消費者服務調研報告范文（通用10篇）
在經濟發展迅速的今天，報告使用的次數愈發增長，報告具有雙向溝通性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編精心整理的消費者服務調研報告范文，歡迎大家分享。
消費者服務調研報告 1
近日，市場調研公司infonetics發布其最新的關于XX年電信設備供應商調查報告。該報告分析全球領先的六大電信設備供應商——阿爾卡特朗訊、思科、愛立信、華為、諾基亞和中興——在基礎設施、軟件和硬件方面的發展情況。
電信設備商調查概況：
在全球六大電信設備商評比中，華為脫穎而出成為最大的領先者，這主要得益于其不斷擴大的電信基礎設施市場，軟件定義網絡市場（sdn）和網絡功能虛擬化（nfv）。
思科一直是個巨頭，這主要得益其在供應商路由器和交換機市場長時間的領導地位，且在這些領域思科有著驚人的創新能力。
愛立信一直是佼佼者，它在ran市場上表現強勁，服務業務收入良好，且擁有雄厚的財務基礎，這一切都為其雄立于所有玩家之中奠定基礎。
阿爾卡特朗訊近期表現搶眼，其在市場份額和客戶忠誠度方面取得長足的發展，然而在公司財務方面則面臨挑戰。
中興繼續在路由器、電信級以太網交換機、移動電話和寬帶cpe等方面擴大其份額，這些都使得市場份額和市場發展勢頭方面表現良好。
諾基亞網絡收縮業務，聚焦于移動寬帶和服務機構，這兩方面表現都很好，然而由于其對業務進行調整，其市場占有率和動力有所下降。
調查的主題：電信服務質量調查
調查的時間：20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
調查的地點：江都市各條街道及仙女社區、花苑社區
調查的對象：社區居民
調查的目的：了解電信服務質量和消費者滿意度
調查的方式：問卷調查及網上資料調查。
如今電信競爭日趨激烈，移動、聯通、電信運營商價格戰不斷升級，各種形式的價格競爭層出不窮，小靈通及天翼手機的出現加劇了移動通信市場的競爭；隨著3g商用的日益臨近，移動通信市場的競爭環境將更加復雜。隨著通信技術的發展，電信業務的多樣化，在固定業務市場上同樣呈現激烈的競爭局面。而競爭不斷加劇，運營商都以利潤和效益為中心。xx年暑期社會實踐我有幸來到江都市電信局進行社會實踐，并利用實習之便，對江都社區居民對電信服務和消費滿意度進行問卷調查。
近日，我在電信同事及家中親戚的幫助下，向消費者發放《電信服務調查問卷》230份，百分之百回收問卷。
一、問卷內容
問卷內容分五個部分：
（一）用戶基本信息；
�。ǘ╇娦欧⻊掌占盎厩闆r；
�。ㄈ┛傮w評價；
�。ㄋ模╇娦刨Y費；
�。ㄎ澹┛蛻舴⻊�。其中部分調查內容如下：
一、用戶基本信息
1、您的職業：
a、企業工作人員 b、機關、事業單位人員 c、農民 d、學生 e、其它
2、您的年齡是：
a、18歲以下 b、18—35歲 c、36—50歲 d、51—65歲 e、65歲以上
二、電信服務普及基本情況
3、為您提供固定電話服務的運營商是：
a、網通 b、電信 c、鐵通
4、為您提供個人移動電話或者小靈通服務的電信運營商是（可多選）：
a、移動 b、聯通 c、電信小靈通 d、網通小靈通
三、總體評價
1、您對所使用的固定電話服務質量的評價是：
a、非常不滿意 b、不太滿意 c、一般 d、比較滿意 e、非常滿意
2、您認為電信服務水平和您對所享受的電信服務的整體滿意度是：
a、非常不滿意 b、不太滿意 c、一般 d、比較滿意 e、非常滿意
四、電信資費
1、您認為固定電話和寬帶初裝費應該取消或降低嗎？
a、屬于霸王條款，應該取消 b、取消不利于電信業發展，保持現有水平很好
c、不應該取消，應大幅度降低收費標準 d、無所謂
2、您對電信資費套餐怎么看（可多選）：
a、太多太亂，無法了解具體內容，對消費者不利
b、套餐形式多樣，消費者有了較多的選擇權 c、套餐實際上降低了收費標準
d、套餐只是電信運營商玩弄的一種游戲，實際上并沒有降低多少
五、客戶服務
3、您對投訴處理不太滿意/非常不滿意，最主要原因是：
a、接待人員服務態度不好 b、不能首問負責，被支來支去 c、多次投訴后沒有結果 d、投訴處理時間太長/需用戶多次催問 e、投訴渠道太少
一、調查結果
�。�1）認為電信行業收費項目清楚的占43.13%；不清楚的占50.87%。
�。�2）認為發生過被錯收、誤收費用現象的占32.6%，沒有發生過被錯收、誤收費用現象的占68.26%。
�。�3）認為工作人員能否及時提供話費清單的占68.70%，不能及時提供話費清單的占28.26%。
�。�4）認為在入網、繳費、銷號、增值業務等相關業務中存在著不平等格式條款的占40%；不存在不平等格式條款的'占54.78%。
�。�5）認為營業人員服務態度、業務水平好的占43.13%；一般的占41%；不太好的占6.52%。
�。�6）認為營業場所空氣質量狀況好的占39.57%；一般的占48.72%；不太好的占7.82%。
�。�7）認為一些套餐和資費項目的宣傳存在陷阱的占48.70%；不存在陷阱的占49.13%。
（8）認為收到過垃圾短信的占71.74%；沒有收到過的占24.78%。
�。�9）認為電信部門營業場所整體布局合理、很方便的占32.17%；認為較好的占25.65%；認為一般的占3%；認為不太方便的占5.21%。
�。�10）認為電信行業處理消費投訴快速、便捷的占49.13%；否定快速、便捷的占42.60%。
�。�11）知道固定電話、移動電話的服務熱線電話號碼的占50.87%；不知道的占44.78%。
�。�12）發生電信消費糾紛其合法權益受到侵害時找電信部們解決問題的占51.74%；找工商部門解決問題的占3.04%；找消協解決問題的占34.35%；請新聞媒體幫助解決問題的占2.17%；怕麻煩自認倒霉的占6.52%。
二、調查結果分析
廣大用戶對電信服務工作整體表示認可，電信用戶滿意度進一步提升。但仍然對部分問題存在一定的抱怨，其中，對固定電話的抱怨率為２22.8％，涉及的主要問題包括收費項目和標準不透明、線路故障多、營業廳服務問題等，部分用戶認為話費太高、座機費收取不合理；對移動電話的抱怨率為28.7％，涉及的主要問題包括垃圾短信息太多、少數地點信號不好、話費太高、收費項目和標準不透明、服務態度差等；用戶對互聯網接入的抱怨率為34.4％，主要問題集中在網速不穩定、資費偏高、異常中斷、維修反應速度慢等方面。
消費者對電信服務業的服務質量滿意度一般。服務項目滿意率超過50%的為數不多，僅占3個項目。但是，消費者遇到問題愿意找電信部門解決的比例能夠占到51.74%，說明消費者對電信部門的誠信度還是認可的。
其次，電信公司還應當進一步加大清理垃圾短信的力度。
統計數表明：收到過垃圾短信的比例達到71.74%。垃圾短信的危害不言而喻，不僅干擾了正常的電信秩序，而且嚴重影響社會的穩定和人們身心的健康。
三、建議：
�。ㄒ唬�、電信服務行業進一步提高服務質量。電信用戶滿意度是衡量電信服務水平的重要指標，也是目前世界上許多國家和地區測評電信服務質量的通行作法。用良好的服務質量來提高消費者滿意度，穩定顧客，提高自身競爭力。
�。ǘ�、全社會共同努力，進一步加大清理垃圾短信的力度。要采取措施，有針對性地解決突出問題，標本兼治，給廣大電信顧客一個良好的使用環境。
�。ㄈ┘訌娪脩魴嘁姹Ｗo。改善通信服務必須把滿足人民群眾切實利益放在重要的位置。要注重疏導和化解矛盾與糾紛，不斷完善各項制度，建立健全用戶申訴機制，有效提高解決糾紛、化解矛盾的能力，妥善做好用戶申訴處理工作。
�。ㄋ模┻M一步完善電信資費監管。積極穩妥地推進電信資費管理方式改革，逐步建立并完善在政府宏觀調控下主要由市場形成價格的機制和高效、公平的電信資費監管機制。
消費者服務調研報告 2
為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費情況，特進行此次調查。調查由本市某大學承擔，調查時間是20xx年7月至8月，調查方式為問卷式訪問調查，本次調查選取的樣本總數是20xx戶。各項調查工作結束后，該大學將調查內容予以總結，其調查報告如下：
一、調查對象的基本情況
�。ㄒ唬悠奉悓偾闆r。在有效樣本戶中，工人320戶，占總數比例18.2%；農民130戶，占總數比例7.4%；教師200戶，占總數比例11.4%；機關干部190戶，占總數比例10.8%；個體戶220戶，占總數比例12.5%；經理150戶，占總數比例8.52%；科研人員50戶，占總數比例2.84%；待業戶90戶，占總數比例5.1%；醫生20戶，占總數比例1.14%；其他260戶，占總數比例14.77%。
�。ǘ┘彝ナ杖肭闆r。本次調查結果顯示，從本市總的消費水平來看，相當一部分居民還達不到小康水平，大部分的人均收入在1000元左右，樣本中只有約2.3%的消費者收入在2000元以上。因此，可以初步得出結論，本市總的消費水平較低，商家在定價的時候要特別慎重。
二、專門調查部分
（一）酒類產品的'消費情況
1、白酒比紅酒消費量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費；二是商家做廣告也多數是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導致白酒的市場大于紅酒的市場。
2、白酒消費多元化。
消費者服務調研報告 3
在高中階段，你們所進行的各種類型的研究大致有以下幾種：
科學實驗類型
科學實驗類型的研究報告，實際上是一種實驗報告。在這一類研究報告中，你必須向讀者表明：你的實驗目的是什么？實驗材料是什么？實驗過程如何？由實驗得到哪些數據？你是如何處理這些數據的？由數據的分析中得出什么結論？如有必要，再向讀者闡明有待要討論的問題。
讀書報告類型
中學生的讀書報告類型的研究報告不應該受到太多的限制。你對你感興趣的任何東西，都可以去查找資料，匯編成文，并在其中談一些自己的體會。這也是一中研究，只是采用的方法不是實驗驗證的方法罷了。我們不應該過多地去限定讀書報告的程式，但有一點必須強調：你的報告內容必須和題目貼切，內容的闡述必須圍繞題目而進行，每大段之間最好加一個標題，不同的內容放在不同的大段標題之下，使讀者能一目了然。社會調查研究類型
社會調查的范圍很廣，任何一種社會現象都可以作為我們研究性學習的內容。然而，社會調查報告還是有著一定的程式。一般來說，社會調查報告應該包含以下一些內容：調查的目的、調查的方法、調查的時間、樣本的情況、調查的內容、調查表的分析、分析結果、提出自己的看法等等。
設計類型
設計類型的研究多種多樣，其研究的程度也各有差異。有的設計可能是一種頓悟，有的設計需要進行資料的收集和實驗，研究性學習針對的主要是后者。該類型研究報告的形式也是多種多樣的，不要求有同一的格式。但一般應包含下面這些內容：設計目的、設計內容、設計的指導思想、設計的成品描述等等。在你們的面前，到處都有著可供你們進行創意的對象，只要你們多思考，勤思考，一定會找出各種各樣的研究課題。
如何做調查
1.明確調查目標
進行市場調查，首先要明確市場調查的目標，按照企業的不同需要，市場調查的目標有所不同，企業制定經營戰略時，必須調查宏觀市場環境的發展變化趨勢，尤其要調查所處行業未來的發展狀況；企業制定市場營銷策略時，要調查市場需求狀況，市場競爭狀況，消費者購買行為和營銷要素情況；當企業在經營中遇到了問題，這時應針對存在的問題和產生的原因進行市場調查。
2.設計調查方案
一個完善的市場調查方案一般包括以下幾方面內容：
2.1調查目的要求
根據市場調查目標，在調查方案中列出本次市場調查的具體目的要求。例如，本次市場調
查的目的是了解某產品的消費者購買行業和消費偏好情況等。
2.2調查對象
市場調查的對象一般為消費者、零售商、批發商，零售商和批發商為經銷調查產品的商家，消費者一般為使用該產品的消費群體。在以消費者為調查對象時，要注意到有時某一產品的購買者和使用者不一致，如對嬰兒食品的調查，其調查對象應為孩子的母親。此外還應注意到一些產品的消費對象主要針對某一特定消費群體或側重于某一消費群體，這時調查對象應注意選擇產品的主要消費群體，如對于化妝品，調查對象主要選擇女性；對于酒類產品，其調查對象主要為男性。
2.3調查內容
調查內容是收集資料的依據，是為實現調查目標服務的，可根據市場調查的目的確定具體的調查內容。如調查消費者行為時，可按消費者購買、使用，使用后評價三個方面列出調查的具體內容項目。調查內容的確定要全面、具體，條理清晰、簡練，避免面面俱到，內容過多，過于繁瑣，避免把與調查目的無關的內容列入其中。
2.4調查表
調查表是市場調查的基本工具，調查表的設計質量直接影響到市場調查的`質量。設計調查表要注意以下幾點：
�。�1）調查表的設計要與調查主題密切相關，重點突出，避免可有可無的問題；
�。�2）調查表中的問題要容易讓被調查者接受，避免出現被調查者不愿回答、或令被調查者難堪的問題；
�。�3）調查表中的問題次序要條理清楚，順理成章，符合邏輯順序，一般可遵循容易回答的問題放在前面，較難回答的問題放在中間，敏感性問題放在最后，封閉式問題在前，開放式問題在后；
�。�4）調查表的內容要簡明、盡量使用簡單、直接、無偏見的詞匯，保證被調查者能在較短的時間內完成調查表。
2.5調查地區范圍
調查地區范圍應與企業產品銷售范圍相一致，當在某一城市做市場調查時，調查范圍應為整個城市，但由于調查樣本數量有限，調查范圍不可能遍及城市的每一個地方，一般可根據城市的人口分布情況，主要考慮人口特征中收入、文化程度等因素，在城市中劃定若干個小范圍調查區域，劃分原則是使各區域內的綜合情況與城市的總體情況分布一致，將總樣本按比例分配到各個區域，在各個區域內實施訪問調查。這樣可相對縮小調查范圍，減少實地訪問工作量，提高調查工作效率，減少費用。
2.6樣本的投取
調查樣本要在調查對象中抽取，由于調查對象分布范圍較廣，應制定一個抽樣方案，以保證抽取的樣本能反映總體情況。樣本的抽取數量可根據市場調查的準確程度的要求確定，市場調查結果準確度要求愈高，抽取樣本數量應愈多，但調查費用也愈高，一般可根據市場調查結果的用途情況確定適宜的樣本數量。實際市場調查中，在一個中等以上規模城市進行市場調查的樣本數量，按調查項目的要求不同，可選擇200～1000個樣本，樣本的抽取可采用統計學中的抽樣方法。具體抽樣時，要注意對抽取樣本的人口特征因素的控制，以保證抽取樣本的人口特征分布與調查對象總體的人口特征分布相一致。
2.7資料的收集和整理方法
市場調查中，常用的資料收集方法有調查法、觀察法和實驗法，一般來說，前一種方法適宜于描述性研究，后兩種方法適宜于探測性研究。企業做市場調查時，采用調查法較為普遍，調查法又可分為面談法、電話調查法、郵寄法、留置法等。這幾種調查方法各有其優缺點，適用于不同的調查場合，企業可根據實際調研項目的要求來選擇。資料的整理方法一般可采用統計學中的方法，利用Excel工作表格，可以很方便地對調查表進行統計處理，獲得大量的統計數據。
3.制定調查工作計劃
3.1組織領導及人員配備
建立市場調查項目的組織領導機構，可由企業的市場部、或企劃部來負責調查項目的組織領導工作，針對調查項目成立市場調查小組，負責項目的具體組織實施工作。
3.2訪問員的招聘及培訓
訪問人員可從高校中的經濟管理類專業的大學生中招聘，根據調查項目中完成全部問卷實地訪問的時間來確定每個訪問員1天可完成的問卷數量，核定需招聘訪問員的人數。對訪問員須進行必要的培訓，培訓內容包括：
（1）訪問調查的基本方法和技巧；
�。�2）調查產品的基本情況；
�。�3）實地調查的工作計劃；
�。�4）調查的要求及要注意的事項。
3.3工作進度
將市場調查項目整個進行過程安排一個時間表，確定各階段的工作內容及所需時間。市場調查包括以下幾個階段：
�。�1）調查工作的準備階級，包括調查表的設計、抽取樣本、訪問員的招聘及培訓等；
�。�2）實地調查階段；
�。�3）問卷的統計處理、分析階段；
�。�4）撰寫調查報告階段。
3.4費用預算
市場調查的費用預算主要有調查表設計印刷費；訪問員培訓費；訪問員勞務費；禮品費；調查表統計處理費用等。企業應核定市場調查過程中將發生的各項費用支出，合理確定市場調查總的費用預算。
4.組織實地調查
市場調查的各項準備工作完成后，開始進行問卷的實地調查工作，組織實地調查要做好兩方面工作。
4.1做好實地調查的組織領導工作
實地調查是一項較為復雜繁瑣的工作。要按照事先劃定的調查區域確定每個區域調查樣本的數量，訪問員的人數，每位訪問員應訪問樣本的數量及訪問路線，每個調查區域配備一名
督導人員；明確調查人員及訪問人員的工作任務和工作職責，做到工作任務落實到位，工作目標、責任明確。當需要對調查樣本某些特征進行控制時，要分解到每個訪問員，例如，某調查項目，調查樣本1000人，要求調查男性600人，女性400人，調查對象的男女比例為3∶2，則要求每個訪問員所調查樣本的男、女比例都應控制為3∶2，從而保證對總樣本中男、女比例的控制。
4.2做好實地調查的協調、控制工作
調查組織人員要及時掌握實地調查的工作進度完成情況，協調好各個訪問員間的工作進度；要及時了解訪問員在訪問中遇到的問題，幫助解決，對于調查中遇到的共性問題，提出統一的解決辦法。要做到每天訪問調查結束后，訪問員首先對填寫的問卷進行自查，然后由督導員對問卷進行檢查，找出存在的問題，以便在后面的及時改進。
5.調查資料的整理和分析
實地調查結束后，即進入調查資料的整理和分析階段，收集好已填寫的調查表后，由調查人員對調查表進行逐份檢查，剔除不合格的調查表，然后將合格調查表統一編號，以便于調查數據的統計。調查數據的統計可利用Excel電子表格軟件完成，將調查數據輸入計算機后，經Excel軟件運行后，即可獲得已列成表格的大量的統計數據，利用上述統計結果，就可以按照調查目的的要求，針對調查內容進行全面的分析工作。
6.撰寫調查報告
撰寫調查報告是市場調查的最后一項工作內容，市場調查工作的成果將體現在最后的調查報告中，調查報告將提交企業決策者，作為企業制定市場營銷策略的依據。市場調查報告要按規范的格式撰寫，一個完整的市場調查報告格式由題目、目錄、概要、正文、結論和建議、附件等組成。
消費者服務調研報告 4
隨著消費水平的不斷提升，普通消費者家庭引入家政服務現象越來越多，促使家政服務行業不斷擴張。市工商局組織人員進行了一次專項調研，結合消費者協會數據，詳細統計了全市家政服務行業的消費投訴情況，認真分析了造成當前家政服務行業消費投訴集中問題的原因，并針對性地提出了監管建議。
一、家政服務行業消費投訴現狀
�。ㄒ唬┖贤愅对V比較普遍。
這類投訴的具體表現：一是合同規定模糊，對具體細節約定不明。一些家政合同中提到“約定人員由于自身原因不能服務，家政公司要提供其他服務人員”但“自身原因”的具體范圍沒有作進一步明確規定，導致部分家政公司隨意調換服務人員。二是家政公司未能按照合同的約定及時提供服務，存在服務滯后、服務延遲的現象。三是家政服務人員由于自身原因突然離崗，家政公司未及時找人替崗，或者替崗的服務人員不符合合同約定。四是一些家政機構先把價格標注的相對較低，待服務人員開始提供服務時，再以多種理由臨時加價，或者違反合同約定減少服務項目。
�。ǘ┢墼p類投訴呈現多樣化。
該類投訴主要有以下五種表現形式：一是“家政托兒”欺詐。部分采取中介模式經營的家政公司雇傭家政明星人員做“托兒”，業主相中的服務人員與真正服務人員不一致，其目的在于收取一次性中介費用。二是虛假廣告欺詐。部分家政公司在街道、居民小區內發放內容含有“專業”、“全能”，“榮獲某榮譽證書、資格證書”字眼的宣傳廣告，吸引客源，或在廣告中承諾一些事后不能兌現的條款，比如：“如果保姆不滿意，可以多次調換”、“如果介紹保姆不合格，可以申請退還押金”，導致業主在接受服務后對服務項目無法滿意。三是無合法主體資格。部分經營者在未取得合同主體資格和正規經營場所的情況下，僅以電話聯系的方式從事臨時性無照經營家政服務行為，通過發布廣告電話招攬生意，臨時“招兵買馬”家政服務人員，一旦出現重大責任事故消費投訴，則立即解散，消費者受損利益無法得到賠償。四是“會員卡”式欺詐。部分家政公司以“會員優先、價格優惠”等名義拉攏消費者辦理會員卡，并交納數目較大的會員費，但事后承諾常常不能兌現，預付的會員費卻不予退還。
�。ㄈ┵|量類投訴較為典型。
該類投訴主要集中在家政公司服務質量方面。一是“以次充好”。一些規模較小的家政機構，為減少成本，使用自己勾兌的清潔劑等材料，一方面不能達到服務標準，另一方面劣質的洗潔劑易給LED等設備造成損害。二是“道德風險”。由于少數家政服務人員自身職業道德素質較低，部分消費者在接受服務時，財產安全無法得到有效保證。三是“名不符實”。據消費者協會統計，當前多數家政服務人員業務素質不達標準，尤其在育嬰師、“月嫂”等需要特殊服務領域，目前僅有30%的服務人員取得了正規的.資質證書。
（四）“私約”類投訴維權困難。
個別家政人員在服務一次或幾次后與消費者簽訂“私約”，讓業主交納定金，建立業主與服務人員單邊聯系，避開家政服務公司，逃避中介費用。一旦服務出現糾紛或是服務人員由于個人原因中途突然離崗，業主維權常常處于“找不到人、公司不管、投訴無門”尷尬局面。
（五）“保險類”投訴約定不明。
由于現在家政有許多時候是高空作業，并缺少相應的防護措施，所以在服務過程中常常會出現許多意料之外的危險，而部分家政公司沒有為服務人員購買人身保險，在與業主簽訂合同中也沒有明確約定。所以在出現事故時糾紛不好解決，有時需業主承擔不利后果。
二、家政服務行業消費投訴較多的原因
�。ㄒ唬┓擅^，管理欠缺。家政服務人員與客戶之間的關系被認為是雇傭關系，并不屬于《勞動法》的調整范圍，由于家政服務業本身的性質特殊，如工作時間、福利待遇、勞動保障等，都無法用《勞動法》來規范，因此家政服務業被排除在《勞動法》適用范圍之外。目前，沒有一部調整和規范家政服務業的全國性法律或法規，僅有一些地方的服務標準，導致家政服務員的社會保障和工作期間的傷害、致殘等問題無法尋求妥善的解決方法，供求雙方均存在后顧之憂，致使家政服務員不穩定，工作積極性偏低，更談不上規范的管理，由此產生的糾紛不斷。
�。ǘ┡嘤柌粔颍刭|不高。目前家政服務業主要的從業人員是農村進城務工人員和城市下崗職工，文化素質普遍偏低，而家政公司單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理，這些因素致使家政服務的從業人員質量良莠不齊，客戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。市家政行業中，參加家政培訓持證上崗的家政服務從業人員僅占30%。同時，由于沒有實行持證上崗和就業準入，家政服務員參加培訓的積極性也不高，素質難以提高。
�。ㄈ┌殃P不嚴，誠信缺失。家政市場準入要求不高，一些無照經營的“中介”常�！按虿吝吳颉�、鉆空子，求職者只要填一張簡歷，留下聯系方式，回家等消息，一旦有客戶需要，求職者不經過任何培訓，就可以直接上崗，此外一些房屋中介、職業介紹所在提供中介服務之余，也幫助客戶提供家政服務。由于中介公司在運作、收費方面都存在不合理、不規范行為，并且缺乏相應的后續服務，在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證，行業自律和企業誠信體系建設滯后，誠信方面存在缺失。
�。ㄋ模┬畔⒉粫�，供需矛盾。由于家政服務在信息提供、服務配套、服務品種、服務質量等總體上差距較大，加之宣傳不夠，形成供求信息嚴重不對稱，供求在總量和結構上都存在著不相適應的情況。同時，居民家政服務需求迫切，特別是一些個性化的服務需求，如月嫂、家庭護理等。許多違規經營者利用供需雙方信息的不對等，結構矛盾突出這一現實情況，擬定不平等合同、大搞虛假廣告宣傳、服務以次充好，使得家政市場欺詐橫行，亂象叢生。
（五）標準不一，監督缺乏。市家政服務行業雖起步較晚，但正處于快速發展階段的重要時刻，服務規范和監督體系并沒有同步，目前還沒有建立覆蓋全市的有影響力的行業協會，行業標準“各自為政”，監督管理體系尚未構建起來，責任部門模糊。消費者對于家政服務行也出現的問題主要是向家政服務企業投訴，大部分消費者不清楚應該找哪個管理部門投訴。
三、工商部門強化家政服務行業監管工作的對策和建議
�。ㄒ唬┮幏都艺⻊蘸贤谋�。在多方走訪、廣泛調研的基礎上，根據當前家政發展的實際情況，制定《家政服務合同書》，進一步細化家政公司、服務人員和消費者各自的權利義務，對服務類別、方式、期限、標準和費用做出詳細的規定，并對家政服務工作中出現的合同糾紛處理、事故責任追究、人身財產損害賠償等方面做出明確規定。
�。ǘ嫿艺畔⒐财脚_。在“紅盾信息網”構建家政信息中心平臺，建立四項機制。一是信息收集機制。由企業注冊部門、市局信息中心負責成立信息收集團隊，結合企業登記注冊、企業年檢、經濟戶口巡查、日常監管反饋的信息，將家政公司的真實經營信息進行甄別、歸納、整理。二是信息分析機制。由辦公室、調研室、消協、紀檢等部門每月開展“信息分析聯席會議”，對采集的信息進行預警分析，并將分析結果提供給機關負責人，為決策提供信息參考。三是信息發布機制。將工商部門采集、分析的家政數據、預警信息在網站上進行公示，不定期更新，暢通家政信息內外溝通渠道，增強公眾信息認知，彌補家政企業、消費者之間信息的不對稱。四是公共投訴受理機制。在網絡平臺上設立投訴信箱，受理消費者投訴，消�？啤⑾麉f等部門實行“三工作日回復制”，根據舉報息，開展實地核查，及時為消費者排憂解難。通過四項機制，構建信息查詢、投訴受理、市場預警、日常監督四位一體的家政信息網絡平臺。
�。ㄈ┩菩袌虡I資格準入制度。要求基層工商所根據屬地監管要求，對轄區從事家政服務的公司進行嚴密排查，通過行政預警和行政指導等措施督導落實持證上崗制度。嚴厲打擊“黑家政”、“野家政”等無照經營單位以及部分中介機構超范圍經營行為。同時指導家政公司推行執業人員資格公示制度，將服務人員執業資格、健康證明、身份證復印峻及聯系方式在經營場所予以公示，建立家政服務人員實名管理檔案，沒有執業資格的人員和單位堅決不許從事家政服務工作。督促家政公司加強培訓，強化管理。
�。ㄋ模┘訌娞摷偌艺䦶V告監管。商廣科在廣告登記備案時嚴格審查廣告用語，對用語中出現的榮譽、資質等信息認真核實，嚴把廣告許可核審關。轄區工商所要加大巡查力度，重點查處未經許可擅自發布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規范等行為，對轄區家政廣告進行嚴抓細管。消�？�、消協等部門要繼續推進“一站”進社區、下基層活動。選拔責任心強、知識水平高的群眾作為廣告聯絡員，在家政公司經營場所設立投訴電話，暢通申訴舉報渠道，落實24小時舉報電話值班制度，對投訴迅速回應，及時查處。形成上下聯動、多方參與、齊抓共管的廣告監管體系。
（五）扶持地方龍頭家政品牌。重點培育一批家政服務品牌企業，以帶動和提升家政服務行業的整體發展水平。積極引導家政服務企業大力發展連鎖經營，充分整合現有資源和網絡，豐富服務項目，推進多元化、規模化發展。主動協調市委市政府、婦聯等部門，學習濟南“陽光大姐”家政服務的成功模式，動員下崗和外來務工婦女積極參與，樹立品牌意識，幫助家政企業爭創馳名、商標，優化服務，打造乳山家政服務龍頭品牌。
（六）行業協會構建長效機制。工商部門主動牽頭與地方黨委政府、民政部門成立聯系會議制度，積極構建家政行業協會。建立健全家政服務就業及從業人員的配套服務體系，開展家政服務職業技能鑒定，規范行業準入制度，統一家政服務標準，實行持證上崗。推行行業自律，加強家政行業信用評價體系建設，構建家政企業的“行業協會誠信評定”機制，在全社會營造一個有利于家政服務業長遠發展的良好環境。
消費者服務調研報告 5
一、對消費者征信服務管理的基本原則：
既保護個人隱私和合法權益，又保證正常信用信息的充分交流
在市場經濟中，征信服務的范圍比較廣，在以征信產品生產為主的服務中主要有兩類：一類是企業征信服務，即提供關于企業信用調查的服務；另一類是消費者征信服務，即提供關于消費者信用狀況調查的服務。消費者征信（ConsumerCreditReporting）服務是隨著個人信用交易的發展和普及而發展起來的。當個人需要貸款、賒購商品、分期付款、購買保險等時，信用的提供方就需要了解消費者的信用狀況，包括還款能力和守信程度，從而產生了對消費者信用報告的市場需求。與這種市場需求相適應，消費者征信服務行業便應運而生。是消費者征信服務行業最為發達的國家之一。征信機構所提供的消費者信用報告不僅是銀行體系對個人進行授信決策的主要依據，也廣泛使用于就業、賒銷、租賃、保險等領域。因此，消費者信用報告的準確性和公正性對信用交易的順利進行發揮著十分重要的作用。
同時，的消費者征信行業也是比較典型的市場導向模式。政府的作用主要是制定有關征信服務的法律和規則，并監督實施。對消費者信用信息的搜集、整理、加工、保存、評價、銷售等，均由商業性征信機構亦即征信企業完成。征信企業之間相互競爭，征信企業與向其提供信息的機構之間以及與使用其信息的客戶之間，也完全是建立在平等自愿基礎上的合作關系和商業關系。目前三大全國性消費者征信機構（Consumer Reporting Agencies,CRAs）為：Experian,Equifax和Transunion。除此之外，還有400余家中小型消費者征信企業。
由于消費者征信服務涉及對個人信用信息的搜集、加工和公開，而消費者一般處于市場交易的弱勢地位，因此必然涉及對個人隱私和對個人權益的保護問題。如果不加以管理和規范，征信活動有可能侵犯個人隱私和損害消費者合法權益；但是，另一方面，對個人隱私和權益的保護也不應當無限夸大，如果把正常的信用信息也劃入隱私范圍加以保護，則可能會影響征信機構收集正常的信用信息，同樣會妨礙征信服務活動的發展。值得強調的是，良好的征信服務不僅有利于授信者業務發展，也有利于消費者更方便和更快捷地獲得信貸服務。因此，法律規范的核心在于，既要充分保證個人隱私和權益不受損害，又能夠為征信活動的正常開展創造必要的條件，或者說，必須根據公平、合理的原則在二者之間作出平衡。
為了達到上述目的，法律需要在以下三個方面作出界定：一是什么信息屬于個人隱私，應當予以保護，什么信息屬于正常的信用信息，應當公開并允許征信機構搜集；二是如何保證信息的使用目的是正當的，即不能被濫用；三是如何保證信用信息的準確性、完整性和及時地更新。
二、對信用報告中所包含的信息范圍的管理
信用報告是關于消費者如何支付其帳單的歷史記錄，其目的在于評價消費者還款的能力和還款的可能性。如果單從這一目的出發，凡是對還款能力和還款意愿有影響的信息，都屬于信用信息，都應當允許被征集和公開，但實際上，許多這樣的信息是典型的個人隱私，是受到法律保護的，比如個人收入、個人儲蓄存款等。因此，個人隱私和正常信用信息的劃分，在很大程度上不是一個理論問題，而是一個實踐問題。由于對消費者隱私的保護和保證消費者能夠獲得更方便的信貸服務都是符合消費者利益的，法律只能在這二者之間進行取舍和權衡。從的實踐看，對信用報告信息范圍的管理，主要分為兩大類：
第一類：允許在信用報告中公開的信息。一個典型的消費者信用報告包括以下四類信息：
(1)消費者身份數據，包括姓名、通信地址、電話號碼、社會保障號碼等。
(2)現有的或以前的貸款或信用卡記錄（正面交易信息），包括授信者名稱、帳戶號碼、信用額度、開戶日期、授信者向征信機構報告該信息的日期、最后一次支付的日期和數額等。還可能包括過期帳戶信息、目前過期未付的款項數目、以及在過去12～60個月中是否按期支付了上述款項的記錄。正面信息的公開沒有時效限制。
(3)公共信息記錄（負面信息），包括破產記錄、欠稅記錄、犯罪記錄、被追帳記錄等等。負面信息的公開對當事人有一定的懲罰作用，但考慮到法律應當給有過失的人一個改過自新的機會，對負面信息的時效性有一定的限制。一般來說，負面信息的時效性為7年，也就是說，超過7年的負面信息是不允許出現在信用報告之中的。但也有一些例外。刑事犯罪的定罪記錄沒有時效性限制；破產記錄的時效性為10年；當信用報告用于年薪超過7.5萬美元的工作申請或數額超過15萬美元的貸款或人身保險申請時，負面信息沒有時效性限制。
(4)查詢記錄，包括過去1年間所有的查詢記錄。查詢記錄具有兩個重要作用，一是防止信息被濫用，二是作為評價消費者信用狀況的參考信息。
向征信機構提供消費者個人的非公開性信息，也必須符合法律的要求。根據1999年通過的《Gramm－Leach－BlileyAct》，金融機構在與消費者建立信用交易關系（接收消費者儲蓄、向消費者貸款或發放信用卡）時，必須告知消費者其信息公開或分享政策，包括擬向誰公開、所要公開信息的目錄、消費者的選擇權（可以選擇同意或不同意金融機構向征信機構公開其信息）等。消費者的態度采取默示同意、明示反對的方式。即如果消費者不明確提出不同意金融機構將其信息向征信機構公開，將被視為同意公開，但在金融機構將數據公開前，應當給消費者留出必要的反應時間。法律還規定，征信機構必須采取合理的程序征集和公開消費者信用信息，禁止采取威脅、誘騙等手段獲得或使用信息。
第二類：禁止公開的信息。以下信息除非經過消費者我同意或要求，是禁止在消費者信用報告中公開的。
(1)消費者活期或儲蓄帳戶的信息；
(2)消費者購買的保單；
(3)消費者收入信息；
(4)消費者個人生活方式和消費習慣；
(5)消費者的工作表現；
(6)消費者醫療信息；
(7)消費者駕駛記錄；
(8)種族、宗教信仰、政治傾向等。
三、對信用報告使用范圍的管理
相對于對信用報告內容的限制而言，對于信用報告的使用范圍卻有著比較嚴格的限制。原則上，信用報告只能用于與消費者有關的交易活動。根據《公平信用報告法》，征信機構只能根據以下目的提供信用報告：
(1)法院命令或傳票；
(2)消費者我的書面要求；
(3)金融機構向消費者提供信貸服務；
(4)保險公司向消費者提供保險服務；
(5)用人單位用于審查個人工作申請；
(6)有關政府機構依法用于評價個人的財務狀況，以便決定是否同意個人的執照申請；
(7)金融機構用于評價個人現有債務或現有帳戶的`風險；
(8)由消費者我發起的其他合法交易活動（比如房屋租賃申請等）。
法律規定，除以下兩種情況外，征信機構根據上述內容和目的向客戶提供信用報告，不必事先經過消費者我的同意。第一，征信機構向消費者雇主或潛在雇主提供信用報告，必須事先征得消費者的書面同意；如果雇主或潛在雇主根據信用報告作出不利于消費者的決定，那么在作出決定之前，雇主必須向消費者提供該報告的復印件，并充分告知消費者根據《公平信用報告法》所享有的權利。第二，向客戶提供含有屬于個人隱私的信息，比如醫療、收入、存款信息等。
由于允許征信機構搜集和公開正面信息，而根據正面信息，征信機構可以為客戶提供多種增值服務。比如，征信機構根據所掌握的消費者信用數據，向有關金融機構提供符合某一條件的消費者名單，以便金融機構發展新客戶；銀行或其它信用卡發行機構可以根據征信機構提供的符合其發放信用卡條件的消費者名單，向消費者發出信函，邀請消費者申請其信用卡服務。對于這類不是由消費者個人發起的交易活動，法律也有特殊的限制，包括：
(1)只有在金融機構有意向消費者提供信用服務或保險公司有意向消費者銷售保險產品時，征信機構才可以向其提供此類信用報告服務。
(2)報告的內容只能包括消費者姓名、通信地址、非獨特性身份標識（比如社會保障號碼），以及其他的與特定授信人或其他特定實體無關的信息。
(3)更為重要的是，如果消費者不愿意收到此類信函，可以通知征信機構，征信機構收到此類通知，應將該消費者姓名從名單中刪除。
四、保證信用信息的準確性和及時更正
保證信用信息的準確性、完整性，以及保證錯誤信息能夠及時更正，是對消費者合法權益的最大保護。改正錯誤首先要發現錯誤。由于信息是否正確對消費者的影響很大，因而消費者我對于保證信息準確和及時更正積極性最高。因而，保證信息準確性的最有效辦法，是賦予消費者對其信用信息充分的知情權和對信息內容的爭辯權。
法律對消費者知情權的規定包括：
(一)任何機構或個人根據征信機構提供的信用報告作出不利于消費者的決定，比如拒絕消費者的貸款、工作、牌照申請等，必須告知消費者提供該信用報告的征信機構的名稱、通信地址和電話號碼。如果消費者在接到其申請被拒絕的通知60日內向征信機構提出查看有關其個人信用記錄檔案的要求，征信機構必須免費向該消費者提供1份完整的信用記錄報告，包括有關該消費者的完整的信用數據和最近1年（有關就業的查詢為兩年）的查詢記錄。
(二)在以下三種情況下，消費者1年內可以免費獲得1份我的信用報告：
(1)失業并準備在60天內開始尋找工作；
(2)在享受社會救濟情況下；
(3)消費者是金融欺詐活動的受害者。
(三)在其他情況下，消費者可以按照法定價格隨時向征信機構購買其信用報告。另外，隨著IT產業的發展，一些征信機構也開發出一些更加方便消費者隨時了解和監督其信用記錄的產品。比如，Equifax公司設計的“信用觀察”（CreditWatch）產品，消費者每年只要支付49美元，每當其信用記錄出現新的變化時，征信機構會在24小時內用電子郵件通知消費者。消費者還可無限次了解其信用評分的情況。該產品被《商業周刊》評為“2001年度最好產品”。
如果消費者發現其信用記錄有誤，應以書面形式通知征信機構或該信息提供者。法律規定征信機構和信息提供者都負有調查和更正不正確或不全面信息的責任。征信機構收到消費者對有關信息的爭議以后，必須在5個工作日內將該信息通知提供這一信息的信貸機構，信貸機構必須對該信息進行復核，并將復核結果通知征信機構。復核工作必須在征信機構收到消費者通知要求后30日結束，如果30日內信息提供者仍不能確定信息是否準確，或未能作出回復，該信息必須從消費者信用檔案中刪除。如果信息提供者發現信息的確有誤，它還必須將這一情況同時通知其他全國性征信機構，以便后者也能及時更正錯誤信息。全部復核工作結束后，如果信用記錄根據復核結果進行了調整，那么征信機構必須在5個工作日內將調整結果書面通知消費者，并免費寄送消費者1份新的調整后的信用報告。如果復核不能解決爭議，消費者有權要求征信機構對信用記錄中保存的和信用報告中使用的有爭議的信息進行加注。如果消費者要求并支付一定費用，征信機構也應將加注內容通知最近使用過舊報告的用戶。
五、對我國的啟示
目前，我國征信行業的發展剛剛起步，關于征信服務管理的有關法律和制度也正處于建設當中。如何根據我國的實際情況，并借鑒國際經驗，形成一個既能夠有效保護消費者權益，又能夠有效促進征信產業長期發展的制度環境，是我們面臨的一項緊迫的任務。根據對消費者征信服務管理體制和經驗的考察，結合我國征信產業發展的實際情況，我們感到，在立法和制度建設當中，以下幾個方面的經驗值得我們進一步研究和借鑒。
第一，盡量保證信息的全面性、完整性
征信服務和產業是建立在這樣一種假定基礎之上的：即一個人是否守信，可以通過對他以往的信用記錄的觀察和評估來判斷。關于消費者信用歷史的信息一般分為兩類，一類是負面信息，一類是正面信息。所謂負面信息，是指消費者拖欠、賴帳、破產及犯罪記錄等信息。所謂正面信息，是指消費者正常的貸款、還款、賒銷、支付等交易記錄。對于征信服務而言，負面信息的作用顯而易見。不良記錄的“黑名單”可以直接幫助授信者甄別不守信用的人，從而采取防范措施。但仔細考察可以發現，對于征信服務產業的發展而言，正面信息的作用更加重要。原因有二：一是只有負面信息，征信機構無法掌握消費者的全面信用狀況。比如，一個消費者可能會在多家金融機構借貸，雖然在每家機構的借貸額都不大，但在多家機構的借貸總額可能會大大超過其還款能力。顯然，這一情況對于征信機構和金融機構全面客觀評價消費者的信用狀況非常重要，但如果只有負面信息，只要消費者沒有違約或不良記錄，無論是征信機構還是金融機構都無法掌握其全面信用信息。在這方面香港的經驗值得吸取。香港一直不允許征集正面信息，使得授信人難以掌握被授信人的全面信用狀況，由此已經造成了十分嚴重的負面影響。比如，根據香港有關人士的介紹，近年來出現的十分嚴重的個人破產問題，就與這一規定有關，因此目前立法界正在考慮允許征集正面信息。二是如果只有負面信息，征信服務的范圍會受到很大限制。利用負面信息，征信機構除了提供一個黑名單以外，很難提供進一步的服務。而利用正面信息，征信機構就可以大大拓展其服務空間，包括進行信用打分、篩選優質客戶、幫助金融機構等用戶進行客戶資源管理等增值服務等。事實上，大型征信機構快速的業務擴展，正是建立在利用正面信息進行增值服務的基礎之上的。如果沒有正面信息和增值服務，征信產業就不可能得到如此快速和大規模的發展。由于正面信息極大地增強了征信機構信用信息的全面性、有用性及征信機構服務的空間，促進了征信機構與用戶之間的良性互動，從而極大地推動了征信服務產業的發展。這一經驗對于處于發展初期的我國征信服務產業，尤其值得重視。
第二，法律關于征信機構依法征集和公開法律允許的正面信息，不必事先征得消費者我同意的規定，是保證信息全面性和完整性的重要保證
一般來講，各國法規都允許在信用報告中公開負面信息。這是因為，負面信息是消費者失信行為的一種反映，將之公之于眾不僅談不上個人隱私問題，而且是對失信者的一種必要懲罰；從信息搜集的角度看，受害者一般也有積極性把此類信息向征信機構報告。但正面信息就有所不同，這類信息是消費者正常交易行為的反映，在消費者沒有任何失信或違規行為時，法律是否應當允許征信機構在不征得消費者同意的情況下搜集和公開其信息，是一個頗具爭議的問題。許多歐洲國家都規定搜集和公開此類信息要事先征得消費者我的書面同意。從的經驗來看，除個別情況外，原則上法律一直允許征信機構可以在不事先征得消費者我同意的情況下征集和公開個人的正面交易信息。從實際的效果來看，似乎的做法更值得借鑒。相比而言，的征信產業不僅發展速度較快，且一些大型的征信企業也主要集中在，其中一個重要原因，可能與對正面信息的不同管理規定有關。如果法律規定征集和公開正面信息需事先征得消費者我同意，將不僅會極大增加征信機構的信息搜集成本，而且會嚴重損害信息的完整性。應當指出的是，全面信息的使用，或者說征信服務行業的健康發展，不僅符合授信人的利益，也符合消費者的利益。根據的經驗，由于允許正面信息和負面信息，由于使用信用評分作為評價信用風險的一個工具，同時使得消費者和授信人受益。從消費者的角度看，好處主要包括：
(1)更多地獲得信貸；
(2)更大程度的流動性；
(3)更公平的待遇；
(4)更低的信貸成本；
(5)更加便捷的獲得信貸的方式。對于授信人而言，好處主要包括：
(1)能夠在更大的范圍內提供消費者信貸服務；
(2)能夠進行帳戶監控以便調整信貸流程；
(3)減少貸款損失。當然，允許征信機構征集和公開正面信息不是無原則的，而是必須要有明確的管理規定，最為重要的是要嚴格界定正面信用信息的范圍，嚴格限定信用報告的使用目的，以及充分保障消費者的知情權和不正確信息的及時更正等。
第三，充分保證消費者對其信用信息的知情權，并規定明確的信息更正程序和責任，是保證信息準確性最有效途徑應當明確，對消費者權益保護的原則，不是通過立法使征信機構獲得盡可能少的個人信息，而是保證征信機構以合法的手段方便和低成本地獲得更多的法律允許的信用信息，以及保證征信機構所征集和使用的信息的準確性和完整性。從的實踐經驗來看，達到上述目的的最有效手段，是賦予消費者對其信用信息充分和合理的知情權。因為只有消費者我最了解也最關心自身的信息。同時，法律應當明確規定在消費者對信用信息的準確性和完整性提出爭議時，征信機構和原始信息提供機構所負的責任，以及復核及更正的程序和時限。在這些方面，法律的許多具體規定都很值得我們認真研究和借鑒。
消費者服務調研報告 6
我行自接到《關于開展20xx年度金融消費權益保護評估的通知》（xx辦〔20xx〕x號）后，行領導高度重視，立即召開了金融消費權益保護工作會議，對金融消費權益保護評估工作進行了部署。根據《指引》要求，認真開展了自評估，現將評估情況匯報如下：
一、自評情況
（一）本行基本情況
我行自xx年xx月xx日經浙江省銀監局批準開業，分行下設辦公室、計劃財務部、風險管理部、運營管理部四個管理部門，以及營業部、公司業務部、小企業部、個金業務部、國際業務部五個業務部門。先后開通了個人儲蓄業務、個人貸款業務、個人中間業務、各類企業存款業務、結算業務、貸款業務、理財業務、基金業務、電子銀行業務等普通業務，又開辦了以“年審工廠”、船舶抵押貸款、漁捷貸、無還本續貸等符合地方經濟特色的創新業務。
（二）組織機制及制度建設情況
從成立之始，我行就十分重視金融消費者權益保護工作，成立了以行長為組長，分管行長為副組長，各部門負責人為組員的金融消費者權益保護工作領導小組。建立健全了金融消費者權益保護的工作制度，梳理了金融消費者投訴處理工作流程，明確規定我行運營管理部在職責范圍內負責分行客戶投訴處理工作的跟蹤、監督和考評，協調分行其他相關部門形成金融消費者保護的聯動機制。我行在營業廳墻壁醒目位置公布了本行受理金融消費者投訴的專門機構、投訴方式、投訴處理流程等事項，并做到積極、妥善、快速處理金融消費者的投訴或者建議，及時告知金融消費者處理結果并接受金融消費者的監督。機構負責人是客戶投訴處理工作的第一責任人，我行運營管理部運營管理崗和網點營業廳主任是服務投訴的管理人員，網點會計主管為指定的投訴處理人員、負責職責范圍內的客戶投訴處理工作。對客戶投訴處理工作采取“統一管理、分級處理、專人負責、逐級上報”的管理模式，建立了以電話、網絡、意見簿（箱）、上門、信件等形式的多種投訴渠道，對客戶投訴的處理流程進行了明確規定，且應對不同渠道的投訴設定了處理實效，要求在規定時間內將客戶投訴進行化解。
�。ㄈ嘁姹Ｗo情況
把消費者權益保護工作前置滲透到各項具體的業務中，向金融消費者全面、完整提供有關金融產品或者服務的真實信息，制定了固定的風險提示和信息披露格式，對復雜產品、關鍵條款或者交易條件以通俗易懂的語言向消費者說明，進行充分的信息披露和必要的風險提示。對產品與服務的性質、主要風險、收費標準、金融產品表現情況以及其他影響產品預期收益的重要事實等的介紹說明負責做到全面、真實，不夸大產品收益或者掩飾產品風險的信息，不作虛假宣傳。
在客戶購買金融產品、接受金融服務時，對客戶購買的金融產品、接受的金融服務進行如實告知，讓客戶自主選擇金融產品、金融服務，努力維護金融消費者的知情權和選擇權。特別是隨著我行業務品種的逐步齊全，在基金、理財等新業務的推廣中，特別強調客戶風險提示
工作，踐行保護金融消費者權益的職責。
金融消費者在接受我行的金融服務時，我行遵守為客戶保密的原則，對ATM機、網銀系統、征信系統、賬戶管理系統、客戶管理系統等系統采取了設置訪問權限、增加身份識別功能等措施保護客戶個人金融信息，辦理司法查詢時驗看協查通知書、相關司法文書、留存查詢人員身份證件等措施確保金融消費者的個人隱私及信息安全。建立了相應的內部控制制度及安全的信息系統保護金融消費者的財產不受侵害。
�。ㄋ模╅_展宣傳培訓情況
我行積極響應監管分局、人民銀行及上級分管行的號召，面向廣大平普通消費者開展了“提升信用品質，普及金融知識萬里行”活動，“普惠公眾誠信服務，切實保護金融消費者權益”，“弘揚楓橋經驗、金融知識進萬家”為主題的金融消費者權益保護日專題活動，“3.15消費者權益保護宣傳周”活動，“5.13紹興市金融消費者權益保護日”活動等形式各樣的專題活動。每次專題活動期間，營業網點利用網點門楣LED顯示屏滾動播放宣傳標語，營業大廳等宣傳點擺放宣傳展架，設立“金融消費者”咨詢臺，抽調業務上經驗豐富、溝通能力強的業務骨干擔任現場咨詢員，負責接待相關咨詢、投訴，充分發揮便民便利服務站的有利優勢。在活動日期間，各設咨詢臺的網點重點圍繞銀行卡用卡安全、殘損券零幣兌換辦法、假幣防偽知識、電子銀行使用技巧、銀行免費及收費項目、理財產品、個人信貸業務等與消費者息息相關的金融知識，并結合本網點自身特點，開展形式
多樣的宣傳活動，向廣大消費者發放資料，宣傳介紹金融消費者權益保護常識，同時積極征求消費者對改進金融服務、提高服務質量的意見和建議，力求最大限度滿足金融消費者的合理需求。
為加強員工的培訓教育，做好保密承諾工作，年初制定培訓教育計劃。充分利用周三學習日的平臺，多次組織員工有針對性得開展了關于金融消費權益保護的培訓，根據學習內容的多樣性，采取統一集中學習和分散自學相結合的方式，培訓之余并組織交流學習心得。
二、存在問題及原因分析
根據《指引》，結合我行的'自身實際情況，雖制定了相關的制度文件，但在具體的實施過程中，也存在著一定的問題。
�。ㄒ唬┎糠謫T工對金融消費權益保護存在認識上的不足
隨著金融經濟的不斷發展，金融消費已然成為一項重要的消費活動，然而保護消費者的措施相對薄弱，導致了部分員工缺乏這方面的意識，在對金融消費者權益保護的重要性在認識上還存在很大不足。
�。ǘ┫嚓P制度還需進一步完善
由于我行目前開展的業務還是比較單一，相對應的系統也不夠完善。隨著日后業務的不斷開展，金融產品及金融服務的不斷創新，也會帶了更多金融消費權益保護方面的問題。這必將使我行拓寬金融消費保護領域，加大金融消費權益保護的工作重點，規范新業務的操作流程，出臺新的制度并完善原有的關于消費權益保護方面的制度。
�。ㄈ┙鹑跇I信息安全宣傳不夠到位
我行雖積極做好日常的金融知識宣傳，卻忽視了金融業信息安全
的宣傳。金融業信息化的快速發展，對信息技術的要求越來越高，對金融信息安全的保障難度也在不斷加大，在平時的工作中，我行對信息安全工作的指導還處于初級階段，缺乏完整的認識。
三、相關建議及下一步措施
在今后的工作中，我行將持續推進金融消費者權益保護工作，建立健全完善長效工作機制，繼續提高對自身的要求，提升全體員工的維權意識，引導客戶強化風險意識，以進一步推動消費者權益保護工作的深入開展。
�。ㄒ唬⿵娀鹑谙M權益保護意識，提高服務水平進一步加強員工的教育培訓，樹立維護金融消費者權益的服務意識，提高服務水平。從自身價值與履行社會責任的角度，高度認識和關注金融消費權益保護問題，讓消費者享受到優質的金融服務。
�。ǘ┻M一步完善制度，切實保護金融消費者權益把消費者權益保護工作落實到業務管理制度和業務流程中去，進一步完善各項內控制度，制定相應的考評制度，實現全員全方位的管理機制。結合各種消費者權益保護活動，認真組織各部門、各崗位、各類人員中開展個人金融信息保護專項自查。自查重點包括遵守法律、法規、規章和規范性文件的規定，依法合規收集、保存、使用和對外提供個人金融信息等方面。通過自查，使全行內部權限管理規范，責任落實明確，有效降低個人金融信息被盜的風險，確保個人金融信息不泄露、不濫用。
（三）加大宣傳力度，提高公眾維權意識把金融消費教育貫穿于金融消費者的日常金融活動中，加大對社會公眾的金融宣傳力度，提升全體公民的整體金融水平，提高金融消費者的金融知識和風險防范意識，增強金融消費者的自我保護能力。
消費者服務調研報告 7
為準確定位目標市場、及時把握卷煙消費市場需求、消費群體變化，確保持續有效的貨源支持，為卷煙銷售工作打下堅實的基礎，根據區局營銷部的安排，結合自己所在區域市場實際情況，選取不同年齡段消費者，不同類別、不同經營業態零售客戶進行抽樣調查。
一、轄區卷煙市場調研樣本基本情況
�。ㄒ唬┫M者樣本基本情況。按照地市公司的調查原則和要求，共選取140位消費者作為樣本，以男性消費者為主，覆蓋范圍較廣，涉及各行各業。其中職業為老板的消費者占被調查消費者總數的32.46%，公司職員占28.07%，農民工占17.55%；年齡為25—40歲消費者占60.53%，成為本次調查的主要對象，其次40—55歲和55歲消費者分別占調查消費者總數的19.3%和13.28%。
�。ǘ┝闶劭蛻魳颖净厩闆r。此次卷煙市場調研選取了14戶零售客戶進行抽樣調查，占轄區零售客戶總數的6.5%。從地域屬性看，城市中心零售客戶占此次市場調研零售客戶總數的67.8%，城市
郊區零售客戶占32.2%，從經營業態看，食雜店是全市零售客戶的主要經營業態，也是此次市場調研的主要對象，占78.8%，煙酒商店占
4.36%，便利店占16.84%，尚未就大型商場、超市進行調查。
（三）卷煙消費群體分析
1、消費群體組成情況。在針對消費者的調查中，本地煙民占了絕大多數，為71.93%，外來常駐煙民和外來流動煙民分別為24.57%和3.51%。消費者的年齡主要集中在25—40歲以及40—55歲兩個階段，煙齡以5年以上居多，其職業主要以老板、農民工和公司職員為主。
2、消費群體變化
卷煙購買消費者數量稍有變化。在對零售客戶的調查中顯示，18.08%的零售客戶反映到店里購買卷煙的消費者明顯增加，而27.43%的零售客戶反映到店里購買卷煙的消費者明顯減少，認為消費群體變化不大的零售客戶則占了54.49%。
二、卷煙消費需求量分析
1、消費者卷煙需求量變化。
�、傧M者抽煙頻次分析。消費者調查中顯示，62.28%的消費者抽煙頻率在1包/天，占大多數，其次為2—3包/天，占23.68%，0.5包/天的消費者較少，僅占13.16%。另外，65.79%的消費者基本保持了穩定的卷煙消費頻次，23.69%的消費者抽煙頻次有所增加，主要原因集中在應酬多了和精神壓力大等。
�、谙M者預計今后吸煙數量。詢問消費者以后的吸煙數量時，55.27%的消費者表示持續現在的吸煙量基本不變，但也有40.39%的消費者表示將減少吸咽數量。從調查數據上看，從消費者心理角度，近一半消費者主觀上有減少卷煙消費的欲望。
2、品牌趨勢。
消費者最常吸食卷煙品牌前十名。消費者調研中，最常吸食的卷煙品牌為蘭州（硬珍品）、蘭州（精品）、紅塔山（硬經典）、經塔山（經典100）。在二類品牌斷貨的情況下，沒有消費者最常吸食品牌的.前提下，消費者選擇的替代品牌中利群（新版）居首位，其次為黃
鶴樓（軟藍）等品牌。
�。ㄒ唬┴浽淳o張問題
貨源緊張問題在卷煙銷售中普遍存在，特別是個別省外的緊俏卷煙，由于種種原因，供應不穩、供應量少，在調查中，消費者所反映的貨源緊缺品牌比較集中，多為中華（軟）、南京（硬紅）、白沙（硬）等，認為這些品牌擁有較為扎實的市場基礎，累積了一定的消費群體數量，并且隨著消費水平的提升，卷煙消費市場對這幾類檔次品牌需求量有所增加，但由于貨源緊缺而造成供不應求，引起供需矛盾。其次，由于貨源緊張，其分配問題成為緩解卷煙供需的難點。
�。ㄋ模┢放婆嘤�
在新品培育方面，零售客戶在了解新品推出時，37.28%采取馬上進貨的態度，而31.55%零售客戶一般不會進，有人來問再進貨，32.42%的客戶則認為需要根據本店的實際情況決定是否進貨。在作新品推薦時，超過50%的零售客戶選擇了根據消費群體吸煙的檔次推薦上柜的新品，而27.93%客戶一般不作推銷，消費者問起再作解釋，有19.33%的客戶則根據消費群吸煙的品牌進行推薦。
三、建議
（一）認真做好各項基礎工作�；A工作能夠幫助我們對零售客戶和市場動態有一個較為準確的把握和及時的跟蹤，有助于我們更加細致、深入、實時地了解客戶需求、消費者需求、市場需求，也便能夠做出相應的調整和改進。
�。ǘ﹥灮蜋n卷煙結構。低檔卷煙品牌的不適銷對路是目前低檔卷煙銷售的難點之一，我們在盡全力做好低檔卷煙銷售的同時，也希望其結構能夠得到優化，減少我們工作的障礙。
�。ㄈ┙M織適銷對路的產品。適銷對路的產品包括在價格檔次上的適銷對路以及品牌規格上的適銷對路，只有符合消費者需求的，才是符合實際的。
消費者服務調研報告 8
廣東省城鎮居民家庭人均可支配收入達xx元，首次躍過xx萬元大關。
老百姓對今年的收入信心如何？打算怎樣消費？廣東省城市經濟調查隊最近對全省18個市、縣的820戶城鎮居民家庭進行了一次收入預期和消費意向的跟蹤調查，問卷回收率為100xx%。
一、逾三成城鎮居民對收入充滿信心
調查結果顯示，認為今年家庭收入將比增加的僅占xx%，但比去年提高個百分點；認為收入持平的占xx%，下降個百分點；認為收入減少的占xx%。
這表明，四成半的居民對收入預期持謹慎態度，而且有xx%的居民缺乏信心。
本次調查中，“加薪”是收入預期增加的首要原因，認為由于“加薪”而增加收入的占xx%，比上次調查增加了個百分點。
調查結果還顯示，受職業、年齡、文化程度、家庭收入差異等因素的影響，居民對今年收入的預期存在較大差異：
1.工作穩定、技術性較強者對收入預期樂觀，而生產運輸工人、服務業和商業從業人員由于技能單一、行業競爭激烈，對收入預期缺乏信心
2.年齡越輕對收入增加的信心越足。
調查顯示，29歲以下年齡組收入預期增加的占xx%，比上次調查提高個百分點，其余依次為30到39歲年齡組占xx%，40到49歲年齡組占xx%，50到59歲年齡組占xx%，60到69歲年齡組占xx%，70歲以上年齡組占xx%。
3.文化程度愈高對收入預期的信心愈足。
隨著經濟的轉型和高新技術產業的迅速發展，文化程度低者由于自身文化素質處于劣勢，限制了擇業的范圍，對工作前景存在危機感，對收入的信心明顯不足。
而具有較高文化程度者，在擇業中具有雙向選擇的相對優勢，對增加收入充滿信心。
4.低收入者對收入預期看淡。
從被調查者的家庭收入來看，低收入者對今年收入預期比中、高收入者明顯看淡。
調查顯示，家庭收入在2萬元以下的，認為收入增加的占xx%，而家庭年收入在8萬元以上的則占31%。
二、超過五成城鎮居民準備增加消費
調查結果顯示，54xx%的被調查者表示今年將增加消費，46%的被調查者表示不增加消費。
在準備增加消費的被調查者中，按問卷中所列消費項目顯示出的'消費選擇，以先后排序(比重均在兩位數以上)，依次為：教育—旅游—電腦—家用電器—住房—保險—通訊。
1.增加教育投入成為所有家庭的共識。
在準備增加消費的被調查者中，增加教育投入占55%，比去年調查提高個百分點。
而且，不同職業、年齡、收入水平的被調查者，表示增加教育投資的比重都居前列。
2.旅游消費經久不衰。
在準備增加消費的家庭中，表示增加旅游消費的家庭占xx%，排第二位，比去年調查提高個百分點。
這主要是由于近幾年來，迅速崛起的旅游業成為國民經濟的重要行業，居民走出家門的空間不斷擴大。
同時，居民收入水平的不斷提高，奠定了居民消費從滿足基本生存需要向享受、休閑發展變化的物質基礎。
3.電腦受青睞，家用電器購買欲下降。
調查顯示，xx%的居民家庭計劃購買電腦，比去年調查提高個百分點。
此外，各類家用電器作為居民家庭必不可少的消費品已基本飽和，居民購買欲有所下降。
調查顯示，xx%的居民家庭計劃購買家用電器，比去年調查大幅下降個百分點。
4.居民買屋為享受。
目前擁有兩處住房的居民家庭不斷增多。
調查資料顯示，xx%的居民家庭表示準備在今年增加住房投資，比去年調查提高1個百分點，排名由去年的第7位上升至第4位。
5.參加保險被越來越多的人認同。
調查顯示，在表示增加消費的居民中，準備增加投資保險的占xx%。
此外，受股市行情低迷，投資風險大的影響，投資股票的占xx%，比去年下降個百分點。
6.汽車消費有望升溫，通訊消費依舊看好。
調查結果顯示，xx%的居民家庭表示要購買汽車，比去年調查提高了個百分點，這無疑是汽車進入普通居民家庭的可喜信號。
同時，通訊工具的消費前景依舊看好，尤其是移動通訊，隨著移動電話款式的推陳出新和價格下調，部分居民手機的更新頻率加快，促進了通訊消費。資料顯示，在表示增加消費的居民中，xx%的居民表示要增加通訊消費。
消費者服務調研報告 9
調查時間：
20xx年4月21日
調查目的：
通過調查商場經營狀況、商品結構、商品放置方式、商場布局，了解商場的發展前景及應對措施
調查地點：
學校附近商店和四明三江超市
調查方法：
通過實地走訪、詢問、觀察等方法
調查人員：
xxx
調查報告整理人：
xx
一、前言
本組以調查三江超市和附近小商店為主，小組共有3名成員，在經過多次交流后，定出了調查內容。調查內容從以下幾個方面進行獲得:
1.通過實地走訪，觀察，得到商場消費群體及消費者流動情況
2.以采訪同學等方式了解這些商場在消費者心目中的形象等。
對組內每個人分發工作任務，在規定期限內完成�？陆鸾鸷汪脡丫晖瑢W負責實地走訪調查商場；陳丹負責整理調查內容，做出報告。大家在收集完資料后相互交流，使資料更加詳細完整，并最終做出結論。
二、調查的基本情況:
三江超市情況
三江超市主要以食品價格便宜為亮點，它的.會員價格與實際價格之間有明顯差距這也是吸引大家購買的優點。拿小王子餅干來說吧，三江巧克力味的2.45元，牛奶味的為2.75元。學校后門小超市小王子餅干兩種味的都買3元。學校里超市小王子餅干買3.5元，其中通過調查對比學校超市大多食品都比校外超市貴至少0.5元，然而學校小食品店則比超市便宜所以很多同學會選著學校小食品店，但它有時關門較早周末有時不開門。
三江超市和學校超市優缺點
三江超市價格便宜但要會員卡每張會員卡辦理30元錢，距離較遠以及服
務態度不太好。學校超市價格較貴但方便同學們，學校小商店價格雖然合理但營業時間不太合理。
對三江建議：
1、提高服務態度，加強商品質量
2、增加商場內部的燈光照明，提高明亮度
3、增加特色商品，贏得競爭力
4、擴大貨架間間距，合理安排貨架布局
5、進行各種促銷活動，增加消費人群的流量
6、優化商品結構，增加自己的商品樣式，做到“人無我有，人有我優”
對學校超市的建議：
1、商品價格再合理點。
2、充分發揮自己的地理位置優勢，服務態度在好點。
3、合理規劃商場貨架布局，做到寬敞，簡潔，明亮
4、優化商品結構，做到商品種類齊全，豐富，滿足廣大學生群體的消費要求
三、調查總結：
在此次調查活動中，總的來說是成功的，調查組的所有成員都積極參與，達到預期目標，對校內外商店都有所了解。最重要的收獲是，組員們在調查過程中學會了合作，學會了如何與別人交流，如何有系統的進行調查工作。同時，我們也體會到只有從實際出發，實事求是，通過實地走訪才能了解的真相。在這次活動中也暴露出一些我們的不足，如：組員對調查方式了解不足，對許多調查的技巧運用不熟，導致對某些問題了解不夠。失敗是成功之母，只有經歷了，就會有收獲。我們相信，我們會進步，下次做得更好。
消費者服務調研報告 10
【內容提要】隨著消費者主權時代的到來，消費需求成為拉動經濟發展的重要力量，為使消費者權益能在自由的市場競爭中得到更好的保護，由壟斷問題引起的對消費權益的保護也應提上日程。
【關鍵詞】反壟斷消費者消費者權益
引言
消費者權益保護是反壟斷法的立法目標之一，但是保護消費者合法權益直接體現在反壟斷法視野中較少，反壟斷法較多關注的是保護市場競爭性。市場經濟從它的本質和客觀要求來說，是消費者主權的經濟，市場經濟的發展迎來了嶄新的消費者主權時代，各種壟斷行為不但具有明顯排斥市場競爭的特性，而且造成了對消費者權益的侵害，因而為反壟斷法所禁止。為使消費者權益能在自由的市場競爭中得到更好的保護，本文希圖通過檢視我國現有的反壟斷法律制度對消費者權益保護的不足，在此基礎上，借鑒國外反壟斷法中保護消費者權益的經驗，對消弭我國反壟斷法在消費者權益權利救濟方面的缺失、更好地保護消費者的合法權益陳一管之見，求教于方家。
一、拷問：緣何在反壟斷視閾下探究消費者權益之保護
法是由事物性質產生出來的必然關系。市場經濟的發展造就了對消費者權益保護問題的高度關注，多數國家制定了專門的消費者權益保護法，消費者權益保護法和反壟斷法無論從立法目的上還是從執法結果上看，均將保護消費者權益作為其考慮因素，均圍繞消費者權益保護進行相應的制度設計。但是，綜觀國內外，消費者權益保護法和反壟斷法并未統一在一部法律中，而是分而立之。說明兩者既有割舍不斷的內在聯系，又有顯著的區別。
消費者權益保護法是在現實市場交易中，在一個具體市場交易行為的框架內，在消費過程中受到侵害的消費者以直接的保護。這種保護是特定的，帶有事后救濟的性質。而《反壟斷法》側重對市場主體的競爭行為的規制，以保障良好的經濟環境和經濟秩序。同時，企業或企業間為排擠競爭對手而實施的一系列限制競爭行為、壟斷行為，表面上看直接受害者是其他經營者，但實質上或最終結果上是對消費者利益的侵害。可見，反壟斷法是以一種迂回的方式給予消費者以保護。消費者權益保護不是由消費者權益保護法一部法律來完成的，而是由包括反壟斷法在內的多種法律制度的組合形成的消費者權益保護保護制度體系來完成的`，反壟斷法通過維護市場競爭機制、規范各種市場競爭行為等起到保護消費者的作用。因而需要在消費者權益保護法之外、反壟斷法視閾中探究消費者權益的保護。
二、檢視：反壟斷視閾下消費者權利救濟之困境
�。ㄒ唬┫M者權利救濟遇壟斷規制制度“不給力”之尷尬
反壟斷法禁止非法壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者非法集中和行政性壟斷。一些壟斷行為短期內看似對消費者有益，但長期而言，可能會把為消費者提供相同產品的企業排擠出市場，形成寡頭壟斷的局面，也使消費者的選擇權喪失。在面對各種壟斷行為時，消費者權利救濟遭遇壟斷規制制度“不給力”的尷尬境遇。
1、壟斷協議規制制度。我國反壟斷法有關禁止壟斷協議的規制制度中，忽視了企業通過壟斷協議而引發的濫用市場支配地位對消費者權益造成侵害這一情形。濫用市場支配地位與壟斷協議關系密切，一些壟斷協議會引發濫用市場支配地位的附隨性后果。所以二者對消費者權益的侵害具有相似性。譬如，類似家電、航空、汽車、鋼鐵等寡頭或壟斷競爭行業，進行的價格聯盟，實行壟斷高價，或者進行掠奪性定價——先依仗自身經濟實力和市場力量，短期內大幅降低商品價格，與同業競爭者進行價格戰，待其他同業競爭者被排擠出競爭市場后，再全面抬高商品價格。
2、濫用市場支配地位規制制度。目前我國反壟斷法的濫用市場支配地位規制制度中，并未對擁有合法市場支配地位的企業對消費者權益造成損害該如何規制的制度規定。譬如我國鐵路線的壟斷經營就是典型的國家授權壟斷經營模式，在不存在相關競爭者的情況下，這些壟斷性質的企業很容易通過其合法的市場支配地位，操縱其產品或服務的市場價格，損害消費者的權益。此外，諸如司微軟、英特爾等跨國公在我國有顯著的市場勢力，微軟在計算機操作系統市場上，盡管因國家授予其知識產權保護而取得合法市場支配地位，但其有能力、有動機憑借其知識產權的優勢地位大勢提高產品或服務價格，以剝削廣大消費者。
3、經營者集中規制制度。我國《反壟斷法》第4條規定：“國家制定和實施與社會主義市場經濟相適應的競爭規則，完善宏觀調控，健全統一、開放、競爭、有序的市場體系�！庇纱藯l規定我們發現，我國《反壟斷法》中的一些規定帶有產業政策的色彩是不可避免的。然而，由一些產業政策導向出的經營者集中卻與消費者權益保護存在不協調之處。我譬如，我國航空運輸業中，國家可能會為了促進國民經濟的發展而制定產業政策對該行業進行導向，該產業政策此時表現為將國內多家大型航空公司予以聯合、統一定價，以提高國內航空運輸業的國際競爭力。國家為實現對國民經濟的宏觀調控而采取產業政策的做法無可厚非，但是，對消費者權益的保護也應成為制定產業政策的題中應有之義。
4、行政壟斷規制制度。在行政性壟斷規制制度中，并未對政府部門利用行政權力給個別國有企業不公平的庇護的行為規制制度。目前，我國的經濟體制仍處于由計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，政府部門利用行政權力給個別國有企業不公平的庇護的現象時有發生，中石油和中石化作為石油業中的雙寡頭壟斷企業，不是想方設法創新和提高產品質量，降低生產成本，而是利用行政權力給予的偏袒逃避市場競爭，恣意操縱產品的市場價格，導致石油企業“優”不能勝，“劣”不能汰的惡性局面，社會自由得不到合理配置，損害了廣大消費者的利益。
（二）反壟斷法律責任制度于消費者權利救濟之缺失
1、反壟斷法中有關民事責任的制度規定過于簡略。我國反壟斷法第五十條規定，“經營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責任�！痹摋l雖然規定了民事責任，但對經營者承擔責任的方式未作具體規定。而事實上，責任主體遠不止經營者，還有包括經營者之決策者、主要實施者和行業協會主要負責人及其直接責任人在內的眾多責任主體。這是我國反壟斷法法律責任制度體系構建中責任主體相關規定的制度性缺失。另外，反壟斷法民事責任的受益主體是僅包括直接受害者，還是既包括直接受害者也包括間接的、潛在的消費者？法律沒有作出明確的規定。
2、反壟斷法寬恕政策與接受承諾制度在保護消費者權益方面有欠考慮。我國反壟斷法的寬恕政策僅初見雛形，立法者在制定寬恕政策的過程中所沒有考慮到——寬恕政策在運用減輕甚至免除罰金的手段激勵違法者坦白其違法行為的同時，如何維護關聯消費者的合法權益？關聯消費者在違法經營者那里能否仍能獲得索賠權？而對于接受承諾制度，反壟斷執法機構一旦作出接受承諾的意思表示，就產生了兩個法律后果：一是該承諾具有法律效力，企業必須受該承諾的約束；二是反壟斷執法機關接受承諾便意味著放棄了對所承諾企業包括罰款在內的法律制裁。該制度一方面對相關企業有很強的約束力，另一方面，相關企業免受一切法律制裁可能使受損消費者處于無法獲得相應救濟的尷尬局面。
三、探究：反壟斷法視閾下消費者權利救濟之啟示
�。ㄒ唬┩晟茐艛嘁幹浦贫�
首先，就壟斷協議而言，應制定具體規則規制經營者因壟斷協議而引發的濫用市場支配地位行為，避免一些壟斷競爭行業給消費者的合法權益造成損害。對于電信業等服務行業資費收取不合理、捆綁銷售、限制用戶自由選擇通信服務等現象，賦予第三方如法律公益研究中心，對一些涉嫌壟斷行為的企業和部門提起訴訟的權利，以避免出現僅憑消費者這一松散群體，在與運營商“斗”的過程中處于劣勢地位的局面。
其次，在濫用市場支配地位規制制度中，將消費者權益保護這一因素作為考量經營者擁有合法的市場支配地位的一個指標。明確將那些有損消費者公平交易權和自主選擇權的經營者剔除出擁有合法市場支配地位之列。對自然壟斷企業以及因知識產權而取得合法壟斷地位的經營者，建立長效監督制度，嚴格審查其合法市場支配地位的取得是否以未對消費者權益造成侵害為前提，降低其利用優勢地位謀取經濟利益，侵害消費者權益的風險。
再次，在制定帶有產業政策性質的經營者集中規制制度時，注意協調這些產業政策導向出的經營者集中與消費者權益保護的關系。使消費者權益的保護成為制定帶有產業政策的經營者集中規制制度的題中應有之義。此外，在對經營者的并購行為進行審查時，著力把握并購規模中的“度”，力爭規模有“度”，讓企業實現規模經濟的同時確保消費者的福祉。
此外，筆者認為，應該豐富反壟斷法中消費者權利的相關規定，賦予消費者更多實在的權利。具體而言，賦予消費者對反壟斷實施的監督權和申訴權。我國對壟斷行為僅僅依靠政府機構進行監督是不夠的，還應建立包括消費者在內的社會監督機制，避免或者減少公權力監督機關濫用權力、為權力尋租等類似情況的發生。
�。ǘ┩晟品磯艛喾韶熑沃贫�
1、完善反壟斷民事責任制度。反壟斷民事責任主體資格不明確，帶有模糊性，并且受到了許多限制。在民事責任制度請求權主體上，必須明確哪些主體有資格對違法壟斷行為提起訴訟，即哪些主體具備原告資格？世界范圍看，美國明確要求原告必須是直接購買者，其他大部分國家和地區則賦予非直接購買者以原告資格。就我國而言，有學者指出，基于法官的經驗不足和執法資源有限等因素的考慮，反壟斷私人訴訟的原告資格應當受到限制。但是，筆者認為，反壟斷法的立法目的就是保護消費者的合法權益，反壟斷法對原告資格的限制不能有悖于反壟斷法的立法目的，不能不利于消費者權益的保護，所以不能將潛在的消費者排除在原告資格之外，而應盡快完善相應的潛在消費者作為原告提起訴訟的相關規定和相應程序。
2、完善反壟斷法的寬恕政策和接受承諾制度。在對相關企業實行寬恕政策或者接受相關企業的承諾時，將關聯消費者的合法權益作為決策的考慮因素，在實施寬恕政策和接受承諾制度時，確保關聯消費者的索賠權得以順利行使，避免關聯消費者因相關企業的違法行為而無法獲得救濟局面的再次出現。
�。ㄈ┩晟品磯艛喾ǖ膶嵤�
1、設置專門法院管轄反壟斷私人訴訟案件。發生反壟斷訴訟時，應設置專門的法院來對其進行管轄。因為反壟斷法有別于合同法，通常，通過合同法相關法條很容易認定某一行為是合法的還是違法的，但是，諸如大企業合并、濫用市場支配地位的判斷，都需要運用專業化的知識、經過復雜的經濟分析而得出，對法官的素質有較高的要求，正因為如此，設置專門法院管轄私人訴訟案件十分必要。在這之中，還應注意處理好專業性的法院與反壟斷執法機構之間的關系。如：法院對執法機構的監督、執法機構審決認定的事實對法院的約束力。
2、引入反壟斷法后繼執行機制。賦予反壟斷訴訟與其存在合法利益關系的案外人，向法院申請加入到已經存在的訴訟的權利，即借鑒美國反壟斷訴訟的后繼執行模式。后續執行模式是將反壟斷主管機關的處理決定作為其前置程序，基于反壟斷主管機關先前的這一處理決定，私人當事人對被告的違法壟斷行為提起訴訟的模式。美國的經驗表明，反壟斷后繼執行機制在美國私人尋求壟斷違法行為的救濟過程中發揮了極其重要的作用。后續執行機制能夠使消費者擺脫單獨起訴存在的困難。這種執行方式應該在我國被提倡，以提高消費者維權的積極性。
結束語
消費者主權時代的到來造就了對消費者權益問題的高度關注，我國的《反壟斷法》雖然出臺較晚，但該規范將保護消費者權益定為立法目的之一，事實上彌補了在專業法領域對消費者權益保護的不足。本文在借鑒國外反壟斷法經驗的基礎上，對進一步健全和完善反壟斷法視閾下的消費者權益保護做了粗淺的討論，提出初步設想。當然本文的研究還不夠深入，對于一些制度的創設，還未形成系統，這也是筆者未來的努力方向。筆者深信：在消費者主權時代，我國的《反壟斷法》一定會不斷完善，消費者權益必定得到更好的保護。
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