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農村義務教育調研報告
一、引言
建設社會主義新農村是我國所必須面臨的一項重大歷史任務，全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。新中國成立半個世紀以來，尤其是改革開放以來，國家相繼作出了《關于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國義務教育法》等一系列法律和法規，采取了行之有效的政策措施，促使我國農村義務教育事業長足發展，為農村培養了一大批有文化的勞動者。自從提出了黨的xx屆五中全會上提出了“建設新農村”的口號后，國家就在農村這一塊實行了一系列的支農惠農政策，努力促進農村的和諧發展。在新農村建設中探索更好的道路，貢獻自己的力量是我們的責任。
三農問題，是我國社會主義現代化建設的重大問題，沒有農村廣大地區的現代化，也就不可能實現整個國家的現代化。在農村普及就能義務教育，關系到廣大農村中小學健康成長的基礎，關系到億萬農民素質的提高，關系到整個農業，農村的發展。
改革開放以來，我國實現了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難。
毋庸諱言，作為實現"兩基"目標"重中之重"的農村教育是不容樂觀。很多典型調查表明，農村學生的實際輟學率比上述國家統計數字高得多。這種狀況與《中國教育改革與發展綱要》規定的到XX年全國農村普及九年制義務教育標準，初等教育和初級中等教育的輟學率、完成率，分別控制在1%和3%左右，尚有一定差距。此外，一些交通不便、書籍報刊難以到達的邊遠山區，小學、初中甚至高中生因為無書報閱讀，逐漸又變為新的文盲或半文盲。
科教興國是中國的基本國策，沒有農業、農村的現代化，國家的現代化就是一句空話，而實現農業、農村現代化的關鍵在科技，基礎是教育。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質的差異都將直接導致效率的差異，進而導致收入結果的差異。
為進一步促進《義務教育法》在大塘鎮的貫徹實施，為了更好的了解韶關市大塘鎮農村義務教育情況，作為在校的大學生我們積極響應校團委組織的2011年大學生志愿者暑期文化、科技、衛生“三下鄉”社會實踐活動，促進農村兩個文明建設的發展。今年暑假根據學院安排與大塘鎮政府的協助下，基于對家鄉的熱愛，懷著希望家鄉辛勤勞作的人們過上美好生活的愿望，于2011年7月份對我市大塘鎮貫徹實施《義務教育法》情況進行為期三天的專題調研。我們期望以次促進家鄉的教育事業的良好發展，推動家鄉的全面小康社會建設。
二、項目設計與運作
�、表椖拷M成人員
區順鉆、陳熙慧、劉杏梅、李濤
�、舱{查方式
我們選擇了問卷式與訪談式相結合的調查方式，問卷式調查用于收集標準化的定量資料，訪談式調查用于收集非標準化的無結構的定性資料，兩種方式相互補充，相互驗證，以克服單一方法的局限性，使我們的調查活動從深度和廣度兩個方面得以體現。
�、艈柧硎秸{查
調查問卷共發放30份
問卷調查中問卷設計是最為重要的工作環節。我們將問卷內容按這樣的順序排列：被調查者家庭和個人基本情況，被調查者所在學校基本情況，被調查者學習心理及學習行為。
�、圃L談式調查
問卷式調查法固然有其不可替代的作用，如對統計數字的量化分析，保證了它的廣泛性、客觀性，但也有所局限。例如，有些被調查者很有想法、有觀點，在調查問卷中難以體現出來，而這些想法、觀點對于我們的分析具有重要價值；有的調查內容很難通過問卷得到答案，特別是有關心理動機、認知度、價值觀等深層次的內容，機械的問卷形式和簡單概括的選項回答的問題，限制了我們得到豐富的、個性化的信息，彌補單線用問卷式調查的不足。以往的調查員通過寫調查員手記將一些認為有價值的談話記錄下來。本次調查我們采用訪談法，正式想通過這種面對面的交談的方式，配合調查問卷，力爭從廣度和深度兩個方面，探詢武漢市黃陂區部分鄉村義務教育現狀。
在訪談人群選擇上，我們以教育主體中心，主要對學校教師進行了訪談。
3、調查地點
本次調查活動是在韶關市大塘針的大塘中學展開的。為了進一步獲得真實數據，我們還派組員前往韶關市馬壩鎮教育局了解學校情況。
三、實踐活動的有關情況報告
1、基本情況
大塘中學現有接受義務教育在校生xx人，住宿生800人，教師80人，其中80%以上大專學歷，10多名本科學歷。XX年，全鎮小學適齡兒童入學率為100%，九年義務教育完成率99.7%。近年來，縣政府高度重視義務教育工作，認真貫徹實施《義務教育法》，在加強組織領導、加大投入力度、完善經費保障機制、推進城鄉均衡發展、加強教師隊伍建設、提升素質教育水平等方面做了大量工作，取得了明顯成效。
�。ㄒ唬⿲嵤┧刭|教育，促進學生全面發展�？h政府積極貫徹教育方針，更新教育理念，實施素質教育。一是加強和改進學校的德育工作，圍繞愛國主義、誠信教育等主題，增強德育工作的針對性和實效性。二是切實減輕學生過重的課業負擔，組織開展各種興趣小組活動，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力。三是改革教育教學評價機制和考試招生制度，積極探索公開公正公平的學業考試、推薦選拔與綜合素質評價相結合的招生考試制度改革，全面推進新課程改革，使素質教育的導向地位更為突顯。
�。ǘ┘訌妿熧Y建設，教師隊伍整體水平明顯提高。教育發展，教師為本。近年來，縣政府和教育主管部門不斷加強教師隊伍建設。一是改革教師調配制度。對畢業生分配、教師進城等實行按需考錄，把好教師進口關。二是加強教師職業道德建設，通過實施“青藍工程”、“名師名校長工程”和“教師素質提升工程”，提高教師隊伍整體素質。三是加強教師職業培訓，隨著教材的改革，政府部門也對教師進行相應的培訓上崗，使教師適應教材與社會形式的發展。
�。ㄈ⿲W生學習環境有所提高，學校近幾年新建宿舍、實驗樓與綜合樓，這都使學生的學習環境有所改善，使學生進一步感受到政策給他們帶來的一系列好處。
�。ㄋ模┥鐣⒄�、學校都給予學生莫大的幫助，在學校內設立助學金，幫助貧困生完成學業，對于輟學的學生，教師也會其家長行進勸解，作思想工作。使學校切實落實學生們的義務教育。
2、存在的主要問題
大塘中學義務教育事業發展取得了很大的成績，但離人民群眾對優質教育資源的需求還有較大差距，面臨著許多困難，存在著以下幾個主要問題。
（一）城鄉義務教育發展不夠均衡。近年來，各級政府致力于改善農村辦學條件，提高教育教學質量，城鄉教育均衡發展的趨勢日益明朗，但差距依舊較大。一是教學設施不均衡。城鄉學校在硬件設施建設、現代教學設備等方面存在較大差距。二是師資配備不均衡。名師名校長多集中在城區學校，農村學校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區學校班額過大，“消化不了”，而農村學校班額偏小，部分村小還存在“復式教學”現象。
�。ǘ┝x務教育經費保障水平仍然較低。各級政府不斷加大義務教育經費保障力度，但教育經費供給與需求之間的矛盾依舊突出。一是基礎設施建設投入不足，如學校生物園，只能供學生觀看而沒太大實質用途，操場過于簡陋，在黃土平地上用簡單的用粉筆勾出跑道，等等。二是現代教學設備嚴重缺乏。。三是公用經費和培訓經費緊張。部分農村中小學辦學規模小，學生數少，生均公用經費難以維持學校正常運轉。由于教師培訓經費沒有列入財政預算，學校普遍缺乏教師培訓經費。
（三）學校周邊環境仍然存在隱患。據了解，在大塘中學附近有一間生產碳酸鈣的廠，在工廠開工時時常會產生些粉末狀的顆粒，這對學生與教師的健康都造成一定的危險。
三、幾點建議
教育是民族振興的基石，是最大的民生工程。為了進一步推進《義務教育法》的貫徹實施，不斷提升教育現代化水平，全面改善民生，促進社會和諧，特提出如下建議：
�。ㄒ唬┻M一步加大《義務教育法》宣傳力度，依法推進義務教育工作�？h政府要進一步加大對《義務教育法》的宣傳力度，各級干部不僅要學法知法，還要學深學透，充分把握義務教育的強制性、公益性、公平性等特點，用法律規范辦學行為，自覺履行工作職責，進一步強化政府對義務教育的保障職責和依法治教意識，真正把教育事業擺在優先發展的戰略地位，形成全社會關心、支持義務教育發展的良好氛圍。
�。ǘ┻M一步加大經費投入力度，提高教育現代化水平。義務教育實行國務院領導，省政府統籌規劃實施，縣政府為主管理的體制，因此縣政府要切實負起管理責任。根據義務教育經費投入精神，一要積極包裝項目爭取省撥資金，積極爭取省財政一般性轉移支付規模，確保學生人均公用經費達到市定基本標準（小學、初中分別不低于500元和800元），滿足教育教學基本需要；縣政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增加比例。二要加大現代化教學設備投入力度。要從過去重點保障硬件設施建設轉入現代化教學設備的投入上來，不斷加強學校信息化和教學現代化建設。四要適當向農村傾斜經費�？h政府編制預算，應向農村學校和薄弱學校傾斜，特殊教育學校生均公用經費標準應當高于普通學校。
�。ㄈ┻M一步整合和優化教育資源，促進城鄉義務教育均衡發展。促進義務教育均衡發展，是教育公平的本質要求，是構建和諧社會的一項基礎性工作。縣政府應當合理配置教育資源，改善薄弱學校的辦學條件。一要重視義務教育發展規劃編制，合理布局校網，確保教育設施建設與居住人口和經濟社會發展相協調。二要提高鄉鎮學校辦學水平，通過政策傾斜、城鄉學校結對幫扶等措施，加快農村學校標準化建設，努力使每個鄉鎮都有一所符合當地實際的示范性學校。三要關注弱勢群體受教育問題�？h政府要研究解決民工子女享受免費義務教育問題，進一步改善民工子女就學環境；要按有關文件精神解決特教學生護理費問題；要建立健全留守兒童寄宿的各項管理制度,妥善解決留守兒童的教育和生活問題。四要成立教育督導機構，對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告要向社會公布。
�。ㄋ模┻M一步建立健全激勵機制，切實加強教師隊伍建設。《義務教育法》規定，縣政府應當加強教師培養工作，采取措施發展教師教育，制定教師培訓規劃，積極組織校長、教師的培訓和流動。
�。ㄎ澹┻M一步更新教育理念，提升素質教育水平。推進素質教育是提高義務教育質量和水平的關鍵和必然要求。縣政府要全面貫徹國家教育方針，堅持育人為本，德育為先，為學校開展素質教育營造良好的社會氛圍。同時要督促教育主管部門進一步深化教育教學改革，更新教育理念，創新教育模式，探索教育規律，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，努力構筑學生德智體美全面發展的教育教學機制和平臺，提升素質教育水平，促進學生全面發展，辦好人民滿意的教育。
四、回首實踐效果，細心體會收獲
雖然這次調研時間短暫，但我們認真落實學校關于社會實踐的要求和規定，努力開展各項工作。為每次準備要進行的活動就進行計劃。此次時間給我們帶來的很大的影響，它使我們走出校園，走出課堂，走向社會，走上了與實踐相結合的道路，到社會的大課堂上去經受風雨，見識世面，增長才干，以實際行動去實踐“xxxx”的重要思想。社會實踐雖然比較辛苦，是慶幸？還是依戀？回想起來，才發覺，原來乏味中充滿著希望，苦澀中流露出甘甜。學校里學生們純真、可愛的笑臉給我們留下了美好的回憶。
通過本次社會實踐活動，一方面，我們鍛煉了自己的能力，在實踐中成長；另一方面，我們服務當地百姓，造福當地人民；更重要的是我們獲得了在課本里與學校內學不到的知識。但在實踐過程中，我們也表現出了經驗不足，認識問題不夠全面等問題，使我們回到學校后更加要珍惜在校學習的時光，努力掌握更多的知識，并不斷深入到實踐中，檢驗自己的知識，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務于社會打下堅實的基礎。同時，我們將在不斷的學習與實踐中，站在一個新的起點，以我們所擁有的理論知識和拼搏精神，去展示新世紀大學生開拓創新、不斷進取的風采。這一次社會實踐活動將牢記在我們的腦海里，它讓我們理解了很多有關人生的價值和意義。
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