土地流轉調研報告
在現在社會，報告的使用成為日常生活的常態，其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編整理的土地流轉調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
土地流轉調研報告1
以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，是我國農村的基本經營制度，是黨的農村政策的基石。從十七屆三中全會精神和實際來看，保障現有土地承包關系穩定并長久不變，賦予農民更加充分且有保障的土地承包經營權，建立健全土地承包經營權流轉市場，加強土地承包經營權流轉管理和服務，創新農業經營體制機制，是推進當前農村改革發展的重中之重。
一、農村土地流轉現狀及特點
依法完善農村土地二輪延包的村有627個，組4452個，耕地面積1349783畝，農戶xx8365戶。流轉面積達175471畝，占總面積的13％，流轉土地仍以種、養植業為主。涉及農戶34254戶，占總農戶數15％，以流轉期限劃分，長期流轉面積68434畝，占流轉面積39％，短期流轉面積107037畝，占流轉面積61％；以流轉方式劃分，出租面積10528畝，占6％，轉包面積107751畝，占61％，入股面積1755畝，占1％，互換面積54396畝，占31％，轉讓面積1041畝，占1％；土地凈流出農戶17046戶，凈流出面積35436畝。土地規模經營方面，30畝以上規模經營農戶1627戶，經營面積56945畝，其中~100畝以上經營戶132戶，經營面積14515畝。總體來看，農村土地流轉主要呈現出三大特點：
1、流轉規模日趨擴大化。近幾年來，隨著農村“打工”經濟的不斷發展，農村勞務輸出規模的不斷壯大，越來越多的農民，特別是青年農民離開土地，走出家門尋找致富門路，加速了農村土地的流轉，農村土地流轉規模呈逐年擴大之勢。
2、流轉形式日趨多樣化。農村土地流轉主要有五種類型。
一是轉包型。指原承包方將部分或全部土地的承包經營權轉移給其他農戶，承包方與發包方原承包關系不變。這種形式在為主要形式，轉包土地面積達10.78萬畝，占流轉總面積的61％。
二是互換型。為了耕種方便、發展規模經營或發展優勢產業的需要，農戶之間或農戶與集體經濟組織按照自愿、互利的原則串換承包地。全市為5.44萬畝，占流轉總面積的31％。
三是租賃型。就是農戶將土地租賃給本集體經濟組織以外的單位或個人。全市為1．10萬畝，占流轉總面積的6％。
四是入股型。就是農民將土地以股份的形式參與經營。全市為0．17萬畝，占流轉總面積的1％。
五是轉讓型。就是原承包戶有了比較穩固的非農經營項目或穩定的收入來源，經承包方申請和發包方同意，將土地承包經營權讓渡給本集體經濟組織內其他農戶經營。全市為0.10萬畝，占流轉總面積的1％。
3、流轉主體日趨多元化。參與農村土地流轉的除一般農戶外，農村專業大戶、農民專業合作組織、農業企業也參與到農業規模經營中。目前，有多家農業企業和農民專業合作社參與了土地流轉。如沙湖鎮萬荷堂蓮業有限公司，鼓勵扶持農戶發展蓮業種植，發展種植大戶100多戶，參與土地流轉面積1800多畝。鎮天利養雞專業合作社，發展養殖大戶30多戶，以畝平600元左右價格租賃農戶承包耕地600畝左右，進行規�；B雞。
二、取得的主要成效及存在問題
農村土地的合理流轉，提高了農村土地利用率，有效整合了農業資源，產生了比較顯著的經濟效益和社會效益。
一是促進了農村產業結構調整。全市農村土地流轉17．55萬畝中，80％用于發展水產、蔬菜、畜禽等優勢產業，做到了優勢產業板塊不斷發展壯大。
二是擴大了農業規模經營。農村土地流轉就是為了發展規模經營，以取得規模效益。如今年全市采取轉包、租賃、互換、入股、轉讓等形式集約開發，發展新的水產養殖面積10萬畝。
三是促進了農村勞動力轉移和農民增收。農村土地的合理流轉；不僅為外出務工的農民解決了后顧之憂，而且還使務工農民從中獲得了一定收益。四是維護了農村社會穩定。制定了符合實際，操作性強的農村土地糾紛調處責任制，安排專人負責，按照“屬地管理、分級負責”的原則妥善調處了各類土地糾紛。
從調查情況看，全市農村土地流轉還存在一些突出問題：
1、土地流轉行為不規范。農戶之間的土地流轉，多通過私下口頭協議，將土地流轉給鄰居或親屬，沒有簽訂合同；有的村組存在少數人種“霸王田”，導致承包費兌現難、農戶間土地不均等問題而引發糾紛，難以解決，存在著這種農戶間口頭約定流轉土地的現象。
2、對土地流轉各項法律制度的宣傳還不到位。有一部分老百姓舊習慣根深蒂固，承包土地流轉困難，在外出務工、經商的農民中，有的對土地眷戀還很深，寧愿造成土地荒蕪也舍不得將土地流轉出去。
3、耕地規模經營面積小，農業資源配置效率不高。由于部分地方承包土地是按照高、中、低產田分類平均發包給農戶的，導致面積不大塊地多，難以成片，不利整治耕作，制約了種植業結構調整，也影響了規模經營農戶的收入。
4、部分基層干部對農村土地流轉工作的重要性認識不足，重視不夠，認為土地流轉是農戶自己的事，應由農戶和業主自由協商，對之采取聽之任之的態度，疏于管理。
5、少數村組借土地流轉與民爭利。部分地方一些村組，稅費改革前因農業比較效益低，將農戶撂荒等的土地集中發包，承包期5—20年不等，寅吃卯糧，一次性收取承包費，用于償還債務及開支，有的村組“賣地”比例高達50％。還有少數村借產業結構調整，集約土地統一經營開發，截留本應調利返還農戶的流轉收益，侵占農民土地權益。
三、相關政策建議
1、借簽模式。
（1）土地流轉模式之一：農民專業合作社型。
組建形式：以發包方（村）為主體建立農民專業合作組織，負責本村小規模土地流轉業務。在鎮辦一級，依托鎮辦財政所，建立農村土地流轉服務中心，從事土地承包經營權交易。在市一級，依托經管局，建立健全土地流轉交易監管、糾紛仲裁機構和農村土地流轉網上交易平臺。
優點：供求信息集中、全面，有利于增強流轉土地的市場競爭能力�？赏ㄟ^協商辦法使流轉土地連片集中，逐步推進適度規模經營。適應面上推廣。
缺點：發展規模和速度較緩，只能逐步通過流轉收益吸引周邊農戶參加。
�。�2）土地流轉模式之二：確權確利不確地型。
組建形式：以發包方（村）為主體，在村內以“確權不確地”的方式進行調整，形成連片土地，以流轉收益補償流轉出土地的農戶。
優點：發展規模和速度較快，效果明顯。適應漁池開挖面積較大等不易分田到戶的地方。
缺點：與二輪延包確權確地到戶的要求有所沖突，易引發無田農戶要田的糾紛。
2、具體思路。結合市實際，應采取的模式為：以村為單位成立農村土地流轉專業合作社，內部以“確權不確地”的方式調整土地。市鎮兩級分別建立相應的糾紛仲裁、信息收集發布機制。同時，建立健全嚴格規范的農民土地管理制度。
3、措施建議
建立新型的土地流轉機制，推動農村土地規模經營可稱謂我國第三次土地革命，是一項長期而艱巨的工作，既不能無所作為、求穩怕亂；更不能強行亂為，急于求成。為了積極穩妥地推進這項工作，要積極探索“政府培育市場，市場引導流轉，流轉促進發展，發展維護民權”的土地流轉新機制，促進土地規范流轉和適度規模經營。
一是政府培育市場。加快培育“村鄉交易、縣市監管，，的土地流轉市場。分級建立土地流轉合作社、土地流轉服務中心和市級網上交易平臺。
二是市場引導流轉。按照誠信、便民、規范、公平的原則，利用市場機制引導流轉。一是信息服務。建立鄉、村、組三級信息收集、審核、儲備、發布、反饋網絡，為申請流轉的供、求雙方提供真實準確的信息。二是組織洽談。交易中心要定期開展掛牌交易業務，組織有交易意向的供、求雙方面談，提供洽談場所、指導基價、示范合同文本等服務。三是簽約鑒證。面談成交后，交易所要組織供、求雙方簽定規范的流轉合同，鑒證后頒發流轉確認書。四是資料歸檔。交易中心要將流轉合同等交易資料整理歸檔，妥善保存，并定期將成交表冊上報市經管局備案。五是跟蹤服務。經管部門要負責合同履約的信息反饋和糾紛調解、仲裁。
三是流轉促進發展。任何形式的流轉都要緊扣發展這個主題，瞄準提高土地產出率這個首選目標，在確保承包農戶流轉權益的前提下，使土地逐步向專業大戶、家庭農場、農民專業合作經濟組織、龍頭企業集中，最終形成一村一品、一鄉一業。要采取切實措施，幫助流轉雙方解決實際困難，修訂發展規劃，完善流轉合同，不斷增產增效，真正實現雙贏。
四是發展維護民權。要切實保證流轉農民的權益，讓他們安心放心，村、鄉兩級土地流轉服務體系應該做到：第一，對受讓方嚴格進行資質審查，實行市場準入制度；第二，對較大規模的新興項目進行論證，努力避免市場風險；第三，合理確定合同標的，提倡實物標的、以國家牌價計價；第四，對較大規模的流轉，按照標的額的一定比例，由承租方向交易中心交納風險抵寸甲金。
土地流轉調研報告2
土地是農業發展最基本的生產資料，也是農民最基本的生活保障。改革開放以來，實行家庭聯產承包責任制，使農村土地的經營權從所有權中分離出來，曾極大地促進了農業和農村經濟的發展，但隨之也產生了一些矛盾與問題，近年來顯得尤為突出。隨著農村改革發展的.快速推進，在穩定家庭承包經營的基礎上，以市場為導向，堅持“依法、自愿、有償”原則，鼓勵土地合理流轉，是整合農業生產要素、促進農業產業化發展的有效途徑，是促進農業專業化、規�；洜I的現實選擇，將有力推動我縣農業產業化發展和城鎮化建設進程。
一、我縣土地流轉基本概況。
我縣有農業人口31.87萬人，勞動力16.73萬個，耕地總資源58.45萬畝，二輪延包時，全縣農戶共承包土地48.66萬畝。據不完全統計，截止20xx月12月底，全縣登記流轉土地面積4180畝，涉及農戶1452戶。通過調查，我們發現，全縣農村土地流轉呈現如下特點：
(一)流轉方式多樣化。
從全縣土地流轉情況來看，轉包、轉讓、出租、入股等多種流轉方式并存。
一是轉包(含代耕滿一年的)，大部分外出務工家庭采取了這種方式。即原承包戶將承包地全部或部分轉包給轉入戶，轉包條件和利益關系雙方達成口頭協議，也不經過發包方，只是一年一定一結算。具體數據暫時無法統計。這種流轉期限的不固定性，容易造成轉入方的短期行為，對土地進行掠奪式經營。
二是租賃，采取這種流轉方式全縣共登記1983畝。如李家河鄉青龍嘴村、干壩村，高羅鄉九間店村、埃山村470戶農民將736畝土地承包經營權出租給楚天林木公司建立貢水白柚基地;曉關鄉茶葉加工大戶龍維民等人在中村壩村租用土地，建立優質茶葉基地200畝。農戶每年可從中獲得350——500元/畝的租金收入。采用這種流轉方式，讓轉出方收入比較穩定，但未考慮到價格因素給收益所帶來的影響。
三是入股，登記面積1919畝。如李家河鄉酉源蔬菜專業合作社吸收青龍嘴村100戶農戶400多畝土地入股，建立蔬菜基地，僅種植大頭菜一項，農戶每畝可獲得800元純利。這種流轉方式，將農民與企業(合作社)聯成利益共同體，農民受益較大，但其收益受企業(合作社)的經營狀況影響較大，農民對此持觀望態度。
四是轉讓，登記面積274畝。如萬寨鄉移民通過轉讓從當地農戶手中獲得土地承包經營權，從而擁有穩定的生活來源，當地農戶在轉讓土地承包經營權時，已經有比較穩定的非農收入，通過轉讓土地承包經營權后，又得到了經濟補償用于擴大二三產業。通過轉讓，解決部分土地二輪延包后移民搬遷無土地耕種的問題，維護了社會穩定。
(二)經營模式多元化。
我縣農村土地流轉面積總體雖然較小，但蘊育出了適合本地實際情況，符合經濟發展規律的一些農業規模經營模式：
一是專業合作社經營模式。全縣共有各類農村專業合作社54個，其中種植業專業合作社49個。如李家河鄉二虎寨村精品柑桔白柚專業合作社，流轉500多畝土地用于規模經營。
二是農業公司化經營模式。農業產業化龍頭企業圍繞建立農產品原料基地，采取公司+基地+農戶的形式組建有限責任公司和股份有限公司。如楚林白柚公司流轉土地736畝建立白柚基地，科星有限公司流轉270畝發展苗圃基地。
三是專業大戶經營模式。全縣種植面積在50畝以上的經營大戶50多戶，流轉面積達4000多畝(流轉面積末完全登記)。如李家河鄉燕子溪村農民朱道，流轉土地80畝，用于種植柑桔。
(三)發展效果明顯化。
近年來，隨著農村勞動力向二、三產業轉移，農村土地流轉規模不斷擴大，幾十、幾百畝集中成片流轉呈上升趨勢。農村土地合理流轉，促進了土地資源的優化配置和合理利用，提高土地產出率。
從調查的情況來看,業主把土地主要用于發展果園、蔬菜、藥材和農產品深加工原材料生產基地，對發展適度規模經營，推進農業產業化發展起到了示范作用。如李家河鄉二虎寨村村民譚紹榮，20xx租賃土地340畝建立白柚基地，今春遭受冰凍災害后仍然采摘白柚兩萬多個，進入豐產期后，年均可采摘白柚20萬個，收入可達30多萬元;種植大戶黃禹福，在椿木營鄉租賃土地120畝種植蔬菜，除去租地費用人工工資等成本，每畝獲純利1500元，帶動周邊農戶200多戶，發展蔬菜2800多畝。目前，在大戶示范、基地帶動下，全縣已發展煙葉72990畝，茶葉78390畝、水果95130畝，藥材53280畝，農業產業化已初顯規模。
二、我縣農村土地流轉存在的主要問題。
1、思想認識不到位，思想觀念亟待轉變。
一方面，部分干部存在怕麻煩的思想，不愿意引導農民進行土地合理流轉，對土地合理流轉的重要性和必要性認識不到位。另一方面，許多農民對土地的所有權、承包權和經營權三者之間的關系模糊不清，對土地流轉的相關政策了解不多，擔心因流轉而失去承包權和收益，寧可粗放經營，也不愿輕易流轉。
2、流轉機制不完善，流轉信息不暢通。
缺乏中介服務組織和土地流轉平臺，土地流轉的供求信息不能及時有效溝通，轉出方找不到轉入方，種植大戶和產業業主難以集中成片流轉。
3、盲目注重當前利益，隨意改變流轉土地農業用途。
有的借土地流轉之名隨意改變土地的農業用途，基本農田不能得到有效的保護;有的流轉耕地未能落實相應的復耕措施，掠奪式經營方式仍然存在。
4、缺乏相應的資金政策配套，土地流轉需求動力不足。
農業生產投資量大，農作物生產周期長，見效慢，當前農業規模經營缺乏相應的資金、政策配套，難以調動生產大戶進行規模經營的積極性，阻礙了土地承包經營權流轉的步伐。
5、轉移勞動力就業不穩定，影響了農村土地流轉進程。
目前，土地對農民兼有生產和社會保障雙重功能，當農民非農就業能力低時，種地仍然是農民謀生的首選之計。即使進行流轉，期限也比較短，導致有的轉入方采取短期經營行為，耕作、施肥、投入等不合理，難以形成適度規�；洜I和產業化經營。
三、鼓勵土地合理流轉，發展我縣農村土地適度規模經營的建議。
(一)搞好宣傳發動，統一思想認識。
認真學習、宣傳、貫徹黨的十七屆三中全會精神，圍繞“煙、茶、畜、果、藥、菜”六大產業的發展，堅持“依法、自愿、有償”原則，加強對土地流轉的正確引導，破除基層干部“怕找麻煩”的顧慮;加強土地流轉政策的宣傳，引導群眾轉變“自給自足”的生產理念，樹立“規模經營、共同發展”的思想;加強土地流轉典型事例的宣傳，創造良好的輿論環境。
(二)建立服務體系，規范流轉行為。
推進土地流轉，發展土地適度規模，應建立“政府搭建平臺，業主選準項目，中介搞好服務，農民共同發展”的土地流轉體系。
1、建立健全組織領導體系。
堅持以產業為依托，以業主為主體，發展土地流轉中介服務組織，搭建土地流轉交易平臺，做好土地流轉政策咨詢、信息發布、供求登記、土地評估等服務工作，為土地流轉提供全程服務。
2、建立健全政策支持體系。
制定相應的激勵措施，在資金、技術、稅收等方面給予優惠。一方面，引進有實力的農業龍頭企業、種植大戶、社會資本到我縣投資經營，另一方面，培育本地懂技術、有管理經營能力的種植能手承包經營。如對連片成塊進行土地流轉和規模經營的農用地，建議將其優先列入土地整理、基本農田建設等項目中去，對經營業主按其經營規模的大小給予一定的獎勵扶持等，提高其規模經營的積極性，從而推行土地產業化、規�；�、集約化經營，發展現代農業。
3、建立健全監督管理體系。
首先要規范土地流轉合同文本，確保流轉雙方利益得到有效保護，不形成遺留問題，維護社會穩定。在現有流轉合同的基礎上，建議將土地流轉費用以實物為參照物進行折價，可以避免因物價上漲或下跌而導致流轉雙方利益受損的現象出現;明確土地流轉后到期還地于民時，歸還的方式、面積等，解決土地流轉整理后原有土地四至界限被打亂而無法復原的問題。其次加強土地流轉后用途的監管。相關部門要做好協調配合，對流轉后擅自改變農用地用途的，要堅決予以打擊，保護耕地資源。三是建立健全農村土地流轉檔案，努力做好檔案信息管理的完整、真實。
4、建立健全調解仲裁體系。
流轉主體、方式、期限的多樣性，決定了土地流轉矛盾糾紛范圍具有廣泛性、糾紛主體具有多樣性、糾紛的性質具有多元性、糾紛的原因具有復雜性的特點，要求必須有一支業務素質較高的仲裁人員，構建出具有可操作性的土地糾紛仲裁機制，以期為化解全縣農地流轉糾紛提供新的路徑。
5、建立健全社會保障體系。
沒有土地，農民就缺失安全感，而要讓農民解除后顧之憂的基礎就是社會保障。對自愿進城的要在就業方面提供扶持，加強技能培訓，提高就業能力。對遷居城鎮,并放棄了承包地、宅基地的農民,低收入家庭應享受城市最低生活保障;在戶籍制度上應消除城鄉差別，讓農民進城后能夠享受到與城市居民同等的教育、醫療、住房、養老，至少能保證農民進城的基本生活。
(三)發展合作組織，促進規模經營。
發展農民專業合作經濟組織，鼓勵農民以土地承包經營權、入股，提高農民組織化程度。
一是催生新型市場主體，推進農業標準化生產，發展規模經營。
二是農民可以通過土地入股參與分紅得到收益，并讓轉出土地的農民成為新生產業主體的農業工人，獲得土地收益與工資雙重收入。
三是可解決其外出務工時家中留守老人、留守兒童等社會問題。
(四)推進城鎮建設，促進勞力轉移。
不斷提高城鎮化水平，使已轉移勞力擁有穩定的非農收入來源，從而實現農村土地合理流轉，推進全縣農業生產的規�；�、產業化、集約化經營。通過“陽光工程”等項目對農村勞動力進行轉移培訓，提高農村勞動力素質，增強農村勞動力就業層次，加速農村勞動力轉移步伐，帶動農村土地流轉，實現“人走在先，流轉在后”的目標。
土地流轉調研報告3
xxxxx縣農村土地流轉經過近幾年的不斷摸索、實踐，已形成了一定規模，并積累了豐富的經驗。為了進一步探索xxxxx縣農村土地承包管理及流轉方式，建立承包土地經營權市場，我局組織力量對全縣土地承包管理及經營權轉讓等土地流轉問題進行了一次專項調查。調查情況如下：
一、農村土地流轉現狀
1、土地流轉規模。xxxxx縣共有40個鄉鎮，839個村，25萬農戶，77.1萬農業負擔人口，農村土地承包總面積1xx.7萬畝，其中水田91.6萬畝。全縣二輪承包簽訂承包合同23.5萬份，承包耕地116.6萬畝，發放土地承包經營權證xx.1萬份。截至去年底止，全縣土地流轉總面積11.8萬畝，占承包土地總面積的10%，涉及承包農戶4.6萬戶，占承包數的19%。從鄉鎮看，40個鄉鎮都存在土地流轉現象，流轉面積多的達3200多畝，占總面積的18%，流轉面積最少的僅占承包面積的3.2%；從行政村看，有土地流轉的村共825個，占總村數的98%。
2、土地流轉成因。我們一行深入到本縣青林、漆河、盤塘、楓樹、茶庵鋪、鄭家驛等6個鄉鎮，走訪了部分村組干部和農戶，從中了解到農村土地流轉的主要成因有以下幾個方面：一是承包者外出務工，不能經營土地；二是勞動力進城經商，不便經營土地；三是種田效益不高，不想經營土地；四是為了方便生產，需要調整土地。這些原因雖然各有不同，但有一個共同點，都認識到土地是農民的基本生產資料，是最可靠的生活保障和生產條件。因此，不愿放棄承包權，只愿出讓使用權。
3、土地流轉形式。從調查了解到的情況看，xxxxx縣土地流轉的形式主要有以下幾種：
一是托管。一些外出務工或經商的農戶，將承包的土地部分或全部委托給親友、鄰居，只享受惠農補貼，不參與產品分配，這種形式大都是口頭協議，一般是一年一定。他們都是雙方交涉議定，一般是未經發包方認可并且未辦理任何手續，這種形式的轉讓戶約占45%。
二是轉包。這種形式是原承包戶將承包地全部或部分轉包給承接戶。轉包的權利和義務由雙方議定或請中介人鑒證達成協議，多為口頭協議，一般也未經過發包方，也是一年一定一結算，這種形式的轉讓戶占約41%。
三是互換。這種形式主要表現在戶與戶之間為方便耕作或防止牲畜踐踏，將原承包地塊互相兌換，兌換條件及補償等事宜，由雙方協商達成協議，原承包關系不變。這種形式的轉讓戶約占5%。四是租賃。這種形式是承包戶將承包地租賃給本村本組農戶或本村組以外的單位和個人用于開發性生產。承租方一次或分年度付給出租方租賃金，這種形式占轉出戶的9%。
4、土地流轉效應。
一是促進了家庭承包經營制度的進一步穩定和完善。這種土地流轉機制，不僅解除了從事非農產業戶的后顧之憂，而且擴大了種地農戶的發展空間，尤其是拓展了解決農村人地矛盾突出的途徑。
二是加速了農村勞動力的轉移，促進了民營私營經濟的發展。這種流轉機制，使從事非農業的農戶擺脫了土地束縛，集中精力外出打工、經商、從事二、三產業等。目前xxxxx縣這類人員約占10萬人以上，加速了xxxxx縣農村產業結構的合理調整。
三是推動了農業產業化規模經營。目前全縣已有規模經營面積2.1萬畝，占到總流轉面積的20%，其中經營面積在30—50畝的大戶就有120多戶，這些農戶經營規模擴大以后，有的發展優質稻生產，有的發展煙葉、果蔬等。
鄭家驛鄉高巖村朱明春發展種植優質稻60多畝，每年增效1.2萬元，取得了可觀的經濟效益。四是創新了經營理念。土地的有序流轉帶動了勞動力的合理轉移，他們走出家門，開闊視野，不僅增加了收入，還學會了一定的技能，了解外界各種信息以及市場經濟的思路，更新了理念。他們憑借與外地的營銷渠道和合作關系，利用當地資源發展自己的事業，為振興經濟起到了典型引路和示范推動作用。如目前比較興旺的躍宇竹業、三尖農牧等，他們的領辦者都是從土地流轉中解脫出來的農民和打工成長起來的民營企業家。
二、存在主要問題
在調查了解中，我們還發現xxxxx縣在土地流轉過程中還存在著以下幾個帶傾向性的問題：一是各級基層干部對土地流轉的認識不清，理解和說法不一，依法管理意識差；二是土地流轉方面的法律、法規和政策制度滯后，缺乏執法手段，操作難度大；三是土地流轉形式五花八門，程序上隨心所欲，制度不完善，管理不規范；四是對土地流轉，發包方不清楚，與出讓方、受讓方三者之間沒有履行合法手續，多為口頭協議，私下流轉屬于個人行為，在誠信制度尚不完善的情況下，土地穩定性差，雙方利益無法受到法律保護，一旦發生糾紛，無法調處，導致部分農戶土地糾紛、矛盾突出。
三、對策及建議
針對xxxxx縣農村土地流轉過程中暴露出來的問題，我們建議應從以下幾個方面采取對策措施。
一是認識要統一。xxxxx縣雖有一部分農民離土甚至離鄉，但大部分農民還是繼續與土地相依為命。推進土地流轉是小農經濟向現代化農業經濟轉變的重要途徑；是為從事農業生產的農民獲得更多的土地，發展規模農業、效益農業，從而達到以地生財的目的提供了保障。因此，各級政府和相關涉農部門要把土地流轉當作一個重要問題進行調查研究，作為依法管理土地的一件大事來抓，特別是加強各級黨政領導的法律法規的培訓學習，真正掌握《農村土地承包法》的精神實質，做到依法行政，使土地流轉真正實現“自愿、依法、有序”。
二是運作要規范。所發生的土地經營權流轉，要符合法律法規和政策的規定；要嚴格按程序辦理，確保土地流轉真實性、合法性和有效性；確保土地用途不變，提升地力；維護流轉雙方的合法權益；明確土地流轉操作辦法，包括土地流轉申報、審批、登記和流轉合同簽訂、鑒證、兌現、糾紛調處與仲裁以及日常監督等一系列辦法。
三是保障要落實。農村承包合同管理是農經部門的重要職責，要加強農村承包合同管理機構建設，進一步明確土地執法主體、并賦予相關的管理權力和執法手段，包括人員和經費等都要予以保障，做到有人員、有位置、有責任、有權利。只有這樣才有可能把該項工作抓好抓出成效，才能真正做到農業增效、農民增收和農村大局的穩定。
四是服務要到位。各級政府還要積極培育和發展土地經營權流轉的中介服務組織，尤其是《物權法》的頒布實施，農村土地承包經營權流轉應該逐漸走向市場，逐步使土地向專業大戶、經營能手等集約經營者集中，建立相應的土地流轉服務系統，使土地從隨意無序流轉向有序規范流轉方面轉變。同時，村級經濟組織要發揮流轉中介的核心作用，協助解決好流轉雙方的矛盾，做好審定承包者資格、簽訂轉讓合同及資料歸檔等工作。
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鄉鎮土地流轉調研報告11-17
縣土地流轉調研報告12-10
縣土地流轉調研報告范文12-02
縣土地流轉調研報告范本12-31
農村土地流轉調研報告10-15
