食品調研報告
在當下這個社會中,報告的用途越來越大,其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編整理的食品調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
食品調研報告1
為認真做好我區食品安全信用體系建設試點工作,根據地區食品安全協調委員要求,我區圍繞從“農田到餐桌”的各環節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究,并對試點企業進行了調研,了解試點企業的基本情況和存在的主要問題。現將調研情況報告如下:
一、xx區局基本情況
xx區始建于1965年,1970年設區建制,從而形成政企合一體制。區政府轄五個鎮(林場)區(局)機關設在小揚氣鎮內,總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮內23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。
xx區人民政府高度關注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區食品企業基本情況
目前我區食品生產加工企業有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產許可證企業14家,占總數的36%。這些企業,生產廠房布局合理,環境衛生較好,加工設備較落后,產值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業有280家,年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區共37戶學校食堂和餐飲企業進行了量化分級信譽度等級評定,共分為、b、c、d四個等級,經過地區評定小組認真檢查評分,我區評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區的食品加工業整體處于低水平狀態,生產加工能力差,種類偏少,是外地生產加工食品的銷售區;食品流通業處于一般水平,有待進一步發展壯大;餐飲業具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來我區保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是20xx年以來,我區借助“食品放心工程”這一有效載體,根據不同時期出現的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產加工環節的'整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度,加大對無證照生產小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管和整治,對提高全區食品質量的總體好轉起到了明顯效果。
食品調研報告2
食品藥品監督管理部門作為行政執法的政府職能部門,肩負著黨和政府賦予的歷史使命,承擔著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實現這個工作目標,關鍵在人。因此,食品藥品監管部門,強化自身建設,建設和諧藥監,成為當前基層藥監部門的重要工作。
存在的問題作為一個新組建的部門,縣局自組建以來,食品藥品監管工作有了長足進步,但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監管事業的發展,主要表現在五重五輕:
重檢查輕管理。主要表現為,熱衷于開展各種專項檢查活動,忽視加強單位管理制度建設,以建立長效機制,難免頭痛醫頭,腳痛醫腳,顧此失彼。
重監督輕服務。主要表現為,注重對違反行為的查處,忽視幫助企業查找原因,制定改進措施,服務地方經濟建設和社會發展不積極,工作不主動。
重任務輕創新。主要表現為,機械地完成上級安排的.工作和下達的任務,或因循守舊,或照抄照搬,忽視技術機構建設,快檢水平原地踏步,監管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。
重改善輕發展。主要表現為,將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善,忽視技術機構建設,快檢水平原地踏步,監管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
重業務工作,輕作風建設。主要表現為,對于各項業務工作,抓得較緊,忽視干部的作風建設,工作不負責任,“懶、散、拖、浮”現象時有發生,干部的工作激情明顯衰退。
采取的措施及對策找出食品藥品監管工作中存在的問題不難,難的是采取適當的措施和對策解決問題,結合縣局實際,我們將采取“五抓”等措施,不斷強化自身建設,打造和諧有為的基層藥監形象。
抓管理,促政務規范。強化科學管理,實現管理制度化、政務程序化、責任明細化。促進政務規范,責任明確,是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化,不論是對企業還是對藥監部門,都要堅持制度公開,承諾執行,考核評定的原則,靠制度來規范企業和監管部門的行為,實行雙向監督,促使企業和藥監部門的管理制度化。例如,藥監部門對企業的檢查,力爭通過一次性檢查達到全面規范企業的目的,企業對藥監部門的檢查填寫滿意度調查表,提出意見和建議。二是政務程序化。藥監部門要把企業現代的、先進的質量體系管理理念應用到政務規范化中,形成藥監文化。三是建立“政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”的責任體系,構建“橫向到邊,縱向到底”的責任網絡,形成監管合力,消除監管盲區。
抓服務,促環境創優。強化服務措施,提高服務水平,是解決存在問題的主要內涵。一是加大幫扶力度,為企業提供全方位服務,創造良好的市場發展環境。二是創新服務模式。在服務標準上堅持“三個原則”,即當地政府關注什么,藥監就介入什么;企業期盼什么,藥監就提供什么;群眾需要什么,藥監就幫什么。尤其是加大對農村食品藥品質量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力,營造食品藥品安全的消費環境。在服務制度上,堅持“首辦責任制”和“限時辦結制”。進一步完善投訴舉報制度,公開投訴舉報電話,暢通信息渠道,以專項整治成果取信于民。在服務形式上,劃分服務區域,各把一關,責任明確,嚴防服務流于形式。在服務要求上,原則做到服務有內容,建議有憑證,回訪有認定,查漏補缺,發現問題,及時整改。最終目的是力求通過抓好服務,有效提升食品藥品質量,確保人民群眾的飲食用藥安全。
食品調研報告3
這周,本校老師布置給我們一個任務——進行有關食品安全的社會調查。作為本校學生的我和三名同學在一天時間內進行了一次社會調查。
一、調查對象
這次有關食品安全的社會調查以全市60名小學生為調查對象。
二、調查時間:x年x月x日
三、調查方法
我和三位同學通過兩種方法進行調查。一種是網絡調查(在爸爸的幫助下,制作成網絡版調查問卷,通過qq群發動調查);第二種是利用雙休日進xx公園進行隨機調查。
四、調查的結果與分析
本次參與調查的男生有33人,占總人數的55%;女生27人,占總人數的45%。一年級學生有15人,占總人數的25%;二年級學生有7人,占總人數的11.67%;三年級學生有3人,占總人數的'5%;四年級學生有11人,占總人數的18.33%;五、六年級學生都是12人,各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。
其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數男同學不在小店里買食品,女生多數不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛生的,這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的小學生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
五、結論與建議
從上面的結果與分析可以看出,多數同學還是注重食品安全的,極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:
1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、 各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、 學?勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵埃嬖V學生不要購買零食;
5、 同學們互相提醒注意食品安全問題。
通過本次調查可以看出同學們的食品安全意識是高的。
食品調研報告4
一、我市食品產業的發展現狀
食品工業包括農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業和煙草制品業四大門類。食品工業是我市優勢產業之一,是除機械裝備制造業之外的第二大產業。截至20xx年末,我市規模以上食品企業172戶,從業人員58933人,資產總額278.41億元。近年來,我市食品工業以較快的速度持續發展,20xx年規模以上企業完成工業增加值65.8億元,同比增長6.9%。主要產品產量均出現大幅度的增長。其中,卷煙81.5萬箱,同比增長1.9%;啤酒139.7萬千升,同比增長7.0%;軟飲料67.4萬噸,同比增長92%;乳制品46.7萬噸,同比增長16.7%。在20xx年全市規模以上工業食品銷售50強企業中,食品企業有14家,收入占50強的10.12%;在20xx年全市規模以上工業企業納稅50強企業中,食品企業有8家,稅金占50強的23.1%。
目前,我市食品產業已逐步形成規;、集群化的態勢,成為拉動全市工業經濟增長的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優勢行業格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業產品質量居國內領先水平,部分產品達到國際先進水平!敖鹦悄谭邸、“龍丹牌乳制品”、“完達山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國名牌產品”殊榮。綠色食品產業取得了跨越式發展,目前已經有337個品種獲得國家認證,綠色食品銷售到30余個國家和地區,銷售額達86.5億元。
二、食品產業發展存在的問題
近年來,我市食品工業的發展較為迅速,調整和改造等方面取得了一定成績,但由于受諸多因素的影響,結構性的矛盾仍很突出,主要表現以下3個方面:
。ㄒ唬┙Y構調整滯后,制約行業發展。我市擁有規模以上食品企業172 戶,僅占全市規模以上企業的21.26% ,規模企業的數量較少、規模較小,缺少在全國有影響的大企業、大集團。在產品結構上,淺層次加工產品多、深層次加工產品少;中間產品多,終端產品少,傳統低效益產品多,現代高效產品少;大路貨產品多,高技術產品少;地產地銷產品多,輻射全國的產品少。
。ǘ┺r業產業化進程發展不均衡,部分原料基地建設相對滯后。近幾年,在推進農業產業化過程中,我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績,大大拉動了農村經濟的發展。但在占我市農業經濟重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產品方面的產業化進程卻發展緩慢,僅停留在初級加工上,少部分深加工產品因規模較小,市場競爭力差而難以形成氣候,目前仍沒有拉動作用強的龍頭企業及深加工產品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面,隨著龍頭企業規模不斷壯大,原料的需求量也越來越大,部分原料的供應已趨向緊張,原料基地的建設相對滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸,實際日加工鮮奶950噸,奶源供應不足,缺口嚴重。正大集團設計產能全年屠宰加工肉雞5000萬只,但多年來,因養殖基地建設滯后,肉雞生產在20xx萬—3000萬只,無法形成規模效益。原料基地建設滯后導致原料品質參差不齊、質量難以控制、成本較高以及供應量不穩定,嚴重影響企業發展。
。ㄈ┵Y金短缺制約企業發展。資金短缺一直是困擾食品企業發展的老大難問題。近幾年,由于我國金融體制的改革和銀行商業化的運作,使食品企業獲得銀行貸款的支持已經越來越困難。受社會風險投資機構較少、上市融資競爭激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響,企業融資渠道相對較少。我市由于受地理等客觀條件的限制,企業招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業集團自組建以來,運籌上市未成,資金短缺的問題一直存在,限制了集團的進一步發展。
三、加快食品產業發展的對策
目前,我市發展食品工業面臨著良好的機遇,在副省級城市中,我市的幅員最大,發展食品工業有著得天獨厚的資源優勢和生態優勢。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類、山特產品等原料居全國前列,發展食品工業具有明顯優勢。20xx年全國食品工業總產值24600億元,比20xx年增長22.6%。我市實現產值197.4億元,僅占全國的0.79%,說明我市食品工業仍有很大的發展空間。食品工業總產值與農業總產值之比是衡量食品工業發展程度的重要指標。我市食品工業產值與農業產值的比值是0.41:1,遠低于發達國家2~3:1的水平,這說明我市發展食品工業的潛力很大。為進一步加快我市食品產業的發展,擬采取以下措施做大做強我市食品產業:
。ㄒ唬┘哟蠹夹g創新力度,以高新技術改造和提升食品產業整體水平。一是大力推廣新技術、新工藝、新裝備,使我市食品產業全面進入工業化進程。二是要引入科技創新機制,應用高新技術切實解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質量管理水平偏低等老大難問題。三是加強產學研聯合,建立雙邊、多邊技術協作機制,鼓勵基礎好、經濟實力強的大中型食品企業建立技術中心,加大人力、財力投入,搞好科研和技術創新,示范推廣,加速形成企業技術創新機制。四是依靠技術創新,加快企業技術改造步伐,圍繞提高產品質量、檔次和高技術附加值,開發和增加市場適銷產品,加強環境保護以及資源的合理開發利用,努力提高企業經濟效益。五是廣泛開展國際合作和交流,把自主研究開發與引進、消化吸收國外先進技術相結合,學習和借鑒國外成功企業的現代營銷管理經驗,提高技術創新科學性,防止盲目的低水平重復研究。六是加速食品工業產業信息化建設,推動和擴大國內和國際食品工業生產、科技、人才、貿易等方面的信息交流,引導食品科研機構、大中型食品企業、食品商貿機構和批發企業重視網絡信息化建設,充分利用和開發食品工業信息資源,增強食品工業發展活力。
(二)大力發展和培育龍頭食品企業,促進農業產業化進程。在鞏固發展已組建的龍頭企業的基礎上,進一步加快培育組建一批實行原料、加工、銷售一體化的現代龍頭食品企業,促進農業產業化發展,保證食品加工企業獲得穩定的原料需求來源。食品龍頭企業應按照食品各類產品對原料的不同要求,引導農民科學種養殖,在資金、技術、設備、品種培育等方面對農業給予積極的支持和可能的投入,使農業切實能夠提供加工所需的優質高產農產原料。進一步處理好農工關系,實行利益共享,促進農業增產,農民增收,調動農民的積極性。以發展和培育農產品加工的食品龍頭企業為紐帶,開展建設食品工業強縣和開發區域經濟的活動,推動縣域食品工業發展,使之成為縣域經濟的支柱產業,拉動農村經濟的發展和增加農民收入。
。ㄈ┘涌焓称饭I企業組織結構調整。組建各種形式的大型食品集團,在扶持現有大中型骨干企業發展的`同時,要加大資產重組力度,加快規模經濟發展的步伐。發揮群體優勢,選擇經濟實力比較雄厚或名牌“拳頭”產品企業,組建“貿工農”、“科工貿”一體化的各種形式的食品企業集團。這批企業應該具有原料良種化、質量規范化,生產規;,經濟效益好,管理水平高等優勢,并擁有國內國際的著名品牌和世界最新科技加工技能,使之具有較強的抗衡和國際競爭能力和潛力。組建現代生產經營型中小企業,依靠科技進步,引進現代企業管理模式,走小而專、小而精有個性的特色之路,進一步走統一原料供應,統一生產工藝,統一產品質量標準的連鎖生產經營的路子,成為見效快、效益好、競爭力強、靈活性強,消費層面寬的現代中小企業。
(四)拓展融資渠道,多形式利用國內外資金。積極拓寬企業的融資渠道,大力吸引外資,鼓勵外資企業發展,鼓勵支持效益好的食品企業上市融資。與此同時,還應積極爭取商業銀行貸款以及外國政府貸款、國外商業銀行貸款、國際金融組織貸款,積極吸引民間資金投向食品工業,使發展食品工業所需的資金投入呈多元化。
(五)加快培育產業集群,提升產業發展水平。支持資源優勢轉化為產業優勢,大力發展特色產業。利用糧食、乳品等資源優勢,整合現有企業,按照大型化、集約化、精細化的發展方向,搞好精深加工。推動產業向高加工度化發展,延長產業鏈,提高附加值,重點發展5個集群。一是乳制品產業集群。以完達山集團、雀巢公司、黑乳集團等企業為龍頭,發揮品牌的市場影響力,推進龍頭企業、基地、農戶的聯合協作,嚴格生產工藝、質量標準,積極采用和跟蹤國際乳制品加工業的新技術、新工藝,使乳制品向功能型、多規格、系列化發展,重點開發生產各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產品,打造中國乳業之都。二是飲料產業集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭,帶動協作與配套企業發展,繼續實施規模擴張和品牌擴張戰略,建立優質麥芽培育基地,推進大麥產業化進程。采用新型發酵、灌裝工藝技術,提高產品質量,擴大生產能力,增加品種,擴大高檔啤酒、果汁飲料的比重,開發保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產品。三是糧食深加工產業集群。以九三油脂集團、哈高科、北大荒米業等企業為龍頭,發揮我省地產非轉基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優勢,開發精深加工品種,促進資源精深加工和綜合利用,延長產業鏈,提高產品附加值,形成從品種種植、基地建設到產品研發、生產加工的產業鏈化生產格局。四是肉類加工產業集群。以金鑼公司、北大荒肉業公司、大眾集團、正大實業公司等企業為龍頭,加快企業聯合重組步伐,推進肉豬、肉雞、肉牛深加工產業集團的建設和發展。組建一批從繁育、養殖、屠宰到深加工全系列的大型現代化肉制品加工產業集團,完善肉制品的生產安全方面的保障機制。五是煙草產業集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心,依托資源整合的優勢,提高卷煙質量,增加優質名牌品種,爭取達到年產100萬箱的生產能力,成為東北地區的優勢卷煙加工企業。
。┐龠M食品企業經營國際化發展。要充分利用我省、我市的地緣優勢,研究俄羅斯、韓國、日本市場需求特點,引導企業開拓國際市場。要給予企業從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過程支持,包括扶持政策、人材培訓等多個方面,打造一批能夠充分利用國際國內兩種資源、兩個市場的國際化企業集團。
食品調研報告5
包裝按產品的屬性分類包括:食品類、商品類、服裝類、五金類、化工產品類、電子產品類等。按結構分類包括:開窗式、購物式、封閉式、pop包裝式等。按材料分類包括:紙、塑料、金屬、玻璃等。
經濟全球化的今天,包裝與商品已融為一。包裝作為實現商品價值和使用價值的手段,在生產、流通、銷售和消費領域中,發揮著極其重要的作用,是企業界、設計業不得不關注的重要課題。
包裝的功能是保護商品、傳達商品信息、方便使用、方便運輸、促進銷售、提高產品附加值。包裝作為一門綜合性學科,具有商品和藝術相結合的雙重性。
因此,要想使商品占主導地位,即指選用合適的包裝材料,運用巧妙的工藝手段,為包裝商品進行的容器結構造型和包裝的美化裝飾來進行設計。從中可以看到包裝設計的三大構成要素:外形要素、構圖要素和材料要素。
因此,我對食品包裝市場進行調研。 蛋糕是受廣大群眾喜愛的食品,它不受消費群體的年齡層、性別、職業、文化層次、民族等的限制。
手提式蛋糕盒,包括用于放置蛋糕的盒底,在盒底周圍有圍邊以及和圍邊配合的盒蓋;其特點是,在盒底的底部交叉分布至少有兩對自鎖掛扣,每對自鎖掛扣上有一根提繩,提繩從盒底底部的自鎖掛扣穿過圍邊的外壁和盒蓋的內壁構成整體。本實用新型的手提式蛋糕盒,由于采用了自身帶有提繩,使蛋糕盒的力分布在提繩和在盒底的內藏式自鎖掛扣上,使用方便,不影響蛋糕盒的美觀,并且使蛋糕盒不容易變形。
喜慶蛋糕盒是一種具有多種效果功能的蛋糕盒,屬于食品的包裝保護領域。其特征是:在蛋糕盒的里面有一個罩在蛋糕外的塑料罩體,在塑料罩體的頂面安置了可自動點燃且綻開的燭臺和多只小型煙花、能噴出彩紙的花筒、發光二極管,以及在蠟燭展開時就發出音樂的音樂裝置。其主要用途是使被包裝食品提高檔次,增加娛樂功能,增添使用者的喜慶氣氛,對食品的貯藏、運輸、使用增加保護和免受污染。
面包除了體積較蛋糕小以外,包裝要求和蛋糕相比沒有特別要求,所以在這里不再贅述。
當然,現在食品的包裝也有一定不足的地方,如下:
1:保護性不夠好,現在食品的包裝多為塑料和紙質包裝,這些材料的`硬度不夠,在運輸中不能足夠給予產品保護,容易使產品發生形變,而且受材料限制,同類產品的堆疊不能過高,所以不能充分的利用存放空間。
2。環保型不好,紙質包裝材料有一定的回收可能性,但是其他的塑料包裝材料多為一次性而且不可回收,不符合可持續發展思想。
3。衛生性不高,現在市場上的包裝材料或多或少都不符合衛生要求,比如紙質的包裝盒原材料要求不夠,塑料材料則不夠環保。
面點不像其他產品,不已簡潔為主要傾向,未來食品的包裝盒應該朝著組合式多功能包裝盒發展,其中的功能應涵包含上訴的功能并在衛生防護性上面更有所提高,同時也更具環保性,
包裝最主要的功能是保護商品,其次才是美化商品和傳達信息,所以包裝材料的選擇是直接關系到能否保護商品的重要一步,它是一件特殊的外衣,將食品、用品包裹起來,經過長途運輸變成貨架上的商品,并使遠距離運輸中商品破損率降低。包裝分為運輸包裝和銷售包裝,合理的造型結構才能使包裝在運輸和銷售上發揮各自的作用。
食品調研報告6
一、食品安全定義
食品安全(food safety)指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的一個跨學科領域
二、我國目前食品安全現狀
我國仍然是一個發展中國家,同時也是一個人口大國、食品生產消費大國,但食品產業的規模化、組織化、規范化水平和行業誠信道德體系完善程度還都較低。食品工業以中、小型企業為主,小作坊、小攤販、小餐飲數量巨大。種植養殖環節也是小、散問題突出。生產經營者規模偏小、數量龐大、高度分散,給食品生產質量安全管理和食品安全監管帶來了很大困難。
雖然說我國目前的食品安全總體上還可以,但是食品安全問題不可忽視。許多不法商人為了謀取暴利,置道德法律于不顧,棄人民的生命健康安全于不顧,罔視食品安全問題,做出了令人深惡痛絕的行為。從蘇丹紅染色劑到“漂白”蘑菇,到人造化學雞蛋,到“三鹿”奶粉,到地溝油,到染色饅頭,到……
食品安全方面頻頻出問題,給人們的生命財產和健康安全造成了嚴重的危害,一次次的警鐘響起,不得不讓我們對此深思!
三、食品安全事件原因分析
1、食品產業發展很快,但門檻低、分布散、規模小的狀況短期內難以完全改變,嚴重制約食品安全水平的提高。一些偏遠的地方食品加工的條件落后,初始投入資金不足,條件簡陋,環境衛生安全沒有得到解決。同時,為了降低成本,擴大利潤走人歧途。為了降低成本,他們用化學原料“制造”雞蛋,使用便宜的地溝油,為了吸引消費者,增加利潤,他們用蘇丹紅做紅心鴨蛋……
2、從業人員素質參差不齊,企業主體責任落實不夠,行業誠信道德體系建設滯后。那些違法者做出這樣的行為與他們的道德素質不無關系。之所以會做出違反道德法律的行為,是因為這些人的道德法律素養不夠,甚至可以說是匱乏,從一定程度上反應了當前我國社會對道德法律方面教育的不足。改革開放以來社會快速發展,社會財富迅速積累,人們的財富在增加,但與此同時,人們對財富的追求也在增加。尤其是一直以來,人們片面地追求物質生活,“有錢便有了一切”、“結婚要有錢、有房、有車”等社會現象的影響,人們的精神生活越發蒼白。貧富不均現象的刺激,對金錢的欲念超越了道德法律,于是乎,有些人便置道德法律于不顧,做出違法的行為。
3、相對于食品產業的高速發展和食品消費結構的快速轉變,安全監管能力未能及時跟上。說實話,我國是食品安全監督還不到位,制度還不完善。像“三鹿”奶粉事件之前的免檢制度雖然是為了激勵企業,但不完善的制度終究會釀成禍患。有些地方的監督人員甚至是利用手中的職權和違法犯罪的企業狼狽為奸,造成了更加嚴重的'危害,也對這個問題的解決帶來了更加嚴重的挑戰。
4、食品安全違法犯罪成本不高,懲戒威懾力度仍需加大。我國對食品安全方面的懲罰不嚴,打擊力度不夠。低犯罪成本更是誘使犯罪的致命的誘惑,犯了法被抓到懲罰小,沒被抓到利潤巨大,無怪乎人們會對此趨之若鶩。
四、解決方案
1、完善監管體制機制。
2、切實提高企業誠信水平和從業人員素質。
3、加強食品安全監管能力建設。監管的能力、監管機構是否健康運行關系到了監管是否行之有效。
4、依法嚴懲食品安全違法犯罪行為。
5、建立良好的社會輿論氛圍。食品安全問題事涉敏感,要健全與媒體的聯絡溝通機制,充分發揮媒體監督作用,支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣教力度,提高公眾科學消費意識和識假辨假、防范風險能力,使每個消費者同時也是一名監督者。積極鼓勵舉報,落實對舉報人獎勵和保護制度
五、總結
總而言之,當前的食品安全問題并不容樂觀,我們生態谷科技有限公司剛剛起步,各項設施還不夠完善,更需充分提高監管能力,完善監管機制,提高人員素質,做好監督檢驗工作,從內部和外部雙管齊下,從而有效地解決食品安全問題。
食品調研報告7
小學生食品衛生教育:
1.不要隨便亂買零食,特別是不要在路邊小店、街頭買一些包裝粗糙,質量低次的冷飲、冰棍,不吃無營業執照、衛生許可證的商販出售的爆米花、膨化食品、豆腐腦、熟肉、羊肉串、麻辣等食品。
2.隔夜食品要加熱,不吃腐爛變質的食品,不要喝自來水,更不要隨便亂喝水,生吃瓜果。蔬菜要洗凈,吃水果前要削皮,不要亂吃野果、野菜、蘑菇等野生食物。
3.要勤洗手,特別是在飯前飯后,上廁所必須要把手洗干凈。
4.不要亂吃零食,要時刻保持口腔衛生,這樣才能長出堅硬、整齊、潔白的牙齒。
5.在購買食品時應認真看清生產廠家、生產日期、保質期。
6.家里的餐具經常消毒,廚房要避風,防止發霉。
7.不要偷吃果園的水果,可能有噴灑的農藥,以免中毒。
小學生食品安全調研報告
近年以來,商務部會同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環?偩、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門聯合實施了以提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道為主要內容的三綠工程。為全面掌握實施情況,更好地貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[20xx]23號)精神,商務部組織全國城市農貿中心聯合會、中國連鎖經營協會對流通領域食品安全狀況進行了為期兩個月的調研。現將有關情況報告如下。
主要成效:
。1)上市食品安全狀況總體好轉。
據有關部門監測,我國食品內在衛生質量有了明顯改觀,食品衛生平均合格率20xx年為88.6%,20xx年為89.5%,20xx為90.45%,20xx年預計為92%左右,呈逐年上升態勢。20xx年37個城市第五次監測農藥殘留合格率為93%,比20xx年提高30.5個百分點,比20xx年提高9.4個百分點,比20xx年提高1.9個百分點學生食品安全調查報告。20xx年4月份,16個城市畜產品中瘦肉精檢出率僅為1.2%,在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個百分點。5城市水產品氯霉素殘留檢測均為0。
。2)市場食品安全檢測工作得到加強。
目前,全國年銷售2億元以上的農副產品批發市場普遍實行了自檢制度,實施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監督抽檢三道防線。據調查,農副產品批發市場中,42.6%設立了檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標責任體系,21%向其所屬門店派出衛生質量巡查專員。
。2)市場食品安全準入制度得到實施。
近年來,由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤等準入制度,市場食品安全把關作用得到加強
調研發現,食品安全的國家標準普遍推行,其中32%的企業采用了國際標準;農副產品批發市場中,4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證,27.11%設立了無公害產品專區,16.31%設立了綠色食品專區,6.14%設立了有機食品專區,三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎建設的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環境因素的占59%,實行食品衛生安全崗位責任制的達91%,把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%工作報告。20xx年,全國32.9萬家食品經銷企業中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度,14.5萬家建立了購銷臺賬制度,11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。
。4)食品流通基礎設施得到明顯改觀。
經調研,目前,農副產品批發市場中,建有冷庫的`占38.56%,其中上海高達52.4%;27.9%配備了速測儀,10.59%配備了色譜儀,3.6%購置了檢測車;43%配備了污物處理設備,其中,12.92%擁有垃圾分類處理設備,9.53%設立封閉式垃圾樓,8.9%配備污水處理設施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中,大多數已把食品冷藏柜作為營業設施中的基本配置,遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場上配備冷柜的超過60%,部分企業也配備了簡易的檢測設備;被調查的超市全都對垃圾污物進行分類,集中處理;90%以上的連鎖零售企業建有配送中心,截止20xx年6月末,我國限額以上連鎖零售企業配送中心已達2845個。
食品調研報告8
當前,隨著人民生活水平的不斷提高,廣大農村地區群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過程中,自辦群體性宴席的規模越來越大,頻次越來越高,誘發農村群體性食品安全事故的隱患越來越大,更是食品安全監管的最大薄弱環節之一。為了深入了解我縣農村群體性聚餐的食品安全問題,切實保障廣大農村群眾生命財產安全,不斷提高農村群體性聚餐的安全防范能力。最近,____縣深入到相關鎮(區)對農村群體性聚餐食品安全監管開展了專題調研。現將有關情況報告如下:
廣大農村自古就有遇婚喪嫁娶、升學喬遷等紅白喜事,邀請親朋好友聚餐的習俗。特別是隨著當前生活水平的不斷提高,農村群體性宴請的規模和頻率逐步增大,“民間廚師”的隊伍也不斷壯大,目前僅登記在冊的就有1014人,大多數為男性,且基本來自農村,除具有認可的廚藝外,缺乏基本的食品安全知識和法律意識,特別受加工條件的限制,看似普通的農村宴席,卻存在著極大的食品安全隱患,據調查,主要存在四個突出問題:
、迨称钒踩庾R淡薄。通過調查了解,當問及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者:宴席上的飲食是否安全?會不會有什么危險?回答基本上是“還沒有想過這個問題”、“我長這么大了還沒聽說過會出事”、“弄點東西來吃會出啥子事?”。而回答說存在危險的人少之又少。同時,由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動性大,同一場宴席可能輪換幾撥人來做,食品加工操作極不規范,菜肴衛生質量不符合要求,而且在舉辦過程中,不是吃一頓飯就結束了,少者持續一兩天,多者持續四五天,幾乎沒人想到吃了之后可能會導致群體性食物中毒事件發生?梢姡称钒踩庾R淡薄是導致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。
㈡廚師素質參差不齊。根據我國食品衛生法規定,凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病,活動性肺結核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生疾病的,不得參加接觸直接入口食品的工作。而當前料理農村紅白喜事宴席的廚師和服務人員,大多為當地村民,有時辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜,從事直接入口食品的工作,但大部分人沒有經過健康體檢,有無傳染病不得而知。特別是大多數廚師自學成材,沒有經過正規訓練,也沒有經過食品安全知識培訓或取得食品安全知識合格證,甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。
、缭喜少彴殃P不嚴。農村群體性聚餐所使用的食品原料采購一般有三種途徑:一種是辦宴事主親自去采購;第二是由辦宴事主提供菜單,由“民間廚師”去采購;第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購;旧系谌N途徑采購原料居多。大多數辦宴事主為了求簡單,把辦宴席的錢打包給“民間廚師”,有些廚師受利益所趨,可能會低價采購一些來歷不明、死因不明的畜禽或水產品和超過保質期限的食品,甚者會將一些已經變質腐爛的食品采購回來,以次充好,濫竽充數。
㈣加工場所比較簡陋。農村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶或露天,周圍不遠就是牲畜圈舍或旱廁,沒有任何防蠅、防塵、防鼠的`設施,衛生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求,蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達不到衛生要求,有的甚至使用河水、井水洗食物,餐具亂堆亂放且混用,存在著嚴重的食源性感染隱患。
自20xx年6月開展食藥監體制改革以來,經過近兩年的努力,我縣雖然在農村廚師職業素質提升、食品安全監管機構組建、人員配備及監管方式等方面做了大量工作,但是,農村群體性聚餐食品安全監管仍然比較薄弱,有歷史上積累下來的深層次問題,也有新形勢下出現的新問題。其主要原因有以下五個方面:
、鍦嗜腴T檻設置過低。農村群體性聚餐根本沒有一個準入標準,無論是再差的場所,再臟的加工制作條件,由于天高皇帝遠,過事人說辦就辦,無人禁止。當知道消息時,已席終人散,雖然食藥監管部門對農村“民間廚師”加大了培訓力度和督促健康體檢的力度,但是,由于我縣地域太廣,面積太大,“民間廚師”流動性較大,仍有許多無證和身體不適合的廚師參與了農村群體性聚餐的制作。
、姹O管對象難以定位。我縣農村人口較多,村民居住分散,客觀上加大了政府食品安全有效監管的難度;同時,因農村群體性聚餐的舉辦時間、地點、參與對象等都具有不確定性,更給農村食品廣覆蓋、全天候、無縫隙監管帶來了很大的阻力。在平時的監管執法中,就是一個固定的餐飲店或食品企業,隨時都可能發現問題,若多次監管,更會發現存在的不同問題和有待改進的地方?梢,要想所有的村民都有安全意識,積極支持配合食品安全監管,事實上非常困難。尤其是之前提到的,有的辦宴事主經常邀請自家的親朋好友來當主廚和幫廚,這些流動性強的人員是否符合食品衛生的健康標準更加難以監管。
、绫O管力量嚴重不足。在鎮(區)設置食藥監管所之前,農村食品安全監管工作基本靠鎮(區)政府(管委會)、村(社區)配備食品安全協管員、信息員,但大多是兼職,人員變動頻繁,且沒有經過正規的食品安全知識培訓,根本不知道也很難傾注大量精力去管理農村群體性聚餐。村(社區)的食品安全信息員實際上是有其名無實,導致農村群體性聚餐大多處于真空地帶,無人、無力、更無法管。目前各鎮(區)雖設立了食藥監管所,但監管人員一般只有4—5人,部分山區鎮甚至只有2—3人,面對食藥監管點多、線長、面廣的實際,監管工作就更顯得捉襟見肘,尤其是農村的傳統宴席往往延續一兩天甚至更長時間,就餐次數多,要對長時間的宴席準備、制作、保存、食用過程進行監管,需要投入很多的人力物力,監管難以實施到位,同時也容易加重農民負擔。
、枵咭幎▓绦胁灰住S捎趪椰F行的法律法規沒有涉及到農村群體性聚餐食品安全的管理,省、市、縣也沒有制定具體的管理辦法,因此缺乏有明確約束力的法律法規,在監管執法時沒有強制性,即使村民不按規定辦理,食藥監執法部門也無權處罰,很容易使監管流于形式。同時,農村居民傳統觀念濃厚、安全意識淡薄,他們也不愿意在喜慶或悲傷時再為宴席去備案和被檢查,造成食品安全監管工作難以開展。
、閼睓C制不太完善。由于當前農村群體性聚餐食品安全監管沒有明確鎮(區)政府(管委會)的主體責任,也沒有納入各級黨委政府的目標考核體系,我縣雖然制定了一套食品安全事故應急處置辦法,但是由于各鎮(區)、村(社區)通信、交通、醫療等條件各不相同,也沒有制定一村一策的應急處置辦法,許多農村群體性
聚餐根本不愿申報備案,更沒有簽訂安全協議,一旦發生群體性食品安全事故,將造成難以預計的不良后果。
____年12月,中央農村工作會議提出:“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,保障人民群眾舌尖上的安全”。當前,農村群體性聚餐逐漸成為引起農村食物中毒事故發生的主要場所,加上農民自我防范意識較差,農村交通不便、缺少專業救治,一旦發生食物中毒,輕則耽誤外出勞動,重則危及生命,而且涉及面較廣,社會負面影響大。因此,做好農村群體性聚餐的食品安全監管,關鍵是要構筑覆蓋“從田間到餐桌”全過程的長效預防控制機制,才能防患于未然。建議從以下四個方面提升監管能力和水平,確保農村群體性聚餐的飲食安全。
㈠建立政府引導和行業自律相結合的管理機制。一是逐步規范農村群體性聚餐的市場準入。繼續實行農村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度,對凡從事農村宴席操辦的流動廚師,由鎮(區)負責統一登記造冊進行動態化管理,并按照食品從業人員的管理要求,組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規范”(即免費體檢、免費培訓、免費發放工衣工帽,規范管理制度)活動。對合格人員統一發放健康證、培訓合格證和工衣工帽,并在社會公開公示名單;對未取得“兩證”的,嚴禁從事餐飲服務行業,從而引導農村群體性聚餐向集中定點方向發展。二是創新食品安全宣傳方式。以鎮(區)為單位,由政府定期組織開展食品安全知識和法律知識宣傳教育,通過廣播電視、網絡、發放宣傳資料、召開村民大會等多種形式來引導村民樹立良好的飲食衛生習慣,提高飲食安全意識,并增強農戶群體聚餐報告的自覺性,主動接受管理,嚴防食物中毒事件發生。同時,廣泛開展移風易俗教育,革除紅白喜事宴請“奢侈風”,提倡文明、健康、科學的生活方式。三是建立健全行業自律組織。根據各地實際情況,可分片成立“民間廚師”行業協會并組建專門舉辦農村群體性聚餐的廚師隊伍,準備統一的加工工具和餐具,對廚師采取適當補貼的方式,由其對宴席整個過程的食品安全負責,讓廚師既是制作人員又是監督人員,切實發揮自律作用。
、娼∪r村群體性聚餐食品安全的監管體系。利用當前食品監管體制改革的有利時機,完善縣、鎮(區)、村(社區)食品安全監管體系的建設,盡快打通監管體制的“最后一公里”。一是健全農村集體性聚餐的監管組織體系。設立鎮(區)食品安全辦公室,與本地食藥監管所合署辦公,配齊食品安全“一專四員”:即由鎮(區)政府(管委會)明確一名中層干部擔任食品安全監管專干,駐村干部擔任所在村的食品安全聯絡員,村(社區)主任擔任協管員,治調主任擔任食品藥品安全信息員,并聘請以村衛生室醫生為主體的食品安全監督檢查員,形成橫向到邊、縱向到底,覆蓋縣、鎮(區)、村三級的食品安全監管網絡,確保一旦發生食物中毒后能在第一時間趕赴現場,控制剩余食品、原料及相關物品,保護好現場,并及時上報,防止事態的進一步擴大。二是嚴格落實農村群體性聚餐申報備案制度。以村(社區)為單位,嚴格落實群體性聚餐申報管理制度,對在轄區內舉辦的單餐50人以上的農村聚餐,均要求進行申報、登記并派人現場監管。申報時,辦宴戶須提供地點、時間、人數、廚師等從業人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯系方式等材料,在報經鎮(區)政府(管委會)同意后方可舉辦。同時,由村安全信息員、村安全檢查員與當事人簽訂三方安全承諾協議書,逐步推行群體性聚餐當事者的責任首負制和先行賠付制,提升當事人食品安全風險防范意識。三是逐步規范農村群體性聚餐食品安全的監管規則和方法。重點強化農村食品安全鎮(區)政府(管委會)負總責的責任體系,將農村群體性聚餐食品安全納入對鎮(區)的年度目標考核,落實食品安全“一崗雙責”,嚴格獎懲,并結合我縣實際出臺監督管理暫行辦法,健全監管執法的政策基礎和依據,確保監管常態化、實效化。加強宴席動態管理,從菜單審核、原料采購與儲存、加工過程中的衛生和涼菜制作衛生、留樣等給予全面的指導,通過早期介入、風險防控、全程跟蹤等方式,把好關口,規范采購渠道及操作流程,把問題消滅在萌芽狀態,并推行農村“民間廚師”黑名單制度,從而讓當事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規操作,從源頭上預防風險隱患。四是加強對市場內熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣,農村群體性聚餐大多會使用從市場內買回的現成熟食制品,而這些食品多為附近的食品生產小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理,食品安全設施設備缺乏,再加上從業人員法律法規和業務知識欠缺,在加工制作食品時非法添加和濫用食品添加劑,所售食品存在巨大的食品安全隱患,因此對其進行備案管理,嚴格督促其建立進貨、銷售臺賬,規范操作,有利于進一步落實主體責任,保障食品安全。
、绾侠砼渲棉r村群體性聚餐食品安全所必需的監管資源。一是整合食品檢測檢驗資源。整合縣食藥監、農業、質檢、衛計等部門現有的食品安全檢驗檢測技術儲備與基礎數據,由縣食安委牽頭組織制定食品檢測年度計劃,制定統一數據標準,統一發布食品質量安全檢測信息,構建信息、技術和人才共享平臺,提升縣級快速檢驗檢測能力,并引導和聯合民間院所、企業檢驗檢測機構組成網絡體系,通過政府購買服務的方式,使檢驗檢測技術服務的市場機制得以完善,確保對群體性聚餐的技術檢測能力滿足監管需要。二是合理配備執法監管設備。由于監管范圍面廣量大,在按計劃搞好日常監管、積極應對突發性事件的同時,進一步增強監管隊伍的執法和應急能力,提高工作效率,配備必要的執法設備(如食品快檢箱、相機等),以利于取證,為監督、監
管執法提供必要的證據依據。三是適當給予鎮村監管人員經費支持。為了提升農村食品安全“一專四員”工作的積極性,建議各級政府對農村食品安全(重點是村級食品安全信息員與專業廚師隊伍)工作列入財政預算(包括健康體檢、培訓和通訊等費用),工作經費劃入縣食品安全協調委員會辦公室管理,年終根據各鎮(區)具體情況,采取以獎代補的方式適當予以經費支持,確保?顚S。
、鑷栏窬鄄褪称沸l生監管和突發事件應急處置。一是加強農村聚餐行為的動態監管。對申報舉辦群體性聚餐的村民,以鎮(區)政府(管委會)為主導,食藥監、衛計等部門聯合執法,在加強宴席動態監管的同時,選派專人負責督促事主搞好聚餐場所衛生和餐具清潔消毒工作,做到生熟分開,原料與成品、生熟食品分開存放,防止交叉污染。對農村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經濟基礎好的鎮(區),可探索開展“移動廚房”定點建設試點。所謂“移動廚房”是指運用輕質材料建造成可拆裝的食品加工房間,避免露天加工經營或在不衛生場所如柴棚等處加工經營,同時設置專用保潔消毒柜、整理箱對所有廚具進行分類存放使用,防止交叉污染,最大限度防范食品安全風險。二是嚴格執行農村群體性聚餐食品安全突發事件報告制度。督促鎮(區)政府(管委會)嚴格按照《突發公共衛生事件應急條例》的要求,對于農村發現的可疑食物中毒事件及其他突發公共衛生事件,要在第一時間內向縣政府、衛計、食藥監等部門報告。鎮(區)政府(管委會)、衛生院、村(社區)和事主要積極配合相關部門開展事故調查處理和救治工作,主動提供菜肴留樣,剩余食品、原料及相關物品,確保應急和調查工作順利進行。三是嚴肅農村群體性聚餐食品安全事件的責任追究。對當事人舉辦監管規模內宴席拒不申報、廚師拒不進行健康檢查或未接受食品衛生知識培訓操辦宴席的,由縣食藥監等部門依規嚴肅處理;造成食品安全事故的,由當事人自行承擔相應的經濟責任和法律責任,并對所在村(社區)實行“一票否決”。同時,杜絕農村群體性聚餐中的關系監管、人情監管,對領導不重視、責任不落實、監管不到位的單位和個人堅決從嚴從重問責;對造成較大以上食物中毒事件的,或對食物中毒等突發事件隱報、瞞報導致嚴重后果的,追究相關人員的領導責任和監管責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
食品調研報告9
20xx年9月2日,鎮人大主席和政法書記組織轄區內的縣人大代表、鎮人大代表以及食品安全監管員調研食品安全,本次活動先后調研了生活超市兩家,小攤點一家,食品企業一家,學校食堂一家,飯店兩家,并到市場集市調研了生熟食,最后到醫院調研病人,由院長介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動由鎮工商局的同志全程配合,向代表講解合格食品的辨別辦法。
代表們調研后認為:我鎮的食品安全監管同其他地方一樣按環節監管,按照一個監管環節由一個部門監管的原則,明確劃分了各部門的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問題。但在實際工作中,依然存在職責不清的問題,諸如對前店后廠的熟食店,流動的小食品加工商販,既有加工環節,同時又屬于流通環節,日常監管應歸哪個職能部門不好確定,保健食品銷售按環節應歸工商部門,但管理法規執法主體為衛生行政部門。
一、我鎮食品安全方面存在的主要問題
1、農民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍,對所生產的產品不能檢測,衛生條件比較差。
3、從業人員素質低,技術力量薄弱,效率低下,不具備市場競爭能力,產品質量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來嚴重的安全隱患。
4、食品經營點、農貿市場還有無《衛生許可證》、《營業執照》經營食品的現象,食品從業人員的食品安全意識比較差,進貨制度不健全,沒有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設施;街頭飲食攤點和夜市大排檔的`衛生狀況堪憂。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進渠道不正,加之管理涉及各個部門,容易形成監督的盲點,是一個病從口入的隱患。
6、農村成為假劣食品的主要傾銷地,低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監管對策
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我鎮食品安全現狀,我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進一步理順食品安全監管體制,形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發揮政府食品安全監管作用,統一協調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進綜合執法和聯合執法,使各部門既各負其責又加強協作,解決各自為政,多頭執法、交叉執法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監督管理,把監管關卡前移。一是加強食品生產加工基地建設,做好農畜產品、水產品生產基地及加工基地的標準化建設,全面推進“無公害食品行動計劃”。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準,實施資格強制認證制度。對新辦食品生產、經營企業發證時必須達標,原有企業限期達到標準。使企業上規模上檔次,把小作坊式、小工廠式食品企業逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產加工行業分期分批逐步實施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發生。
3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度,落實打假責任制。一是加大綜合執法和聯合執法的力度,積極開展專項檢查,樹立執法權威,堅決取締無證無照食品生產、經營窩點,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,不但要從經濟上對制假者處以重罰,增加其制假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實食品安全監管責任。加強對重點工作的督察督辦工作,定期對其工作進行考評考核,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。
4、完善食品安全監管網絡,建立食品安全監管長效機制。一是繼續推進食品安全信用體系建設工作。建立健全重點監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制,形成優勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監督體系。聘請食品安全協管員和信息員,建立鎮、村兩級監管網絡。創新投訴舉報工作,推行有獎舉報;
5、加大食品安全宣傳力度,營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大群眾,特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識,了解食品監管的有關政策,把健康的消費觀念植根于群眾心中,倡導消費者的綠色有機消費行為,形成“人人關注食品安全,人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
食品調研報告10
這周,本校老師布置給我們一個任務進行有關食品安全的社會調研。作為本校學生的我和三名同學在一天時間內進行了一次社會調研。
調研對象
這次有關食品安全的社會調研以全市60名小學生為調研對象。
調研時間:20xx年11月15日
調研的結果與分析
本次參與調研的男生有33人,占總人數的55%;女生27人,占總人數的45%。一年級學生有15人,占總人數的25%;二年級學生有7人,占總人數的.11.67%;三年級學生有3人,占總人數的5%;四年級學生有11人,占總人數的18.33%;六年級學生都是12人,各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數男同學不在小店里買食品,女生多數不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛生的,這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的小學生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
結論與建議
從上面的結果與分析可以看出,多數同學還是注重食品安全的,極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、學?勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵,告訴學生不要購買零食;
5、同學們互相提醒注意食品安全問題。
總之,通過本次調研可以看出同學們的食品安全意識是高的,不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。
食品調研報告11
目前,農村食品市場受經營條件、消費觀念和監管力量等諸多因素的影響,存在較多安全問題。近期,XX區工商局對轄區農村校園周邊流通環節食品(小食品)經營情況進行專項檢查,在對該區14所中小學(含幼兒園)周邊的75家涉及小食品經營戶的證照、自律制度建立、小食品品種及質量、經營環境等綜合調查后認為:應加大巡查力度,采取針對性監管的方式,進一步強化校園周邊小食品監管工作。
一、農村兒童食品安全消費現狀
(一)經營者多以流動攤販、閑散農戶為主。農村日常消費方式以集中消費為主,兒童習慣在場鎮和農村小食雜店就近購買食品。經調查,農村市場銷售的小食品,近60%源于流動攤販,無固定營業場所。而閑散農戶利用自有房屋開展經營活動,閑時經營、農忙時關門,比較分散、偏僻,經營形式不固定,無證無照多。30xx年第一季度,江夏分局在對轄區紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村,涉及小食品經營戶的專項檢查中,證照齊全的130戶,證照齊全率為95%,同比往年證照齊全率的80%有較大幅度提升,且無證照經營多為無經營門點流動商販。
(二)食品質量低。經相關部門抽檢,農村市場上的果凍、汽水、油炸食品等普遍存在著蛋白質、維生素等含量偏低,糖精、甜糖素、致病菌指數、防腐劑、色素、香精超標,特別是濫用添加劑的現象較為普遍,嚴重影響少年兒童身體健康。一些兒童小食品屬于無廠名、廠址、生產日期的“三無產品”,有些經營戶甚至將過期的食品銷售給兒童。巡查中發現,鄉村校園周邊小食品一是來源沒有保障,小食品進貨渠道表現為“多、亂、雜”;二是包裝粗糙、不嚴密,食品和小玩具混裝,容易使小食品造成的二次污染。
(三)包裝以散裝、裸裝為主。多數為小作坊、小廠生產的售價為0.5元—1元的散裝、裸裝食品。有些沒有任何防護措施,飽受沙塵和蚊蠅的侵襲,衛生狀況堪憂;有些包裝簡陋,用質量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝,且有些反復利用,對兒童身體健康的潛在危害較大。而且與其他商品擺放一處,有的甚至將食品與蚊香、殺蟲驅蚊劑等日化用品混放,食品與玩具混裝,對食品形成污染隱患。由于儲存意識匱乏,長時間暴露在強烈日光和高溫環境下造成兒童食品加速變質。而這些過期、變質食品卻以“廉價讓利”的形式出現,迎合了兒童口味和消費水平。
(四)兒童及監護人的食品安全意識差。許多兒童根本不會顧及食品安全、衛生,拿著就吃、打開就喝。由祖輩(空巢老人)監護的留守兒童約占90%,監護人年齡大、食品消費安全意識淡薄,只是盲目地滿足兒童的需求,沒有索要發票的習慣,即使買到了不合格食品也是自認倒霉,不了了之,缺乏維權意識。而處在小學生年齡段的兒童在法律定義上是無民事行為能力的人群,是不具備分辨是非能力的,對事物的認識感性較多。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷,名稱對兒童極具誘惑性,如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等;二是混裝在食品里的`小玩具為兒童所喜愛,但這種混裝可能對身體造成危害卻一無所知;三是兒童的消費能力較低。重價格、輕質量是目前小學生消費的普遍心理,廉價食品有滋生土壤,導致生產成本絕對低廉的假冒偽劣食品接踵而至。
二、農村兒童食品安全問題突出的原因
(一)社會關注度不高。近年來,城市食品安全問題倍受關注,成為媒體報道的熱點,但對農村特別是留守兒童食品安全問題關注度不高。相關部門對留守兒童情感關注度高,心靈慰藉多,但對兒童身體健康成長關注不多。
(二)經營者道德缺失。一些小企業、“三無”小作坊瞅準農村市場“需求”,以制售假冒偽劣商品牟利為目的,追求利益最大化。批發商和零售商只圖價格便宜、銷路旺盛,不注重查驗食品質量,使一些的價低劣質的“三無”產品充斥農村市場。
(三)安全意識淡薄。農村90%以上留守兒童每天都有2元—5元不等的零花錢,而假冒偽劣產品以其超低價格、刺激口味深受他們喜歡。加之監護人素質不高,維權意識淡薄,幾乎沒有查驗相關證照和索要銷售發票的意識,“不干不凈,吃了沒病”的誤導性消費觀念也潛移默化地影響著兒童的飲食習慣。
(四)監管執法力量薄弱。長期以來,由于執法部門人員少,監管范圍廣,且都處在中心場鎮,疏忽了農村地區,監管頻率和質量不到位。加之攤販和閑散農戶多半為無證無照經營,流動性大、隨意性強、隱蔽性大,導致執法者監管難,消費者事后維權難。且各職能部門在執法過程中溝通協調不夠、執法合力不強,容易出現交叉執法、重復監管和空白地帶,出現“都該管,都不管”的相互推諉現象,給問題小食品得以生存的空間。
三、農村留守兒童食品安全問題的建議與對策
(一)加大農村地區食品安全宣傳普及教育力度,提高留守兒童及其監護人的安全維權意識。學校是食品安全宣傳普及教育的主陣地。以幼兒園、中小學為主,開設專門的食品安全消費教育課程,納入正規的學校教育課程體系,將健康安全消費知識理念植入人心。同時
,工商部門加強與學校的合作,成立校園維權志愿小組。由具有一定維權知識、責任心強、工作認真的學生擔任小組成員,及時反映問題,開展食品維權知識的討論和交流,發揮團隊力量自覺維護合法權益。營造“工商主抓、師生參與、社會(家長)支持”的工商、學校、社會聯動的良好工作氛圍,通過面對面生動形象地講解演示、圖文并茂地知識呈現,引導學生通過“看、聞、問”識別假冒偽劣食品,拒絕“垃圾食品”,不購買、不食用不安全、不衛生的食品,自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品,養成正確的消費習慣和良好的自我保護意識。
(二)經營者加強自律,從源頭上提高食品安全保障水平;鶎庸ど滩块T要在當地村干部和村氏的協助下,摸清流動攤販及閑散農戶的資料,通過廣泛宣傳、強化培訓監管、行政指導“三到位”,深入貫徹食品經營者是食品安全的第一責任人的理念。與食品經營者簽訂“食品安全責任書”、“食品安全經營承諾書”,指導其建立健全各項食品安全管理制度。以食品批發市場、批發戶、集貿市場和食品經營企業為重點,大力引導監督食品經營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾,不合格食品退市以及市場開辦者質量管理責任等自律制度,強化其質量責任意識,不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力,從源頭上提高食品安全保障水平。
(三)整合執法力量,填補監管空白。實行“包村包點”,構筑農村食品安全組織保障體系。由政府牽頭,聯合質監、藥監、工商、衛生等基層執法部門,監管干部沉下去,與轄區行政村群眾加強聯系,分區劃片,包村包點。大力開展農村維權聯絡點建設,充分發揮農村“12315”維權聯絡員熟悉本地情況、信息渠道面廣的優勢,與基層工商所一道共同構筑農村食品安全聯防聯守、綜合治理的第一道防線,實現監管覆蓋全區域。
(四)加大監管處罰力度,規范商家經營行為。一是全面清理整頓農村食品生產經營主體資格,嚴格市場主體準入。全面調查摸排農村食品的供貨商(送貨商、批發商),搞清進貨渠道,督促檢查供貨商建立并落實索證索票和購銷臺賬制度,并對其建檔跟蹤管理。二是以“六查六看”為重點,加強農村食品市場日常監管和巡查。有關檢查、督查和巡查情況要有方案、有工作小結、有相關檢查和巡查記錄,市場巡查記錄上必須有被檢查人或見證人簽字。通過巡查和專項檢查,及時查處無照經營、假冒偽劣食品、過期變質食品、“三無”食品和在食品中摻雜使假等違法行為。三是集中整治與質量監測相結合。要采取集中整治與商品質量監測、食品快速檢測相結合方式,加大農村食品質量監測和快速檢測力度,及時進行消費引導和提示。要根據消費者投訴舉報線索,加大對投訴舉報食品的檢查力度,對可能存在安全隱患的食品,要有針對性地組織開展定向抽樣檢驗。四是進一步狠抓大要案件的查處。要加大查辦案件的力度,在重要時段集中查處和曝光一批食品違法典型案件,追根溯源,一查到底,觸犯刑律的要及時移送司法機關處理,震懾違法分子。
(五)完善數據信息,實行分類管理機制。建立健全小食品“黑名單”數據庫信息,根據小食品所標示的廠名、廠址相對單一的特點(如標注產地多為湖南長沙、重慶、鄭州等地,一個地區通常涵蓋了數十種小食品),從以下幾個方面入手:一是從查證廠名廠址入手。在日常檢查中有針對性地提取小食品樣品并匯總歸類,將生產廠家信息以調查證明函件的形式郵寄當地工商部門配合查驗真偽,及時將查證回復函件分文別類,形成原始的證據材料予以保存。二是從商品條形碼、認證標識入手。通過提取小食品樣品,將小食品樣品綜合信息反饋質監部門,由質監部門鑒定并出具具有法定效力鑒定報告。三是將提取小食品樣品送交衛生防疫部門,對小食品衛生狀況的綜合指標予以評估和認定。最后,通過將上述方法取得的法定證明文件(虛假的廠名廠址、假冒認證標識、衛生狀況等)進行信息匯總,登記造冊,形成小食品“黑名單”數據信息,各基層工商所在監管中就能“對號入座”、有據可查,提高實際可操作性,并及時將小食品“黑名單”通報給批發商所在地工商部門,實現“資源共享、追源截流”,切實促進流通領域食品安全監管落實到位。
(六)立足工商職能,落實責任追究機制。嚴把食品經營主體準入關,結合年檢驗照工作,清理規范主體資格,切實做到食品經營主體資格合法有效。按照“網格化”巡查要求,制定細化考核標準,完善分局與基層所、基層所與管理員、管理員與責任區食品經營戶之間的三級食品安全責任網絡,全面簽訂“食品安全管理責任書”,將監管責任落實到每位“網格”責任人,落實責任追究機制,對食品中摻雜使假、過期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為監管保持高壓態勢,確保責任區監管推行到位。
(七)增強執法效能,構建長效機制。繼續引導和督促食品經營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協議準入、質量承諾、不合格食品退市等自律制度,嚴格食品經營者質量管理責任,切實向學生消
費者負責。對劣質小食品采取“露頭就打”原則,積極加強與衛生、質檢、食藥監、公安等部門的溝通協調,明確責任、通力合作、達成共識、各司其職,建立重大食品安全案件查處通報機制,完善與相關職能部門的執法網絡,整合執法資源,增強執法效能。努力做到源頭治理與市場巡查相結合,日常檢查與預警應急處置相結合,教育警示與加大案件查處相結合,行政執法與部門協助相結合,集中整治與長效監管相結合,努力營造校園周邊食品安全消費環境。
食品調研報告12
加強農村食品藥品監管,確保農村群眾飲食用藥安全,是黨中央、國務院高度重視的民生問題,也是近年來地方各級政府及有關職能部門積極深入探索,尋求根本解決的一個重要課題.通過調查我市農村食品藥品安全監管現狀,總結推廣經驗,找準存在的主要問題,提出加強和改進我市農村食品藥品安全監管、提高農村飲食用藥安全保障水平的政策建議.
。ㄒ唬┺r村食品生產流通消費情況
由于目前農產品生產主要以農戶為單位,農業種養殖環節的污染嚴重,食品行業整體設施管理水平較低,農產品全過程質量監控難度大,食品生產企業相當一部分為家庭小作坊,特點是“小、散、亂、臟、差”,這種生產單位缺乏合格食品的基本條件,食品標準難以達到要求,食品安全難以保障.
目前,農村餐飲流通消費的主要形式有:
一是以集鎮為主的小餐飲店,主要針對場鎮居民、當地企事業單位接待和過往客人用餐.這些小餐飲店使用不合格食品,假冒偽劣和“三無”產品是其突出表現,變質的豬肉等食品大多都消費在這些地方.
二是農村“農家樂”,主要針對城市居民休閑度假用餐.居住在城市的人們周末去感受鄉村的寧靜已經是大多數城里人度假的首選,加之政府積極鼓勵和扶持農家樂的發展,現在的農家樂經營規模較大,營業收入較高.而部分小型農家樂基礎設施落后,只有一個烹調間,拆菜、洗菜經常在院壩進行,服務人員多數為業主家里人或親戚,不具備餐飲服務人員的要求,和集鎮小餐飲店一樣,也是不合格食品,假冒偽劣和“三無”產品的重災地.
三是農村自辦或請人承辦的家宴,主要針對農村一定范圍內的村民用餐.農村的這種聚餐普遍存在食品原料采購比較隨意,食品加工、保存不符合要求.這種形式的聚餐,人員集中、數量較大,極易發生大面積的食物中毒事件,其食品安全狀況令人擔憂.
四是農村中小學食堂,主要針對學校教師和學生用餐.由于校園學生集中,消費量可觀,加之學生辨別能力差、防范心理不強,學校部分餐飲管理人員和直接服務人員的個人利益驅使和“節約”的觀念,導致使用不合格食品、過期變質食品、剩飯盛菜較多.
五是景區特色餐飲,主要針對各地游客旅游用餐.我市的劍門關、昭化等景區特色餐飲服務火爆,雖然某些食品可以說是垃圾食品,但是他們還是吸引了大量游客前來食用,因為他們代表了一種特色,一種味道.這些在景區景點附近的小型餐飲店中,環境衛生較差,經營者為了圖方便,用便宜的食材和油較為突出.
。ǘ┺r村藥品生產流通消費情況
主要是以鄉鎮中心衛生院、村衛生室以及單體藥店、連鎖藥店和個體診所的形式經營藥品,由于多年來農村實施了“兩網”建設,藥品的購銷都較為規范,村衛生室的藥品均由中心醫院提供,藥品質量得到了保證.
但在部分單體藥店、連鎖藥店和個體診所,特別是在村醫中,為了追求更多利潤,不從正規渠道采購藥品,出售、使用過期失效藥品現象還是較為突出.有的村醫和藥品零售商繼續使用明令淘汰的藥品,由于經常性的監管不到位,有的存在超范圍、超方式經營,一些過期藥品沒及時清退,繼續銷售給老百姓的現象.
目前,農村群眾在藥品消費上,由于受經濟條件和文化素質的限制,大多數老百姓在就醫用藥時比較注重方便、便宜,主渠道仍以鄉、村醫療機構為主,而村級醫療機構規模偏小、品種不足,價格較高,給農村群眾用藥帶來不便.加之農民對用藥安全缺乏足夠的重視,對用藥安全知識了解不多,購藥時不看說明,不看生產日期,一些老百姓還存在到集市上的游醫藥販擺攤點購藥的現象,農村藥品安全隱患依然存在.
(一)xxxx市農村食品藥品監管取得的經驗
1、xxxx市食品藥品安全形勢總體較好,生產經營持證率不斷上升,監管頻率和監管力度不斷加強.近年來,沒有發生重特大食品藥品安全事故,切實保障了人民群眾的飲食用藥安全.
2、創新食品藥品監管體系建設,初步探索出了適合農村食品藥品監管的模式.在青川縣初步建立以縣食品藥品監管局為統領,縣食品藥品監督稽查大隊和食品藥品檢驗所、藥品不良反應監測中心為執法和技術支撐,基層片區食品藥品監管機構為基礎的食品藥品監管體系架構.在劍閣縣食品藥品稽查大隊原內設機構變成獨立參公事業單位后,依據全縣地理特點和市場分布,該大隊成立下寺、武連、普安、白龍、開封5個中隊.青川縣的3個鄉鎮食品藥品監管站和劍閣的5個中隊,對保證兩縣的基層食品藥品市場監管工作常態化發揮了重要作用.
。ǘ﹛xxx市農村食品藥品安全監管現狀,
1.執法人員數量已遠遠不能適應和承擔全市食品藥品安全監管工作需要
目前,我市共有各種餐飲服務單位9800余家,現有藥品、醫療器械生產企業10家,藥品經營企業及門店2098家、醫療器械經營企業168家、涉藥涉械使用單位3697家.而全市現有食品藥品監管人員300人,這300人肩負著全市310萬人的飲食用藥安全,執法人員數量已遠遠不能適應和承擔全市食品藥品安全監管工作需要.
在農村,執法人員的數量更少,食品藥品監管乏力,農村的食品藥品生產經營戶分布比較散,執法人員要把轄區內農村食品藥品生產、經營戶檢查一遍,需要很長的時間,甚至有的'邊遠山區可能一
年都難去一次;還有一些農村處于兩縣或幾縣交界地段,情況復雜,往往成了監管空白.正是由于監管周期較長,對農村季節性無證食品生產加工小作坊,流動食品小販,邊遠山區無證食品生產、經營戶、餐飲店等到監管不到位或缺乏有效監管,導致假劣過期食品“轉戰”農村市場.
2.農村監管網絡缺失,與兄弟系統相差較大
目前,我市除青川分片區設立竹園、清溪、木魚三個食品藥品監督管理所外,其他縣區未設置鄉鎮派駐機構.由于我市食品藥品監管部門人員少,監管范圍大,機構體制難以適應任務的要求.鄉(鎮)村級沒有監管機構,現有的制度對他們缺乏必要的制約力,他們對食品藥品監管工作認識不足,缺乏主動參與的積極性,加之配套政策不完善,因此實際上并不能很好的發揮作用.食品藥品監管在鄉鎮只是屬于安全生產的一個很小的部分,不受重視,甚至沒有納入大安全監管范圍,農村監管網絡嚴重缺失.
以青川縣和劍閣縣為例,青川縣工商行政管理局總編制100人,實有人數90人,在鄉鎮設置12個基層所(隊),總人數60人,平均每所(隊)5人,每所(隊)平均管轄3個鄉鎮,由省財政支付經費.青川縣食品藥監局在鄉鎮的監管能力是全市最強的一個縣,也僅有3個鄉鎮派駐機構,總人數10人,平均每個派駐機構管轄13個鄉鎮.
劍閣縣工商行政管理局在基層設有10個所,另設有1個運輸所和1個經監大隊,基層管理人員在崗為62人,每個所為6人,監管力量對比為:工商平均1個所監管約6個鄉鎮,每1人監管約1個鄉鎮,1人監管1萬余人.而劍閣縣食品藥監局沒有鄉鎮派駐機構,他們1個中隊監管至少11個鄉鎮,1人監管3.8個鄉鎮,1人監管4萬余人.劍閣縣餐飲和;愤^去的監管部門縣衛生部門,在擁有觸角延伸到村的醫療機構和較強的疾控監控系統(約70人)的情況下.其執法單位衛監所共有人員42人,是目前食藥監局總人數的135.5%.
3.食品安全配套法規立法滯后和監管體制不健全
一是按照《食品安全法》的規定,食品攤販的管理要省級人大常委會制定具體辦法,至今無相關法規出臺,食品攤點無監管法律依據.保健食品的管理要國務院制定具體辦法,目前監管使用的《保健食品管理辦法》是1996年發布的,此辦法依照的是《中華人民共和國食品衛生法》而制定,而《食品安全法》出臺后,《中華人民共和國食品衛生法》同時廢止,《保健食品管理辦法》顯然已不實用.
二是《食品安全法》確定的多部門分段監管體制,看似實現了從農田到餐桌的全過程監管,但在實際執行過程中各監管部門職能交叉,職責難以明確劃分,多頭監管現象突出,常常會出現一個經營使用單位由衛生部門辦理公共場所衛生許可證,由衛生部門監管,由工商部門辦理營業執照.食品藥監部門對產品質量進行監管,一個單位接受多部門監管,增大了經營者的負擔.多部門分段監管的體制在運行中客觀存在監管“縫隙”.相關部門分段監管銜接不緊密,相互推諉,既形成監管盲區,又難以形成工作合力.
4.監管保障能力滯后,嚴重影響監管工作順利開展.
一是執法裝備嚴重不足.各縣區執法車輛和裝備都是嚴重超負荷使用,不能同時滿足分片和快速應急處置,加大了執法監管周期,制約了監管工作的開展,日常監管、專項整治的有效性相對減弱.由于經費少,檢測手段比較簡單,有的甚至連檢測設備都沒有,僅憑眼觀、手摸,對于簡單的食品藥品標志不清、不齊,未標注名稱、廠名、廠址,沒有生產日期或保質期,以及相關證照不全或無證等還能檢查識別,但對于食品添加劑是否符合規定、食品藥品的成分含量是否符合要求,衛生指標是否合格等卻沒有辦法檢測,極大削弱食品藥品監管效果.
二是監管隊伍建設亟需加強.食品藥品監管部門成立時間短,亟需加強執法隊伍的培訓;垂管前,食品藥品監管部門人、財、物不受地方管理,監管處罰力度較大,打假制劣威懾力較強,取消垂管方后,地方干撓,說情等現象增多,有處罰過輕或放松處罰的現象.
。ㄒ唬┞鋵嵿l鎮政府食品藥品安全責任.按照“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系要求,強化鄉鎮政府對轄區內食品藥品安全負總責的意識,全面擔負起對本行政區域食品藥品監督管理工作統一負責、領導、組織、協調的職責.強化第一責任人的責任,要讓鄉鎮真正把食品藥品監管作為安全生產的一項重點工作來抓.
。ǘ┰O立鄉鎮監管機構.根據“國務院關于加強食品安全工作的決定”要求“強化基層食品安全管理工作體系,推進食品安全工作重心下移、力量配置下移,強化基層食品安全管理責任”.急需建立一套從上到下的監管網絡體系,使日常管理常態化,實時開展隱患排查,違法案件舉報和科教宣傳等.借鑒青川縣的模式,在鄉鎮分片區成立食品藥品監管工作站,或者在鄉鎮限額內加掛食品藥品安全監管站牌子,也可依托鄉鎮安全生產辦公室增設食品藥品安全監管職能,增設食品藥品監管員人員編制1—2名.每個行政村要至少聘用食品藥品監督信息員1名,建立橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的食品藥品監管體系,切實保障廣大群眾身體健康,實現發展成果全民共享.
(三)加強監管技術能力建設.按照填平補齊、適用適宜的原則,為食品、藥品安全監管部門配備必需的檢驗檢測技術裝備、執法執勤裝備,提升基層快檢能力.加強重大節慶活動食品藥品安全指揮、監測和快速檢測裝備水平.加快監管部門信息化建設,加快實現食品藥品安全遠程監管、移動監管.
。ㄋ模┍U辖涃M投入.要進一步加大食品藥品安全監管經費投入力度,逐年提高經費保障水平.要把食品藥品安全保障的投入和經費列入當地財政預算,確保食品藥品安全監管能力建設和執法辦案等執法工作所需經費落實到位.
食品調研報告13
為全面落實國家、省、州局xx年保健食品化妝品監管工作部署,貫徹執行《**省xx年食品安全專項整治“百日行動”實施方案》,建立健全日常監管機制,有效保障;焚|量安全,進一步提高;繁O管科學化、規范化、法治化水平,xx年5月以來,我局在轄區內開展了保健食品化妝品風險管理調研與專項整治工作,現將情況報告如下:
一、 基本情況
截至xx年5月,我縣無保健食品專營單位,有兼營單位85
家,其中藥品經營企業65家、超市及其他門店xx年**州保健食品監管工作要點及食品安全專項整治“百日行動”,重點對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品進行專項檢查。
(二)化妝品。
1. 重點調研檢查化妝品經營使用單位購進渠道的合法性以及建立健全并執行驗收、索證索票制度的情況。
2. 以化妝品專營單位、美容機構為重點,加強對美白、祛斑、祛痘以及防曬類等特殊用途化妝品合法情況的調研檢查。
3. 以美容美發機構為重點,調研檢查是否有使用“三無”化妝品、過期化妝品、違法添加化妝品以及自制化妝品等違法違規行為。
三、目前我縣保健食品、化妝品監管中存在的主要問題
(一)法律法規不健全、不配套,監管依據不充分,致使監管措施不力。
《食品安全法》頒布實施后,保健食品監管后續的相關配套法律法規、規范性文件甚至《保健食品監督管理條例》尚未出臺,現有的化妝品監管相關法律法規也早已無法滿足新的監管需要,對保健食品、化妝品的監管缺乏有力的法律依據,對在監管中存在的許多違法違規行為,基層執法人員常常感到監管措施乏力,力不從心。
(二)職能移交后,環節界定模糊,部門之間溝通交流不暢。
職能移交后,由于新的配套的法律法規尚未出臺,在一些環節上出現了界定模糊的情況,就我縣而言,《食品安全法》出臺后,保健食品、化妝品的監管職能很快移交給了食品藥品監督管理部門,原來的行政許可部門就停止了保健食品、化妝品《食品流通許可證》、《衛生許可證》的發放,而現行法律法規也未對此作出明確規定,從而導致了部門與部門之間、監管者與經營者之間溝通的困難。
(三)保健食品監管方面存在的其他問題。
1.保健食品批準文號標示不統一。由于保健食品監管歷史的沿革,造成了目前保健食品批準文號標示的不統一,產品有效期的要求不一致,常常使消費者和基層監管部門感到困惑。
2.生產廠家“一號多用”,或者冒用其他合法廠家批準證號。生產廠家為占據市場份額,擅自增加產品類型,常見如補鈣類保健食品同一個批準證號被同時用于兒童型、孕婦型、高鈣型或不同口味等。同時,還存在冒用合法企業批準證號的情況,例如,在此次專項檢查中,我局就查獲了涉嫌冒用合法企業生產的氣血雙補案 件,目前已立案調查。
3.虛假廣告夸大宣傳,手段愈加隱蔽。隨著監管部門對違法保健食品廣告的打擊整治,近年來未發現我縣有通過電視媒體發布虛假宣傳廣告的行為。但保健食品推銷從發宣傳單、貼廣告等傳統方式轉向隱蔽的居民小區,采取在監管單位八小時工作時間以外通過推銷員現身說法、免費體檢、健康講座以及贈送牙膏、雞蛋、餅干等花俏小禮品的方式進行宣傳,夸大產品功能,引誘欺騙消費者尤其是老年、文化素質偏低的消費者消費。
4.索證索票以及進貨查驗、銷售記錄不完善。通過調研檢查發現,我縣大部分經營單位都建立了索證索票、進貨查驗、購進銷售記錄制度,但在執行中還存在資質收集不齊全,尤其是檢驗報告未逐批收集的情況,存在購進、銷售記錄不完善,記錄要素不齊全,只記錄大宗品種,數量小的品種未進行記錄等情況。
(四)化妝品監管方面存在的其他問題。
1.從業人員素質普遍偏低,培訓不到位。規模較大的化妝品經營單位,從業人員素質相對較高,單位對員工培訓教育也較為重視,能有計劃、有重點地對員工進行培訓并建立檔案,但絕大部分經營單位從業人員素質普遍偏低,甚至有從業人員對化妝品效期等常識都不甚了解,加之人員流動性大,對化妝品的相關專業知識培訓較少,對化妝品相關法律法規更是一無所知。有的甚至連自己歸屬于哪個部門監管都不清楚。
2. 絕大部分從業人員未進行健康檢查。除個別規模較大的化妝品經營單位、部分兼營化妝品的藥品經營企業按照《**省化妝品衛生監督管理辦法》的規定對直接接觸化妝品的從業人員進行了健康檢查外,其他單位的從業人員均未按要求進行健康檢查。
3. 存在購進渠道不規范、索證索票制度執行不嚴的情況。轄區內大部分化妝品經營單位都建立了索證索票制度,但在執行中除個別較大規模經營單位外,還普遍存在購進化妝品時未嚴格審查供貨方資質,索證索票制度執行不嚴格,索取的購進票據僅為開具了數量、單價、金額的要素不全的手寫單據的情況,甚至還存在未索取相關資質證明材料以及購進票據的行為。
4. 存在同系列化妝品共用一個號的“一號多用”情況。由于生產廠家要取得化妝品衛生許可證,尤其是進口化妝品衛生許可批件,從經濟上、精力上都需要大量的投入,加之地方保護主義思想造成的對“一號多用”行為有意或無意的默許,有的生產廠家尤其是小規模的生產廠家就采取“一號多用”的方式生產同一系列產品,尤其以防曬、祛斑、祛痘等特殊用途類化妝品為突出。
5. 小化雜類化妝品未標明相關許可信息的情況較為嚴重。洗面奶、化妝水、護膚霜等常規化妝品,其產品包裝上一般都標明了生產及衛生許可證等相關信息,但對于小化雜類化妝品還存在未標明上述信息的情況,最為突出的有指甲油、價格低廉的唇彩、胭脂等。
6. 部分經營單位還存在銷售過期化妝品的情況。部分化妝品經營單位,尤其是規模較小的單位,對化妝品過期情況未引起重視,甚至認為過期時間不長,又非入口產品,不會存在什么安全隱患。在此次專項檢查中,我局就查處了銷售過期美容霜、過期面膜的違法案件2件。
7. 美容機構使用超過有效期化妝品以及違法添加情況時有發生。由于美容機構服務人群的特定性、直接性、現場性,顧客往往希望起到立竿見影的效果。為了迎合顧客的心理,留住客源,部分美容院不得不采取一些不規范的措施,比如,進行抗粉刺、祛痘時添加甲硝唑、氯霉素,美白護理時添加vc針劑等。還有自制所謂純天然面膜的情況更是比比皆是。
另外,由于美容服務的特殊性,美容院還會使用一些多人共用的大包裝產品,對這部分產品單個顧客對產品的歸屬感不強,對產品的情況關注度不高,因此滋生了使用過期產品而顧客全然不知的情況。有的美容機構為節約成本還存在不區分顧客膚質使用產品的情況,所有這些行為,勢必造成很多安全隱患。
8. 美發機構使用的化妝品較為混亂,尤其以染發、燙發類為突出。美發機構使用的洗發用品一般有兩種:一種是顧客在美發店購買后存放在店內,美發店提供服務使用,這部分產品由于顧客對產品歸屬感強,對產品情況關心,所以問題相對較少;另一種是由美發店統一提供多人共用的大包裝產品,這類產品由于是多人共用,加之顧客流動性大,所以顧客對產品情況一般都不太在意,因此造成了部分美發機構為了利潤最大化而使用小廠甚至是小作坊生產的質量較差的,有的甚至是沒有取得生產許可的產品。
美發機構使用的燙發、染發產品問題尤為突出。因為利益的驅動再加之長期處于監管真空,美發機構使用的燙發、染發產品質量令人堪憂。由于燙發、燙染發劑一般都需要幾種制劑混合使用,加之顧客在美發機構消費時關注點往往更多在其技術上,所以燙發、染發劑使用時到底添加了什么成分、是否超過有效期、是否合法,常常被忽視,導致部分美發機構堂而皇之使用不合格的燙發、染發劑而不被發現。
9. 化妝品銷售使用過程中出現糾紛時鑒定困難。由于化妝品的特殊性,在使用中會有部分受用者出現不同程度的不適,如果情況輕微,經營單位尚有能力與消費者協商處理,但如果情況稍微嚴重,需要對是否是化妝品質量引發的問題進行權威界定時就非常困難。加之目前維護消費者權益的相關部門往往采取簡單的、要求經營單位息事寧人給予經濟補償的方式,這就給經營單位和消費者都帶來了困惑,雙方權益得不到合法、正當的保障,也無利于整個行業健康、有序、法治發展。
四、存在問題的原因及采取的措施建議
因為;繁O管長期以來都處于多部門、多頭監管,所以雖然目前;芬呀泟潥w食品藥品監督管理部門監管,但由于法律法規的滯后,食品藥品監督管理部門又幾經機制改革,監管隊伍建設不足,監管能力非常缺乏。保化品國家標準不明確,從業準入門檻低,從業人員素質普遍偏低,宣傳培訓不到位,法律意識淡薄,消費者對保化品期望不科學,安全意識不足,導致目前理性消費;返牧己蒙鐣諊形葱纬伞RM一步提升;钒踩珷顩r,確保老百姓身體健康及生命安全,同時提升整個行業發展水平,建議采取以下措施:
(一) 盡快健全完善;繁O管法律法規,使監管工作能夠有法可依。
保化品現行法律法規已不適應當前不斷發展變化的新形勢,必須盡快修訂。應根據《食品安全法》制定一套適用于我國;繁O管的法規條例,不但要規范保化品的注冊審批、生產經營過程,還要不斷健全和完善;返氖袌鰷嗜(退出)、質量檢驗、安全評估、安全監測和監督抽查、質量預警、廣告宣傳以及產品標志、標識、標簽等管理制度。還應根據美容美發行業的'特殊性制定更有針對性、更具操作性的法規制度,更好地保護消費者的合法權益。
(二)狠抓監管隊伍建設,提升監管能力,打造一支適應新形式的高素質監管隊伍。
采取請進來、送出去等多種方式,充分利用網絡等媒介,以;废嚓P法律法規、管理規范等為內容,加強對監管人員的系統培訓教育,打造一支政治思想過硬、法律法規熟悉、業務能力強、工作責任心重的高素質監管隊伍。
(三)提高從業人員法制意識和安全意識,強化企業是第一責任人的責任意識。
部分保健食品、化妝品經營單位對法律法規、國家標準、企業理念、質量管理等不甚了解,缺乏競爭意識和發展意識,;钒踩^念缺乏,安全意識淡薄,有的甚至連最基本的社會責任感和守法意識都不具備,對執法部門的監管不理解甚至存在抵觸情緒。以;穼I知識及相關法律法規為重點,加大對從業人員的培訓教育力度,從而提高從業人員法律意識、安全意識。與企業簽訂并督促其按質量安全責任書的責任要求從事經營,真正擔負起質量安全第一責任人的責任。
(四)借助各種渠道大張旗鼓對消費者進行宣傳,培養理性、成熟、依法的消費群體。
通過播放公益廣告、懸掛宣傳橫幅、經營場所懸掛安全警示、發放宣傳單等各種渠道,采取“六進”、舉辦講座、開辦宣傳網站等多種形式進行宣傳,使廣大消費者能正確認識;返淖饔,保持良好心態,提高識別能力,科學消費、理性消費、健康消費。同時,采取公布舉報電話、發布打假信息、公示法律法規制度等方式加大社會監督力量,形成全民參與、人人打假的氣候,使制假售假行為受到遏制。
(五)創新監管機制,促進行業規范發展。
作為監管部門,提升行業整體發展水平也是檢驗監管水平、監管效果的一個標桿。要根據當地化妝品行業的實際,在不違背相關法律法規的情況下制定不同監管措施,在打擊違法違規行為的同時,要對整個行業進行扶優治劣。比如,根據化妝品專營店、美容、美發機構、大型超市、小攤店各種不同業態采取符合實際情況的不同監管措施;對特殊用途類化妝品、基礎類化妝品實行重點監管,對一些銷售量小的、安全隱患不大的小化雜類品種采取逐步規范的措施。
(六)堅持源頭治理,加強區域合作。
上游不防風治沙,下游又且能保持水土?;芬膊焕,其流通性強、覆蓋面廣,違法產品雖然發現在市場,但源頭在生產,要真正做到鏟除違法行為,堅持源頭治理是關鍵。所以,必須從準入審批、生產、流通、不良反應監測等多環節入手,多部門協作,跨區域共同作戰方可見成效。
(七)加強抽驗機構和檢驗隊伍建設,加大抽驗力度,提高抽驗靶向性。
;啡绻嬖诎b、標簽、標識不合格、被污染以及超過有效期等從表面就能判斷的違法違規,執法人員只要加強專業知識學習,強化工作責任心,一般都能發現。但要判斷產品成份是否合格、用量是否準確,是否添加了違法違禁成份等就必須通過相關技術檢驗,但目前在基層監管部門該項技術支撐根本無法滿足監管需要,因此,必須下大力氣加強檢驗機構和檢驗隊伍建設。
應加大對改善睡眠、輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥類保健食品以及對防曬、美白、祛斑、祛痘、燙發、染發等重點產品的抽驗數量和抽驗頻次,提高抽驗的靶向性,充分發揮科學、有效、權威監管手段的作用。
(八)加強日常監管,開展信用體系建設,加大違法違規案件查處力度,做好司法銜接。
加強對;方洜I單位日常監督檢查,大力開展信用體系建設,對有不良記錄的經營單位增加監督檢查頻次,對存在安全隱患的;芬皶r采取下架、暫停生產銷售、責令召回、信息通報等有效措施,確保消費者使用安全。對違法違規行為,要依法嚴肅查處,絕不手軟。對涉嫌犯罪的,必須移送司法機關處理。
(九)開展示范建設,發揮示范帶動作用。
根據實際情況,開展質量安全示范建設,打造一批在當地有影響、誠實守信、依法經營的示范單位,以點帶面,發揮市場引領作用。
(十)引導、鼓勵建立行業協會,充分發揮其橋梁紐帶作用,促進行業自律。
引導鼓勵以法律意識強、管理規范、配合積極的經營單位為主體,建立行業協會,通過行業協會搭建平臺、反映訴求、傳遞信息,依照法律法規組織開展行業內訓,開展行業評比,督促企業自律,營造保化品行業上進、守法、安全、專業的良好氛圍。
食品調研報告14
今年,為有效開展深入學習科學實踐科學發展觀活動,根據***食品藥品監督管理局關于《開展深入學習實踐科學發展觀活動調研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期10天的調查研究,現將調研結果報告如下:
一、我縣轄區內食品企業現狀
截止xx年4月15日,我縣食品生產企業共有15家,食品小作坊64家,食品生產從業人員395人,餐飲企業638家,其中包括學校食堂128家。餐飲從業人員3510人。
二、食品安全監管情況
。ㄒ唬⿵娀熑、落實措施。xx年3月26日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議,貫徹落實了全州食品安全工作會議精神,安排部署xx年工作任務,與全縣8個鄉鎮及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》,分解量化了食品安全目標責任,并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環境,提高公眾的食品安全意識和自我保護能力,各鄉鎮、各職能部門結合本地、本部門實際,切實采取強有力的措施,制定了本年度宣傳培訓教育計劃,把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈,按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展3。15國際消費者權益日宣傳活動,提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xx年4月15日,我縣食品安全綜合整治共出動執法人員1145人次,檢查食品生產經營單位1336家次,整治重點地區29個,整治重點單位64家,整治重點品種52個。
(二)加強執法隊伍建設,強化從業人員培訓
按照分塊負責的原則,全縣各職能部門分別加大種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等環節食品安全從業人員的培訓力度,進一步增強了從業人員的法律意識,強化了食品生產經營企業食品安全第一責任人的意識。
。ㄈ┳ズ玫湫褪痉,開展示范鄉鎮的創建工作
我縣把開展食品安全示范鎮創建工作列入重要議事日程,按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點工作方案,考核辦法、驗收標準和評分細則,確定了中樞鎮為試點單位。該鎮自開展工作以來,鎮政府領導高度重視,把創建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容,以食品安全示范創建工作為載體,積極探索,勇于實踐,注重實效,工作做到了四到位:一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創建工作領導小組,為創建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎性工作的開展和創建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區主任、工商、衛生等部門的職責,各部門各司其職、各負其責,積極配合示范鎮創建工作,形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協調各部門,把創建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來,開展區域內食品安全監管工作,取得了良好的效果。
三、xx年食品安全專項整治的目標及措施
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t。堅持“政府領導,部門協調,各方聯動”的工作機制,加強協調配合,保證監管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合,抓好專項整治,強化日常監管。
(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環節存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點,有針對性地開展食品安全專項整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的'違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產經營秩序得到明顯好轉,食品經濟健康發展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費安全感明顯增強。
三、我縣食品安全專項整治目標及措施
(一)加強食品源頭污染整治。
。ǘ┘訌娛称飞a加工業整治。
(三)加強食品流通環節整治。
(四)加強餐飲業整治。
。ㄎ澹╅_展肉產品市場大檢查。
。┘訌妼Ρ∪醐h節及重點品種整治。
四、食品安全“三網”建設穩步推進
今年以來,縣政府著力加強食品安全“三網”建設,取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉鎮政府換屆后,及時調整了食品安全委員會組成人員,進一步明確了各部門的工作職責,強化了組織協調職能。xx年4月份各鄉鎮召開食品安全工作會議,專題研究食品安全工作,總結回顧xx年工作,安排部署xx年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網?h政府通過與8個鄉鎮人民政府和6個縣直相關部門簽定了食品安全監管責任書,將食品安全工作目標納入政府中心目標管理,增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監督網。建立了縣監督員、鄉協管員和村信息員的三級食品安全監督網,配備食品安全監督員19人、食品安全協管員8人、食品安全信息員81人,xx年食品安全鄉鎮協管員的工作經費補貼已經由州、縣兩級財政按人均每月100元標準發放完畢。四是建立了食品安全。五、我縣食品安全工作的薄弱環節及安全隱患
我縣食品安全經過近幾年的整治,但形勢依然嚴峻,仍然存在一些問題和不足,主要是監管機制不順、不夠靈活,特別是農村監管體系不健全,安全保障能力不強,安全隱患較多;食品安全執法主體分散,工作經費投入嚴重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識有待提高;基層監管人員不足,執法素質有待提高;食品市場發育不足,產業化程度低;企業誠信自律意識不強,食品生產加工方式比較落后;種植業施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止,生豬定點屠宰行為還需要進一步規范;食品流通市場整治任重道遠,無證經營現象依然存在,經營企業進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位,農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題,還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
食品調研報告15
一、調研背景
近幾年,食品安全事件頻繁發生,從阜陽劣質奶粉事件到非食品原料生產的明膠、水解蛋白事件,從南京有毒水產品事件到廣東毒酒事件,從“x”事件到“地溝油”事件,從河南南陽毒韭菜事件到青島福爾,馬林浸泡小銀魚、染色饅頭事件,從廣州市場現“染色紫菜”到臺灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的,但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經濟利益,拉低道德底線,摻假售假,以次充好。
每個事件本身看上去是孤立的,但卻深刻反應了社會現狀!
為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,提高我們對食品安全的認識,我們進行了本次調研。
二、調研經過
1.目的:通過這次調研,增強人們對學校附近食品安全情況的了解
2.對象:小吃街其中的商戶、攤點以及我校學生
3.時間:20xx年5月15日——20xx年5月19日
4.地點:合肥市經開區錦繡大道99號合肥學院附近小吃街
5.方式:走訪、訪談、調查問卷。
三、信息分析
從調查問卷所獲得的數據來看。數據顯示,絕大多數人是通過媒體宣傳了解食品安全的相關信息,大家普遍聽說三聚xx事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說明了媒體的宣傳作用是強大的,政府和機構應該發揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買食品時,90%的人首先關注食品的生產日期及保質期,其次為相關檢驗標識標簽和產品的包裝色澤氣味,這反映出人們在日常生活中更注重食品的質量。65%的`人普遍認為食品安全應包括:食品生產期及保質期、衛生狀況、色澤、性價比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面,人們最擔心的是食品過期變質問題,接著便是食品中違規使用添加劑,農藥、重金屬殘留問題。
但從實際走訪訪談的結果來看,我們合肥學院的學生食品安全意識較高,具有較高的食品安全意識,能夠辨別基本的食品質量好壞。
五.調研結論
通過這次調研,在走訪訪談的過程中,與商點攤點經營主對話,發現我們合院附近的食品安全狀況良好,絕大多數經營主能夠遵循職業道德和法律約束,使
用質量較好的肉類、蔬菜、食用油和作料,而合肥學院的學生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調研過程中也發現了一些問題,在小吃街攤點的油炸類食品,絕大多數的經營主不更換食用油,以致油的顏色發黑且漂有殘渣。根據同學反映,在小吃街后街購買早餐時,餅類攤點出現宰客現象。
但總體來看,合肥學院周邊攤點食品安全和衛生情況較好,出現食品安全事件的概率低,經營主和同學具有較好的食品安全意識和知識。
六.調研中遇到的問題
第一次發放問卷時,我們地點定在附近的超市,但選取的時間、地點和方式欠妥,所以在發放問卷時,大部分是直接繞道或者不理不睬。后來,我們將調查問卷直接發放到商戶、學生宿舍中,這次取到了較好的效果,發放的問卷得到了全部回收,也獲得了較為翔實的資料。但這樣成本較大,后期我們將形式改為發放電子問卷的形式,這樣使得受眾面更加廣泛,缺點是目標僅僅局限于學生,對象較為單一。
但總體來說,小吃街的經營主能夠積極配合我們的工作,可以給出詳細真實的回答,絕大多數商戶具有一顆真誠的心,符合自己的職業道德,這點是值得稱贊的。
七、建議
針對以上遇到的問題,提出一下建議:
1消費者:不能只抱怨商戶道德缺失、不負責任,我們在選擇食品時,應該增強自己在食品方面的有關知識,學會辨別產品質量好壞的技能,會看保質期等專用標識,選擇信譽度高的廠商和品牌,并且到正規地點購買。在購買到不合格的產品時,應該具有較強的維權意識,向消費者協會投訴或者對其進行舉報,堅決與這種不正之風做斗爭。
2.媒體:加大食品安全的宣傳力度,提高安全意識,利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快,受眾面積廣的特點,對違法經營、不符合標準、不合格的問題商家、廠商和食品,進行重點通報,已達到以一儆百和保護消費者的目的。
3.政府部門:把食品質量檢查工作與群眾相結合,采用質檢人員和群眾共同檢查的方式,對食品、攤點和商戶進行檢查、整治活動。在保證檢查人員素質和檢查效果的同時,可以開展多種群眾活動,甚至可以實現“全民檢查”的氛圍,這種形式的效果的多方面的。
八、總結
這次的調研經過的時間比較長,需要較大的毅力,也獲得了小伙伴的幫助。我們在調研的過程想了不少辦法,學會了與人交談的技巧。更重要的是,我們在做調研的同時,提高了自己對于食品安全的認識,獲得了一些鑒別食品安全的技能,能夠保障自己的健康。
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