn)單、總造價(jià)低的工程類施工項(xiàng)目。
3)綜合評(píng)價(jià)法:該辦法適用于工程類設(shè)備較多、施工復(fù)雜的建筑、安裝、大型裝修、監(jiān)理及其他特殊需要的項(xiàng)目。綜合評(píng)價(jià)越高越符合中標(biāo)條件。
a)綜合評(píng)價(jià)權(quán)重分配,在評(píng)標(biāo)前由招標(biāo)小組討論確定,如:
經(jīng)濟(jì)標(biāo)70%
技術(shù)標(biāo)30%
商務(wù)標(biāo)10%
b)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)分,如
經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分=70-(投標(biāo)報(bào)價(jià)-投標(biāo)最低價(jià))/(投標(biāo)最低價(jià)/70)……A
(最低標(biāo)報(bào)價(jià)為滿分70分)
c)技術(shù)標(biāo)采用百分制,由相關(guān)評(píng)審人員按《技術(shù)標(biāo)評(píng)分表》打分,由技術(shù)標(biāo)評(píng)審負(fù)責(zé)人匯總采用算術(shù)平均法確定最終分值,并將《技術(shù)標(biāo)評(píng)分表》及《技術(shù)標(biāo)最終分值匯總表》報(bào)招標(biāo)小組。
技術(shù)標(biāo)得分=技術(shù)標(biāo)最終分值*20%......B
d)商務(wù)標(biāo)以考察評(píng)分為最終得分,合作過(guò)的合格供方的商務(wù)滿分。
商務(wù)標(biāo)得分=商務(wù)標(biāo)最終得分*10%......C
綜合總分=A+B+C
8.4在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)小組若發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位的報(bào)價(jià),使得其報(bào)價(jià)可能低于其成本的,應(yīng)要求該投標(biāo)單位提供能夠達(dá)到招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的書面證明。投標(biāo)單位無(wú)法合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的,該單位標(biāo)書應(yīng)作為廢標(biāo)處理,評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)明確寫出廢標(biāo)原因。
9、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)談判
9.1開(kāi)標(biāo)后,需要進(jìn)一步談判的招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)小組確定談判入圍單位,談判入圍單位不得少于3家。技術(shù)標(biāo)評(píng)審負(fù)責(zé)人須書面提出技術(shù)標(biāo)中存在的問(wèn)題和公司的要求,提交招標(biāo)小組組長(zhǎng)。
9.2招標(biāo)小組組長(zhǎng)對(duì)供方經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)中價(jià)格的合理性進(jìn)行分析,是否有不合理報(bào)價(jià)、是否有不平衡報(bào)價(jià)及存在的其他問(wèn)題,并組織會(huì)議談判。
9.3談判過(guò)程中,由技術(shù)標(biāo)評(píng)審負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)、工程人員負(fù)責(zé)落實(shí)解決技術(shù)標(biāo)中的問(wèn)題,需要時(shí),招標(biāo)小組通知相關(guān)部門參加談判。
9.4招標(biāo)小組組長(zhǎng)主持談判,并負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)標(biāo)談判,相關(guān)人員予以配合
9.5談判過(guò)程中應(yīng)形成《談判記錄》,參加談判人員簽字確認(rèn)。
9.6招標(biāo)小組組長(zhǎng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目及談判情況,決定是否組織進(jìn)行后續(xù)談判。
10、定標(biāo)
10.1招標(biāo)小組根據(jù)談判結(jié)果,填寫《招標(biāo)結(jié)果審批表》和《投標(biāo)情況對(duì)比分析表》(作為招標(biāo)采購(gòu)的附件),審核和審批權(quán)限:
1)一般工程50萬(wàn)~100萬(wàn)(含)和材料30萬(wàn)~50萬(wàn)由招標(biāo)小組提供定標(biāo)意見(jiàn),由城市公司總經(jīng)理審批確定中標(biāo)單位,知會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、片區(qū)總經(jīng)理,交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部備案。
2)一般工程100萬(wàn)~300萬(wàn)(含)和材料50萬(wàn)~100萬(wàn)(含)、大于10萬(wàn)營(yíng)銷承包商、除電梯、消防設(shè)備、空調(diào)設(shè)備外的其他設(shè)備由招標(biāo)小組提供定標(biāo)意見(jiàn),提交城市公司總經(jīng)理,由片區(qū)總經(jīng)理審批確定中標(biāo)單位,知會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部備案。
3)一般工程300萬(wàn)以上、重大工程和材料設(shè)備100萬(wàn)以上、電梯、消防設(shè)備、空調(diào)設(shè)備由招標(biāo)小組提供定標(biāo)意見(jiàn),提交城市公司總經(jīng)理、片區(qū)總經(jīng)理、集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部、集團(tuán)分管副總裁,由總裁審批確定中標(biāo)單位,知會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
10.2根據(jù)權(quán)限城市公司總經(jīng)理、片區(qū)總經(jīng)理、總裁應(yīng)在《招標(biāo)結(jié)果審批表》上簽署明確的意見(jiàn)并簽名。
11、簽發(fā)中標(biāo)通知書
造價(jià)采購(gòu)部在定標(biāo)后5個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)放《中標(biāo)通知書》,同時(shí)知會(huì)未中標(biāo)單位;中標(biāo)單位須向財(cái)務(wù)部繳納《社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)金》或財(cái)務(wù)部根據(jù)合同約定在進(jìn)度款中扣除。
12、直接采購(gòu)工程
12.1工程50萬(wàn)以下的采購(gòu)方式采用直接采購(gòu)。
12.2造價(jià)采購(gòu)部根據(jù)工程部提供的工程承包商(須含工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、施工資質(zhì)證書復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證、管理能力、經(jīng)營(yíng)狀況、以往業(yè)績(jī)等的有關(guān)資料),進(jìn)行資格審核、工程量清單的數(shù)量和價(jià)格審核。
12.3造價(jià)采購(gòu)部的審核結(jié)果,提交城市公司分管副總審核,城市公司總經(jīng)理審批確定工程承包商,知會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、片區(qū)總經(jīng)理,由集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部備案。
13、直接采購(gòu)材料設(shè)備
13.1材料30萬(wàn)以下的采購(gòu)方式采用直接采購(gòu)。
13.2造價(jià)采購(gòu)部根據(jù)工程部提供的材料材質(zhì)和規(guī)格、材料設(shè)備清單,進(jìn)行詢價(jià)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)對(duì)比。
13.3設(shè)計(jì)部對(duì)材料提供技術(shù)意見(jiàn)。
13.4造價(jià)采購(gòu)部的材料比較結(jié)果的意見(jiàn),提交城市公司分管副總審核,城市公司總經(jīng)理審批確定供應(yīng)商,知會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、片區(qū)總經(jīng)理,由集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部備案。
14、合同簽訂
經(jīng)辦部門(造價(jià)采購(gòu)部)負(fù)責(zé)按《合同管理流程》規(guī)定擬訂合同并與供方簽訂合同,甲供材料/設(shè)備簽定合同后造價(jià)采購(gòu)部將合同副件交工程部。
15、供方評(píng)價(jià)
15.1項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)或于每年度結(jié)束前15天,由經(jīng)辦部門(造價(jià)采購(gòu)部)就評(píng)審的內(nèi)容及要求,下發(fā)《供方履約評(píng)估表》到工程部、設(shè)計(jì)部、行政公共事務(wù)部、客戶服務(wù)部。相關(guān)部門應(yīng)就評(píng)審的內(nèi)容在10個(gè)工作日內(nèi)做出明確的評(píng)價(jià)意見(jiàn)并闡明事實(shí)和理由,并將評(píng)審結(jié)果反饋經(jīng)辦部門。評(píng)審應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1)業(yè)務(wù)完成質(zhì)量情況;
2)業(yè)務(wù)合作過(guò)程中的配合與服務(wù)情況;
3)合同工期的履行情況;
4)安全文明施工情況;
5)材料/設(shè)備的供應(yīng)情況;
6)結(jié)算的辦理情況;
7)售后服務(wù)情況;
8)其他情況。
15.2評(píng)審結(jié)果以《合格供方名單》、《不合格供方名單》的方式提請(qǐng)分管副總審核、城市公司總經(jīng)理、片區(qū)總經(jīng)理、集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部審核,集團(tuán)分管副總裁批準(zhǔn),由集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部進(jìn)行供方信息庫(kù)更新。批準(zhǔn)的結(jié)果作為公司選擇投標(biāo)單位的依據(jù),不合格供方在未來(lái)兩年內(nèi)不能參加公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)投標(biāo),兩年后如參加公司業(yè)務(wù)投標(biāo),需重新考察評(píng)審。
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