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社區法律服務調研報告范文(通用5篇)
采取各種有效措施,搞好法律服務進社區工作,下面是小編為大家搜集的社區法律服務情況調查報告,歡迎大家參考借鑒。
社區法律服務調研報告 1
加強社區建設,是新形勢下堅持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。它對于促進經濟和社會的協調發展、提高人民群眾的生活水平和維護社會穩定具有十分重要的意義。20xx年9月,中央文明辦等9個部門聯合印發了《關于開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動的通知》,文件進一步明確了法律服務作為加強社區建設的重要地位。隨著社區建設的加快發展,社區法律服務的領域不斷擴大,社區法律服務的內容更加豐富,社區法律服務的形式日益多樣。新的形勢下,為我們司法行政機關發揮職能作用,進一步推進“法律服務進社區”工作,提供了難得的機遇和廣闊的發展空間。
一、 “法律服務進社區”是司法行政機關執政為民、加強社區建設和維護社會穩定的重要措施
“法律服務進社區”工作,就是司法行政機關通過發揮職能作用,充分整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務志愿者等法律服務資源,以社區為依托,以社區居民為服務對象,開展的社區法律服務工作。司法行政機關通過開展“法律服務進社區”活動,可以更好地發揮法律服務、法制宣傳、法律保障和法律參謀助手等職能作用,對促進經濟和社會發展、推進民主法制建設、提高群眾生活質量和水平、以及維護社會穩定具有十分重要的作用。
(一)社區呼喚法律服務,群眾急需法律服務。隨著經濟和社會的迅速發展,社區群眾需要處理的各種關系和產生的各種矛盾糾紛日益增多,居民群眾涉法問題大幅增加,因此,社區群眾渴望用法律武器解決糾紛矛盾的需求與日俱增。社區法律服務隨著社區建設和社區服務的發展而產生和壯大,這就急需要把專業的法律服務送進社區里來,送到群眾的家中。面對群眾的需求,為人民群眾提供方便而優質的法律服務,是各級司法行政機關和廣大法律服務工作者實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民的具體體現。我們司法行政機關要按照黨的十六大提出的“拓展和規范法律服務”的要求,充分發揮自身的職能優勢,積極拓展法律服務領域,轉變服務方式,豐富服務內容,緊緊抓住“一切為了人民”這個根本,深入社區,積極為社區居民提供優質、便利、高效、低廉的法律服務,切實維護社區居民的合法權益,為社區居民創造一個安定、團結、文明、和諧的美好社區環境。
(二)“法律服務進社區”,對于提高社區居民自治管理水平、促進基層民主法制建設具有重要作用。社區建設離不開法制,法制建設是社區建設的重要保障,法律服務是民主法制的重要內容之一。通過“法律服務進社區”,為社區居民提供形式多樣的法律服務,普及法律常識,增強社區居民法制觀念,調動廣大居民積極參與社區事務管理,充分行使自己的民主權利,依法維護自身的合法權益。通過“法律服務進社區”,還可以為社區管理組織當好法律顧問,為依法管理社區起到參謀和助手作用。另外,還可以對社區干部進行法律知識的.培訓,提高社區干部依法決策、依法管理的能力和水平,不斷提高社區法制化管理水平,促進基層民主法制建設。
(三)“法律服務進社區”,對于維護社會穩定,保一方平安具有重要的作用。隨著社會經濟的發展和改革的深入,社區內居民的成份和生活方式發生很大的變化,大量下崗失業人員和外來務工人員涌入社區,大量離、退休人員即將歸入社區管理,使社區管理面臨新的挑戰和巨大的壓力。同時,社區內存在著各種矛盾和糾紛,事關社區穩定的大局。因此,解決好社區內的矛盾糾紛,是社區組織的一項主要職責和重要任務。通過“法律服務進社區”,為廣大居民提供及時的法律服務,用法律解決家庭中和鄰里間的矛盾,用法律維護居民的合法權益,用法律消除不安定的隱患,切實有效地維護了社區的穩定。
二、 目前,我區“法律服務進社區”工作的現狀和存在的主要問題
我區“法律服務進社區”工作的現狀。一是領導重視。我區領導高度重視“法律服務進社區”工作,切實把它納入區委和政府的議事日程,并充分體現在我區的工作之中。今年,我區把法律援助工作列入區政府為人民群眾辦十件實事之中,社區中許多弱勢居民得到了優質、便利的法律援助,充分享受到黨和政府的溫暖和關懷。今后,要進一步把法律援助工作向社區延伸,更好的為社區群眾服務。區司法局作為“法律服務進社區”的組織者和管理者,始終把它當作踐行“三個代表”重要思想、密切聯系群眾的亮點工作來抓,在工作中,統一部署,狠抓落實,務求實效。二是組織健全。我區把社區法律服務隊伍建設作為重要工作,切實抓緊、抓好。通過一系列摸索,初步形成了“以社區為主體,社區法律服務站為陣地,社會法律服務機構支持,社區居民廣泛參與”的法律服務進社區運行機制,建立了區法律服務所和法律援助中心、街道法律服務所、社區法律服務站及法律援助工作站的三級服務網絡。三是措施有力。區司法局切實加強對“法律服務進社區”的管理,強化指導和協調作用,建立健全相應的工作制度和紀律,加強監督和規范,促進法律服務進社區工作的健康發展。四是效果顯著。通過開展社區法律服務活動,有力地推動了社區建設的快速發展,極大的滿足了社區居民的法律需求,普遍提高了廣大居民的法律意識。在社區中,家庭矛盾少了,和睦恩愛多了;鄰里糾紛少了,團結互助多了;丑惡陋習少了,文明行為多了。
盡管目前社區法律服務取得了顯著的成效,但總的看來,社區法律服務的發展還是不平衡的,還不能夠很好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需要。主要存在以下幾個方面問題:一是我們的思想還不夠解放,工作思路不夠開闊,開拓創新的意識不夠強;二是法律服進社區工作平臺建設還不完善;三是社區法律服務的管理和規范還不太到位;四是社區法律服務人員的職業道德素質和業務素質還有待進一步提高。
三、新形勢下,要采取各種有效措施,搞好“法律服務進社區”工作
“法律服務進社區”,是司法行政工作改革發展的必然要求。20xx年,司法部《關于加強大中城市社區法律服務工作的意見》明確提出了法律服務要面向基層、面向社區、面向群眾、堅持服務的公益性、便民性。面對新形勢,司法行政機關要切實解放思想,開拓創新,緊緊圍繞“立足社區、服務社區、有為于社區”的思路,加強對“法律服務進社區”工作的領導,強化管理監督,保證各項措施的落實,切實把 “法律服務進社區”工作抓出實效。我們要努力做好法律服務進社區的“四個結合”。
(一)“法律服務進社區”與培育社區自身建設結合起來。一方面,要加強對“法律服務進社區”組織載體的培育和建設。社區設立“三個站”。1、社區法律顧問站。指派街道法律服務所和律師進入社區提供法律服務。全區每名律師都要和一個社區結成服務對子,簽訂服務協議,每個月進駐一次社區法律服務站,為居民提供法律服務。2、社區公證咨詢站。公證處進入社區提供公證服務,在每個社區設立公證咨詢點,定期派公證員面向居民提供公證咨詢服務,受理公證申請,指導社區法律服務工作者做好公證宣傳和日常解答工作。3、社區法律援助工作站。在站里,設立法律援助申請受理的條件以及相關的法規政策的公示牌,設立咨詢電話,發放便民卡,定期接待居民的咨詢。另一方面,在組織律師、公證和法律援助工作者等專業法律人士做好“法律服務進社區”的同時,還要大力組織和發展社區志愿者隊伍。“社區是個家,建設靠大家”。要努力號召和動員社區內具有一定法律知識和熱愛公益事業的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業教授、學生積極參與法律服務活動,建立一支法律服務志愿者隊伍。充分發揮他們的專長,以社區為依托,為居民提供義務法律咨詢和法律幫助。
(二)“法律服務進社區”與社區建設結合起來。隨著社區建設的不斷發展,法律服務不僅可以滿足社區居民對法律服務的需求,而且對促進、保障社區建設的健康發展具有十分重要的作用。因此,法律服務要和社區建設緊密地結合起來,要積極為社區建設服務。社區法律工作者要切實當好社區居委會的法律顧問,協助街道、社區制定普法依法治理規劃,完善管理制度,實行政務公開、財務公開,嚴格依法辦事,依法管理社區事務,并組織居民制定《社區自治章程》、《社區居民公約》,把社區建設和管理引入規范化、法制化軌道。
(三)法律服務進社區與普法依法治理結合起來。為深入落實“四五”普法目標,為社區營造良好的法治環境,我們要以普法依法治理作為社區法律服務工作的切入點。1、組織法律服務工作者深入社區開展法制講座、法律咨詢,組織社區舉辦法制文藝演出,制作法制宣傳園地,營造社區法治氛圍。2、在街道、社區舉辦法律培訓班,對街道干部和居委會干部進行法律培訓。3、組織法律工作者、普法骨干深入到居民樓棟、工地和轄區單位宣講法律知識,解答法律問題,掀起群眾學法用法的新高潮。4、加強對社區青少年的法制教育。采取法制演講、法律知識競賽、開辦法制板報,舉辦模擬法庭活動,以案講法等形式,提高青少年的法治觀念,預防和減少青少年的違法犯罪。
(四)“法律服務進社區”與人民調解工作結合起來。人民調解工作是我們司法行政機關的一項職能工作,是關系到每個社區、乃至社會穩定的重要工作。因此,社區法律服務要把這項工作有機地結合起來。社區法律服務工作者要在加強社區調解委員會建設、開展對調解人員的法律和業務知識的培訓、以及協助調解社區內的疑難重大矛盾糾紛等方面當好顧問和助手。此外,法律服務還要積極參與對刑釋解教人員、違法青少年、“邪教”頑固人員的幫教工作,積極參與社會治安綜合治理。
“法律服務進社區”是一項利國、利民的民心工程,它在服務人民群眾、普法教育、推進社會主義法制建設和維護社會穩定上起到很重要的作用。它同時也是我們司法行政機關踐行“三個代表”重要思想,密切聯系群眾,履行職責的具體體現。我們堅信,在各級黨委、政府的正確領導下,在各級司法行政機關、廣大法律工作者、法律服務志愿者的努力下,在廣大人民群眾的參與支持下,“法律服務進社區”工作一定大有作為,前景會更加廣闊。
社區法律服務調研報告 2
社區是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是黨和國家方針政策、法律法規落到實處的著力點,社區穩定直接關系到基層政權的鞏固和社會的和諧穩定。隨著社會變革步伐的加快,社區建設進入了新的發展階段。社區發展作為提高人們生活質量、推進社會全面進步的重要途徑,越來越成為當今社會所關注的焦點。與此同時社區民主法制建設也成為擺在人們面前的一個重要課題。近年來,我區法律服務工作積極響應省廳、市局關于法律服務“四萬”工程和“雙進雙聯”活動的一系列要求和指示精神,在加強社區民主法制建設、開展法律服務進社區活動中,大膽實踐、努力探索、取得了一定的成效。
一、近年來法律服務進社區工作取得的成效
法律服務工作涉及業務科室多,職能分散,人民調解、如律師、公證、法制宣傳、法律援助和基層法律服務等,我局注重把各業務處室及司法所職責落實到位,相互間協調一致、團結協作,將法律服務進社區工作帶入新的發展領域,取得了顯著的工作實效。
(一)加強人民調解,為社區營造和諧氛圍。人民調解工作緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總體要求,充分發揮行政職能作用,化解了大量矛盾糾紛,預防和減少了一系列群體性、突發性事件,為維護社會和諧穩定,為推進基層民主法治建設發揮了積極作用。一是加強組織領導,擴大人民調解工作覆蓋面。深入組織開展“大排查、大調解”專項活動,推進矛盾糾紛“網格化”管理和信息預警工作,人民調解組織覆蓋所有社區、村居。二是加強輿論宣傳,營造人民調解濃厚氛圍。20xx年,《人民調解法》頒布實施后,我們以學習、宣傳和貫徹《人民調解法》為契機,著力提高廣大群眾對人民調解工作的認識和了解。舉辦了《人民調解法》宣傳月、人民調解工作規范化建設年暨矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動啟動儀式;表彰了全區“十佳人民調解委員會”、“十佳人民調解能手”和20xx-20xx年度人民調解工作先進集體、先進個人;利用每月一次的“18”法律廣場、“民調月”等活動,深入社區(村)大力宣傳人民調解工作,營造了全社會關心、支持人民調解工作的良好氛圍。三是堅持“三個第一”,建立矛盾糾紛排查調處機制。細劃矛盾糾紛責任單元,在村民小組、社區樓幢、企業車間等領域建立糾紛責任區和信息員隊伍。建立社區、村(居)每周排查、街鎮每半月排查、區每月排查工作機制,使糾紛在源頭上“第一時間被發現、第一時間報告信息、第一時間介入調處”。
20xx年,xx區司法局被授予“全國人民調解宣傳工作先進集體”稱號;區調處中心獲全省首批“規范化社會矛盾糾紛調處服務中心”;在全市綜合考核中取得了第二名的可喜成績,其中,糾紛調解工作和基層司法所建設工作均獲單項第一名,并且代表全市接受了省調處成功率考評;羅加林等3名同志分別被司法部和省、市授予“調解能手”榮譽稱號。11月份,“全市司法行政基層建設暨區縣大調解中心實體化建設現場會”在我區召開,xx副市長等領導同志充分肯定了我區在人民調解工作和推進大調解中心實體化運作方面所取得的成效;司法部副部長趙大程、省司法廳廳長繆蒂生等領導同志相繼來xx視察調研;市司法局先后在我區召開“全市司法行政系統創新社會管理加強基層基礎建設工作會議”、“全市創建省優秀司法所工作現場推進會”。
(二)擴大普法覆蓋面,提高群眾法治意識。全面貫徹落實“六五”普法規劃,以提升法制宣傳教育工作實效為落腳點,以法治文化建設為主線,積極探索新形勢下開展法制宣傳教育工作方式方法,不斷創新普法載體形式,大力實施普法品牌建設工程,為推動經濟社會又好又快發展和群眾安居樂業營造了良好的法治環境。一是加強法治文化建設的保障力度。建立了13支共171人的普法講師團和普法聯絡員隊伍,各街鎮成立了普法小分隊、法制文藝宣講隊和法制宣傳志愿者隊伍,依托區文化館、街鎮文化站,全區組建了業余演出隊伍、小分隊20余支200多人。利用各種時機,深入社區、村(居)組織開展各類群眾性法治文藝演出,宣傳和倡導社會主義法治文化。二是精心打造法治文化建設品牌。20xx年,創辦了《xx法治農民畫畫刊》,并向全區所有街鎮社區(村)發送,5月份,全市法治文化建設推進會在我區召開,并成立了“xxx法治農民畫畫刊編輯部”。在市法制宣傳教育領導小組和市司法局的大力支持下,以“xx法治農民畫”為載體先后共創作、編印xx市法制宣傳掛圖27000余份,并發放到全市所有社區、村居。區法宣辦和區綜治辦還創辦了以“防盜、防搶、防騙、防火”等治安防范法律常識為主要內容的xx年“法治農民畫年歷”30萬份,分發給全區每家每戶,深受廣大群眾的歡迎。并以xx法治農民畫為主要載體,加強以法治農民畫燈箱大道、法治農民畫廣場、法治文化小區、法治文化社區、娃娃農民畫院為內容的冶山法治文化鎮建設。三是大力開展法治文化活動。充分發揮法治文化的引領作用,將傳播法治精神與基層群眾文化生活緊密融合,結合開展“法律六進”、“法律人在行動”、“18”法律廣場、“12.4”法制宣傳月等主題活動,深入開展法治文化廣場活動。并組織律師、法律服務工作者、法律宣傳志愿者、普法宣傳員走進社區、村居,深入群眾開展形式多樣的法制宣傳教育活動。2011年以來,我區“18”法律廣場活動共接受群眾咨詢12000余人次,免費發放法律宣傳資料15萬余份,受教育人數達20000人以上,在全區公民中不斷掀起學法用法的熱潮。四是基層民主法治建設水平不斷提高。在開展基層民主法治創建過程中,不斷加大法治文化建設工作力度。強化社區、村(居)法治文化平臺建設,以社區、村(居)委會辦公樓為中心,建立村(居)民法制學校、法制宣傳欄、法律圖書角、法律咨詢室、法制文藝活動室、調解室等。各街(鎮)、村(居)以交通主干道為軸心,設立了法制廣告燈箱或法制宣傳標語,既美化了農村道路環境,又營造了濃厚的法治氛圍。
(三)加強工作站建設,擴大法律援助范圍。法律援助工作圍繞“法律援助為民服務創優年”主題,加強窗口規范化建設,努力實現“應援盡援、應援優援”的工作目標,使貧困弱勢群體享受到法律的公正。20xx年,區法援中心獲全省“十佳法律援助先進集體”稱號,被市婦聯授予“維護婦女權益示范崗”稱號、中心承辦的“周某工傷賠償案”入選“江蘇省法律援助十大優秀案例”、“許某等187人勞動報酬案”等9件案件被省法律援助基金會列為資助案件。一是擴大法律援助覆蓋面。深入推進“法律援助村村通”工程,加強對基層法律援助站的規范管理和監督指導。從維護困難群眾的合法權益出發,降低法律援助“門檻”,在《xx省法律援助條例》的基礎上,將六類事項納入法律援助范圍。對免于經濟審查的十二種情形,做到對社會和受援人公開透明。二是切實提升“窗口”形象。加強對區法援中心和街鎮法律援助工作站工作人員業務素質的培訓,不斷提高服務群眾的能力和水平。加強硬件建設,營造優質的接待環境。三是加強法律援助工作宣傳力度。利用街(鎮)、村(居)平臺,加強對法律援助范圍、條件和程序等內容的宣傳。結合特定的時期,組織咨詢活動,向群眾發放法律援助宣傳材料,為群眾解答疑難法律問題。
(四)發揮法律服務職能,為群眾提供優質法律服務。貫徹落實上級司法行政機關關于法律服務“四萬”工程和“雙進雙聯”活動的`一系列要求和指示精神,以促進企業轉型升級、服務民生幸福為主題,以加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系為目標,深入推進各項活動的開展。一是服務民生、服務企業。開展以促進企業轉型升級、服務民生幸福為主題的“雙進雙聯活動”,深化“法律服務進園區聯千企、進社區聯千村”工程。整合法律援助、公證、法制宣傳、人民調解等職能,加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系。進一步規范律師、法律服務工作者參與民事、刑事、勞動爭議等案件工作,嚴格依法辦理各類法律服務投訴案件,不斷完善行業監管機制。二是服務政府依法行政。落實政府法律服務工作機制,加強政府法律顧問團建設,并積極向街(鎮)發展。圍繞政府依法決策、依法行政、公共事務管理、處置突發事件等,強化法律服務行業保障科學發展的職能,從源頭防范和化解行政爭議。三是不斷強化公證職能。公證工作以群眾滿意為第一標準,窗口形象顯著提高。在服務經濟社會發展的大局中取得了良好業績。20xx年,辦理農村土地復墾招標7宗,安置房建筑招標4宗;參與街鎮萬頃良田改造安置房、工業園區建設拆遷安置房、公租房分配2676套。公證員時常放棄節假日,深入社區、居民家中向群眾宣傳政策、法規。通過公證,有效預防和鈍化了大量社會矛盾,公證維穩職能得到顯現。此外,公證處服務社會弱勢群體,為困難群眾減免費用。20xx年,全市公證工作規范化建設成果現場會在我區召開,與會代表現場觀摩了我區公證處規范化建設現場,提高了我區公證工作的知名度。
(五)夯實基礎,規范基層司法所建設。加強以硬件建設為基礎、制度建設為保障、隊伍建設為根本、業務建設為目標的司法所建設工作。為司法所配備了電腦、攝像機、打印機、傳真機等設備。20xx年,為全系統所有人員配發了服裝。大力開展省優秀司法所和“五好司法所”創建活動,不斷提高司法所履職能力和服務大局、服務群眾的水平。20xx年,在市司法局評定的全市5家“五星級司法所”中,金牛湖、冶山司法所名列其中,雄州等6家司法所被評定為“四星級司法所”。冶山司法所被評為區十佳政法單位。
二、存在問題及其原因
xx年,是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是全區實施“xxx”規劃和率先基本實現現代化的關鍵之年,也是青奧賽事籌辦的決戰之年。從當前形勢看,我區經濟平穩較快發展,人民生活不斷改善,社會大局保持和諧穩定。但是司法行政工作維護社會穩定、促進社區和諧也面臨著新的挑戰。隨著經濟體制深刻變革,利益格局的深刻調整,因征地拆遷、勞資糾紛、環境污染等問題引發的矛盾時有發生,社區、村(居)的民主法治化進程還需要進一步推進,法律服務工作與廣大群眾的要求和期盼還存在著差距。主要表現在:
一是司法所工作任務相對繁重。近年來,司法所在維護基層穩定,促進經濟發展,保障公民權益方面發揮著越來越重要的作用,已成為基層政法體系建設中不可缺少的重要一環。人員少,工作負擔過重是司法所面臨的重要課題。他們既要履行司法所的9項工作職能,又要服務地方政府,參與各項政府行為,工作任務非常重,司法助理員長期處于超負荷工作狀態,影響了法律服務進社區工作的深入開展。
二是基層法律服務所的定性不夠明確。隨著改革開放和民主與法制建設的發展,基層法律服務制度同律師制度一樣,一方面成為面向社會提供有償服務的獨立的按照事業法人體制運行,另一方面,基于基層法律服務工作所特有的任務、體制和發展水平,它與實行市場機制的各類中介組織乃至同律師機構都具有明顯的不同。因此基層法律服務機構的定性問題在一定程度上阻礙著基層法律服務在法律服務進社區活動中發揮其重要作用。
三是社區工作者工作頭緒多、任務繁重。隨著社區建設的不斷深入,傳統的社區管理體制的弊病與矛盾日益顯露,又加以各個部門均打著“某某進社區”的旗幟,將所有冠之“社區”二字的工作推向基層,推向社區,更使社區基層組織的工作量過多,負擔過重,從很大程度上講,社區居委會還充當著“政府的觸角”的作用,形成了“上面千條線,下面一根針”的情況。社區工作者要完成來自于方方面面的工作,他們把大部分時間和精力用于上級布置的行政任務,幾乎沒有多余的時間投入自身的自治及社區的法律服務工作。
四是法律服務“進社區”工作專業人才不足。加強法律服務進社區工作是保證社會穩定、依法治區的基礎,是現代化城市發展的必然趨勢,是改革與建設的先決條件。但目前,專業人才缺乏,地區發展不平衡,造成少部分地區的進社區工作難以深入推進;目前,法律服務進社區活動在基層基本上是由司法所承擔,由于司法所人員編制的局限,這在根本上造成了供需雙方比例的嚴重失調,而律師、公證員、法律服務工作者為了自身的生存和業務發展,也不可能把工作重心長期放在社區。
這些問題的存在,不僅制約著法律服務進社區工作健康有序的發展,而且對法律服務市場秩序和管理體制也造成一定沖擊和負面影響。
三、法律服務進社區的設想
近年來的實踐證明,法律服務進社區活動在公益性社區法律服務、法律援助和輔助基層司法行政工作等多個方面發揮著重要的作用。因此,在其今后的發展道路上我們還要進一步的規范運作體制、加強制度建設。而且根據這項活動的現狀、存在的問題及改革發展的要求,筆者認為,在今后一個時期應當堅持基層法律服務立足基層、貼近群眾的特點,根據城鄉不同特點對郊區和城區的基層法律服務工作加以分類指導,調整基層法律服務業務范圍,科學界定基層法律服務服務在整個法律服務體系建設和基層法治工作中的地位。從大局出發,整合法律服務資源,構建一個更加科學、完整、規范、有序的法律服務體系。
(一)要進一步加強服務保障的效能。持續推進“雙進雙聯”深入開展,進一步明確主攻方向,不斷創新機制載體,更好更快地拓展服務領域。提升服務效能不斷完善社區法律服務的對接機制,在一站式服務的基礎上,推行網絡在線服務和延伸服務,拓展法律服務內涵。加強資源整合,打破地域界限,開放式吸納專業人才和專業服務機構進駐,進一步提升社區法律服務品質。
(二)按照司法所發展規劃,夯實工作基礎。把司法所的組織建設、隊伍建設、業務建設、設施建設等方面都提升到一個新的臺階;同時要全面理順管理體制,把雙管制全面引向垂直管理,使其與現行的法治建設相適應,與現有的工作職能相配套。通過司法所自身的規范化建設夯實工作基礎,增強自身的業務承載能力,盡可能地消化社區涉法問題。
(三)提高社區成員的法律素質。進一步推進法律服務進社區工作,就要充分利用法律服務和法制宣傳在各社區的組織網絡、資源網絡、信息網絡,采取方便快捷、群眾喜聞樂見的方式和現代網絡傳播手段在社區進行宣傳教育,通過普及法律常識,增強法制觀念,提高法律素質,形成法治理念和意識。
(四)要不斷提高自身業務素質。一是加強業務培訓。法律專業知識是一種動態性的知識,需要經常補充和更新。法律服務進社區工作的相關人員應及時學習和掌握新的法律、法規和政策,提高專業技能和服務質量。結合工作實際,堅持自學為主,培訓為輔,邊學邊練,邊練邊干。不斷提高現法律水平。要開展多渠道、多形式、多規格的業務培訓,實行年度限期培訓制度。采取短期培訓、以會代訓、以案說法、專項研討等多種形式。有力地提高隊伍的整體素質,培養一批業務骨干,以推動法律服務進社區工作的開展。二是加強理論研究。通過近年來的工作實踐,各單位和部門都摸索出了一套切實可行的工作思路和工作方法,但是有針對性、有重點的研討和交流還比較少。因此,要加強單位和部門間聯系,就如何合理利用社會資源協同作戰、如何用制度保證進社區活動的工作質量等一系列問題,加快理論研究和經驗交流。
社區法律服務調研報告 3
20xx年,我局開展“一村(社區)法律顧問”工作以來,堅持多舉措并舉,扎實有序推進,截至目前共有x名村居法律顧問,分包全縣x個行政村(社區),有力推動“法治x縣”“平安x縣”建設。
一、工作現狀
(一)法律顧問配備情況。20xx年x月以來,按照省司法廳關于開展一村(社區)法律顧問工作的相關要求,縣司法局共抽調x名工作經驗豐富、有較高法律素質的顧問資格的.司法工作人員及x名法律服務工作者為全縣x個村(社區)配備了法律顧問。
(二)制度建設及管理考核情況。在制度建設方面做到“三個一”,即每個村(社區)都有一個公示牌、一個制度牌和一份聘用合同。一個公示牌懸掛于每個村“兩委”辦公室,標明本村法律顧問姓名、照片、工作單位及聯系方式;一個制度牌就是“x縣村(社區)法律顧問工作制度牌”,明確法律顧問的工作職責和權限;一份合同即村(社區)、法律顧問(單位)及司法所三方共同簽字形成正式工作合同,合同一年一簽,明確各方的權利義務。各司法所履行具體管理責任,各村(社區)進行日常聯系、工作統計,履行直接責任。縣司法局將村(社區)法律顧問工作情況納入法律服務機構執業人員年度考核,年終對村(社區)法律顧問工作進行檢查考評。
(三)工作保障情況。對于司法行政機關工作人員擔任的村(社區)法律顧問、及法律服務工作者擔任法律顧問的村(社區)法律顧問,縣級財政本年度尚未安排資金支持,村、社區也未自行籌措經費進行工作保障。
二、工作成效
因地制宜,實現法律顧問的“靈活服務”。法律顧問每月到村工作x天,集中解決群眾提出的法律問題,現場提供法律意見,解答群眾疑問,化解矛盾糾紛。平時群眾有法律問題可隨時撥打法律顧問電話進行咨詢。除了面對面溝通咨詢外,建立多種聯系方式,在公示牌上聯系方式不僅有法律顧問的手機號碼還包括QQ號、微信號,確保聯系暢通。以司法所干部、村(社區)組干部、法律顧問、黨員、村民代表、村民等為群體建立“法律顧問”微信工作群,通過實時推送法律知識、審判案例、法律提示等方式進行交流溝通,全縣建立x個法律顧問微信工作群,方便交流、咨詢和服務,使群眾對關心的法律問題能及時和法律顧問取得聯系并進行互動。
社區法律服務調研報告 4
一、調查目的:
法律意識,是人們關于法和法律的現象的思想、觀點、知識和心理的總稱,是社會法律現實的組成因素。它包括人們對法律和法律現象的本質及作用的理論觀點,對法律和法律制度的要求及態度,對現行法律和法律制度的評價和解釋,也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中,人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義。社會主義法律意識,是正確守法與執法的思想保證,普法教育活動的重要目標之一,就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。
對于社區公民法律意識的現狀加以分析,將有助于從社區公民法律意識現狀出發,有針地性地搞好社區普法教育活動。
二、調查對象:xx市xxxx社區居民
三、調查方法:通過派發問卷進行調查,發放問卷共100份,收回有效問卷100份。
四、調查結果:
此次調查的結果說明,居民的法律意識比較弱,知識也比較缺乏,從數據上看,都沒有太在意生活中的法律問題,也許他們覺得,在生活中遇到麻煩是必然的,并不是法律問題,也有可能受家庭、社會等各種因素影響,讓他們認為權利比法律有用,在此問題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護自己”,但事實上,他們的法律意識并不是很強,但是關乎到自己利益和前途,關乎到自己今后的發展,大家自然而然就會認為那是不合理也合法的,人都是自私的動物,誰不會為自己謀利益,誰不希望今后的路能夠更加順利,這也是人之常情。
五:調查結果分析
最大的問題是:居民的法律實用意識弱于法律權利意識,而造成這種局面產生的原因,筆者認為有以下幾點:傳統思想的根深蒂固,有些人面對問題還有著多一事不如少一事,私了的觀念。對于與自己洗洗相關的日常行為,有的人還有這武力解決的觀念,不能理性的處理問題
六、建議:通過法律進社區活動提高居民的法律意識
1社區在居民普法教育工作中的作用
作為社區應該發揮社區的優勢,做好對居民的普法教育。社區對于居住在城市的居民非常重要,因為隨著社會職能的不斷改變,居民的生活重心逐漸以社區為中心,所以,法律進社區顯得極其重要。
2只有法律進社區,才能增強居民的法律意識
法律進社區工作,就是以社區為依托,以社區居民為服務對象開展的社區法律服務工作。一方面,要加強對“法律服務進社區”組織載體的培育和建設。可以組織律師和法律援助工作者等專業法律人士做好“法律進社區”,以及大力組織和發展社區志愿者隊伍。“社區是個家,建設靠大家”。要努力號召和動員社區內具有一定法律知識和熱愛公益事業的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業教授、學生積極參與法律服務活動,建立一支法律服務志愿者隊伍。充分發揮他們的專長,以社區為依托,為居民提供義務法律咨詢和法律幫助。法律進社區,社區將從三類人群進行普法教育,從而提高居民的法律的意識。
(一)法律進社區對青少年的普法教育刻不容緩
社區要把青少年的法制教育作為全民普法的重點對象之一,常抓不懈;適當地組織青少年在寒暑假,開辟形式多樣的第二課堂。利用多種載體營造法制氛圍,通過組織法律學習興趣小組、組織民警講法制課、開展模擬法庭等活動進行法制教育,既可鞏固青少年的法制教育成果,又可以培養青少年的學法積極性。充分利用社區共建單位,成立青少年法制教育基地,形成合力,共同開展青少年普法教育。創新載體,開展“小手拉大手,普法一起走”系列活動。
(二)法律進社區調動中年人參與普法的積極性
隨著社會的發展,居民生活水平的提高,社區內居民的成份和生活方式發生了很大的變化,大量下崗失業人員和外來務工人員涌入社區,中年人又是每個家庭中的中堅力量。他們的'言行直接影響著老人和孩子,雖然廣大居民的自我保護意識在各種宣傳的影響下有所增強,但法律知識仍顯薄弱,我們必須充分利用條幅、板報、及宣傳海報和法律宣傳單等進行宣傳,并將電信詐騙、網絡詐騙等各種新型犯罪手段張帖在明顯處,讓正常的上班族都能看到普法勢在必行,同時也可提醒家中的老人和孩子遠離誘惑,遠離危險。真正地調動他們的積極性,參與到普法中來。
(三)法律進社區,退休的老年人更是不可或缺的資源。
法律進社區,對于維護社會穩定,保一方平安具有重要的作用。隨著老齡化社會的來臨,大量離、退休人員又歸入社區管理,使社區管理面臨新的挑戰和巨大的壓力。同時,他們又是我們普法工作的重要資源,因為社區內存在著各種矛盾和糾紛,事關社區穩定的大局。我社區成立了老年法制宣講團,將法律進社區與人民調解工作結合起來。人民調解工作是關系到每個社區、乃至社會穩定的重要工作。因此,社區法律服務要把這項工作有機地結合起來。社區法律志愿者宣講團就要在加強社區調解委員會建設、以及協助調解社區內的疑難重大矛盾糾紛等方面當好顧問和助手。
七、結語:
通過這次實踐,我覺得我學到了很多,從而對提高自身法律意識起到了幫助,希望這次的問卷調查形式能幫助到居民了解法律,從而去學習法律。
社區法律服務調研報告 5
根據司法部令第59號規定,基層法律服務所是依法在鄉鎮和城市街道市里的法律服務組織。基層法律服務所依照司法部規定的業務范圍和執業要求,面向基層的政府機關、群眾自治組織、企事業單位、社會團體和承包經營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務,維護當事人的合法權益,維護法律的正確實施,促進社會穩定、經濟發展和法制建設。基層法律服務所規范化建設,按照江蘇省司法廳《關于創建規范化基層法律服務所的意見》及《江蘇省規范化基層法律服務所考評辦法(試行)》的要求,規范化的基層法律服務所必須是“機構設置規范、隊伍建設規范、業務建設和執業規范、制度建設和所務管理規范、基礎設施建設規范”。筆者作為從事基層法律服務管理的一線行政工作人員,結合本區的工作實際,來淺析本文之主題。
xx區面積802平方公里,擁有43萬人口和134個行政村居,現有律師事務所4家和執業律師27名,律師數量嚴重不足且過于集中在區域商業中心,而轄區內基層特別是農村群眾生產生活中產生的大量糾紛,一般都是標的額不高、對于法律服務的需求屬較低層次的傳統項目。受律師服務的成本、價格承受力、供求關系等多種因素影響,現階段基層特別是農村群眾就近獲取律師服務仍存在很多困難。因此,基層法律服務的這種貼近基層、便利群眾、服務便捷、收費低廉的優勢,不僅滿足了農村低層次、多樣化的法律服務需求,也在一定程度上緩解了我區日益增長的法律服務需求和能夠提供法律服務的人才匱乏的矛盾,緩解了律師服務的高端化、專業化與服務需求的低層次、多樣化之間矛盾。在當前和今后一段時期內,發展基層法律服務在我區有著深厚的社會條件、群眾基礎和市場需求。而加強基層法律服務工作者隊伍建設則是推動區內基層法律服務業可持續發展的基礎和保證。20xx年1月1日施行的新《民事訴訟法》進一步明確了基層法律服務工作者的執業身份,確定了基層法律服務工作者的訴訟代理人地位。如何打造一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”并與區域經濟社會發展相適應的基層法律服務隊伍,我們在探索中主要抓了以下三個方面的工作:
一、抓住職業道德建設這一根本。
基層法律服務工作者在法律服務市場充滿競爭的今天,壓力來自于社會的各個方面,有自身經濟收入的壓力、有當事人過分要求的壓力、有人情世故的壓力等等,但各種壓力都不應成為放棄職業操守和執業紀律的理由。針對本區個別基層法律服務工作者存在利用當事人不懂法律、不懂行規,耍花樣接案子;編造謊言、編造名氣,糊弄當事人;私自收費、變相收費或高標準收費卻低質量服務等片面追求經濟效益而不遵守職業道德的現象,區局作為行政監管部門,按照省市關于基層法律服務所規范化建設的總體要求,制定考核細則,明確各基層法律服務所每月至少開展一次政治理論及職業道德學習教育,并多次在基層法律服務所規范化建設推進會和各種業務培訓會上,要求全體基層法律服務執業人員牢固樹立保障國家法律正確實施和維護當事人合法權益的執業意識,恪守誠實信用的品行,遵循職業道德,扎根基層、服務百姓、嚴格自律,杜絕唯利是圖。20xx年9月,區司法局在拍攝一法律服務專題宣傳片的過程中,得知某基層法律服務工作者不顧職業道德和執業規定,為一名當事人提供法律服務并私自收取費用的反映后,我們立即對他進行了教育警示,經過這次談話教育,對他起到了很大的觸動,這位以往常常被投訴的基層法律服務工作者,至今再沒有發生被投訴的現象。
二、抓住業務素質提升這一核心。
為廣大群眾提供優質、高效的法律服務是基層法律工作者的立身之本。作為基層法律服務的執業人員,僅僅具備基礎法律知識還遠遠不夠,還需要不斷加強法律理論的系統培訓和訴訟代理能力的實際鍛煉。司法局作為業務指導部門,加強對基層法律服務工作者的業務培訓和教育,開闊其眼界,增加其知識,提高其技能,則是我們業務指導工作的核心。區局經常訂購諸如工傷賠償、侵權賠償、交通事故賠償、征地拆遷、債權債務、婚姻糾紛等方面的實用法律手冊發放給基層法律服務執業人員,引導他們工作時不忘自學業務,更新知識。同時,區局還每年定期舉辦與基層法律服務密切相關的法律法規培訓和執業技能講座等,以期不斷提升他們的`業務素質,適應新形勢下的基層法律服務要求。20xx年10月,區局在向區法院廣泛征詢對基層法律服務的意見時,了解到他們在訴訟代理方面存在的具體問題后,局領導研究決定舉辦一期執業實務培訓班。為不影響對當事人的訴訟代理,確保所有執業人員全員參加培訓,我們事先與區法院各個業務庭和派出庭進行溝通并獲得支持,保證了全區5個基層法律服務所的19名執業人員全員參加了培訓。培訓班邀請市局基層處領導作了《基層法律服務所規范化建設與管理》的講座,區知名律師應邀向參訓人員就《如何贏取勝訴》暢談了自己的執業經驗。了解到參訓人員代理訴訟的案件大部分由區法院民三庭審理,我們力邀民三庭庭長針對庭審中存在的問題與大家互動,并以《調解協議合法性審查》為主題展開業務討論。區局領導在開班動員會上倡導全體參訓人員忠于事實和法律,努力成為“法律之師”、“道德之師”。由于事前周密安排,準備充分,課程設置新穎合理,培訓方式靈活多樣,參訓人員積極參與,取得了良好的培訓效果。
三、抓住監督管理這一職能。
區局有效發揮行政監督的職能,充分利用社會監督的方式,對全區基層法律服務所及其執業人員進行監督和管理。通過組織資深律師、基層法律服務所負責人旁聽案件審理、不定期抽查代理案卷、召開行風監督員座談會等形式,對基層法律服務工作者的職業操守和執業能力進行多方位督查,發現問題及時通報并限期整改;利用電視、電臺、報紙等媒體向社會廣泛宣傳基層法律服務的工作動態、公示服務范圍和服務承諾,公示投訴電子郵箱和投訴電話、公示投訴地址和責任人姓名,自覺接受社會和當事人的監督。對群眾投訴執業問題及違法違紀問題,由分管局長牽頭負責調查,情況屬實的,堅決予以查處,與事實不符的,及時告知當事人并協調解決雙方的爭議。區某基層法律服務所的一名執業人員為本鎮農村某糧食加工場老板代理了一起債權債務糾紛案件,法院判決書生效后債務人拒絕履行償還義務,申請強制執行但執行庭調查認定債務人沒有償還能力,裁定中止執行。該老板認為支付了代理費、訴訟費卻拿不到錢,多次大鬧基層法律服務所,并到區信訪局上訪。我們在查清事實后,及時將調查結果告知投訴人,并邀請承辦法官、執行員和資深律師一起開展調解工作,最終消除了誤會,解決了爭議。綜上,筆者認為:基層法律服務所及基層法律服務工作者是司法行政系統的重要組成部分,其所從事的基層法律服務是司法行政工作的重要職能。缺少基層法律服務所及基層法律服務工作者,司法行政系統就不完整,缺少基層法律服務所及基層法律服務工作者所從事的基層法律服務,司法行政職能就不完善。尤其在加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系的今天,基層法律服務工作者這種扎根基層、面向群眾、便利百姓的法律服務,更能滿足農村低收入群體對法律服務的多樣化需求。加強基層法律服務隊伍建設是基層法律服務所規范化建設的需要,也是我區打造城市半小時、農村一小時公共法律服務圈的需要。今后我們將繼續以加強隊伍建設為抓手,認真學習其他地區的成功經驗,深入推進全區基層法律服務所的規范化建設,促進本區法律服務行業長遠、協調發展,更好地滿足區域經濟發展和廣大群眾日夜增長的多層次、多樣化的法律服務需求。
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