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保險公估機構(gòu)設(shè)立審批事項服務(wù)指南
一、適用范圍
本指南適用于保險公估機構(gòu)經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批、保險公估集團(控股)公司設(shè)立審批的申請和辦理。
二、項目信息
項目名稱：設(shè)立保險公估機構(gòu)審批。
審批類別：行政許可。
項目編碼：45024。
三、辦理依據(jù)
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)附件第412項“設(shè)立保險公估機構(gòu)審批”。
四、受理機構(gòu)
保險公估機構(gòu)經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批受理機關(guān)為機構(gòu)所在地保監(jiān)局;保險公估集團(控股)公司設(shè)立審批受理機構(gòu)為中國保監(jiān)會辦公廳。
五、決定機構(gòu)
保險公估機構(gòu)(法人機構(gòu))經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批、保險公估集團(控股)公司設(shè)立審批決定機關(guān)為中國保監(jiān)會;保險公估機構(gòu)(分支機構(gòu))經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批決定機關(guān)為機構(gòu)所在地保監(jiān)局。
六、審批數(shù)量
無限制。
七、辦事條件
(一)保險公估機構(gòu)(法人機構(gòu))經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
1.股東、發(fā)起人信譽良好，最近3年無重大違法記錄。
2.公司章程符合有關(guān)規(guī)定。
3.董事長、執(zhí)行董事、高級管理人員符合規(guī)定的任職資格條件。
4.具備健全的組織機構(gòu)和管理制度。
5.有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定住所。
6.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件設(shè)施。
7.法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
(二)保險公估機構(gòu)(分支機構(gòu))經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
1.內(nèi)控制度健全。
2.現(xiàn)有機構(gòu)運轉(zhuǎn)政策，且申請前1年內(nèi)無重大違法行為。
3.擬任主要負責(zé)人符合規(guī)定的條件。
4.擬設(shè)分支機構(gòu)具備符合要求的營業(yè)場所和與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。
5.法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
(三)保險公估集團(控股)公司設(shè)立審批。
1.股東、發(fā)起人或者合伙人信譽良好，最近3年無重大違法記錄。
2.公司章程或者合伙協(xié)議符合有關(guān)規(guī)定。
3.董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員符合規(guī)定的任職資格條件。
4.具備健全的組織機構(gòu)和管理制度。
5.有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定住所。
6.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件設(shè)施。
7.擁有5家及以上子公司，其中至少有2家子公司為保險專業(yè)中介機構(gòu);
8.保險中介業(yè)務(wù)收入占集團總業(yè)務(wù)收入的50%以上;
9.法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
八、申請材料
(一)申請材料清單。
1.保險公估機構(gòu)(法人機構(gòu))經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
序號
提交材料名稱
原件/復(fù)印件
份數(shù)
紙質(zhì)/電子
要求備注
1《經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可申請表》
原件
紙質(zhì)+電子
2《經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可申請委托書》
原件
紙質(zhì)+電子
3公司章程或者合伙協(xié)議
原件
紙質(zhì)+電子
4《保險公估機構(gòu)投資人基本情況登記表(自然人股東)》或《保險公估機構(gòu)投資人基本情況登記表(法人股東)》
原件(部分證明材料可提供復(fù)印件)
紙質(zhì)+電子
5可行性報告，包括市場情況分析、財務(wù)分析、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃等
原件
紙質(zhì)+電子
6工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
復(fù)印件
紙質(zhì)+電子
7內(nèi)部管理制度，包括組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)管理制度、財務(wù)制度，信息化管理制度、反洗錢內(nèi)控制度以及業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等
原件
紙質(zhì)+電子
8《保險公估機構(gòu)董事長(執(zhí)行董事)、高級管理人員任職報告表》
原件(部分證明材料可提供復(fù)印件)
紙質(zhì)+電子
9業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件配備情況說明等
原件
紙質(zhì)+電子
10中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料
原件
紙質(zhì)+電子
2.保險公估機構(gòu)(分支機構(gòu))經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
序號
提交材料名稱
原件/復(fù)印件
份數(shù)
紙質(zhì)/電子
要求備注
1《保險公估機構(gòu)分支機構(gòu)經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可申請表》
原件
紙質(zhì)+電子
2法人機構(gòu)許可證復(fù)印件和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
復(fù)印件
紙質(zhì)+電子
3董事會關(guān)于設(shè)立保險公估機構(gòu)分支機構(gòu)的決議
原件
紙質(zhì)+電子
4新設(shè)保險公估分支機構(gòu)內(nèi)部管理框架
原件
紙質(zhì)+電子
5保險公估法人及分支機構(gòu)前1年內(nèi)接受保險監(jiān)管、工商、稅務(wù)等部門監(jiān)督檢查情況的說明及有關(guān)附件(如受過行政處罰，需提供有關(guān)行政處罰書復(fù)印件)
原件
紙質(zhì)+電子
6新設(shè)分支機構(gòu)的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
復(fù)印件
紙質(zhì)+電子
7計算機軟硬件配備情況說明
原件
紙質(zhì)+電子
8中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料
原件
紙質(zhì)+電子
3.保險公估集團(控股)公司設(shè)立審批。
序號
提交材料名稱
原件/復(fù)印件
份數(shù)
紙質(zhì)/電子
要求備注
1.《保險中介集團公司法人許可申請表》
原件
紙質(zhì)+電子
2《保險中介集團公司法人許可申請委托書》
原件
紙質(zhì)+電子
3集團公司、成員企業(yè)及企業(yè)集團章程;
復(fù)印件
紙質(zhì)+電子
4可行性報告及內(nèi)部管理制度，包括設(shè)立方式或者更名方案、公司治理和組織機構(gòu)框架、發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部控制體系，以及公司章程、業(yè)務(wù)管理制度、資本管理制度，風(fēng)險管理制度、關(guān)聯(lián)交易管理制度等;
原件
紙質(zhì)+電子
5籌建或更名方案，包括操作流程、集團內(nèi)各公司的股權(quán)整合方案、股權(quán)結(jié)構(gòu)、子公司的名稱和業(yè)務(wù)類別、員工及債權(quán)處置方案等;
復(fù)印件
紙質(zhì)+電子
6創(chuàng)立大會決議，或者股東會、股東大會關(guān)于設(shè)立集團公司或者更名的決議;
原件
紙質(zhì)+電子
7《投資人基本情況登記表》、股份認購協(xié)議等，投資人是機構(gòu)的，還應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、其他背景資料以及加蓋公章的財務(wù)報表復(fù)印件;
原件(部分證明材料可提供復(fù)印件)
紙質(zhì)+電子
8加蓋公章的集團重要成員公司上一年度的財務(wù)報表復(fù)印件;
復(fù)印件
紙質(zhì)+電子
9工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
復(fù)印件
紙質(zhì)+電子
10《保險公估機構(gòu)董事長(執(zhí)行董事)、高級管理人員任職報告表》;
原件(部分證明材料可提供復(fù)印件)
紙質(zhì)+電子
11中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料
原件
紙質(zhì)+電子
(二)申請材料提交。
申請人可通過窗口報送或郵寄方式提交材料，并應(yīng)同時在保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)(iir.circ.gov.cn)中提交申請。
九、申請接收
(一)接收方式。
1.保險公估機構(gòu)經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
(1)窗口接收。
各保監(jiān)局辦公室。
(2)信函接收。
各保監(jiān)局辦公室。
(1)窗口接收：中國保監(jiān)會辦公廳。
地 址：北京市西城區(qū)金融大街15號。
(2)信函接收：中國保監(jiān)會。
地 址：北京市西城區(qū)金融大街15號。
郵 編：100033。
(二)辦公時間。
1.保險公估機構(gòu)經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
以各保監(jiān)局網(wǎng)站公布的辦公時間或來訪接待時間為準(zhǔn)。
2.保險公估集團(控股)公司設(shè)立審批。
辦公時間：8:30-17:00。
十、辦理基本流程
備注：提出申請前，請事先了解熟悉相關(guān)法律法規(guī)及中國中國保監(jiān)會公布的部門規(guī)章和規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可申請項目的有關(guān)規(guī)定。
十一、辦理方式
新辦：一般程序。
十二、審批時限
(一)保險公估機構(gòu)(法人機構(gòu))經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)申請審批，自材料齊備正式受理申請之日起40個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書面決定。
保險公估機構(gòu)(分支機構(gòu))經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)申請審批，自材料齊備正式受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書面決定。
(二)保險公估集團(控股)公司設(shè)立審批，自材料齊備正式受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書面決定。經(jīng)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
十三、審批收費
無。
十四、審批結(jié)果
批復(fù)文件;《經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可證》;《保險公估集團公司法人許可證》。
十五、結(jié)果送達
作出行政審批決定后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)，由機構(gòu)所在地保監(jiān)局負責(zé)通知申請人，并通過現(xiàn)場領(lǐng)取的方式送達。
十六、申請人義務(wù)和權(quán)利
(一)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等，申請人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，以及依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(二)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等，申請人依法應(yīng)當(dāng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。
十七、咨詢途徑
(一)保險公估機構(gòu)經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
以各保監(jiān)局網(wǎng)站公布的咨詢途徑為準(zhǔn)。
(二)保險公估集團(控股)公司設(shè)立審批。
電話咨詢：010-66286088。
十八、監(jiān)督、投訴途徑
投訴電話：010-66288730。
十九、辦公地址和時間
(一)辦公地址。
1.保險公估機構(gòu)經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
各保監(jiān)局辦公室。
2.保險公估集團(控股)公司設(shè)立審批。
北京市西城區(qū)金融大街15號。
(二)辦公時間。
1.保險公估機構(gòu)經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批。
以各保監(jiān)局網(wǎng)站公布的辦公時間或來訪接待時間為準(zhǔn)。
2.保險公估集團(控股)公司設(shè)立審批。
辦公時間：8:30-17:00。
二十、公開查詢
(一)保險公估機構(gòu)(法人機構(gòu))經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批，自受理之日起40個工作日后，可在中國保監(jiān)會網(wǎng)站查詢審批結(jié)果。
保險公估機構(gòu)(分支機構(gòu))經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可審批，自受理之日起20個工作日后，可在機構(gòu)所在地保監(jiān)局網(wǎng)站查詢審批結(jié)果。
(二)保險公估集團(控股)公司設(shè)立審批，自受理之日起20個工作日后，可在中國保監(jiān)會網(wǎng)站查詢審批結(jié)果。
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