旅游產業(yè)發(fā)展調研報告（精選15篇）
在當下社會，報告使用的頻率越來越高，不同的報告內容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編整理的旅游產業(yè)發(fā)展調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇1
文化旅游產業(yè)是新形勢下的朝陽產業(yè)，是調整產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式的重要支點和產業(yè)XX縣的強大引擎。推動文化旅游資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已成為實現(xiàn)全縣經濟轉型跨越發(fā)展的必然要求。為深入了解全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展狀況，近期，縣政協(xié)組織調研組深入旅游景點和文化經營場所，通過現(xiàn)場查看、走訪了解、召開座談會等方式，對全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展情況進行了調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，縣委、縣政府以建設特色文化縣、發(fā)展旅游重點縣為目標，以提高城鄉(xiāng)群眾精神文化生活水平、增強文化旅游產業(yè)整體實力為落腳點，根據省、市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設要求，結合全縣文化資源稟賦，充分挖掘人文、自然、生態(tài)等方面的優(yōu)勢，著力加強“一區(qū)兩園”（華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產業(yè)園）建設，努力構建具有臨澤地域特色的文化產業(yè)體系，傾力打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”旅游名片，全力推進文化與旅游融合發(fā)展，文化旅游產業(yè)步入發(fā)展快車道。至目前，全縣共有文化產業(yè)經營單位93家。省級文化產業(yè)園——丹霞文化產業(yè)園按照“三大板塊兩環(huán)五區(qū)”（即：核心地質游覽板塊、絲路文化體驗板塊、民俗風情板塊，丹霞地質游覽環(huán)、絲路文化體驗環(huán)，丹霞地質觀光區(qū)、入口門景區(qū)、文化體驗區(qū)、運動娛樂區(qū)、民俗體驗區(qū)）的總體格局，各項建設正在穩(wěn)步推進；依托昭武古城、西游傳說遺跡、丹霞山、丹霞廣場和紅西路軍梨園口戰(zhàn)役紀念館，以保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特色文化產業(yè)為目標，以紅色圣地、田園風光、生態(tài)休閑、健身娛樂、國防教育和塞上江南風情于一體的縣級文化產業(yè)園——大沙河生態(tài)文化產業(yè)園，各項基礎設施已全面啟動。同時，打造特色文化品牌，文化產業(yè)發(fā)展氛圍進一步濃厚。自2010年以來，成功舉辦“激情廣場愛國歌曲大家唱臨澤篇”演出；連續(xù)三年舉辦“中國棗鄉(xiāng)·魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)，組織開展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近大沙河，感受生態(tài)美”萬人休閑健身跑步活動、“棗鄉(xiāng)情”民族交響音樂會、“生態(tài)臨澤”書畫攝影展等文化藝術活動，在繁榮城鄉(xiāng)文化生活的同時，提升了臨澤的文化軟實力，促進了文化產業(yè)的發(fā)展，2012年實現(xiàn)文化產業(yè)增加值3780萬元，占全縣國內生產總值的1.05%。建成大沙河生態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園口戰(zhàn)役紀念館、雙泉湖景區(qū)、香古寺景區(qū)等一批省內外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國家地質公園、國家4a級旅游景區(qū)和省級風景名勝區(qū)，梨園口戰(zhàn)役紀念館被批準為全國革命烈士紀念建筑物保護單位和國家級愛國主義教育基地，雙泉湖、香古寺景區(qū)被命名為國家2a級旅游景區(qū)，雙泉湖、黑河煙林被命名為國家水利風景區(qū)；建成星級旅游飯店4家，發(fā)展特色“農家樂”85家。2012年，全縣接待游客73.5萬人次，比上年增長68.9%，實現(xiàn)旅游綜合收入2.57億元，比上年增長88.5%。
二、文化旅游產業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.文化旅游規(guī)劃相對滯后。近年來，全縣文化旅游產業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但還缺少一個統(tǒng)一的文化旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與文化及相關產業(yè)融合度不高，文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機制還未形成，文化旅游產業(yè)融合發(fā)展的重點領域、重點目標、結構框架還不甚清晰，文化旅游產業(yè)結構不合理，文化旅游資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。
2.規(guī)模偏小缺乏項目支持。文化企業(yè)數量、規(guī)模、經營呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)，經濟效益不夠理想；文化產業(yè)在招商引資、基礎建設方面還沒有大的項目和資金支撐，發(fā)展只停留在“小打小鬧”上。旅游資源開發(fā)遲、開發(fā)程度低，旅游基礎設施和配套服務設施不完善，旅游產業(yè)開發(fā)仍處于起步開發(fā)、夯實基礎、加強培育的階段。
3.市場主體不強要素不健全。文化產業(yè)市場發(fā)育不健全，以個體經營居多，傳統(tǒng)項目比重大，上檔次的綜合性經營場所少, 經營管理水平不高。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身投資能力弱，融資渠道相對較窄，一些旅游資源開發(fā)建設進展緩慢；旅游六大產業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能力和水平已不能滿足旅游發(fā)展的需求，“過境游”與“過夜游”比例失調，旅游對相關行業(yè)的拉動作用還不明顯。
4.文化旅游骨干人才嚴重短缺。全縣文化旅游從業(yè)人員數量少，業(yè)務素質較低，全縣最大的文化經營企業(yè)丹霞旅游公司，經營管理人才嚴重不足；文化旅游產業(yè)高端人才如文化創(chuàng)意、市場營銷、投融資、企業(yè)管理等人才嚴重缺乏，制約了文化旅游產業(yè)的發(fā)展。
三、加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的對策和建議
緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng)新區(qū)建設的機遇，突出宜居宜游首位產業(yè)，著力建設具有自然人文特色的文化產業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批知名文化旅游產品品牌，加快推進文化旅游融合發(fā)展，使文化旅游產業(yè)成為縣域經濟發(fā)展新的增長點。
（一）科學編制規(guī)劃，為文化旅游融合發(fā)展提供依據
立足現(xiàn)有自然資源稟賦、歷史文化底蘊和地域人文景觀，堅持前瞻性、科學性、指導性和可操作性原則，科學編制文化旅游產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來文化旅游融合發(fā)展的指導方針、戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點和保障措施。在全面落實政府批準的《張掖丹霞地質公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎上，精心做好華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產業(yè)園修建性詳細規(guī)劃編制工作，并將其納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，使文化旅游產業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲目和重復建設，努力實現(xiàn)文化旅游產業(yè)的優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利。
（二）拓寬融資渠道，加快實施一批重大產業(yè)項目
文化旅游產業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動性強、綜合效益好的項目作為示范和支撐。要堅持以市場為導向，依托地方獨有或特有資源，以“蘭洽會”、深圳“文博會”、“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”為平臺，積極實行“走出去，引進來”戰(zhàn)略，實施重點招商，精確招商，吸引具實力、有品牌的企業(yè)投資文化產業(yè)。要放寬旅游市場準入，按照所有權、管理權、經營權“三權分離”和“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取旅游資源入股、轉讓、租賃、承包等多種經營方式，構建多元化旅游開發(fā)投入機制，加大各類信用擔保機構對旅游企業(yè)和旅游項目的擔保力度，鼓勵引導國家、集體、個人、外商等多種經濟成份投資開發(fā)旅游景區(qū)基礎設施、服務配套設施和經營性旅游項目。加快啟動XX縣丹霞文化產業(yè)開發(fā)有限公司市場化運營，整合文化旅游資源，搭建投融資平臺。爭取實施河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng)新國家級綜合示范區(qū)項目，精心做好丹霞文化產業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產業(yè)園建設，加快推進縣文化館擴建、XX縣數字放映廳等項目建設，為文化產業(yè)加快發(fā)展搭建平臺。開通七彩丹霞至大沙河景區(qū)旅游快速通道，建設丹霞旅游小鎮(zhèn)，以七彩丹霞、大沙河景區(qū)、黑河濕地為支撐，精心培育丹霞奇觀、綠洲風貌、生態(tài)景觀、紅色圣地為主的精品旅游線，完善XX縣城游客集散中心服務功能，開發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務要素市場，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育臨澤新的經濟增長極。
（三）深入挖掘資源，積極打造特色文化旅游品牌
發(fā)掘歷史文化旅游資源，深入研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國第三階梯才能看到的南國景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、戈壁、沙漠等多彩的生態(tài)文化、河西走廊地域文化、絲綢之路歷史文化和中國棗鄉(xiāng)品牌文化，并加以挖掘運用，著力打造以“中國棗鄉(xiāng)---魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)、“四月八”廟會為主的節(jié)會文化品牌；以七彩丹霞、西游遺跡、峽谷奇觀為主的旅游文化品牌；以戈壁水鄉(xiāng)、黑河濕地為主的生態(tài)文化品牌；以精品玉米制種、現(xiàn)代設施農業(yè)為主的農耕文化品牌；以梨園口戰(zhàn)役紀念館、汪家墩戰(zhàn)斗遺址為主的紅色文化品牌。實施“棗鄉(xiāng)·丹霞”宜居宜游宣傳文化工程，積極組織開展新聞采訪交流、文藝創(chuàng)作采風等多種形式的文化交流傳播活動，促進“中國棗鄉(xiāng)”文化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗和感受臨澤所具有的深厚的文化底蘊和鮮亮的文化形象，充分體驗多彩的民俗風情，充分感受人與自然和諧共生、康體養(yǎng)生和驚險快樂之美。
�。ㄋ模⿵娀麄鳡I銷，以旅游業(yè)推進文化深度交流
以打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”四張名片、提升臨澤整體旅游形象為目標，采取“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動”的手段，整合資源和資金，加大旅游宣傳營銷力度。一是強化主流媒體宣傳。運用網絡、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋面大、影響力高的特點，加大在央視、甘肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)網站的廣告宣傳力度；做好臨澤旅游網及a級景區(qū)和星級賓館旅游網與旅游專業(yè)網站聯(lián)網對接，積極開展聯(lián)網營銷。二是強化戶外宣傳。繼續(xù)做好國內重點城市機場、車站及高速公路、國道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳廣告，積極協(xié)調在高速公路臨澤出入口及國道、省道XX縣鄉(xiāng)公路沿線設置完善旅游景區(qū)交通導覽指示牌；在高速公路臨澤出入口等處設置游客咨詢服務臺，旅游旺季免費發(fā)放《臨澤旅游指南》明白卡。三是強化節(jié)會宣傳。精心設計制作一本《臨澤風光》畫冊、一張《臨澤自駕游地圖》和一張《臨澤旅游指南》明白卡，參加國內“旅交會”、經貿洽談會等宣傳推介活動，努力拓展對外宣傳空間；堅持每2-3年承辦一次高規(guī)格、有一定影響力的旅游文化節(jié)會或重大活動，提升臨澤整體形象，擴大對外知名度。四是加強區(qū)域合作。組織重點旅游經營單位主動到周邊及重點客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強與周邊省區(qū)市和市內外旅行社的聯(lián)系溝通，聯(lián)手宣傳促銷、聯(lián)合開發(fā)市場，構建資源共享、市場共推、優(yōu)勢互補的旅游發(fā)展新格局，實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。
�。ㄎ澹┲匾暼瞬排囵B(yǎng)，提高文化旅游隊伍整體素質
加強文化旅游經營人才、企業(yè)家隊伍建設，培養(yǎng)造就懂文化、會經營、善管理的復合型人才隊伍。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)引進機制，通過“送出去學、請進來教”等方式，提升現(xiàn)有文化旅游產業(yè)管理和經營人員的素質，依托全國知名高校委托培養(yǎng)一批高素質、專業(yè)化文化旅游管理人才和經營人才；穩(wěn)定和加強基層文化管理隊伍，壯大民間文化演藝隊伍，培育一支文化資源研究隊伍。實行靈活寬松的引進政策，重點引進創(chuàng)新團隊、高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵社會人才投身文化旅游建設，深化職稱評審改革，實現(xiàn)非公有制文化旅游企業(yè)人員在評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等方面同等對待。
（六）建立互動機制，促進文化旅游產業(yè)跨越發(fā)展
圍繞省、市建設河西走廊自然人文保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“核心區(qū)”的目標，建立旅游與文化及相關產業(yè)的融合機制，推進旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展，形成 “規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)一扶持、項目開發(fā)上統(tǒng)一打造、市場開拓上統(tǒng)一推介、人才培養(yǎng)上統(tǒng)一培訓”的文化帶旅游、旅游促文化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路文化和臨澤鮮明的地域文化資源，把文化元素貫穿到旅游景區(qū)項目設計、建設、管理、營銷、服務的各個環(huán)節(jié)，把提升文化內涵貫穿于“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素之中，用文化包裝旅游項目，增強旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的內涵和核心競爭力；發(fā)揮旅游傳播、傳承文化的載體作用，為實現(xiàn)文化產品價值創(chuàng)造消費市場。編排地方特色演藝劇目，搭建演藝平臺；扶持開發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、面塑、葫蘆雕刻等地方文化特色旅游商品及小包裝便攜式地方土特產品，提高旅游產品的文化附加值和市場競爭力。加快推進旅游與體育、農業(yè)等相關產業(yè)的融合，豐富旅游內容，增加旅游產品，延伸旅游產業(yè)鏈條。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇2
根據區(qū)委、區(qū)政府關于打造全區(qū)文化旅游產業(yè)的會議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結合本鄉(xiāng)實際，緊扣調研內容，立即組織相關人員開展文化旅游產業(yè)調研活動。
一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產業(yè)的優(yōu)勢
一是產業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風光獨具特色，為發(fā)展農業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實的基礎。
二是基礎設施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。
三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進入過往游客的視線。
四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊伍，一支是作風硬、吃得苦、能力強的鄉(xiāng)級干部隊伍，為宣傳樂居和服務游客提供了強大的智力支持。
五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產業(yè)樹立了良好的形象。
二、樂居文化旅游產業(yè)的定位
根據樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點，認為樂居的文化旅游產業(yè)可定位于：
一是發(fā)展休閑觀光農業(yè)旅游。休閑觀光農業(yè)旅游集農業(yè)產銷、農產品加工、農業(yè)旅游服務等三種產業(yè)于一體，順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游�？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農村科技夏令營”活動，普及農村科技文化知識�？梢越Y合昭大公路沿線引導群眾發(fā)展庭院果園種植，根據節(jié)令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農村旅游經濟，帶動農村文化產業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游�？梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮臁⑻覙渚畮鞆氖滤a養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設施，方便游客垂釣和打撈。還可以設置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅。
二是發(fā)展地方民俗風情體驗旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農村的體驗需求。
1、民俗民風旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強烈的吸引力。
2、農村節(jié)慶旅游。進一步挖掘、整合本地農村節(jié)慶風俗，以農村老年協(xié)會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。
3、農村飲食文化旅游。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內容，具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠近聞名，對過往游客具有強烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項目為契機，順河綠化，打造“樂居煙柳”風姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構成一幅充滿詩情畫意的田園風光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。
三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農村文化旅游是一個全新的領域，需要各級政府、部門相互協(xié)調、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領導下，會同區(qū)直有關部門，制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內涵的旅游文化資源。
2、要加大對農村文化旅游基礎設施的投入。實施相關基礎設施配套建設，合理開發(fā)旅游資源，強化文化旅游功能。
3、注重抓好農村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎上，按照旅游品的要求對一些民間藝術品或古建筑物要進行重新設計、包裝。三是要加強農村文化旅游產業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費潛力。
4、要注重文化旅游隊伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質高的農村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進文化產業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇3
新建區(qū)地處贛江之濱、鄱湖之南，是人文薈萃的“千年古邑”，享譽鄱湖的“魚米之鄉(xiāng)”，區(qū)域面積2193平方公里，整個地貌是“四水三山兩分田，一分道路和莊園”。新時代的大美新建，依托鄱陽湖生態(tài)旅游經濟圈的區(qū)位優(yōu)勢，以建設“文化大區(qū)、旅游強區(qū)”為目標，精心擦亮“五色”旅游品牌，傾心打造古邑文化名片。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的關心幫助下，新建區(qū)堅持走文化旅游與生態(tài)相結合的都市休閑之路，明確了“旅游強區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊和豐富的旅游資源，新建區(qū)的文化旅游產業(yè)取得了一些可喜成績，但是也存在著一些制約我區(qū)文化旅游大發(fā)展的問題，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、整體情況
�。ㄒ唬┪幕糜钨Y源豐富
新建區(qū)旅游資源、人文景觀豐富，是公認的南昌市乃至全江西的旅游資源大區(qū)。全區(qū)擁有世界級文化遺產潛質的旅游景區(qū)1處（南昌漢代�；韬顕z址），國家級重要濕地1處（南磯濕地），國家A級景區(qū)8個（其中4A景區(qū)1家、3A景區(qū)6家，2A景區(qū)1家），市級以上鄉(xiāng)村旅游點23家。擁有全國愛國主義教育示范基地紅色經典“小平小道”，游客探秘、休閑、觀鳥、攝影、科考的絕佳寶地國家級濕地自然保護區(qū)南磯濕地，國家非物質文化遺產“西山萬壽宮廟會”，“中國府第文化博物館”汪山土庫，號稱南方“小長城”的溪霞怪石嶺生態(tài)公園，有“鷺鳥王國”美譽的象山森林公園，擁有大漠雄渾和江南水鄉(xiāng)細膩的厚田金色沙漠，正在大手筆的規(guī)劃建設當中并致力于打造世界文化遺產名錄的南昌漢代海昏侯國考古遺址等。
（二）區(qū)位優(yōu)勢明顯
一方面，新建區(qū)在“撤縣設區(qū)”之前是全省距省會城市最近的縣，區(qū)位優(yōu)勢、全省獨有、全國也少有。南昌中心城區(qū)到新建各景點，基本都在20—50分鐘車程以內，是市民周末出游的首選之地，廣大市民在“家門口”就能感受旅行的樂趣。另一方面，新建區(qū)交通“大動脈貫通、毛細血管暢通”，境內“水、陸、空”立體交通網絡完備，南昌西站、昌北機場直通新建區(qū)。完善、便利的交通體系，為我區(qū)吸引內外游客提供了強有力的硬件保障。
（三）政策扶持加大，旅游增長快速
近年來，新建區(qū)相繼出臺了《關于加快新建區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于加快推進旅游強區(qū)建設的實施意見》，明確了從項目、土地、資金、人才、環(huán)境等方面對推動旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展予以扶持。20xx年新建區(qū)全區(qū)接待旅游人次超過1400萬人次，同比增長45.2%，旅游綜合收入73.8億元，同比增長45.3%。預計20xx年全區(qū)旅游綜合接待總人數達2000萬人次，旅游綜合總收入突破100億元。
二、存在的主要問題
1、經濟和基礎設施建設日趨完備，但旅游服務設施相對薄弱。近年來，我區(qū)社會經濟發(fā)展迅猛，產業(yè)結構日趨合理（向二、三產業(yè)積聚），城鎮(zhèn)及大部分村落基礎設施日趨完備，2017年人均GDP已達9753美元，按照國際上的一般規(guī)律，當人均GDP達到3000美元以上，旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。但新建區(qū)旅游服務設施比較薄弱，客房、餐館檔次不高（全區(qū)擁有星級飯店僅1家，五星級飯店0家），娛樂項目單一，城區(qū)和主要城鎮(zhèn)及景區(qū)缺少針對旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等，滿足不了旅游接待服務的要求。
2、旅游管理體制分散，多頭管理、各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調機制。一方面，我區(qū)既有區(qū)文廣旅新局，又有區(qū)旅投公司，一些區(qū)直單位也參與文旅項目，各自為政、各打算盤，沒有擰成一股繩，難以形成集合效應。區(qū)文廣旅新局管行業(yè)，日常工作就是忙于落實全區(qū)所有的涉旅工作和應付各種各樣的上級檢查，根本無暇顧及旅游行業(yè)發(fā)展大計；區(qū)旅投公司管全區(qū)的旅游項目投資，而且其項目運作方式多采取政府出資+社會化服務外包形式，行業(yè)的管理責任不用擔，平常的工作動態(tài)和投資數據沒有及時有效溝通。其他區(qū)直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮(zhèn)等項目，在建設的過程中只是請我局做做觀察員，有甚者根本就不咨詢文化和旅游部門意見，等要申報景區(qū)景點時才來找專業(yè)部門。另一方面，更有一些景區(qū)地跨數個行政區(qū)域，雖然成立了管理局或旅游開發(fā)公司，但受職能限制，協(xié)調力度太小。比如有些屬于市旅游公司（厚田沙漠），有些屬于市文廣局（小平小道），有些屬于水務部門（夢山水庫）。這種管理經營體制上的不順，使得市場化經營程度深淺不一，造成各景區(qū)多從自身利益出發(fā)，各行其是，競相開發(fā)。這種做法導致規(guī)劃難落實、形象難塑造、宣傳難統(tǒng)一、管理難到位。
3、旅游發(fā)展戰(zhàn)略高大上，但有計劃實施少，部分項目投資大，但是實際效益不如人意。近幾年來，省、市相繼提出了旅游強省、旅游強市的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化旅游產業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為“一核兩重”產業(yè)發(fā)展布局中現(xiàn)代服務業(yè)的一個發(fā)展重點，明確提出了“江西風景獨好，五彩新建來領跑”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點為產業(yè)發(fā)展熱點，變旅游資源大區(qū)為旅游產業(yè)強區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產業(yè)、支柱產業(yè)，全面構建大旅游、大品牌、大產業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
雖然我區(qū)積極挖掘文化旅游資源，陸續(xù)投資改造或建設了一批旅游項目：如投資近5億元對“小平小道”紅色經典景區(qū)進行改擴建，投資1億多元對汪山土庫進行修復，投資6000多萬元對南磯進行了提升改造，投資300萬元編制了南磯濕地景區(qū)總體規(guī)劃，以及投資4億元的西山特色小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)項目建設等。但是，許多建成運營的景區(qū)景點，也往往存在著投資大，建設周期過長，經濟收益和社會效益遠遠沒有達到預期的效果。
4、旅游發(fā)展模式單一，缺乏進一步開發(fā)和創(chuàng)新的能力。目前，我區(qū)的文化旅游產業(yè)發(fā)展大多依賴政府投資，缺乏多元化投資渠道，致使經營體制不活，難以激發(fā)社會力量參與旅游發(fā)展，激活旅游資源效益。各旅游景區(qū)受限于自身資金、渠道和建設能力的限制，在開發(fā)和經營的過程中缺乏發(fā)掘潛力和創(chuàng)新產品的動力和意識。景區(qū)缺乏專業(yè)化的管理，粗放式的經營管理模式在景區(qū)中普遍存在。比較典型的有汪山土庫、夢山風景區(qū)等。
5、整體營銷力度不夠，系統(tǒng)性較差。好的產品只有通過積極營銷才能占有市場。雖然我區(qū)積極通過旅游文化節(jié)、新聞媒體宣傳、推介會、旅游中介等渠道開展官方的推廣營銷，但是大部分景區(qū)并沒有主動開展營銷活動，未形成系統(tǒng)的營銷模式。雖然我區(qū)文化旅游發(fā)展專項資金由原來的1000萬增加到現(xiàn)在的3000萬，但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬，這使得我區(qū)的營銷力度嚴重不足。營銷不系統(tǒng)、力度不夠使得中遠距離游客對新建的旅游資源知之甚少，嚴重影響了新建旅游業(yè)的發(fā)展。
6、旅游人才缺乏，從業(yè)人員素質不高。從全區(qū)的旅游隊伍素質來看，特別是專業(yè)管理、策劃、營銷和導游等人才極度缺乏，業(yè)務水平較低，旅游人才隊伍亟待引進、培訓和提高。
三、加快新建區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對策思考
我們可以看到，新建區(qū)雖然擁有很多優(yōu)勢和機遇，但同時面臨諸多不利因素。面對當前旅游發(fā)展的形勢，如何創(chuàng)新發(fā)展模式，促進旅游業(yè)轉型升級加快發(fā)展，是擺在新建區(qū)全區(qū)上下面前的一道大課題。在新的發(fā)展階段，應從孤立的景區(qū)景點跳出來，以線路為紐帶，形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合服務產品，重點從規(guī)劃、機制、品牌、基礎設施等方面下工夫。
1、加大政策扶持，進一步完善旅游基礎設施。旅游大發(fā)展，基礎設施是重要一環(huán)。加強旅游交通體系建設。同時，推動通往主要旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的交通體系建設，提高旅游的可進入性和通達性。加強旅游食宿設施建設。針對高標準旅游飯店緊缺的狀況，應加快星級賓館的建設，引進國際旅游連鎖酒店品牌。針對自助游、度假休閑游的特點，加強旅游景區(qū)的配套建設，推進以旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游標識、旅游環(huán)境整治為主的旅游公益設施建設，增強旅游功能；推進旅游購物街建設，集中展銷地方特色旅游商品；創(chuàng)辦旅游文化娛樂公司、旅游文化演出公司，推出特色文藝節(jié)目，發(fā)展晚間娛樂項目。
2、加強協(xié)調配合，進一步做大做強旅游產業(yè)。加強區(qū)文化旅游局與區(qū)旅投公司的溝通，明確責任分工，始終保持既分工、又協(xié)作的良好關系。加強區(qū)文廣旅游局與其他區(qū)直單位的工作配合，特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮(zhèn)的項目建設上，積極參與文化旅游規(guī)劃指導，整合各方力量，不斷提升項目品質，積極做大做強旅游產業(yè)規(guī)模。加強區(qū)文化旅游局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務配合，積極參與當地文化旅游節(jié)慶活動，大力宣傳推廣我區(qū)優(yōu)秀的文化遺產和旅游資源，促進地方經濟發(fā)展。
3、合理規(guī)劃布局，積極培育旅游產業(yè)增長極。一是要請專業(yè)團隊編制《新建區(qū)全域旅游規(guī)劃》，在產品體系上實現(xiàn)主題化，除滿足“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素之外，要在“文、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”旅游要素中有所側重；在項目開發(fā)上，應實現(xiàn)由點到區(qū)的轉型，把產業(yè)布開，向全社會、多領域、綜合性的方向邁進，讓旅游的理念融入經濟社會發(fā)展全局。編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》，通過加強“快進慢游”的旅游交通網絡建設，更加方便游客出行，更加豐富游客的旅游體驗。二是單個景區(qū)規(guī)劃的提檔升級，要加強頂層設計，優(yōu)化產業(yè)布局，增加公共服務供給，積極培育新的增長點，真正把區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉化為市場和產品優(yōu)勢，推進旅游景區(qū)提檔升級。
4、創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化配置旅游資源。要創(chuàng)新旅游管理體制和運營體制：一是發(fā)揮旅游投資公司作用，改變政府包、政府投、政府辦的做法，實現(xiàn)從“政府主導型”向“政府引導調控，市場主導型”的轉變。二是整合資源，收購、并購投資乏力、后勁不足、產品不活的旅游企業(yè)，積極主動走出去招商推介，引來大旅游財團進駐或是探索一條采取同知名旅游企業(yè)合作或委托管理的路徑，徹底激發(fā)旅游新活力。三是全域旅游需要多部門的綜合監(jiān)管、齊抓共治。四是整合三條精品旅游線路的旅游資源，走產業(yè)集團化、經營規(guī)�；�、管理專業(yè)化的發(fā)展路子，引導景區(qū)景點實施專業(yè)化、規(guī)�；洜I。
5、創(chuàng)新“旅游+”理念，培育旅游新業(yè)態(tài)。如推進旅游+農業(yè)，以溪霞國家現(xiàn)代農業(yè)示范園為契機，促進旅游與農業(yè)融合發(fā)展，大力推進我區(qū)“田園綜合體”建設，形成以一產（即農業(yè)）帶動三產（旅游業(yè)），三產旅游反哺一產農業(yè)的良性互動。推進旅游+文化，深度挖掘景區(qū)文化內涵，賦予旅游景區(qū)景點于文化的靈魂，形成旅游產品，讓游客進行浸入式體驗，如汪山土庫，基于自身深厚的人文內涵，舉辦踏春學家風旅游文化活動，積極開拓鄉(xiāng)村民俗文化旅游市場，便是很好的例子。推進旅游+交通，以編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》、第三屆環(huán)鄱陽湖國際騎游大賽為契機，促進旅游風景道建設，加強旅游與交通的雙贏合作等。推進旅游+民宿，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游，讓古村落重新煥發(fā)文化的活力，留得住鄉(xiāng)愁，大力發(fā)展我區(qū)民宿業(yè)，積極為農民創(chuàng)收增收。如溪霞鎮(zhèn)忘憂村民宿游，讓人在繁忙的工作之余放松心情，享受人與自然的和諧之美。如象山鎮(zhèn)的“荷花節(jié)”，不僅讓人可以賞花游船，還可以采摘捕魚、吃農家飯，有力地帶動了地方經濟發(fā)展。推進旅游+黨建，積極發(fā)揮黨建工作的引領作用，不斷拓展景區(qū)景點內涵，使游客在游玩中自覺提高愛黨護黨的思想認識，增加農民收入，如溪霞鎮(zhèn)店前村的鄉(xiāng)村游+黨建就是一個很好的例子。
6、加大整體宣傳，打造新建區(qū)旅游品牌。酒香也要會吆喝，著力加強宣傳，做好輿論引導，樹立新建旅游新形象，這就要求我們主動策劃，借力外腦，立足全區(qū)旅游資源，主動策劃旅游產品和旅游活動，依托主流媒體進行宣傳。如組織全區(qū)重點旅游景點赴外省、市進行專題推介，同時在高鐵、地鐵、機場等地投放我區(qū)旅游宣傳廣告，進一步樹立五彩新建旅游新形象。要邀請旅游市場營銷專家實地考察旅游線路，策劃新建區(qū)旅游整體形象，把沿線主要旅游景區(qū)景點作為一個整體來制定市場營銷策略，大手筆宣傳和推廣。加強對主要客源地的宣傳推廣，邀請主要客源地的旅行商和新聞記者來考察，引導他們宣傳新建區(qū)。創(chuàng)新宣傳促銷形式，在主要客源地舉辦新建區(qū)旅游交易會，與主要客源地的媒體互換節(jié)目和廣告，形成旅游宣傳聯(lián)動機制，有效拓展新建區(qū)旅游宣傳推廣的覆蓋面。
7、加大培養(yǎng)力度，建設高素質旅游人才隊伍。一方面，加大對旅游管理部門工作人員培訓教育，不斷提高其政策法規(guī)水平和專業(yè)管理素質，始終保持以時俱進；一方面對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員通過委托培訓或者去發(fā)達地區(qū)學習的方式，加強他們的業(yè)務水平；另一方面，通過社會招聘、跨行業(yè)引進等方式，吸引、激勵更多優(yōu)秀人才立志旅游工作，盡快構建一批懂經營、會管理、視野開闊的旅游管理人才隊伍。
今后，新建區(qū)將進一步挖掘資源，依托獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢、豐富的山水資源優(yōu)勢、深厚的歷史人文優(yōu)勢，緊緊圍繞“文化大區(qū)、旅游強區(qū)”的目標，致力變山水資源亮點為產業(yè)發(fā)展熱點，變旅游資源大區(qū)為旅游產業(yè)強區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產業(yè)、支柱產業(yè)，全面構建大旅游、大品牌、大產業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇4
按照縣委“走基層、轉作風、促工作”主題調研活動要求，以承辦旅發(fā)大會為契機，推進我縣全域旅游實現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調部分人大代表組成調研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業(yè)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點景區(qū)和在建旅游項目，對我縣旅游業(yè)發(fā)展進行專題調研。現(xiàn)將有關調研情況匯報如下：
一、我縣旅游產業(yè)的基本情況
1、我縣旅游產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總人口20、1萬人。境內旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點7個：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風景名勝區(qū)、國家AAAA級旅游景區(qū)、國家地質公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農家樂200多家，旅行社和營業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達50萬人，客源市場以三小時經濟圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實現(xiàn)旅游收入8500萬元，帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6、7萬人次，同比增長69、7%，再創(chuàng)歷史新高。
2、主要工作成效和措施
�。ㄒ唬┲匾曇�(guī)劃編制，指導科學發(fā)展�？h政府投資70萬元聘請浙江遠見旅游規(guī)劃設計研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設提供科學指導和法律依據。
�。ǘ┒喾綘幦≠Y金，加強基礎設施建設。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場占地30000平方米，天臺山旅游專線總長5、3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內增設指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產地保護工程專項資金”600萬元，爭取國家地質公園專項保護資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會，對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進行發(fā)布。四是對天臺山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專線兩側栽植楊樹10000棵。
�。ㄈ┘訌娦麄鞔黉N，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進行宣傳推介，擴大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺天氣預報節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內七個重點地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳，同時在河北電視臺、農民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內外206家旅行社合作，制定專項獎勵政策，鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實施景區(qū)與超市互動，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個縣市區(qū)大型超市，通過超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動。
二、影響制約我縣旅游產業(yè)發(fā)展的主要問題
1、旅游開發(fā)缺少拳頭產品，核心競爭力有待形成。
目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產品很少，沒有形成具有轟動效應的拳頭產品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質化的問題突出，景區(qū)景點開發(fā)建設和旅游線路沒有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。
2、旅游產品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。
目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點開發(fā)為主，基礎設施還不完備，旅游產品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產業(yè)鏈不發(fā)達等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店，個體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內消費為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內特色旅游公交專線，景區(qū)內沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導游、講解員學歷偏低，業(yè)務水平不高，涉外導游目前還是空白，同時，旅游交通引導標識設置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導和標識系統(tǒng)；在“購”的方面，旅游紀念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點相銜接的演出場所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
3、旅游產業(yè)要素制約有待突破。
旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點投資主體多且各自為政，旅游建設、管理的職責不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進旅游產業(yè)發(fā)展的工作機制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經濟下行形勢影響，政府無論是在旅游項目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎設施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
4、旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應是我縣發(fā)展旅游產業(yè)的優(yōu)勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對文化內涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護，可視性不強，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產品。
三、幾點建議
1、實施規(guī)劃引領。
規(guī)劃是先導。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領，隨著形勢與情況的不斷變化，要對現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請有成功案例經驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團隊，在充分調查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下，突出比較優(yōu)勢，高起點、高標準，提煉出切合實際、個性鮮明、能引領我縣旅游產業(yè)發(fā)展，促進旅游產業(yè)迅速成長的品牌主題,編制具有科學性、特色性、實用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內游客滯留時間過短和季節(jié)性旅游難題。
2、發(fā)展產業(yè)聯(lián)動。
要進一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)等其他行業(yè)中蘊藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關產業(yè)的資源有效轉化成為特色旅游產品，積極推動旅游業(yè)與一、二、三產形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境整治互動促進，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產品供給，推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領域向文化、休閑、生態(tài)、運動、體驗等多領域旅游轉變。要推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農業(yè)觀光旅游。
3、配套完善戰(zhàn)略。
圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設施。一要加快旅游集散中心建設。二要大力發(fā)展旅游交通。加強旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場的對接，開通城際及境內特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網絡，以及重點景區(qū)配套的主要道路建設。加快建設、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經營主體。積極培育高品質旅行社，引進品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級飯店和特色主題酒店，扶持一批經濟型商務酒店。
4、打造品牌拉動。
一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”，必須保護好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開發(fā)建設過程中遵循“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護政策”，加大對生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹木和非物質文化遺產的保護力度。特別是對目前開發(fā)規(guī)劃未敲定、開發(fā)條件不具備的，一定要先保護起來不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，大力開展植樹造林活動，切實加強林地的管理保護，不斷提升森林覆蓋率，下大力氣從嚴控制工業(yè)污染，切實保護好“藍天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競爭力。在旅游發(fā)展過程中，要把我縣獨特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產品中去，增強對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風情、地方戲曲、民間手工藝等非物質文化遺產，整理民間傳說，凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目，要主動注入文化內涵，整合各種旅游資源，設計合理的旅游線路，推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運動健身游等多種線路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等大型主題活動，培育出一批具有較強市場影響力的核心吸引物和精品工程。
5、加強政策扶持。
縣政府要進一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關政策措施，切實保障并逐步增加旅游發(fā)展專項資金，加大獎勵扶持力度。同時每年應安排一定的用地指標，專項用于休閑旅游項目建設，并通過土地流轉等形式，重點支持“大、好、高”項目。要創(chuàng)新投融資機制。要按照市場化模式進行投融資運作，按照“誰投資、誰受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā)，積極引進國內外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經營公司參與我縣旅游開發(fā)，多元化、多方面促進旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導，社會參與，多元投入，市場運作”的旅游經濟發(fā)展機制，合力建好旅游投融資平臺，為我縣旅游產業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇5
東至旅游產業(yè)發(fā)展情況是縣委、縣政府、縣政協(xié)今年確定的重點民主協(xié)商活動之一�？h政協(xié)組織專題調研組于8月下旬至9月中旬，先后召開多次座談會，聽取縣直相關部門、涉旅企業(yè)等各方意見，全面了解東至旅游產業(yè)發(fā)展狀況。同時，赴省內XX縣、XX市、XX縣、XX區(qū)太平湖管委會及江西XX縣學習考察，借鑒經驗�，F(xiàn)形成調研報告如下：
一、旅游工作開展情況
近年來，東至旅游產業(yè)搶抓“三區(qū)建設”機遇，積極推進“旅游XX縣”戰(zhàn)略目標，夯實基礎，蓄勢發(fā)力。目前，我縣擁有a級旅游景區(qū)5家，其中4a級1家，3a級2家；國家工農業(yè)旅游示范點3處；安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個；省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處；星級農家樂28家，其中五星級2家，四星級5家；星級旅游飯店2家；四星級旅游餐館1家；旅行社（門市部）4家，旅游車隊1家，旅游商品定點企業(yè)7家。
一是景區(qū)建設初見成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，實現(xiàn)4a級景區(qū)零突破；歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機制；南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開發(fā)研究》成果，已完成規(guī)劃初稿，正在積極開展征地、河道整修、游步道建設等基礎工作，啟動4a景區(qū)創(chuàng)建；金雞窠漂流整修后重新開業(yè)。
二是項目建設穩(wěn)步推進。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點等項目建設積極推進，印象東流大酒店投入試營業(yè)，大渡口國際假日大酒店已完成主體工程建設，仙寓山莊改造等項目也在緊張建設中，今年又新引進堯渡河景區(qū)開發(fā)建設項目，正待開工建設，已先期啟動漂流項目。
三是環(huán)升金湖旅游開始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題，堅持先行先試，規(guī)劃建設張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點和升金湖科普旅游接待中心；大渡口龍源旅游度假村（江南農業(yè)科技園）在成功創(chuàng)建省級五星級農家樂、省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點基礎上，正積極申報全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。
四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)�？h城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶，配以青水湖畔生態(tài)農莊、梅山農家樂、黃泥農家樂等為主體的農家樂群；東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設陶公文化旅游區(qū)，啟動東流老街重點古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級農業(yè)示范區(qū)旅游觀光項目�？h域東南部的源口生態(tài)休閑游，官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項目蓬勃興起。
二、推進旅游產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
東至是一個以山為景、以水為靈的山區(qū)縣，獨特的地域風貌與多樣的文化傳承，織就了較為豐富的旅游資源，有著發(fā)展文化旅游產業(yè)的潛在優(yōu)勢。
一是政策支撐優(yōu)勢。近年來，國家為推動旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實施旅游法，以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權威保障；二是出臺政策支持旅游發(fā)展。特別是國務院今年出臺的《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，從五個方面對支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求；三是專項規(guī)劃推進區(qū)域發(fā)展。年初，國務院批復實施《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，東至既處在示范區(qū)的核心區(qū)，又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處，發(fā)展旅游機遇難得。
二是生態(tài)宜居優(yōu)勢。“生態(tài)優(yōu)良，資源豐富，點多面廣”是東至旅游資源特色。境內生態(tài)系統(tǒng)完整，自然環(huán)境優(yōu)美，山、丘、圩、湖種類齊全，人居環(huán)境宜居宜游。有“中國鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國際重要濕地、國家級自然保護區(qū)升金湖，有國家4a級旅游景區(qū)九天仙寓、國家3a級旅游景區(qū)歷山、龍源旅游度假村、國家2a級旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級森林公園天臺山；還有被譽為攝影家天堂的堯渡河景區(qū)，及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。
三是人文厚重優(yōu)勢。東至歷史悠久，人文遺跡眾多，文化底蘊深厚，有各級文物保護單位23處，非物質文化遺產數目86項。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級文物保護單位，“東至花燈”、“福主廟會”等6個項目位列國家和省級非遺保護項目。另外，東至還擁有國家一級文物——宋代關子鈔版，是我國目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版，堪稱我國貨幣寶庫中的一大瑰寶。
三、發(fā)展中存在的問題
一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對旅游XX縣戰(zhàn)略的地位認識不到位，旅游發(fā)展理念還未牢固樹立，思維方式、行為習慣未根本轉變。相關部門工作開展不能主動服務和服從于旅游產業(yè)發(fā)展，也很少為進一步推動旅游產業(yè)發(fā)展主動出招。社會各界包括一些旅游從業(yè)者對旅游產業(yè)的認識不到位，缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。
二是主題定位不能有效統(tǒng)一�！皥蛩粗l(xiāng)，靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng)，魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng)，休閑港灣”“堯舜東至，山水升金”……等等，至今未形成一個全縣統(tǒng)一的對外宣傳定位，也沒有統(tǒng)一的、叫得響、令人過目不忘的營銷宣傳主題。
三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分，東有九華山、黃山、西遞宏村，南有婺源，西有廬山，北有天柱山，5a級景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個旅游資源高端云集的集合區(qū)中，我縣至今尚未形成一個功能齊全、運營規(guī)范，稱得上真正景區(qū)的旅游產品�？h內景點與周邊地區(qū)景點沒有形成互連互通，沒有一處納入周邊旅游線路的景點，游人寥寥，甚至縣內也沒有一條可供游客選擇的成熟線路，客源市場單一。
四是景區(qū)可進入性依然較差。沿國、省道旅游交通指示牌設置不完善，數量及配置不能為游客出行提供便利；縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車輛班次少、運行不暢；升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心（保護局所在地）路況好一些，其余都是泥濘小路；龍源旅游度假村（江南科技園）、青水湖畔生態(tài)農莊等通行道路不暢；堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主，伴以泥濘小道；東流古文化區(qū)內也是輾轉艱難……，這些地方大都是我縣游人首選之地，由于可進入性差，慕名而來的游客大多掃興而歸。
五是縣城主城區(qū)建設不能順應現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進主城區(qū)建設中，忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風格不明、地域特色彰顯不足等問題。加之城市公園、市民活動廣場等文體場所硬件環(huán)境不足，服務配套跟不上，難以讓游客逗留。
六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，部門各自為政，合作領域不寬，機制不暢。各類文化旅游項目建設布局零散，規(guī)劃難以統(tǒng)一，特色挖掘不夠。各類文化展現(xiàn)方式單一，各類文物深藏閨中，沒有打造成旅游產品，難以為游客服務。
七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國家4a級，但配套設施、服務水平、宣傳促銷等名不符實。3家旅行社1個門市部，僅停留在編排縣外旅游線路，組織游客外出旅游，縣內的線路編排、外來業(yè)務承辦等功能服務基本沒有，賓館、飯店整體接待能力有限，四星級以上旅游飯店仍是空白。
四、推動我縣旅游產業(yè)發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┨岣哒J識，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)提供保障。
1、強化政府主導。政府應是旅游產業(yè)發(fā)展的主導力量。調研組考察的XX縣，確立了“旅游與工業(yè)并重”的.發(fā)展思路，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類和旅游類進行分類考核，建立旅游考核臺帳，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主；XX區(qū)政府主導力度更大，綜合目標考核100分，旅游占了10分；XX縣委、縣政府自2010年開始連續(xù)出臺三個推動旅游發(fā)展的措施（旅游產業(yè)發(fā)展意見、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見、旅游發(fā)展資金使用管理辦法），為當地旅游產業(yè)發(fā)展提供了強大動力。
“旅游XX縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，應充分發(fā)揮旅游工作指導委員會的協(xié)調作用，形成促進旅游產業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產業(yè)發(fā)展目標分類考核機制，按照年度發(fā)展目標，將旅游產業(yè)發(fā)展列入綜合目標責任考核的重要內容，考核權重可區(qū)別對待，實行分類考核。
2、加強部門協(xié)作。旅游“六要素”產業(yè)涉及交通、農業(yè)、林業(yè)、經信、文化及商務等諸多部門，謀劃旅游產業(yè)的發(fā)展必須用大產業(yè)的觀念來共同推進。要加大應用考核獎懲機制，發(fā)揮各相關部門主動性和積極性，增強責任意識，切實加強協(xié)作配合，發(fā)揮應有作用，用實際行動推進我縣旅游產業(yè)的跨越式發(fā)展。
3、提供政策保障。旅游產業(yè)是一個投資大、見效慢的長線朝陽產業(yè)，離不開政府的支持和政策的保障。要拿出切實的措施，出臺剛性政策，吸引客商投資旅游產業(yè)，帶動社會融資，促進產業(yè)做強。XX縣人口規(guī)模、財政收入、發(fā)展模式和我縣相類似，該縣為加快推進旅游產業(yè)發(fā)展，每年拿出上千萬的發(fā)展資金，對景區(qū)創(chuàng)a、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎代補方式促進旅游產業(yè)升級，對投資旅游產業(yè)的企業(yè)，除享受各項招商引資優(yōu)惠政策外，重點突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求，不同項目，土地出讓金按照不同比例返還，支持項目建設。
�。ǘ┮�(guī)劃引領，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)繪好發(fā)展藍圖。
為搶抓機遇，對接皖南文化旅游示范區(qū)建設《規(guī)劃綱要》的實施，各類專項規(guī)劃需立即著手編制。
1、旅游產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃應力求科學嚴謹。規(guī)劃編制應緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》，編制中既要聘請高規(guī)格的專家組保證規(guī)劃的科學性與前瞻性，又要邀請一些有識之士參與其中，征求各界意見，確保規(guī)劃的實事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實施，必須一以貫之執(zhí)行。
以XX區(qū)太平湖為例，發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年，太平湖管委會在當年門票收入不足50萬的情況下，拿出100多萬元，邀請日本水域規(guī)劃專家進行專項規(guī)劃的編制，對太平湖水域開發(fā)進行整體布局，規(guī)劃評審由省旅游局組織。規(guī)劃實施10余年，一直體現(xiàn)著時代發(fā)展要求。管委會領導班子一任接著一任，嚴格按照規(guī)劃布局，扎實推進項目建設。太平湖現(xiàn)已成為國際著名的旅游目的地。
2、相關規(guī)劃應與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，都應兼顧旅游發(fā)展，為相關旅游項目用地需求留足發(fā)展空間。同時，要以當前創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機，規(guī)劃好城市道路與旅游設施標識系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢與市場監(jiān)管服務系統(tǒng)、游客中心及集散點服務系統(tǒng)等。通過高度統(tǒng)一相互融合的各項規(guī)劃的引領，著力打造和構建特色鮮明、融會貫通的旅游發(fā)展新格局。
�。ㄈ┲攸c突破，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)打造亮點。
東至作為安徽省西南門戶，要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實中找準自己的發(fā)展定位，必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路，抓重點，重點抓，著力構建“一湖、一山、一帶” 產業(yè)發(fā)展格局。
1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥資源是獨特和無可比擬的，打好升金湖牌應是我們旅游XX縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能，通過標本展示、文字介紹、科教影片等方式，把升金湖鳥類、濕地等資源的獨特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點。要堅持保護優(yōu)先的原則，合理規(guī)劃路網走向，建設環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實推進市生態(tài)文明建設重點工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設，規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，努力提升升金湖整體資源品位。
要整合湖區(qū)資源，切實轉變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式，規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產經營行為，營造良好發(fā)展環(huán)境，形成推進升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點，引領東至旅游的振興與發(fā)展。
2、推進仙寓山－南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來。以“葛洪煉丹”地為突破口，突出九天仙寓養(yǎng)生文化；以皖南最大的瀑布群，展現(xiàn)九天仙寓完整的生態(tài)系統(tǒng)；以大山里最后一個匈奴部落，再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的印記。通過完善基礎設施，提升檔次，宣傳推廣，力爭把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨具特色的著名景點。二是讓外地人留下來。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內功，重點是完善景區(qū)內路、水、管、網、電等基礎設施，提升游客服務中心、度假山莊服務功能，著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個由量到質的全面提升。
3、構建堯東旅游觀光帶。一要推進縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進，應加快推進東流老街、陶公古祠、歷山、天臺山、堯渡河及東流省級農業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合，打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點推進歷山等較為成熟的景區(qū)建設，完善景區(qū)配套設施，豐富景區(qū)活動內容，將歷山建設成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強縣城區(qū)服務功能。要加快賓館酒店、娛樂休閑中心、購物休閑廣場、文化體驗休閑場所等旅游基礎設施建設。適應不同層次游客需求，不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強縣城區(qū)文化品位。城市建設應融入 “東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會”等地方文化元素；市民公園、休閑廣場等公共設施應發(fā)揮文化展現(xiàn)作用，讓廣大市民和游客在休閑娛樂中感受東至的風土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大縣城區(qū)文化設施建設。調研的幾個縣區(qū)，青陽、XX區(qū)、潛山、桐城等地均建有博物館,供本地市民及游客參觀。應著手布局博物館或相關文化設施建設，將其作為宣傳展示東至歷史文化和當代文明建設的重要窗口。
4、突出鄉(xiāng)村旅游這個生力軍。一要整理挖掘鄉(xiāng)村飲食文化。“食”是旅游一個重要環(huán)節(jié)，東至食材豐富，葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚蒸蛋、糟魚蒸肉……尤具特色，對這些東至美食的挖掘整理，宣傳推廣，前景廣闊。二要推進文化長入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤色堯渡、官港和花園的景區(qū)景點，以匈奴風情打造南溪古寨，以堯舜文化彰顯歷山特色，以葛洪養(yǎng)生文化包裝仙寓山景區(qū)，以陶公田園文化豐富東流古鎮(zhèn)品牌。三要改善鄉(xiāng)村環(huán)境。結合生態(tài)縣和美好鄉(xiāng)村建設，加強鄉(xiāng)村旅游點的交通、通訊、水電等基礎設施建設，使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉(xiāng)村建設的重要產業(yè)支撐和有效載體；結合“三線三邊”綜合整治，推動景區(qū)景點周邊形象提升。四要提升鄉(xiāng)村休閑度假品位。重點是推進龍泉西海溫泉度假區(qū)建設，使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣，成為我縣新型鄉(xiāng)村休閑度假的龍頭企業(yè)。
（四）多措并舉，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
一是解決好“最后一公里”。重點是解決好境內較為成熟旅游景區(qū)與國省道的旅游公路的接軌，縣域大交通格局已經形成，各地、各部門應拿出切實措施，切實改善通往各景區(qū)(點)旅游交通條件，為旅游發(fā)展奠定堅實的基礎。二是選商引資開發(fā)旅游。針對景區(qū)資源的不可再生性，旅游項目的招商，應適當設置進入門檻，選擇具有一定實力，且有著較為成熟經營機制和經營理念的法人實體投資旅游開發(fā)。三是加快專業(yè)人才隊伍建設。要盡快建成一批熱愛旅游、熟悉旅游、鉆研旅游的工作者隊伍。同時，要加強對旅游從業(yè)人員隊伍培訓，重點是“農家樂”從業(yè)人員，結合農村勞動力轉移培訓陽光工程，提高從業(yè)人員素質，提升的旅游接待能力和水平。四是統(tǒng)一區(qū)域對外形象定位。品牌是一個區(qū)域對外展現(xiàn)的標志。調研的幾個縣區(qū)，都有著自身的形象宣傳定位。青陽“禮佛上九華，修身在青陽”；桐城“城邀天下客，桐續(xù)山水詩”；潛山“生態(tài)潛山、養(yǎng)生天柱”。 借鑒外地好的做法，我縣可依托自身資源優(yōu)勢，通過網絡、報刊、媒體，在全國范圍內征集東至形象展示的口號，給東至以形象定位。五是精心設計旅游線路，著力開發(fā)旅游市場。整合升金湖、九天仙寓、南溪古寨、東流古文化、堯渡河、歷山等地資源，強化縣內旅游線路設計和創(chuàng)意。充分利用各類網絡和新媒體平臺，積極參與省市組織的各類旅游營銷活動，做到旅游發(fā)展與營銷宣傳的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)我縣景點與周邊地區(qū)景點的互連互通。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇6
吳中區(qū)歷史文化源遠流長，風光景色秀麗宜人，旅游資源得天獨厚。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)旅游行業(yè)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以“旅游發(fā)展年”、“旅游發(fā)展提升年”和“太湖旅游世博年”為主線，解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難而上、務實奮進，旅游業(yè)呈現(xiàn)健康穩(wěn)定快速的良好發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，整體實力明顯增強，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，“吃、住、行、游、購、娛”六要素功能更加完善，“蘇州吳中，太湖最美的地方”旅游品牌初步樹立。2008年，全區(qū)接待國內外游客突破1100萬人次，實現(xiàn)旅游總收入近100億元；2009年，全區(qū)接待國內外游客1296萬人次，實現(xiàn)旅游總收入110億元；預計2010年上半年，接待游客920萬人次，實現(xiàn)旅游收入97億元。旅游業(yè)各項發(fā)展指標在蘇州大市范圍內均名列前茅，對全區(qū)經濟社會發(fā)展的貢獻份額不斷提高。
一、旅游業(yè)發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀
1．發(fā)展機制日益完善。區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展工作，對旅游業(yè)發(fā)展作出一系列重大決策和部署，先后制定出臺《吳中區(qū)旅游引導資金使用管理辦法》、《旅游工作專項考核實施意見》、《吳中區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展獎勵實施辦法》等政策文件，區(qū)財政每年安排旅游引導資金1000萬元，專項用于項目建設、宣傳推介、節(jié)慶活動等，極大地調動了各地、旅游企業(yè)做大做強做優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2．產業(yè)規(guī)模不斷擴大。全區(qū)有國家A級景區(qū)7個（6個國家4A級景區(qū)、1個國家3A級景區(qū)）、全國農業(yè)旅游示范點7個，4A級景區(qū)和全國農業(yè)旅游示范點數量在長三角地區(qū)縣（區(qū)）級中名列前茅；有11家旅行社、規(guī)模型旅游飯店40家，其中星級酒店18家（五星級酒店1家、四星級酒店6家），度假型酒店18家，床位總數7000多張；有江蘇省星級農家樂46家（四星級農家樂7家、三星級農家樂18家）；有旅游職業(yè)學校1所。目前，全區(qū)旅游直接從業(yè)人員萬余人，間接從業(yè)人員6萬多人。
3．品牌影響顯著提升。品牌宣傳強勢推進。電視連續(xù)劇《兵圣》、旅游形象代言人劉亦菲等大片、名人效應進一步顯現(xiàn)，采取在央視等主流媒體投放吳中旅游形象宣傳片、出版發(fā)行《吳中旅游》雜志、改版升級“中國蘇州太湖旅游網”等系列措施，成效顯著。節(jié)慶活動豐富多彩。連續(xù)多年舉辦洞庭山碧螺春茶文化旅游節(jié)、太湖開捕節(jié)、太湖梅花節(jié)、羊肉美食文化旅游節(jié)、孫子兵法文化旅游節(jié)、甪直水鄉(xiāng)婦女服飾文化旅游節(jié)等重大特色旅游節(jié)慶活動，以節(jié)造勢擴影響、借節(jié)發(fā)力促發(fā)展。營銷推介積極有效。開展碧螺春茶文化旅游節(jié)北京推介會、日本東京旅游說明會、太湖文化旅游產業(yè)投資論壇等針對性強的專題推介活動，推出吳中旅游優(yōu)惠卡，不斷開拓上海、南京、杭州等周邊市場和日本、北京、山東、四川等中長線客源市場，“蘇州吳中—太湖最美的地方”的旅游品牌得到顯著提升。
4．發(fā)展水平有效提升。強化規(guī)劃引領，重點編制完成《吳中區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和5大古鎮(zhèn)、8大山體、11個古村落以及穹窿山景區(qū)、金庭縹緲景區(qū)、東山碧螺景區(qū)、木瀆白象灣等專項規(guī)劃，精心編制完成江南文化園、上真觀、寧邦寺、啟園、香雪海等專項策劃，逐步跳出原有粗放、低效的增長格局和模式，推動旅游產業(yè)發(fā)展不斷轉型升級。強化項目建設。積極吸引外資、民資、社會資本參與旅游產業(yè)的開發(fā)、建設和管理，近年來，全區(qū)累計投入40多億元用于重點旅游項目建設，太湖文化論壇、穹窿山、旺山、三山島、縹緲景區(qū)、蘇州海洋館等一批重點項目相繼對外開放；太湖高爾夫俱樂部、環(huán)秀曉筑等高端項目不斷涌現(xiàn)；三山島、淞南生態(tài)農莊等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢良好；太湖國際大酒店、香山國際大酒店等高星級酒店項目不斷進駐。同時，快樂之鄉(xiāng)、中國工藝文化城、觀音園等超大規(guī)模項目加快推進。隨著一大批旅游項目的建成運營，全區(qū)旅游產品不斷豐富，正逐步形成以觀光產品為基礎、休閑度假產品為重點、特色旅游產品為補充的復合產品體系。
5．行業(yè)文明逐步提高。規(guī)范行業(yè)行為。深入開展各類專項行動，加大對“農家樂”進行專項整治，嚴格規(guī)范賓館飯店、旅行社、景區(qū)（點）等的經營行為。加強隊伍建設。加強全區(qū)旅游導游員、營銷隊伍建設，全面提高旅游從業(yè)人員文明素養(yǎng)和行業(yè)誠信度。充分發(fā)揮區(qū)職教中心校、旅游職業(yè)學校等教育培訓優(yōu)勢，每年組織培訓管理干部、賓館飯店服務人員等xx人次以上，全面提高從業(yè)人員專業(yè)素質。開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。在全區(qū)旅游行業(yè)開展了“創(chuàng)建文明單位、文明崗位、巾幗示范先進、蘇州市旅游優(yōu)秀企業(yè)和蘇州市青年文明號等活動，積極參加創(chuàng)建全國無障礙建設城市活動，形成行業(yè)內講文明禮貌、熱情服務的良好氛圍，2009年成功創(chuàng)建蘇州市文明行業(yè)。
二、旅游業(yè)發(fā)展存在的瓶頸制約和問題
1．旅游產業(yè)科學發(fā)展的體制機制還不夠好。一是資源整合不充分、協(xié)調管理不到位，存在體制不一、多頭管理等狀況，同質化發(fā)展、低水平競爭的問題依然突出。二是引入、投入機制方面，尚未形成社會資本、民營資本、境外資本和國有資本的多元化投入機制，缺乏強有力的旅游投融資載體和平臺。三是產業(yè)特色不突出，產品開發(fā)利用上未能發(fā)揮資源優(yōu)勢，產業(yè)要素發(fā)展不夠平衡，布局不夠合理。
2．旅游產業(yè)轉型升級的推進力度還不夠大。一是主要依賴觀光旅游的特征仍然十分明顯，新的規(guī)模型、特色強的龍頭產品不多，度假型、商務型、文化型旅游產品還沒有形成規(guī)模效益，夜間旅游、水上旅游等特色產品比較欠缺。二是旅游要素配臵不完善。產業(yè)優(yōu)勢地位尚未形成，“吃、住、行、游、購、娛”產業(yè)集群發(fā)展不平衡。旅游服務系統(tǒng)不夠成熟，交通組織不夠完善，娛樂配套設施不夠便捷，酒店業(yè)集聚不夠理想，旅游購物發(fā)展滯后。三是旅游國際化程度不高。國際知名度和影響力不高，入境旅游接待人次總量和所占份額還比較低，沒有國際品牌酒店、品牌旅游企業(yè)引進落戶，符合國際旅游要求的旅游公共服務體系建設相對滯后。
3．旅游行業(yè)管理的整體水平還不夠高。一是行業(yè)文明的水平不夠高。標準化、規(guī)范化、精細化、經�；�不到位。二是聯(lián)合監(jiān)管的力度不夠大。旅游市場秩序聯(lián)合檢查監(jiān)督的機制還沒有真正形成，齊抓共管的制度還不完善，管理措施落實不夠到位。三是旅游隊伍建設不夠完善。旅游人才特別是高端運營人才不足，缺乏高水平的旅游開發(fā)、經營、管理人才，一線服務人員隊伍配臵不夠齊整、素質還不夠高。
4．旅游項目開發(fā)制約頗多。旅游項目建設還不能完全適應市場發(fā)展要求，缺少有重大震撼力、強烈吸引力和市場影響力的項目；項目特別是重大旅游項目建設普遍存在土地供給不足、指標缺乏，審批環(huán)節(jié)多、要求嚴、周期長等問題；有些項目存在融資困難、資金短缺，建設進度不快；一定程度上存在項目重復建設、布局不夠合理、發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。
三、促進旅游業(yè)轉型發(fā)展的對策舉措
（一）發(fā)展思路。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據蘇州市建設“三區(qū)三城”總體目標，圍繞全區(qū)開辟“太湖時代”戰(zhàn)略要求，按照“兩軸、兩帶、三區(qū)、多節(jié)點”的總體旅游發(fā)展格局，以太湖國家旅游度假區(qū)為核心，重點突出“太湖休閑度假”和“孫子兵法文化”兩大主題，大力實施區(qū)域引擎拉動、整合創(chuàng)新管理、旅游配套發(fā)展三大戰(zhàn)略，全力發(fā)展太湖休閑度假游、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風情游、鄉(xiāng)村田園休閑游、江南文化體驗游四類旅游產品，實施細分營銷、整合營銷、話題營銷和節(jié)事營銷四大營銷策略，加快太湖文化論壇、光福快樂之鄉(xiāng)等重大旅游項目建設，著力提升旅游綜合服務、旅游交通、旅游餐飲、旅游住宿、旅游購物等配套要素建設，進一步壯大產業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)創(chuàng)新，提高產業(yè)素質，提升旅游產業(yè)核心競爭力和國際化程度。
�。ǘ┌l(fā)展目標。通過努力，近期將吳中環(huán)太湖旅游打造成蘇州休閑度假旅游的引領者、蘇州旅游重要增長極和環(huán)太湖旅游龍頭、華東地區(qū)旅游的重要節(jié)點，中遠期打造成全國濱湖旅游的標桿、國家生態(tài)旅游示范區(qū)和國際上具有一定知名度的濱湖休閑度假旅游名區(qū)。到2012年，接待游客達到1530萬人次，實現(xiàn)旅游總收入突破150億元，年均增幅保持在10%以上，旅游產業(yè)增加值占GDP的比重達8%以上。力爭通過3到5年的努力，全區(qū)旅游產業(yè)的規(guī)模和效益位居蘇州大市乃至長三角領先水平。
具體做好以下幾項工作：
�。ㄒ唬┖葑タ傮w規(guī)劃實施，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.抓好規(guī)劃引領工作。規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。目前，《吳中區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已經編制完成，為我區(qū)旅游規(guī)劃體系的形成打下了堅實基礎。今后的主要工作是把增強總體規(guī)劃“落地率”做為旅游規(guī)劃工作的核心，把重點放在各類分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃以及項目控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上。要突出規(guī)劃對旅游產業(yè)發(fā)展的引領和提升作用，精心培育打造“兩軸兩帶三區(qū)多節(jié)點”的旅游總體發(fā)展格局。
2.抓好機制體制創(chuàng)新。探索區(qū)內現(xiàn)有景區(qū)、景點的資源和各類旅游項目設施的整合模式，創(chuàng)新組建股份公司，實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略，疊加發(fā)揮旅游項目優(yōu)勢開發(fā)、集中投資和統(tǒng)一運營等功能，提高綜合競爭力。
3.抓好政策扶持保障。執(zhí)行落實好國家和省、市、區(qū)在旅游產業(yè)發(fā)展等方面出臺的一系列政策措施，繼續(xù)深化完善旅游產業(yè)振興和培育提升計劃，進一步細化明確配套扶持政策，為旅游產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)良的政策環(huán)境。加大資金投入力度，科學合理使用好區(qū)財政已安排的各類專項資金，規(guī)范執(zhí)行使用管理辦法，確保發(fā)揮最大效用。
�。ǘ┖葑ブ攸c項目建設，形成多元復合的旅游產品體系
項目是旅游業(yè)發(fā)展的核心。要強化發(fā)展意識，搶抓機遇，按照大旅游、大市場、大項目、大投入、大產出的要求，全力抓好重點旅游項目的招商引資和建設推進工作，為建設旅游經濟強區(qū)打下堅實的產業(yè)基礎。
1．加大旅游招商引資力度。做優(yōu)、做細各項服務工作，努力營造更加優(yōu)越的旅游投資環(huán)境。一是及時更新、完善和優(yōu)化旅游招商項目，編制年度旅游項目招商指南。重點加強與專業(yè)公司合作，對全區(qū)旅游資源進行深入調研分析，策劃1～2個震撼力大、拉動性強、示范作用明顯的綜合性旅游項目。二是在請進來的同時，加大走出去招商的力度，每年組織開展以旅游業(yè)為主的三產服務業(yè)專題招商活動，積極吸引外資、民資、社會資本參與旅游產業(yè)的開發(fā)、建設和管理。重點組織中青旅、港中旅等一批專業(yè)旅游集團來我區(qū)有針對性地考察洽談，爭取投資落戶。三是加強跟蹤服務，增強簽約旅游項目的存活率，提高旅游項目建設的推進速度。
2．加快推進旅游重點項目建設。針對全區(qū)重點旅游項目存在規(guī)劃、土地等審批方面的制約，積極做好對上信息溝通、組織協(xié)調和輿論引導工作，爭取相關部門在土地、規(guī)劃等審批方面給予旅游項目更多更大的支持。加快太湖文化論壇、漁洋山生態(tài)文化園、蘇州休閑太湖俱樂部、江南文化園、孫武書院、姚建萍刺繡藝術館擴建等旅游項目建設進度，力爭早日建成開放；加快快樂之鄉(xiāng)、觀音園、中國（蘇州）國際工藝禮品城等項目報批進度，爭取項目早日實質性啟動。
3．調整優(yōu)化旅游項目投資結構。圍繞建設區(qū)域性旅游目的地的目標，適應旅游發(fā)展新趨勢，完善旅游投資引導機制，引導改善和提升全區(qū)旅游項目規(guī)模結構、功能結構和檔次結構，進一步提高旅游市場競爭力。一是優(yōu)化“吃、住、行、游、購、娛”六大要素結構。圍繞解決我區(qū)旅游產業(yè)的短板問題，著重引導投資商向旅游購物、演藝娛樂、夜間旅游等特色項目發(fā)展。二是優(yōu)化功能性旅游項目結構。目前，吳中區(qū)旅游已進入高位發(fā)展、尋求突破的重要階段，必須在鞏固大眾旅游市場的同時，向高端旅游市場進軍。要進一步引導投資商向溫泉、游艇、高檔俱樂部、會所以及綜合性休閑度假項目發(fā)展。三是優(yōu)化酒店投資結構。重點引導投資商在環(huán)太湖區(qū)域發(fā)展高端度假精品酒店，在各景區(qū)重點發(fā)展主題酒店、汽車旅館、鄉(xiāng)村度假酒店、特色酒店及分時度假酒店，在吳中城區(qū)重點發(fā)展經濟型酒店。
4．加快豐富旅游產品體系。一是發(fā)展太湖水上旅游產品。按照我區(qū)太湖水域資源、水文和氣候條件等特點，穩(wěn)步推進休閑體驗、觀光互動、漁家風情、運動競技、高端商務等五類水上旅游項目發(fā)展。加快引進組建水上旅游經營主體，錯位實施太湖島嶼旅游項目的開發(fā)，打造水上旅游產品鏈。二是大力發(fā)展夜間旅游產品。完善夜間文化旅游休閑景點和場所，開發(fā)夜間文化旅游項目，做好以夜間購物、夜間餐飲、夜間休閑、夜間觀光為內容的“夜吳中”文章，滿足游客對夜間活動的需求，豐富中外游客和市民的夜間旅游生活。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產品。以旺山、三山島、淞南生態(tài)農莊、未來農林大世界等鄉(xiāng)村旅游項目為載體，開發(fā)農事活動體驗、農產品展示、農產品采摘以及餐飲、垂釣、野營燒烤等具有農業(yè)特色濃郁的旅游產品，使旅游者感受鄉(xiāng)村風光與淳樸鄉(xiāng)情。四是大力發(fā)展商務會展旅游產品。依托太湖文化論壇，爭取一批重量級、國際級的會展、商務、賽事等主題特色活動落戶吳中。積極拓展會展旅游的外延，大力發(fā)展面向商務會議人員的商務運動、商務度假、獎勵旅游、公司拓展等相關產品，打響太湖會議度假的品牌。
�。ㄈ┖葑ヂ糜纹放菩麄�，形成廣泛高效的營銷網絡體系
整合全區(qū)旅游資源，全方位，多渠道，多形式地開展市場宣傳推介，大力拓展客源市場，打響“蘇州吳中，太湖最美的地方”旅游品牌。
1．穩(wěn)步拓展旅游客源市場。按照“立足長三角、鞏固華東線、走向大城市、開拓亞美歐”的市場戰(zhàn)略，全面開展吳中旅游市拓展?jié)B透工程。開展一系列內容豐富、主題鮮明的旅游推介活動，不斷鞏固上海、南京、杭州等周邊城市客源主陣地，擴大長三角范圍內的區(qū)域合作；進一步鞏固深化與河南、山東等地的旅游合作關系，組織赴東北、西南等重點長線客源市場舉辦專題營銷推介，拓展國內中長線市場；充分利用國內、國際旅交會平臺，加大開拓日本、韓國、東南亞及歐美等海外客源市場。配合《兵圣》電視劇的推廣熱播，做好全區(qū)各大景區(qū)的公眾推介。全面改版《吳中旅游》雜志，升級擴容“中國蘇州太湖旅游網”，擴大宣傳覆蓋面。
2．精心組織節(jié)慶活動。高標準舉辦好太湖文化論壇首屆年會，繼續(xù)精心策劃舉辦好以茶文化、漁文化、羊文化、兵圣文化、水鄉(xiāng)服飾文化等弘揚吳中特色文化為主題的大型特色文化旅游節(jié)慶活動。要突出山水特色，增強品牌意識，多策劃舉辦能彰顯深厚文化底蘊的特色節(jié)慶活動，突出太湖休閑度假的特色。
3.整合拓展精品旅游線路。依托太湖山水、吳地文化、古鎮(zhèn)古村、民風民俗等不同特質的旅游資源和食、住、行、游、購、娛旅游要素，針對不同客源市場，推出“一日游”、“二日游”、“多日游”的產品，精心策劃設計集觀光、休閑、度假、體驗、娛樂為一體的具有國際影響力的精品旅游線路。
（四）狠抓旅游標準化建設，形成競合有序的旅游服務體系
1．做好景區(qū)的創(chuàng)A升A工作。著力打造一批自然環(huán)境優(yōu)美、文化內涵深厚、功能配套完善、管理服務優(yōu)質的精品景區(qū)。一是加強硬件設施建設。按照高等級景區(qū)標準，進一步加快景區(qū)內外游覽交通、通訊網絡、金融服務、供水供電、污水處理等基礎設施建設，加快游客中心、生態(tài)停車場、旅游廁所、旅游標識牌、住宿、飲食、購物、文化、娛樂等配套服務設施建設，建立健全醫(yī)療救助、安全防范、事故處理等快速應急系統(tǒng)，為游客創(chuàng)造更為方便、安全、舒適的旅游條件。二是提升景區(qū)管理和服務水平。開展好系列培訓工作，提高景區(qū)從業(yè)人員素質。學習考察先進地區(qū)在景區(qū)建設管理方面的經驗做法，邀請專家舉辦講座，開闊視野，提高建設和管理水平。舉辦各類培訓活動，提高窗口和一線各類服務人員的服務禮儀水平。三是加強景區(qū)環(huán)境綜合治理。將景點周圍的環(huán)境和服務設施都納入到景區(qū)的范圍，協(xié)調相關部門加強景點外部管理，突出解決景點內和周邊農家樂、漁家樂、商店及經營攤點的管理難題，搞好規(guī)范經營和環(huán)境治理。近期工作重點是以我區(qū)特有的孫子文化資源為基礎，通過加大對穹窿山景區(qū)的扶持提升力度，力爭將其早日創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)，做好光福景區(qū)創(chuàng)建國家4A景區(qū)工作。
2．做好酒店的創(chuàng)星升星工作。指導區(qū)內的星級酒店要繼續(xù)加強硬件改造和設施完善，重點加強內部管理，提高規(guī)范化、標準化水平和服務水準。做好太湖高爾夫酒店、水云天酒店升星整改和姑蘇錦江、三德大酒店上星的前期準備工作。繼續(xù)推進太湖國際大酒店、香山國際大酒店、甪直凱菲爾酒店、東吳大酒店、嘉盛大酒店等一批高星級酒店項目建設，著力打造環(huán)太湖地區(qū)中高端星級旅游酒店群。實施農家樂專項整治工程，規(guī)范農家樂經營管理，建設一批高水平生態(tài)農莊和高星級農家樂。
3．做好旅行社的壯大升級工作。引進1到2家有實力的境外著名旅行社和國內大型旅行社前來我區(qū)設立分支機構，對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇，通過市場的優(yōu)勝劣汰來提升旅行社的整體競爭力；鼓勵有條件的旅行社向集團化發(fā)展，提高旅行社經營規(guī)模，實現(xiàn)網絡化經營；鼓勵中小型旅行社走專業(yè)化發(fā)展之路，通過市場細分，發(fā)展會議旅行社、水上游旅行社、汽車旅行社等各類專門化定位的旅行社。近期工作重點是做好吳中區(qū)內地接旅行社的培育工作，扶持地接業(yè)務做強做大。
（五）狠抓交通購物建設，形成齊全豐富的旅游配套體系
1．加強交通體系建設。健全完善的旅游交通體系是旅游目的地的有力支撐和必然要求。加強交通組織。對外交通方面，在度假區(qū)設臵遠程候機樓，在蘇州火車站、汽車站開通旅游班車，開通與長三角重點城市集散中心間的旅游班車。內部交通方面，要增設多種類型的交通工具，實行旅游交通公交化運營。同時，在旅游旺季期間加強交通疏導。加強基礎工程建設。加快東山環(huán)島公路、金庭環(huán)島公路建設，加快構建起以度假區(qū)核心區(qū)為中心，連通各大景區(qū)，出入通暢的生態(tài)游覽通道；加強通道沿線的環(huán)境整治和生態(tài)綠化建設，營造整潔、舒適、生態(tài)的游覽環(huán)境；新建、改建和擴建部分停車場，提供充足的車位及安全保障服務。
2．加強旅游購物體系建設。旅游購物是旅游產業(yè)的重要內容，是提高旅游綜合經濟效益、帶動地方百姓致富增收的重要途徑。針對全區(qū)旅游購物發(fā)展相對薄弱的現(xiàn)狀，要從多方面入手進一步加大對旅游購物產業(yè)的扶持、培育和指導，扶持一批規(guī)模經營和成長性好的旅游商品生產企業(yè)；深入挖掘開發(fā)一批反映地方特色和風貌，紀念性、工藝性較強的旅游商品；支持旅游商品市場、購物中心和特色街區(qū)建設，完善城市旅游購物功能。要在整合吳中區(qū)現(xiàn)有的旅游購物點的基礎上，規(guī)劃建設區(qū)級旅游購物中心，并在各景區(qū)、旅游集散中心建設一批外觀統(tǒng)一、管理規(guī)范、各具特色的購物網點，構建體系豐富、立體化、主題化、特色化、規(guī)范化的吳中區(qū)購物體系。
3．加強旅游綜合服務區(qū)建設。加快完善城市依托型（吳中城區(qū)）、交通游憩型（高速公路服務區(qū)）、景群型（多個景區(qū)之間）、景區(qū)型（景區(qū)內部）、汽車營地型（景區(qū)周邊）和迷你型（車站、商業(yè)區(qū)等）等六大類型旅游綜合服務分布局。大力拓展服務區(qū)的游客集散、旅游咨詢、旅游形象宣傳、票務服務、旅行社組接團服務、旅游投訴接待和旅游產品、旅游線路、旅游商品展示等服務功能。
（六）狠抓管理服務建設，形成規(guī)范嚴謹的行業(yè)監(jiān)管體系
1．強化依法治旅工作。按照旅游市場治理整頓的屬地管理原則，建立健全旅游秩序建設工作考核評價機制。加強聯(lián)合執(zhí)法檢查和綜合治理，依法查處違法、違規(guī)經營和擾亂市場經營秩序行為；加強政府管理，健全人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督、新聞監(jiān)督和游客參與的社會服務監(jiān)督體系建設，完善旅游投訴機制，依法維護游客的合法權益。建立和完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員信譽公示系統(tǒng)，引導理性消費，規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經營行為。
2．深入開展行風建設。以創(chuàng)建文明行業(yè)為契機，切實提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質。積極做好旅游行業(yè)誠信經營的宣傳工作，組織旅游管理部門、旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，通過召開旅游質量工作交流會、導游工作經驗交流會等形式，在旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員隊伍中廣泛開展以“誠實守信、守法經營”為主要內容的職業(yè)道德和信用道德教育，增強旅游企業(yè)的誠信經營意識。
3．加大旅游安全管理力度。強化“安全第一”的思想，全面建立旅游災害預警系統(tǒng)和應急救援系統(tǒng)，加強旅游治安、消防、交通、食品安全體系建設和醫(yī)療急救、緊急救護體系的建設，提高對旅游活動中發(fā)生的各種危機、突發(fā)事件的信息傳遞能力、快速反應能力和現(xiàn)場處臵能力。抓好旅游設施、消防、食品安全等專項治理工作，進一步加大旅游安全聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項檢查的力度，確保全區(qū)旅游產業(yè)實現(xiàn)“安全、秩序、質量、效益”四統(tǒng)一目標。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇7
縣第十五屆人民代表大會第三次會議提出，要進一步加快推進我縣旅游產業(yè)化進程，全面加強旅游的軟、硬件建設，擴大我縣旅游對外知名度，使三百山成為“綠色贛州”的重要品牌，把我縣建設成為珠三角地區(qū)重要的旅游休閑勝地的戰(zhàn)略目標。對照這個目標和要求，深入分析當前我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的問題，積極采取應對措施，對促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展有著重要意義。為此，筆者認為，要實現(xiàn)這一目標就必須高度重視旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，千方百計地破解各種難題，掃清旅游業(yè)發(fā)展中的障礙，才能實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式可持續(xù)發(fā)展。
一、我縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題
近年來，我縣先后被評為“全國生態(tài)旅游大縣”、“全省旅游產業(yè)發(fā)展先進縣”，并成功舉辦了第一屆、第二屆東江源三百山生態(tài)旅游節(jié)，旅游對外影響力和知名度明顯得到提升；三百山風景區(qū)、東江源溫泉度假區(qū)基礎配套設施大為完善，旅游接待能力得到大幅提升，旅游經濟社會效益已端倪初現(xiàn)。據統(tǒng)計，20xx年我縣接待游客12.9萬人次，增長15.4%，實現(xiàn)旅游綜合收入3360萬元�？梢哉f，近年來旅游業(yè)的發(fā)展取得了可喜成績，但也存在許多問題，歸納起來主要有以下幾方面：
問題一：缺乏政策扶持，政府主導力度較弱。主要表現(xiàn)在三個方面：一是至今沒有正式出臺關于扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，旅游業(yè)發(fā)展缺乏有效的政策扶持；二是對旅游業(yè)發(fā)展的引導力度不夠，投入的經費小，設立的旅游發(fā)展專項資金量偏少。三是現(xiàn)行旅游管理體制尚未理順。目前我縣的旅游管理體制不很健全，尤其是三百山風景區(qū)的管理權限不明確，管理部門多頭等問題比較突出，單靠旅游局協(xié)調和組織面上的發(fā)展，很難有明顯成效。
問題二：投融資渠道較窄，市場化運作程度較低。當前，我縣旅游投融資渠道不暢的情形主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于我縣是國家開發(fā)扶貧重點縣，經濟基礎薄弱，近年來政府對旅游產業(yè)方面投入資金相對偏少；二是投資開發(fā)主體較為單一，投資開發(fā)摸式落后，市場化運作程度低。目前我縣旅游資金的投入依然主要來自政府及少數幾家公司，而大量的民間資金卻沒有得到有效激活，全民投資辦旅游的多元投資機制未能建立，投資開發(fā)模式落后，市場化動作程度低。
問題三：資金投入較少，開發(fā)建設進程慢。由于對旅游業(yè)開發(fā)建設投入的資金較少，再加之對旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，我縣已開發(fā)的景區(qū)主要存在四方面的問題與不足。一是旅游景區(qū)開發(fā)程度低。目前全縣已完全開發(fā)成熟的旅游景區(qū)點沒有，而現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)也僅開發(fā)了其中的一小部分，且景區(qū)內的游覽線路過長、景點分布又較為分散，難于調動游客的游覽興致；二是旅游產品種類少。已開發(fā)的產品以觀光類為主，休閑度假旅游產品較少，文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等產品幾乎沒有，難以適應旅游者多層次的需求；三是旅游景區(qū)容量小。全縣現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)都有一個共性，那就是景區(qū)的容量小，旅游者進出景區(qū)只有一條通道，旺季時過分擁擠，給人的感覺比較差，即使是現(xiàn)在重點開發(fā)的三百山風景區(qū)也是如此；四是旅游景區(qū)老化進程加快。由于近年來我縣旅游開發(fā)進程較為緩慢，再加之旅游產品的文化內涵缺乏深度挖掘，體驗項目設計少，游客的參與度低，缺乏新的熱點產品牽引客源市場，對游客吸引力度呈下降趨勢。
問題四：配套設施建設滯后，旅游服務功能不完善。從目前來看，我縣旅游業(yè)涉及的行、游、娛、購、食、宿等多個方面都存在不少問題，主要表現(xiàn)以下五個方面：一是交通條件較差。從xx縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網絡建設不健全，道路指示系統(tǒng)不完善，遠沒有達到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求；二是娛樂項目不豐富。現(xiàn)有的娛樂項目內容單調、設施簡陋、場所分散，而且規(guī)模檔次都不是很高，缺乏大型娛樂項目，對游客的逗留吸引力不強；三是旅游商品開發(fā)程度相對較低，沒有成熟成形的旅游商品，專門進行旅游商品生產的企業(yè)還不具備，產供銷一體化的產業(yè)鏈沒有形成，一定規(guī)模和有地方特色的旅游商貿街區(qū)也未形成；五是住宿檔次和服務水平不高。目前全縣具有20xx多床床的接待能力，用于旅游接待的不足1200張床，且當前全縣僅有一家旅游星級飯店，難以滿足不同層次游客的需求。
問題五：對外影響力不強，市場競爭壓力加大。一是缺乏世界級旅游品牌。我縣雖然擁有4塊國家級旅游品牌（國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園、國家級重點文物保護單位、全國生態(tài)旅游大縣），有了一定的對外影響力和知名度，但由于缺乏世界級旅游品牌，致使我縣旅游的對外影響力和知名度提升缺乏強有力的后勁支撐；二是旅游對外形象不夠鮮明，客源市場較窄。由于缺乏經費，在宣傳造勢上形式單一，方法滯后，未能形成強勁的輿論攻勢，致使我縣旅游業(yè)的對外形象至今還不夠鮮明、生動和突出，游客的主要來源也只僅限于廣東、香港及本縣周邊地區(qū)；三是旅游對外宣傳缺乏新的炒作熱點。由于當前國家級風景名勝區(qū)等品牌過多，新聞炒作沒有很好的切入點和轟動效應，中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國自然和文化雙遺產預備名錄、國家地質公園等品牌我縣又還沒組織創(chuàng)建和申報，旅游宣傳缺乏新的炒作熱點；四是客源面臨被搶奪的威脅。由于我縣是交通“三無”縣（無鐵路、無國道、無高速公路），省道安定線還在全面拓寬改造中，在一定程度上影響了旅游的可進入性，而鄰近的縣市卻不斷加大旅游投入與炒做，與我縣爭奪客源市場。
二、對策措施
對策一：政策扶持，加大引導力度。在旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，加強政府主導和扶持起著非常重要
的作用，特別是當前我縣把旅游業(yè)作為縣域經濟的重要的產業(yè)來培育，政府在協(xié)調管理、扶持政策和基礎設施建設等方面必須發(fā)揮應有的積極作用。一是建立領導機構，組織協(xié)調利益關系。建議縣委、縣政府成立縣風景旅游管理委員會，對一切可以利用的旅游資源進行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調配；堅持局部利益服從全局利益，當前利益服從長遠利益的原則，對部門的旅游管理職能進行科學統(tǒng)籌，對涉及的相關利益進行合理調整；二是加大財政投入和政策扶持力度。要加大政府對旅游景區(qū)配套設施建設特別是旅游市場營銷的投入，出臺系列扶持政策，吸引社會資金、外來資金的投入，建立健全民辦旅游的多元投入機制；三是要進一步確立旅游業(yè)產業(yè)地位，將旅游業(yè)作為第三產業(yè)的龍頭和國民經濟的重要接續(xù)產業(yè)來發(fā)展。建議縣委、縣政府把發(fā)展旅游業(yè)列入全縣的一項重要工作內容，將旅游工作納入對縣直各有關單位的目標考核內容，整合力量共同推動旅游發(fā)展；四是要營造良好的旅游環(huán)境。自然和諧的生態(tài)環(huán)境、舒適的居住氛圍和良好的服務是我縣提升旅游吸引力和延長游客停留時間的重要抓手。按照“東江源頭，生態(tài)之都”和打造“旅游名縣”的工作目標，在硬件上通過凈化美化市容市貌，把我縣建設成為布局合理、交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、自然山水優(yōu)美、文化特色濃郁、休閑度假功能完善、人與自然和諧的綠色棲居之地；在軟件上以提高整體服務水平為抓手，科學規(guī)范旅游市場經營秩序，提高旅游從業(yè)人員素質；對市民的思想言行進行積極的教育引導，增加居民的好客度，形成濃厚的旅游氛圍。
對策二：拓寬渠道，加大資金投入。加大旅游資金投入是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。而目前全縣對旅游資金方面的投入極為有限，景區(qū)開發(fā)建設進程明顯偏慢。因此，必須把拓寬投融資渠道，加大旅游資金投入作為當前和今后全縣的一項最重要的工作之一來抓。一是要加大招商引資力度，用好縣域外的資金。精心編制好《xx縣旅游招商手冊》，用最好的項目，提供最好的服務，實行最優(yōu)惠的政策，吸引外地客商投資景區(qū)景點開發(fā)，興建旅游賓館飯店、開辦旅行社等旅游企業(yè)；二是要向上級發(fā)改委和旅游部門爭取項目和資金。要根據政策的變化，適時采取相應措施，積極跑“部”進“廳”，申報各類項目，爭取項目配套資金，以支持xx縣旅游業(yè)的發(fā)展。三是要制定切實可行的措施，激活民間資本，引導部分資金投資旅游業(yè)賓館建設、旅游景點景區(qū)開發(fā)、旅行社經營等，掀起社會投資辦旅游的高潮；四是積極地爭取利用金融機構的資金。成熟時機可考慮用景區(qū)門票收入作抵押的辦法爭取金融信貸，籌集必要急需的資金投資旅游業(yè)，支持旅游景區(qū)做大做強；五是與海軒投資公司協(xié)商，在服從規(guī)劃和統(tǒng)一管理的前提下，依照“誰投資，誰收益”的原則，打破現(xiàn)行的投資開發(fā)經營模式，鼓勵更多外資企業(yè)投資開發(fā)經營三百山旅游資源，加快開發(fā)和利用好三百山這一豐富的旅游資源。
對策三：整體推進，完善配套設施建設。完善的配套設施，良好的服務功能，是吸引游客樹立良好旅游形象的關鍵所在。我縣對旅游形象至今不夠鮮明、生動，沒有贏得游客的良好口碑的根本原因在于旅游景區(qū)特別是三百山風景區(qū)的旅游配套設施不完善，服務不到位。因此，完善旅游配套建設，強化服務功能，是樹立我縣對外良好旅游形象的根本所在。對此，要依照旅游業(yè)發(fā)展自身的內在要求，著力抓好以下工作：行走方面：一是要依照“舒適、便捷、順暢”的要求，進一步完善在定南、信豐進入我縣旅游景區(qū)的道路上設立旅游交通標識標牌的設立，實現(xiàn)無障礙旅游；二要開通并加密節(jié)假日縣城至三百山風景區(qū)過橋壟、東風湖的公交車，方便游客特別是散客能順暢進入旅游景區(qū)；三是要加快縣城到三百山風景區(qū)公路建設，重點是要加快縣內省道343路面的拓寬改造工程，提高公路路面等級，確保旅行暢通。游覽方面：一是要加快三百山東風湖景區(qū)的開發(fā)，開通東風湖至知音泉的“黃金旅游線路”，徹底解決當前旅游景區(qū)容量小和走回頭路的問題，豐富“尋宗探源游”線路的看點；二是突出“東江源溫泉”旅游品牌建設，加快工程進度，爭取在2年左右的時間把東江源東江源溫泉度假區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美，設施完善，服務上乘，特色鮮明的溫泉度假休閑的樂園；三是要揚優(yōu)成勢，利用我縣果業(yè)面積廣、景色壯觀的特點，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光游，使之成為我縣特色旅游的一部分，從而不斷豐富特色旅游內容。當前可重點利用距三百山風景區(qū)近，又易于線路安排和游客行走的三百山仙人峰臍橙基地為平臺，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光旅游。四是要學習借鑒龍南關西圍屋管理經驗，建立健全客家圍屋東生圍管理體制，完善圍屋利益收入分配機制，大力發(fā)展客家風情游。購娛方面：在縣城和三百山鎮(zhèn)虎崗村分別開辟旅游商貿特色街區(qū)，對街區(qū)的裝飾風格、經營內容、經營秩序進行指導和規(guī)范，并給以相應的扶持政策，如稅收優(yōu)惠、降低準入門檻、市場推廣等。進一步可考慮發(fā)展美食一條街、娛樂一條街、購物一條街，建立健全旅游產業(yè)鏈條，真正把旅游業(yè)做大做強，充分發(fā)揮旅游的帶動效應。食宿方面：要依照“山上游，山下住”的原則，在三百山風景區(qū)附近建設一批上規(guī)模、上檔次的旅游星級賓館飯店和特色星級農家飯店。一是重點要加快東江源溫泉度假區(qū)餐飲區(qū)建設及三百山熱泉河酒店四星級旅游飯店的申報，以提高賓館飯店接待檔次；二是要在鼓勵民資投資賓招設施建設，利用民資在三百山風景區(qū)周邊的虎崗村和符山村興建一批集“吃農家菜，住農家屋，干農家活，摘農家果，釣農家魚”于一體的特色星級農家旅館，以滿足不同層次游客的需求。
對策四：強化旅游營銷，拓寬客源市場。旅游營銷是開拓市場、挖掘客源最直接有效的途徑。近年來，我縣游客接待人數來徘徊不前的一個重要原因就是旅游的對外營銷工作力度不深，面度不廣。因此，強化營銷是我縣實現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉變的必由之路。一是要繼續(xù)加大旅游品牌創(chuàng)建力度。通過創(chuàng)建江西旅游強縣、中國旅游強縣、國家aaaa級旅游景區(qū)，不斷擴大xx旅游品牌的影響力；二是組建專職旅游網站。建立專門的東江源三百山旅游網站，為大眾提供詳實的xx旅游情況介紹，為潛在的游客提供便捷的旅游資訊服務，挖掘潛在的客源市場；三是要利用三百山與粵、港地區(qū)源頭源尾的特殊聯(lián)系，切實加強與東江源流域特別是粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體的聯(lián)系溝通，適時邀請粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體前來我縣進行旅游采風，報道xx的景點景區(qū)、旅游企業(yè)、旅游活動和旅游人物，進一步提升我縣在粵港地區(qū)知名度；四是要積極組織各大旅行社到我縣考察、踩線、洽談業(yè)務，并出臺更加優(yōu)惠的政策鼓勵第三者銷售行為，努力提高xx旅游的知曉度；五是要依托東江源頭的品牌優(yōu)勢，加大與粵港等地旅游企業(yè)特別是旅行社合作力度，大力推介“東江尋宗探源”、“溫泉度假休閑”、“生態(tài)農業(yè)觀光”等精品旅游線路，不斷提高這三條旅游線路在粵港甚至在國內外的影響力。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇8
為推動我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下，區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調研組，圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，采取聽取匯報、交流座談、現(xiàn)場視察等方式，深入開展調研活動�，F(xiàn)將調研情況報告如下，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
一、我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年，全區(qū)接待國內外狹義游客1511萬人次（其中入境游客20余萬人次），實現(xiàn)旅游狹義總收入153億元（其中旅游外匯收入8500萬美元），同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區(qū)GDP增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人，間接帶動就業(yè)超過7萬人。
縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個特點：
一是重大旅游項目建設成績斐然。
目前，全區(qū)在建旅游項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內部精裝修和設備安裝調試，部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設慢行道和騎行道。
二是鄉(xiāng)村旅游借勢起步發(fā)展迅速。
2015年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實施意見》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經濟得到快速發(fā)展，汽車營地、臺門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
三是有特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。
各鎮(zhèn)街制定了有特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍印時尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智小鎮(zhèn)等正在探索實踐并取得了積極成效。
四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。
在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域有特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機報等互聯(lián)網載體，廣泛開展宣傳推介活動。
五是經營管理體制不斷創(chuàng)新完善。
目前，區(qū)旅游局負責全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負責柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設，旅發(fā)公司負責區(qū)財政本級出資的資源類旅游資產的經營與管理，相關鎮(zhèn)街負責其他景點的建設管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導，其他民企負責非資源類旅游資產的投資建設與經營管理。
二、存在的主要問題
近年來，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。
一是對旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。
旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度高、拉動作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經濟轉型升級的新形勢下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實意義。2015年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產總值的12.7%，但僅占到固定資產投資的5.7%。
二是對旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。
旅游業(yè)是關聯(lián)度高的產業(yè)，需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產品不多，功能不全，有特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動作用不強；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營銷推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。
三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應現(xiàn)代社會發(fā)展需求。
旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產業(yè)，需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機。
四是研究型和創(chuàng)意型的高素質旅游業(yè)人才相對缺乏。
要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會互動類、參與類產品轉化為旅游資源，必須經過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關鎮(zhèn)街正在開展相關資源的發(fā)掘與建設，但如何轉化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。
五是旅游業(yè)管理體制機制還需要進一步創(chuàng)新和完善。
要將相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內，就要有能夠統(tǒng)領全局的機構來實施；要將各個旅游資源統(tǒng)籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構來執(zhí)行；要將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產業(yè)來長久培育和扶持，就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機構和國有企業(yè)雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自為戰(zhàn)，無法勝任這一任務。
三、對策建議
�。ㄒ唬┤嫔罨糜胃母铮粩鄤�(chuàng)新體制機制
1．加快政府職能轉變。繼續(xù)推進旅游領域的簡政放權、政企分開，深化重點領域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機構和企業(yè)關系，嚴格規(guī)范權力清單，推進審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導、規(guī)范、服務與自律，在強化行業(yè)監(jiān)督自律、推進標準化建設以及質量評定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。
2．繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會的機構，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔綱，解決體制機制矛盾，資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發(fā)建設的作用。進一步調整一些重要平臺和重要環(huán)節(jié)的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運作的管理機構，完善統(tǒng)籌協(xié)調、靈活高效的開發(fā)機制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進“所有權、管理權、經營權”分離，進一步完善激勵機制，充分調動各方開發(fā)建設的積極性。
3．不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動，嘗試國有資本合理的退出機制，推動旅游市場向社會民營資本全面開放，通過引進戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵、引導民間資本投資旅游開發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開發(fā)，投資重大旅游項目，促進混合所有制旅游經濟發(fā)展。放寬產業(yè)準入條件，建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準入制度，加強與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業(yè)集團投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本，讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。
�。ǘ﹥�(yōu)化旅游空間布局，構建產業(yè)集聚發(fā)展平臺
1．打造中心城區(qū)一級平臺。中心城區(qū)要重點建設“兩帶三區(qū)”：一是建設鑒湖風光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風景區(qū)，盡早開設夜魯鎮(zhèn)，漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開發(fā)水上旅游項目。二是建設會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務設施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設大型室內館，作為印象柯橋時尚區(qū)。館內開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個人有特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時在淘寶網上建立相應平臺，現(xiàn)場下單，網上支付寶預付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網上最終支付，努力將印象柯橋時尚區(qū)建設成為國內最大的個人服飾定制中心。四是建設江南古鎮(zhèn)體驗區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護開發(fā)為依托，以最完善的設施和最優(yōu)質的服務，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結合，大力引進古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊，開設有特色水街、水上集市，開發(fā)有特色旅游紀念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設任務。五是建設“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動，不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
2．打造鎮(zhèn)（街）村居二級平臺。主要抓好三個方面：一是鼓勵建設有特色小鎮(zhèn)。在重點建設省級有特色小鎮(zhèn)的同時，鼓勵各鎮(zhèn)街、平臺建設有特色小鎮(zhèn)。當前，要盡快實質性啟動基礎設施建設和招商選商工作。在建設有特色小鎮(zhèn)中，要堅持實業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實發(fā)展基礎。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進行集中連片開發(fā)建設，其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負責民宿經濟開發(fā)、休閑度假設施建設和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經濟的客廳建設，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運動、修學等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。
�。ㄈ┩晟坡糜喂卜⻊阵w系，提高旅游公共服務水平
1．健全旅游交通網絡系統(tǒng)。加強旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網，解決交通進入性和旅游節(jié)點換乘問題，促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構建“半小時旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網絡。規(guī)劃建設網絡型的交通標識導向系統(tǒng)，開發(fā)智能化路網管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游度假區(qū)和A級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設，重點建設好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃，在重要節(jié)點設置旅游咨詢服務點。同時，加快建設旅游集散中心，建設地上地下一體化的立體式停車庫，增設旅游咨詢服務點和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣（市）旅游集散中心的聯(lián)網，組合旅游直通線路，實現(xiàn)游客互送。
2．實施智旅游三年行動計劃。以信息化為引導，以智旅游為手段，大力推進旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智服務、智管理、智營銷，重點培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務平臺，擴大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進旅游公共信息服務智能化，開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺，滿足游客多樣化的產品需求。同時，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務平臺建設，加強與攜程、同程等國內知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網上預訂、在線支付等電子商務，積極推進智景區(qū)、智旅行社、智酒店等試點工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務基站免費無線網絡全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門禁應用，開發(fā)語音服務系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng)，對景區(qū)游客量實施實時監(jiān)控，在高峰時段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團隊管理服務系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導游管理年審網上系統(tǒng)，提高旅游服務水平。
3．建設旅游咨詢服務體系。加快推進旅游咨詢服務體系建設，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務、旅游投訴等作用，爭取用三年時間建成旅游咨詢網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網。
4．加強產業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購娛”，加強產業(yè)配套和產業(yè)融合，推動旅游業(yè)泛產業(yè)化發(fā)展。適應旅游市場新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標準性、引領性的高端酒店，調控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經營連鎖型的有特色酒店，建設多層次組合的住宿產品體系。實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團，引進國內實力餐飲企業(yè)進駐，培育形成餐飲有特色街區(qū)；鼓勵旅游商品研發(fā)設計生產企業(yè)，重點開發(fā)具有紹興地域有特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業(yè)市場，規(guī)劃建設集中的旅游購物市場或超市，鼓勵在游客集中區(qū)域設立旅游商品購物店，在核心景區(qū)開設示范店，促進旅游商品產業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種有特色的專題博物館、民間博物館。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇9
會展業(yè)與旅游業(yè)具有較強的關聯(lián)性。會展通常都會選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當地旅游業(yè)的發(fā)展。當前，越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯(lián)合開展了會展旅游業(yè)發(fā)展調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、我市會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市會展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、會展經濟蓬勃發(fā)展，產業(yè)特色初步形成。從全國范圍來看，合肥會展起步偏晚，但發(fā)展較快。自以來,展會數量年均增速達40%。全市舉辦各類展覽40余場次（其中安徽國際會展中心舉辦18場次）；達69場次，較上年增長70%，參展人數增長141%，當年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個；舉辦各類較大的展覽66場次，尤其是第xx屆國際美術大會的舉辦，標志國際性大展取得零的突破，當年參展人數總計達28萬人次。，全市舉辦各類展覽突破70場次（其中安徽國際會展中心舉辦32場次），營業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。，全市共舉辦各類展覽102場，展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術、農業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機械等領域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術博覽會合肥展暨合肥文化產業(yè)博覽會、中國國際徽商大會等8場。我市舉辦各類展覽122場，其中，安徽國際會展中心舉辦各類展覽45場，同比增長10%，總展覽面積達63.9萬平方米；安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會25場，總展覽面積16萬平方米，參展人次達60萬。
會展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業(yè)務的企業(yè)已達60多家，其中專業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關的廣告、裝璜、物流等關聯(lián)業(yè)務企業(yè)近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務中心、公園、廣場等室內外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發(fā)展趨勢。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會展經濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了“第xx屆國際美術大會”、“全國農機產品訂貨會”（連續(xù)四年）、“中國畜牧業(yè)交易會”、“第38屆全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學儀器設備展覽會”、“第十三屆中國藝術博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續(xù)兩屆“中國堅果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國中部投資貿易博覽會”等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國農機產品訂貨會”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎上，和xx已經確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿易博覽會”在合肥的成功舉辦，標志著合肥已經成為中部區(qū)域性會展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了（或連續(xù)舉辦）“安徽國際工業(yè)裝備展覽會”、“安徽國際汽車博覽會”、“中國（合肥）徽菜美食旅游節(jié)”、“中國合肥高新技術項目資本對接會”和“中國合肥苗木花卉交易大會”等。
2、旅游業(yè)整體實力不斷提升。近年來，入境游客、國內游客和旅游總收入三項主要指標均以20%以上的速度增長，分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。更是逆勢飛揚，全年接待國內旅游人數1340.8萬人次，同比增長29.3%；入境旅游人數14.8萬人次，同比增長31.8％；旅游外匯收入8229.2萬美元，同比增長30.7%；旅游總收入132.5億元,同比增長32.1%。旅游總收入相當于全市gdp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開旅游發(fā)展大會，確立建設“安徽旅游中心城市”、“長三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標，并把旅游產業(yè)納入“1346”行動計劃加以推進。
旅游標準化建設不斷加強，積極推廣a級景區(qū)、星級酒店、國家農業(yè)旅游示范點等旅游標準，推動旅游產品和服務升級，在國家旅游標準的基礎上，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級評定標準。目前全市已經掛牌的星級飯店和具備星級接待標準的賓館飯店104家，五星級標準10家，掛牌3家，古井酒店集團進入中國旅游飯店民族品牌20強行列；旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年營業(yè)收入過億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達旅行社躋身全國百強社。
3、旅游業(yè)與會展業(yè)相互促進、共同發(fā)展。伴隨著會展經濟發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績。合肥共舉辦會展122余場（次），參會客商達360萬人，占來肥游客總數的37%多，也就是說每3個來肥游客中就有1個是會展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會，大大提升了合肥旅游會展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產生較大吸引力。此外，旅游主體規(guī)模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。
經濟拉動效益明顯，城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進了第三產業(yè)的發(fā)展，對經濟拉動作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經濟效益看，會展拉動第三產業(yè)收入增長約18億元，較上年同期增長38%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達26%。從間接效益看，會展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進了合肥城市基礎設施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上看，會展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動現(xiàn)代化大城市建設中起著促進作用。
二、我市會展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析
旅游產品的硬件方面，合肥市缺乏高質量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務旅游、會展旅游等新型旅游產品。會展旅游是國民經濟的“助推器”。據專家估計，展覽業(yè)的產業(yè)帶動系數為1:9，即展覽場館收入1元，相關收入為9元，為其服務配套的服務業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強會展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。
城市綜合實力日益增強。近年來，合肥在過去良好的基礎上，建設與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區(qū)生產總值1664.84億元，財政收入301.21億元，主要經濟指標增速繼續(xù)位居全國省會城市前列，在極其復雜的宏觀環(huán)境下，全市經濟社會仍然保持又好又快的發(fā)展勢頭。隨著經濟社會快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來越強，為我市大力發(fā)展會展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎。我市地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通，京福等高速鐵路也將從合肥通過，大大拉近了彼此之間的時空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設，合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強力推進基礎設施“大建設”，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強，為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機遇。
同時，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學技術大學、中科院合肥物質科學研究院等一大批高等學府和科研機構，每千名職工中擁有專業(yè)技術人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質和科學技術水平為合肥市發(fā)展高新技術產業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內學術會議，對于加強合肥市與國內外的學術、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。
旅游產品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點30家，其中國家4a級旅游景區(qū)7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū))，國家重點文物保護單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農業(yè)旅游示范點3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷，積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國（合肥）中東部旅游交易會、中國徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國內30多個城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線路。
會展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會展旅游業(yè)發(fā)展。為進一步推動旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市政府出臺了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關政策措施逐步推出并進一步完善。成立了“合肥市會展經濟發(fā)展工作領導小組”（下設辦公室），為合肥會展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺了《關于加快會展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導性文件。，市會展辦、商務局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會展發(fā)展的力度進一步加大。，市政府又出臺了《合肥市大型會展工作保障預案》，進一步加強對會展的服務保障工作。，市政府調整了合肥市會展領導小組成員，由常務副市長張曉麟擔任會展領導小組組長，并加強和充實了會展辦的領導，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。，為加強會展工作，促進會展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，根據《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策（試行）》，出臺了《合肥市促進和鼓勵會展業(yè)發(fā)展政策的實施細則》。
會展旅游市場秩序進一步規(guī)范。由于絕大多數展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會“撞車”、同一檔期多次重復辦展現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，在有關部門的配合下，會展辦逐步加大了協(xié)調、引導力度，并通過會展行業(yè)協(xié)會來促進行業(yè)加強自律�，F(xiàn)在，各專業(yè)會展企業(yè)及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協(xié)作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉。
2、我市發(fā)展會展旅游業(yè)劣勢分析。
旅游資源相對貧乏。合肥地處內陸，與旅游先進城市和旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。
缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產品，現(xiàn)有產品規(guī)模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經失去了建設像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。
會展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內會展經濟發(fā)達城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產業(yè)和支柱產業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會展也較少。會展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業(yè)只有60多家，而會展經濟發(fā)達的城市會展企業(yè)都在數百家，甚至上千家。會展企業(yè)不僅數量少，實力也比較弱，普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經驗不足等問題，具有運作全國性、專業(yè)性展會能力的公司不多。與國內外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結構、技術手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經濟的迅速發(fā)展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經驗的專業(yè)人員十分缺乏。會展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會展保障服務的社會化與市場化程度低，綜合服務水平不高。
會展業(yè)發(fā)展體制不順。
1、會展辦在協(xié)調工作方面：大型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務的部門多、時間緊、任務重，安全責任大，客觀上需要會展辦有很強的協(xié)調力度。
2、會展辦公室只是臨時性協(xié)調機構，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會、組織協(xié)調各類大型會展活動的事務越來越多，現(xiàn)有會展辦設置狀況極不適應合肥會展經濟工作的發(fā)展要求。
城市承載力有待進一步增強。會展旅游業(yè)是一個與城市承載能力密切相關的新興產業(yè)，對展館、交通、賓館、通信及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個展館室內展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設施仍顯不夠，為參會客商提供高標準的綜合配套服務仍難保證，展館仍處于單體經營狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
三、關于進一步促進合肥市會展旅游業(yè)發(fā)展的建議
受金融危機的影響，當前和今后一段時期，會展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰(zhàn)為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。
1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量
針對會展業(yè)和旅游業(yè)，合肥市會展經濟工作領導小組和旅游局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結合。特別是會展業(yè)，我市還缺乏一定主導推動力量，尚未完善相應的立法、監(jiān)督機構。若要將會展旅游作為一產業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個管理部門。據了解，目前全國有十幾個省會城市設有獨立的會展機構（有編制）。我市組織開展過一次“會展經濟發(fā)展研究”，報告提出“完善領導工作機制，調整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關部門抽調人員集中辦公，建立一站式服務機制，提升宏觀指導和協(xié)調服務能力�！睆奈沂袝孤糜谓洕l(fā)展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義，如有編制問題限制，可采取從相關部門抽調工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。
2、加快會展場館建設，進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的政策措施
加快建設和改造會展場館，以濱湖新區(qū)大型會展中心的建設為契機，切實解決制約我市會展經濟發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國會展名城“奠定場館基礎。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，提高我市會展的綜合承載力。
進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的各項措施，強化激勵機制，優(yōu)化會展秩序，認真研究并解決會展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，特別是及時協(xié)調處理好企業(yè)遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎上，政府有關部門要主動參與幫助協(xié)調聯(lián)系，以取得上級有關方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網絡和聯(lián)動機制，特別是加強政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動機制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機制。
3、結合合肥市產業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的會展品牌
在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎上，對照展會項目目錄，結合我省我市的產業(yè)優(yōu)勢，力爭展覽門類更多，規(guī)模不斷擴大。國內外許多著名的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會。建議根據目標市場需求分級定位，結合我市在產業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強我市會展旅游業(yè)的市場競爭力。和我市分別評出了諸如“家電博覽會”、“苗木花卉交易會”、“中國堅果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會，下一步應有重點地支持和提升這批品牌展會上規(guī)模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導品牌。
4、培育壯大市場主體，集聚會展經濟人才
會展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題，已經成為限制會展旅游業(yè)務發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬，但其迅速反應，將“10100工程”（三年內培養(yǎng)10家具有國際競爭力的會展公司，培養(yǎng)100名會展專業(yè)人才）提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業(yè)人才的“儲備庫”。在會展企業(yè)方面，合肥多數從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經驗，但專業(yè)底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。要著力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎的會展龍頭企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家有關部委、協(xié)會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進一步完善會展人才的引進、培養(yǎng)、使用機制，造就高素質的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業(yè)辦展經驗、有較強組織策劃能力的經理人才，鼓勵會展企事業(yè)單位引進和培養(yǎng)人才。
5、以打造旅游目的地城市為目標，修編旅游總體規(guī)劃
圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略，適應現(xiàn)代化濱湖大城市建設的形勢，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市旅游項目建設規(guī)劃》，構建面向2020年的合肥旅游高標準、高水平發(fā)展藍圖。建議市政府面向全國旅游規(guī)劃編制單位公開招標，組織入圍單位進行旅游資源調查，編制旅游概念性規(guī)劃，評選產生中標單位，整合方案，形成比較科學、完善的旅游總體規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，準確判斷旅游發(fā)展大趨勢，擺脫面臨的產品老化、市場固化、周邊競爭白熱化“三化”困境，努力解決產品更新升級、創(chuàng)新市場營銷手段、實現(xiàn)市場的突破問題。
6、建議組建合肥市旅游集團，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競爭力
建議由市旅游局牽頭，聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館、旅游車隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游集團，對合肥的旅游資源進行整合，做強做大合肥旅游業(yè)。旅游集團成立后，市旅游局代表市政府從宏觀上進行管理，市旅游集團則按現(xiàn)代企業(yè)制度進行經營。同時，深化國有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育１-２個年收入超１０億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動民營資本、社會資本進入旅游行業(yè)，開辦旅游項目，建立以政府投資為引導、社會資本為主體的多元化投融資機制，形成穩(wěn)定、持續(xù)的投入支撐體系。
7、加快旅游大項目的建設，抓好旅游產品的開發(fā)
實施“太陽工程”，以引進特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經開區(qū)等重點區(qū)域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閑娛樂或主題公園項目，專人負責，對外招商，力爭年內有實質進展。推進《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》中28個重大項目的建設，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點建設，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū)；四頂山風景區(qū)項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰(zhàn)役紀念館要精心策劃好運作方式，更多體現(xiàn)旅游內涵；推動豐樂生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設，打造一批高星級農家樂。建議在中博會晚會“江淮和暢”的基礎上，打造一臺具有“徽風皖韻”特色的大型舞臺演出，定期上演類似于“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實景演出節(jié)目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。
8、順應區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢，推動區(qū)域旅游合作
本著不求所有、但求所用的原則，推動區(qū)域旅游合作。一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》通過國家評審的機遇，加快基礎設施建設，形成與長三角城市的無縫對接；加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設長三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會”，推動與南方10多個城市旅游一體化建設。三是立足省會經濟圈，加強全省旅游合作。緊緊圍繞省會經濟圈建設，充分發(fā)揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快建設全省旅游中心城市。開展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰(zhàn)略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調合六巢淮四市電話區(qū)號統(tǒng)一工作，推動戰(zhàn)略合作。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇10
近幾年來，我縣旅游業(yè)在縣委、縣政府的領導和社會各界的共同努力下，發(fā)展勢頭越來越好，旅游對我縣經濟和社會事業(yè)的牽頭作用正逐步顯現(xiàn)出來。實踐證明，石臺縣發(fā)展旅游大有可為，前景廣闊。
但是，由于多方面的原因，當前我縣旅游在發(fā)展進程中仍然存在著許多不容忽視的問題，景點建設力度不大，進展緩慢；旅游市場運行機制不科學，旅游價格混亂；領導協(xié)調機制缺乏權威，難以對全縣旅游事業(yè)進行及時有力的綜合協(xié)調等等。政府上述問題如不能在一定時間內盡快解決，勢必嚴重削弱我縣旅游業(yè)的對外形象和競爭力，使來之不易的旅游發(fā)展勢頭受到扼制。為此，我建議：
一、建立健全旅游市場管理機制與公平的價格機制
隨著旅游的發(fā)展和市場的競爭，我縣旅游市場呈現(xiàn)出非�；靵y的態(tài)勢，賓館任意接客，景點隨意調價，有些景點長期以來對地接社實行倒差政策（即對外地旅行社比本地旅行社的門票價格低），試圖壟斷市場，嚴重制約了旅行社業(yè)的發(fā)展，不少人非法從事導游工作等等。要改變這一狀況，首先要進行價格機制的改進與完善，采取得力措施，避免景點之間在價格上的惡性競爭與相互詆毀的形象競爭。二是要強化旅游主管部門的執(zhí)法與監(jiān)管職能，建立公平的競爭機制，規(guī)范旅游市場，確保所有的旅行社在同一平臺上進行市場運作；三是要合理界定各旅游企業(yè)在利益分配方面的問題，建立一套科學的利益分配機制和合理、完善的旅游產業(yè)鏈，充分調動各方面的積極性，實現(xiàn)多羸。
二、建立權威性強、工作效率高的旅游領導協(xié)調機制
旅游業(yè)涉及面廣，面臨的困難和矛盾很多，必須高度重視，加強領導。建議成立石臺縣旅游管理委員會，由主要領導負責，各相關職能部門參加，并制訂相應的工作制度，形成高效率的工作機制，做到有職有權，使之真正擔負起全縣旅游工作的領導和協(xié)調重任。
三、全縣聯(lián)動，整體營銷，打造石臺完美形象
旅游經濟就是知名度經濟，旅游促銷就是城市促銷。發(fā)展旅游，從某種意義上說，就是在政府的主導下，社會各部門共同創(chuàng)造和維護城市的高知名度和高美譽度，增強城市對外的輻射力、影響力和吸引力。這一點，已經從婺源的旅游發(fā)展中得到了印證。近兩年來，我縣的兩家旅游公司為爭奪市場，惡性競爭，相互拆臺，在營銷方面是各吹各的號，各唱各的調，使石臺的對外形象受到了很大的影響，必須采取措施，盡快改變現(xiàn)狀。在這方面，我覺得需要加強以下幾個方面的工作：
一是做好旅游產品定位。要確定既簡潔明了又具有個性的旅游產品定位詞和主題口號；
二是要學習婺源的做法，大的活動由政府統(tǒng)一策劃，酌情收取企業(yè)宣傳費用，企業(yè)必須圍繞全縣的整體目標開展工作，合力打造我縣旅游新形象。
三是挖掘文化底蘊，豐富游覽內容。
四是要主動溶入周邊知名景點，廣開門戶，借勢造勢，借船出海，不抵制，不排外，進一步擴大市場占有份額。
四、加大景點開發(fā)力度，提高景點品位
石臺景點目前都還處在初級階段，幾個溶洞基本還是開發(fā)時期的狀態(tài)，龍門景區(qū)、黃崖峽谷等景點的基礎設施都很薄弱，因此，提升景點檔次，加強基礎設施建設也是必不可少的一項工作。一是要敦促各老景點進一步加大投入，通過合理的開發(fā)挖潛，提升景點形象和品位；二是抓住當前國家重視旅游業(yè)的大好機遇，抓緊時間，科學規(guī)劃，積極推進牯牛降景區(qū)的開發(fā)，使牯牛降真正成為石臺縣旅游的主打品牌。三是要在總體旅游規(guī)劃原則的指導下，放開搞活，鼓勵有條件的單位和個人投資開發(fā)生態(tài)游、農家樂等各具特色的新景點，以烘托牯牛降品牌，逐步形成眾星拱月之勢。
五、引導景區(qū)老百姓開展商貿服務，增加農民收入
發(fā)展旅游是一項富民工程，要合理引導景區(qū)農民從事旅游工藝品的開發(fā)與銷售、土特產品加工與銷售及農家客棧等相關的旅游服務工作，以此調動各方特別是當地群眾和基層組織支持旅游、參與景區(qū)開發(fā)的積極性。
六、加強職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的整體素質
旅游業(yè)應該是個高尚的行業(yè)，導游更是美的使者，是一個地方的形象大使。但由于目前旅游行業(yè)的人員素質普遍偏低，整體形象受到了很大的影響。不少導游抱著賺錢的目的工作，根本不考慮如何提高服務技能和水平，如何把美麗的石臺介紹給游客，使游客的滿意度很差。要想把我縣的旅游業(yè)做大做強，當務之急要切實加強對導游及服務行業(yè)從業(yè)人員隊伍的管理及職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，在這方面建議由旅游主管部門制定一套規(guī)范的服務標準和制度，在全縣范圍內開展“崗位練兵”、“服務技能大比武”和“創(chuàng)優(yōu)”、“評優(yōu)”活動，掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，提高“窗口”行業(yè)的道德素質和業(yè)務素質。
七、做好“茶葉節(jié)”的整體策劃，以節(jié)慶活動促進旅游發(fā)展
縱觀全國各地，開展各種節(jié)慶活動已成為帶動地方經濟發(fā)展的一項重要舉措。石臺已有過多次辦節(jié)的經驗，如盆景藝術節(jié)、茶葉節(jié)，但目前來說，我們辦節(jié)主要還是依靠政府出資，這樣財政的壓力很大。如果能策劃好，讓企業(yè)參與進來，這樣可以做到以節(jié)養(yǎng)節(jié)，多方受益。
旅游發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要大家齊心協(xié)力，相互支持，只有共同維護石臺的整體形象，建立完善的旅游產業(yè)鏈, 形成共羸的格局,才能使我縣旅游事業(yè)得到長足的發(fā)展,才能真正做大做強這一產業(yè),使之成為我縣的主導產業(yè).我們的旅游企業(yè)也才能得到更好的發(fā)展!
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇11
去年以來，新的休假制度形成的春節(jié)、 “十一”、“五一”三個假日旅游“黃金周”，極大地刺激了人民群眾的旅游熱情，國內旅游空前火爆，自去年國慶至今年春節(jié)、“五一”，接連出現(xiàn)了公眾旅游消費熱的幾個高潮。假日旅游有力推動了我省旅游業(yè)及鐵道、交通、民航和餐飲、商業(yè)等相關行業(yè)的發(fā)展，刺激了消費，拉動了內需，增加了財政收入，滿足了公眾的旅游需求，豐富了節(jié)假日生活，對提高人們生活水平、繁榮地方經濟，發(fā)揮了積極重要的作用，受到全社會的普遍歡迎和關注。假日旅游帶動假日經濟大發(fā)展，其主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┘偃章糜螏勇糜螛I(yè)的發(fā)展。
“五一”期間全省共接待中外游客320萬人次，旅游收入突破20億元人民幣，日均近3億元，比去年國慶增長12%。而全省各地的熱點旅游區(qū)再度火爆，如全國優(yōu)秀旅游城市廈門共接待海外游客58萬人次，其旅游的總收入超過16億；而去年剛剛列入世界自然和文化遺產的武夷山市接待游客達到10.5萬人次，旅游直接收入5000多萬元，均創(chuàng)歷史最高記錄。
“五一”期間，適逢湄洲島舉辦媽祖文化旅游節(jié)，七天時間上島人數達12萬人次。而三明市有賣票的48個景點共接待26.8萬人次，較去年比增200%，收入5350元人民幣，比增215%。過去屬溫冷地區(qū)的連城冠豸山接待3萬多人次。由于假日旅游的迅速升溫，旅行社生意紅火，各地賓館飯店頻頻告急。
�。ǘ┘偃章糜螏用窈浇煌I(yè)的發(fā)展。
“五一”期間，廈門機場進出港114343人次，比去年同期增長56%；飛行航班837次，其中增加航班142次。武夷山機場起降航班達170架次。5月1日，進出福州長樂國際飛機乘飛機出游人數達4900人。而從5月1日開始進出福建的各趟旅游專列整天持續(xù)高峰，日均到發(fā)客流量達4萬余人，超過春運，全省增開了30多對旅游專列。
福州、廈門、泉州始發(fā)的中短程旅游列車趟趟爆滿，其中觀光游客占80%以上。福州至武夷山的“武夷之列”專列在原有基礎上又加掛四節(jié)車廂，仍超員30%。節(jié)假日期間，廈門火車站發(fā)送旅客71294人次，比去年同期增長57.85%。公路客運也不遜色，如廈門特運總公司節(jié)日客運量達113065人次。據測算，交通費在旅游花費中所占比例最高可以達到70%以上，鐵路、民航、公路以及水運已成為假日旅游最大的受益者。
�。ㄈ┘偃章糜螏恿闶蹣I(yè)的發(fā)展。
廈門、泉州等地大型商場銷售平均增幅約42%以上，客流量比平日成倍增長，其中一半顧客是來閩旅游的外地人。1999年全國的社會零售總額比1998年增長6%，但接節(jié)假日的銷售卻增長了70%。這就表明，假日旅游帶動旅游消費已趨明朗化，消費者正在逐漸形成假日消費的習慣。因此，假日商場的火爆可以說是假日旅游推動零售業(yè)追上國際潮流的表現(xiàn)。
（四）假日旅游帶動餐飲的發(fā)展。
“五一”到我省旅游的人數320萬人次。這么多認得吃喝必然給飲食業(yè)帶來巨大的商機，假如按40元/人天的標準計算，這將是一筆可觀的數目。無論是“五一”、“十一”，還是元旦春節(jié)，許多城市、許多景點，出現(xiàn)人流如潮、瘋狂熱賣的火爆場面，不少灑樓、餐館、快餐店要排隊預約。而且，游人在飲食過程中，還可領略全省各地的飲食文化。
�。ㄎ澹┘偃章糜螏有蓍e娛樂業(yè)的發(fā)展。
假日旅游的啟動和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設施和娛樂活動，體驗其中的知識與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體，使“娛”變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。
調查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網球、高爾夫和跳舞機等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動金融業(yè)、網絡電信業(yè)、農牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇12
近年來，在南譙區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我區(qū)深入貫徹落實“創(chuàng)新、和諧、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮山水田林資源豐富、人文底蘊深厚等綜合優(yōu)勢，圍繞打造“長三角鄉(xiāng)村旅游基地”的戰(zhàn)略目標，緊緊抓住旅游業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，大力發(fā)展休閑度假旅游產業(yè)，著力推進旅游產業(yè)結構調整，強化旅游產業(yè)轉型升級和市場促銷，提升旅游服務質量，深化市場監(jiān)管，全區(qū)旅游業(yè)保持了快速發(fā)展態(tài)勢。
一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┊a業(yè)規(guī)模迅速擴張。我區(qū)通過政府引導資金的投入，持續(xù)加大招商引資力度。借助中國農民歌會、南京旅游商品博覽會、合肥國際旅游消費暨旅游商品博覽會等平臺，組織全區(qū)重點建設項目單位開展旅游項目招商活動等，旅游投資額大幅增長。截止2015年底，全區(qū)旅游項目投資總額達到60億元人民幣，為全區(qū)旅游產品開發(fā)，精品打造和結構調整提供了有效的資金保障。社會資本投資賓館建設、景區(qū)景點開發(fā)建設和旅游接待服務設施建設的熱情日益高漲，2015年，喜來登大酒店建成并營業(yè)，2016年凱迪溫德姆豪廷至尊大酒店建成并對外營業(yè)。全區(qū)旅游產業(yè)規(guī)模迅速擴張，進一步加快了我區(qū)旅游業(yè)與國際、國內旅游市場的對接步伐，旅游業(yè)已成為對外經濟交流的重要渠道和吸引投資的重要領域。
�。ǘ┞糜问袌鰻I銷不斷得到強化。我區(qū)堅持“以市場為導向，以產品為依托，穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)市場，積極拓展新興市場”的促銷方針，以強化市場促銷、擴大市場占有率、不斷增加旅游客源為目標，積極開發(fā)長三角市場，通過策劃、推介、營銷，積極利用網絡、微信等宣傳平臺，不斷掀起旅游宣傳促銷的高潮。長三角客源市場得到了拓展。長三角和周邊地區(qū)成為我區(qū)國內旅游的主體。積極通過多種方式展示南譙旅游新產品，提升“人文南譙·生態(tài)南譙”旅游整體形象品牌的知名度和吸引力。
�。ㄈ┞糜萎a業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)以誠信體系建設為目標，不斷強化行業(yè)指導和監(jiān)管。堅定不移地把旅游市場的規(guī)范和整頓作為一項重要的工作來抓，會同公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理局等相關部門聯(lián)合行動，對全區(qū)旅游市場秩序進行全面的執(zhí)法檢查，加大對旅游市場非法經營“黑社”、“黑導”、“黑車”、“宰客”、“低價競爭”、“價格欺詐”、“隨意加點”等行為的打擊，抓好旅行社規(guī)范經營、人才隊伍建設、星級飯店標準化管理、旅游安全工作，提高旅游從業(yè)人員服務質量，營造旅游發(fā)展的良好氛圍。
二、存在的問題
重點旅游項目建設受土地和資金制約較多。我區(qū)重點旅游項目建設基本順利，但部分項目受要素瓶頸制約，影響了項目建設進度。一是旅游項目投資量大，建設周期長，資金回籠慢，由于受國家政策及企業(yè)自身因素等多方面影響，部分項目融資困難，建設投入資金緊缺，推進速度緩慢。二是旅游項目普遍占地面積較大，受土地供給、審批和管理體制影響，建設用地指標難以落實到位，影響了項目建設速度。
三、意見和建議
旅游業(yè)是朝陽產業(yè)，是覆蓋一、二、三產業(yè)的綜合性產業(yè)，前景極為廣闊，隨著人民生活水平的提高和思想觀念的轉變，旅游業(yè)愈來愈成為人們的一種生活方式，我國正在進入大眾旅游時代，旅游業(yè)進入了爆發(fā)性增長階段，必須搶抓旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，故提出以下意見和建議。
一是要加大旅游產業(yè)的投入。政府要適當增加對旅游產業(yè)的投入，完善配套基礎設施。
二是提高旅游部門的地位。目前全省大部分縣市區(qū)旅游局基本都是政府直屬的事業(yè)單位，已明顯不適應旅游產業(yè)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，對此，縣、市、區(qū)政府應該根據實際情況，將旅游局升格為“旅游委員會”、“旅游發(fā)展委員會”，作為政府的組成部門，適當地增設科室，增加一定的編制，引進更多的人才，以適應旅游產業(yè)快速發(fā)展的形勢需要。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇13
白茶村位于白鹿鎮(zhèn)東北部，四面環(huán)山，幅員面積9.9平方公里，距鎮(zhèn)政府7公里，距彭州市47公里。轄10個村民小組，全村共有人口268戶817人，其中黨員46名，全村無支柱產業(yè)、無集體經濟，經濟發(fā)展以種植三木藥材為主，收益比較單一，沒有形成農民持續(xù)穩(wěn)定增收的主導產業(yè)，近年來受黃連根腐病和市場價格影響，村民收入急劇下滑。同時, 交通、通訊等基礎設施落后，農民生產生活條件較差。全村共有勞動人口490人，大部分外出務工，因病因殘因學致貧的相對貧困戶29戶58人，其中低保戶13戶19人，五保戶7人，精準扶貧戶9戶32人。2016年2月，白茶村被確定為成都市第三輪第二批貧困村。按照白茶村扶貧開發(fā)規(guī)劃，白茶村定位為：融入白鹿鎮(zhèn)旅游體系，以白茶產業(yè)為主導、同時帶動鄉(xiāng)村旅游，農旅融合、扶優(yōu)并進的幸福美麗新村。
白茶村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)優(yōu)勢凸顯的以下7個方面：
一、 緊緊依靠白鹿旅游優(yōu)勢、白茶村第二旅游點潛力大
白鹿旅游經過多年積累已經很成熟，也很成功了，游客數量逐年增多。我們要緊緊依靠白鹿鎮(zhèn)白鹿旅游的發(fā)展平臺，借助白茶村精準扶貧村的幫扶發(fā)展契機，發(fā)展白茶村的生態(tài)旅游業(yè)。由于白鹿鎮(zhèn)的地理地勢和交通原因，白鹿法式風情小鎮(zhèn)的旅游接待急待拓展旅游空間、為了充分利用好白鹿鎮(zhèn)白茶村的自然資源和人文資源，縱深發(fā)展白鹿旅游和解決交通難等問題迫在眉睫，白茶村結合精準扶貧任務，圍繞這兩大問題開展村的工作，開發(fā)利用白茶村這塊旅游處女地。已修建了一條9公里長，8米寬的旅游環(huán)線，環(huán)線的起點連接什邡市，終點連接彭州市龍門山鎮(zhèn)。在與什邡的國有林邊界上，計劃修建青山綠水游步道，把白茶文化自然景點和天然氧吧有機相容相接，通過白茶村全體村民的努力發(fā)展，未來的白茶村一定會是白鹿的第二旅游景點，游客在游玩風情小鎮(zhèn)之后，沿途經白鹿書院，來到白茶村這個觀光避暑度假勝地，住宿吃飯休閑消費。現(xiàn)發(fā)展了一家竹云香民宿，以品茶和體驗農耕生活為主要內容，已開始營業(yè)。
二、 生態(tài)資源豐富、環(huán)境優(yōu)美
白茶村平均海拔1000-2000米以上，年平均氣溫14℃，氣候宜人，屬于夏季避暑勝地，冬季雪景迷人。耕地面積2437畝，林地面積12218畝，森林覆蓋率達百分之八十五，森林茂密，動植物資源豐富，無任何污染，有天然氧吧的美譽。
三、 白茶種植歷史悠久、優(yōu)勢明顯
白茶種植為白茶村的主導產業(yè)。土壤中富含白茶生長所需的各種營養(yǎng)，生產的茶葉品質良好，種植歷史悠久遠近有名，發(fā)展茶產業(yè)的環(huán)境可謂得天獨厚。目前，白茶村白茶種植基礎優(yōu)良，避開了村莊同質競爭；白茶不僅茶文化豐富，而且白茶對人體好處較多，有助于降血糖 血壓 幫助睡眠，長期飲用，還能幫助延年益壽。市場推廣潛力大；白茶經過包裝、精細化生產，產品價值較高；打造觀光茶園，建立農耕生活體驗區(qū)，讓一三產業(yè)良好互動。
白茶村白茶產業(yè)結構概括為“一廊三區(qū)”。一廊：白茶種植產業(yè)廊（結合正在修建的穿過幾乎整個白茶村的旅游環(huán)線龍白路進行布置，沿線設置以茶為特色民宿接待點，形成一條鄉(xiāng)村氣息濃郁的特色鄉(xiāng)村生態(tài)景觀廊道）。三區(qū)：恬靜白茶產業(yè)區(qū)（大白巖和小白巖為分界線，依托現(xiàn)有三顆百年老白茶樹，結合神鹿養(yǎng)殖，逐步形成規(guī)�；陌撞栌^光體驗園及神鹿養(yǎng)生觀光園）、安適白茶產業(yè)區(qū)（打造“茶家樂”品牌，帶動全村茶文化發(fā)展，結合民宿接待及冷水魚垂釣，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游）、活力白茶產業(yè)區(qū)（以休閑活動為主，在該片設置茶莊餐廳及民俗接待，根據背篼鵝的特色，打造白茶背篼鵝品牌）
四、 特有景點多、可塑造性強
白茶村有紅軍碉堡遺址、具有神秘色彩的子午蓮池、百年老白茶樹，此三處景點可通過修建沿山游步道，將景點串聯(lián)，打造游客休憩玩賞之處。除此之外，白茶觀光體驗園（正在建設當中）、蘆葦生態(tài)濕地、冷水魚養(yǎng)殖觀光、小灣河滴水瀑布、神鹿苑、游水觀光體驗、露天營地等自然景觀都可以通過設計打造，作為白茶村旅游業(yè)的特色景點。
五、 村支兩委班子戰(zhàn)斗力強、群眾熱情高漲
白茶村村支兩委團結互助，心往一處想、力往一處使，戰(zhàn)斗力強，工作扎實，白茶村各項工作得以有序推進，群眾相當信任和擁護這一屆班子。當地民風淳樸、村民勤勞樸實，積極配合和支持村兩委的工作，為了帶領村民圍繞旅游發(fā)展，帶領大家脫貧致富。村支部書記帶頭出租房屋，引進投資商改裝房屋，打造民宿接待，在良好效果的影響下，鄉(xiāng)親們熱情高漲、脫貧致富意愿強烈。
六、 白茶村交通瓶頸將被打破、優(yōu)勢驟現(xiàn)
白茶村是連接白鹿鎮(zhèn)跟什邡市、龍門山鎮(zhèn)的樞紐（過渡段），區(qū)位優(yōu)勢明顯。正在修建的白山路，穿過白茶村9個組，待硬化完成后，白茶村交通劣勢轉為交通優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)可謂是如虎添翼。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇14
特色休閑觀光旅游業(yè)是指利用農業(yè)景觀資源和農業(yè)生產條件，結合周邊旅游資源，發(fā)展具有田園情趣、特色文化，集觀光、休閑、體驗、旅游為一體的一種新型旅游經營形態(tài)。近年來，伴隨全球農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，特色休閑觀光旅游業(yè)不僅具有生產功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活功能。特色休閑觀光旅游以其清新的田園風光，純樸的山村風情吸引游客，游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。作為一種新興高效產業(yè)，特色休閑觀光旅游業(yè)具有投入少、見效快、產出高、關聯(lián)帶動作用大等特點。
本文通過對我市18個鎮(zhèn)、街道進行特色休閑觀光經營戶的調查，收集景點、農家樂及其他特色休閑觀光旅游經營戶的基本情況以及相關意見建議，分析我市發(fā)展特色休閑觀光旅游業(yè)存在的問題以及發(fā)展方向。
一、我市特色休閑觀光旅游業(yè)的主要類型
根據調查了解的情況，可以將我市的特色休閑觀光旅游業(yè)分為以下幾種類型：
1、休閑觀光農業(yè)
該類型主要為農民自籌資金，承包農林地為資源興辦的休閑觀光農業(yè)。我市的休閑觀光農業(yè)主要為特色采摘和休閑垂釣，即游客在農民種植的果園、蔬菜園、魚塘自行采摘、釣魚，享受自己動手、自娛自樂的過程。采摘的品種主要有葡萄、草莓、藍莓、櫻桃、梨等，主要分布在錦城、板橋、太湖源等鎮(zhèn)街道。
2、特色農業(yè)園區(qū)
該類型主要為景區(qū)邊緣的農村圍繞旅游市場需求而發(fā)展出來的特色休閑農業(yè)。我市目前這類特色農業(yè)園區(qū)較少，主要有景觀植物觀賞(花卉、觀賞竹等)、特色畜牧養(yǎng)殖(梅花鹿等)以及特色農業(yè)文化園區(qū)(山核桃、茶文化等)。雖然該類型園區(qū)目前在我市并不多，但是具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3、農家樂經營戶
該類型主要為依托景區(qū)發(fā)展與家庭接待為主，融入鄉(xiāng)情活動的特色休閑觀光旅游業(yè)，即以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為主題內容的農家樂經營。農家樂發(fā)展的欣欣向榮是我市旅游業(yè)的一大亮點，在江浙滬地區(qū)已經有了一批穩(wěn)定的客源。
二、我市特色休閑觀光旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我市目前特色休閑觀光旅游業(yè)的發(fā)展形式是以農家樂為主，特色采摘為輔，其他特色休閑農業(yè)園區(qū)共同發(fā)展，其中農家樂發(fā)展已經比較成熟，但其他兩個類型的發(fā)展?jié)摿�有待挖掘。
1、特色結合，有機促進
根據調查了解，我市的農家樂分布于天目山、太湖源、龍崗等12個鎮(zhèn)街道的39個行政村，目前共有891戶農家樂經營戶，擁有床位24440個。 2012年我市農家樂全年共接待游客135.2萬人次，同比增長12.76%，比2009年增長40.3%，實現(xiàn)經營總收入8036萬元，同比增長 20.13%，比2009年增長66.8%。
而除了農家樂以外的特色采摘、休閑垂釣以及景觀植物觀賞等類型的特色休閑觀光旅游經營戶則共有78戶，主要分布在錦城街道、太湖源鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)街道，2012年共接待游客人次189350人，總收入達到2521萬元，其中以銷售農產品而得到的農業(yè)收入占了總收入的18.8%，總利潤為588萬元。
這幾個類型的特色休閑觀光經營戶基本上都是交織穿插在一起，結合了各自的特色，并相互促進發(fā)展。
2、規(guī)模不大，潛力可挖
根據調查匯總顯示，所調查的經營戶中只有15.4%是企業(yè)形式的，其余都是個體戶形式，而農家樂目前也大部分都是個體戶，規(guī)模比較小，檔次高、設施齊全、具有品牌的綜合性特色休閑觀光旅游經營戶比較缺乏。
在擴大規(guī)模和繼續(xù)發(fā)展方面，有46.2%的經營戶表示還想擴大特色休閑觀光旅游業(yè)的經營規(guī)模，有35.9%的經營戶表示還有涉及其他形式特色休閑觀光旅游業(yè)的想法，說明我市的經營戶對特色休閑觀光旅游業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度，該項產業(yè)的發(fā)展還具有較大的潛力存在，特別是休閑觀光農業(yè)和特色農業(yè)園區(qū)這兩個類型，已經越來越受到游客的關注和歡迎。
3、本地經營，游客集中
我市的特色休閑觀光旅游業(yè)目前大多數由本地人來經營，外地居民來進行投資建設的情況較少，在所有的經營戶中，有97.4%的經營戶都是本村居民。
從游客的來源看，目前我市特色休閑觀光旅游業(yè)的游客大部分還是來自于本市和江浙滬地區(qū)，38.5%的游客來自于本市，34.6%的游客來自于江浙滬及其他地區(qū)，而其他更遠一點地區(qū)的游客則比較少，客源比較集中，說明了我市發(fā)展特色休閑觀光旅游業(yè)的客源方面有較大市場可開拓。
三、我市特色休閑觀光旅游業(yè)的發(fā)展問題
我市特色休閑觀光旅游業(yè)目前雖然正在蓬勃發(fā)展，但是也存在著不少的問題，根據本次調查情況的反映，這些問題分別涉及到管理、服務、宣傳等各個方面，需要引起關注并亟待解決。
1、經營觀念較落后
我市目前擁有的特色休閑觀光旅游業(yè)經營戶大多數的經營觀念還是停留在比較初級的發(fā)展階段，如特色采摘、休閑垂釣結合農家美食、欣賞風景等，很少有能夠將各種有利資源整合在一起，而且在經營上也沒有太多的策略，基本上都是比較傳統(tǒng)的經營模式進行。
——經營策略缺乏。根據調查顯示，有39.7%的經營戶認為自己的經營能力不足，不懂相關的經營策略，在如何提高自身的檔次和服務水平、如何吸引游客和擴大影響力等方面都沒有特別好的方法，大部分都是跟風而起，對該行業(yè)并沒有進行詳細的研究和規(guī)劃。
——宣傳包裝較少。根據調查顯示，有20.5%的經營戶認為宣傳渠道較少，信息不暢通，也就更加談不上如何為自己的特色休閑觀光旅游點進行包裝宣傳，這也就造成了游客了解這些特色休閑觀光旅游業(yè)的途徑不多，不利于該行業(yè)的發(fā)展。
2、基礎服務跟不上
特色休閑觀光旅游業(yè)是旅游業(yè)和農業(yè)的結合體，必須要有完善的基礎設施和良好的服務水平，才能夠更加吸引游客以及進一步留住游客，并且擴大客源。而目前我市的這些特色休閑觀光旅游點的管理模式還是比較簡單的家庭模式，基礎設施也比較簡陋，提供不了更加完善的服務。
——基礎設施較差。根據調查顯示，有34.6%的經營戶表示基礎設施較差是其在特色休閑觀光旅游業(yè)經營過程中遇到的一個困難，有39.7%的經營戶表示需要政府部門做好整體規(guī)劃，做好公共基礎設施完善工作。有些特色休閑觀光旅游點的環(huán)境比較臟亂差，給游客留下了不好的印象，從而流失了不少的游客。而且有些特色休閑觀光旅游經營戶比較集中的村莊也缺少統(tǒng)一規(guī)劃管理，難以形成綜合性的優(yōu)勢。
——服務能力不足。根據調查顯示，有14.1%的經營戶表示人力資源和服務能力的不足也是影響經營情況的一個重要因素，有71.8%的經營戶表示需要政府部門加強相關的業(yè)務指導培訓，以提高服務水平。目前我市的這些經營戶中工作人員基本上是自己家人，聘用人員較少，管理松散簡單，沒有很強的約束力，而在這些人員中有部分人員的素質較低、服務意識不夠，影響了服務質量，容易引起顧客的不滿，導致重游率的降低。
3、產品競爭較激烈
——同類產品聚集。根據調查顯示，有30.8%的經營戶表示本地區(qū)同類型的經營戶較多，競爭比較激烈。盡管我市現(xiàn)在也有一些檔次較高、市場口碑較好的特色休閑觀光旅游點，但是總體上來講這樣的經營點并不是很多，規(guī)模小、檔次低、內容類型單一仍然是很多特色休閑觀光旅游點的問題，而且經常會有同類型的聚集在一起，互相模仿、雷同現(xiàn)象突出，缺乏個性和特色。
——周邊競爭激烈。在周邊區(qū)縣市中，也不乏特色休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展得比較好的地方。如XX縣，依靠千島湖的資源優(yōu)勢，衍生了很多生態(tài)休閑農莊，不僅有住宿、餐飲、景觀等，包括了商貿服務業(yè)其他相關行業(yè)，把吃住行游購娛都集中在一起，形成了綜合性的特色休閑觀光旅游點。而著名的XX縣“洋家樂”現(xiàn)在也是發(fā)展得如火如荼，目前已有超過30家，分別由南非、法國、韓國等十來個國家的各界人士投資，有力促進當地農民就業(yè)增收致富，使XX縣成功走出了一條富有德清特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。還有其他的如XX縣、XX縣等，在特色休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展方面都已經走在了前列，具有規(guī)模較大、品質較高的特色休閑觀光旅游點和產品。
旅游產業(yè)發(fā)展調研報告 篇15
近年來，在南譙區(qū)委、區(qū)行政機關的正確領導下，我區(qū)深入貫徹落實“創(chuàng)新、和諧、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮山水田林資源豐富、人文底蘊深厚等綜合優(yōu)勢，圍繞打造“長三角鄉(xiāng)村旅游基地”的戰(zhàn)略目標，緊緊抓住旅游業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，大力發(fā)展休閑度假旅游產業(yè)，著力推進旅游產業(yè)結構調整，強化旅游產業(yè)轉型升級和市場促銷，提升旅游服務質量，深化市場監(jiān)管，全區(qū)旅游業(yè)保持了快速發(fā)展態(tài)勢。
一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產業(yè)規(guī)模迅速擴張。我區(qū)通過行政機關引導資金的投入，持續(xù)加大招商引資力度。借助中國農民歌會、南京旅游商品博覽會、合肥國際旅游消費暨旅游商品博覽會等平臺，組織全區(qū)重點建設項目單位開展旅游項目招商活動等，旅游投資額大幅增長。截止20xx年底，全區(qū)旅游項目投資總額達到60億元人民幣，為全區(qū)旅游產品開發(fā)，精品打造和結構調整提供了有效的資金保障。社會資本投資賓館建設、景區(qū)景點開發(fā)建設和旅游接待服務設施建設的熱情日益高漲，20xx年，喜來登大酒店建成并營業(yè)，20xx年凱迪溫德姆豪廷至尊大酒店建成并對外營業(yè)。全區(qū)旅游產業(yè)規(guī)模迅速擴張，進一步加快了我區(qū)旅游業(yè)與國際、國內旅游市場的對接步伐，旅游業(yè)已成為對外經濟交流的重要渠道和吸引投資的重要領域。
�。ǘ┞糜问袌鰻I銷不斷得到強化。我區(qū)堅持“以市場為導向，以產品為依托，穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)市場，積極拓展新興市場”的促銷方針，以強化市場促銷、擴大市場占有率、不斷增加旅游客源為目標，積極開發(fā)長三角市場，通過策劃、推介、營銷，積極利用網絡、微信等宣傳平臺，不斷掀起旅游宣傳促銷的高潮。長三角客源市場得到了拓展。長三角和周邊地區(qū)成為我區(qū)國內旅游的主體。積極通過多種方式展示南譙旅游新產品，提升“人文南譙·生態(tài)南譙”旅游整體形象品牌的知名度和吸引力。
�。ㄈ┞糜萎a業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)以誠信體系建設為目標，不斷強化行業(yè)指導和監(jiān)管。堅定不移地把旅游市場的規(guī)范和整頓作為一項重要的工作來抓，會同公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理局等相關部門聯(lián)合行動，對全區(qū)旅游市場秩序進行全面的執(zhí)法檢查，加大對旅游市場非法經營“黑社”、“黑導”、“黑車”、“宰客”、“低價競爭”、“價格欺詐”、“隨意加點”等行為的打擊，抓好旅行社規(guī)范經營、人才隊伍建設、星級飯店標準化管理、旅游安全工作，提高旅游從業(yè)人員服務質量，營造旅游發(fā)展的良好氛圍。
二、存在的問題
重點旅游項目建設受土地和資金制約較多。我區(qū)重點旅游項目建設基本順利，但部分項目受要素瓶頸制約，影響了項目建設進度。一是旅游項目投資量大，建設周期長，資金回籠慢，由于受國家政策及企業(yè)自身因素等多方面影響，部分項目融資困難，建設投入資金緊缺，推進速度緩慢。二是旅游項目普遍占地面積較大，受土地供給、審批和管理體制影響，建設用地指標難以落實到位，影響了項目建設速度。
三、意見和建議
旅游業(yè)是朝陽產業(yè)，是覆蓋一、二、三產業(yè)的綜合性產業(yè)，前景極為廣闊，隨著人民生活水平的提高和思想觀念的轉變，旅游業(yè)愈來愈成為人們的一種生活方式，我國正在進入大眾旅游時代，旅游業(yè)進入了爆發(fā)性增長階段，必須搶抓旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，故提出以下意見和建議。
一是要加大旅游產業(yè)的投入。行政機關要適當增加對旅游產業(yè)的投入，完善配套基礎設施。
二是提高旅游部門的地位。目前全省大部分縣市區(qū)旅游局基本都是行政機關直屬的事業(yè)單位，已明顯不適應旅游產業(yè)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，對此，縣、市、區(qū)行政機關應該根據實際情況，將旅游局升格為“旅游委員會”、“旅游發(fā)展委員會”，作為行政機關的組成部門，適當地增設科室，增加一定的編制，引進更多的人才，以適應旅游產業(yè)快速發(fā)展的形勢需要。
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