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      1. 項目調研報告

        時間:2022-06-30 08:58:00 調研報告 我要投稿

        項目調研報告

          在現在社會,大家逐漸認識到報告的重要性,報告具有雙向溝通性的特點。我們應當如何寫報告呢?下面是小編整理的項目調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        項目調研報告

        項目調研報告1

          進入XX世紀,XX的社會經濟發展正對城建工作提出新的更高要求:城市功能提升與布局調整同步推進,要求既有設施發揮最大效能;經濟體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應于發展和改革;國際化程度與人民生活質量同步提高,要求城建領域的公共服務優化升級。同時,XX正處在經濟快速發展的新階段,人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高,要求形成快速反應的防災減災應急處置能力?傊墙I域的工作內容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態變化加快、情況更趨復雜,要求城市建設和管理行政主管部門,嚴格執行城市規劃,合理安排城市建設,科學組織城市運行,有效保障城市供給,從容應對城市災害,以及全面加強對規劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統籌協調。

          提高城市管理的現代化水平,是城建工作面臨的突出問題。現代化城市管理的基本要求是:準確,以系統、完整、動態的數據為依據;透明,以各個部門、環節以及主體與對象之間的信息對稱為前提;現勢,以最小的時空差、最高的運行效率為特征;集成,以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求,決定了城市管理必須更多地依托于現代化的、先進的技術手段。

          信息化的本質是:新技術的擴散過程,具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征,是城建領域科技創新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用,有利于通過所掌握的信息資源,帶動管理、設施、服務等實物資源的優化配置,將迫使城市管理進一步擺脫傳統的方式和手段,由定性向定量、封閉向透明、靜態向動態、局部向整體轉變,在此基礎上,推動體制機制創新、管理流程再造和人的素質提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現代化水平的目標,制訂并實施建設系統信息化規劃綱要,對于城建工作進一步適應新一輪社會經濟發展的新要求,具有十分重要的意義。

          現代化城市管理是一個不斷發展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標時限到XX年,分三年、五年、八年三個階段實施,重點安排前三年行動計劃,銜接五年管理要求,達到八年管理目標。

          一、發展歷程、現狀與方向

          XX建設系統的信息化側重于信息技術的應用。XX世紀XX年代,建設系統已開始應用計算機。經過40多年的應用實踐和技術發展,應用領域,從單一的結構分析,滲透到勘察、設計、施工等輔助生產、管理中,進而拓展到電子政務、行業管理、社會服務等公共領域;應用技術,從最初的科學計算,擴展到CAD設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統、城市遙感、IC卡等諸多技術。

          目前,建設系統信息化的狀況為:一是基本具備實現電子政務的條件。全系統各部門都建立了面向社會公眾的網站,架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁;絕大部分行政機關建立了機關局域網,基本形成政務信息化的工作環境。二是大致形成面向城市管理的GIS應用格局。自20世紀90年代GIS技術在建設系統試用以來,技術日趨成熟,應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發展,基本形成地理信息系統基礎數據平臺及相關標準。目前,全系統各職能部門利用GIS技術研究、開發了一批面向城市管理的應用系統。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業,利用信息技術建立了電話與網上受理的服務熱線,提高了公共服務的質量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域,迄今發卡650多萬張,日均使用250萬人次以上;智能化小區建設開始推進,有100多個智能化小區通過了設計評審,10多個即將建成。

          根據進一步提高XX城市管理現代化水平的總體要求,今后一個時期,建設系統的信息化在發展方向上,必須實現“兩個重大轉變”:一是進一步突出重點,應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變;二是進一步提高層次,應用的方式由自成系統為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉變。按照發展方向,針對存在的主要問題,要做到“三個加強”:

          第一,加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進一步擺脫傳統的思維習慣、工作方法,善于按照信息化要求組織和協調管理;信息技術工作者要更多地了解業務工作,善于應用信息技術支撐城市管理,使兩者得到更加協調、有機的結合。

          第二,加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術的先進性,更應加強基礎資源的建設與維護,已經建立起來的城市管理基礎資源數據庫,要進一步提高數據的完整性、現勢性,以適應和滿足運用信息技術管理城市的要求。

          第三,加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統所儲存微觀數據的開發利用,更應加強反映行業總體情況的宏觀決策數據及相關評價指標的儲存與開發利用,為政府部門及各級領導科學決策提供輔助支撐。

          二、指導思想與實施原則

         。ㄒ唬┲笇枷

          認真貫徹國家和XX市關于國民經濟與社會發展信息化的要求,圍繞“建管并舉、重在管理”的方針,以及“以管理統帥建設”的思想,以信息化為載體,全面推進城市管理的方式與技術創新,通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置,帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優化配置,進而實現城市管理現代化水平的全面提高。

         。ǘ⿲嵤┰瓌t

          一是服務與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能,加強信息化與城市管理的結合,尤其是要強化信息技術在城市管理全過程的應用與滲透,既作為服務于城市管理重要的輔助手段,又作為促進城市管理體制機制調整和管理流程再造的重要動力。

          二是聚焦階段目標與整體協調推進相統一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發展目標,明確與之相匹配的信息化階段性目標,既有每個階段重點突破的環節,又把各個階段作為有機的整體加以推進,做到可見、可控和可實現。

          三是統籌規劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統性、協調性的要求,把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統籌規劃、統一標準,由各單位分別開展建設和運行管理。同時,以“基礎平臺”為載體,開展各行業基礎數據庫建設,構筑資源共享平臺。

          三、主要目標與任務

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          到XX年,以網上辦事為重點的比較完備的電子政務系統全面運行、城市管理的基礎數據庫和信息共享平臺全面發揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志,建成城市管理信息化平臺,基本實現城市管理對象的數字化、城市管理過程的數字化、城市管理評價的數字化,形成城市管理數字化的格局。

          (二)任務

          1、三年主要任務

          以構筑城市管理信息資源共享環境為重點,在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破,基本實現城市管理對象的數字化。

          (1)電子政務建設

          網上辦事

          ——全系統各具有行政管理職能的部門須在網上發布各類政務信息,主要內容包括:機構介紹、管理職能、政策法規、標準與規范及行業動態等信息。同時,應根據政務信息內容的變化,及時給予更新。

          ——全系統各職能管理部門須在網上公布所有的行政審批事項和程序,加快推進網上辦事進程,努力實現“一辦到底”的要求,加大網上辦事的后續支持力度,并根據行政審批事項和要求的調整,及時對網上辦事內容進行更新。

          ——深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息咨詢等服務,拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑,及時發布與社會、市民密切相關的重大事項。

          網上辦公

          ——完善建設系統各職能部門內部辦公自動化系統,豐富內部網站的信息內容。全面實現以公文流轉、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內容的辦公自動化業務應用。

          ——擬定建設系統各職能部門之間網上公文傳輸的制度及操作細則。利用公務網的基礎設施,實現建委機關與建設系統各局機關之間的公文傳輸。

          ——建立、完善建設系統各機關內部的信訪、政策法規、技術標準、統計報表等基礎資料的數據庫,為網上辦公提供豐富的信息資源,輔助機關內部的事務處理。

         。2)資源共享建設

          進一步完善XX城市地理信息系統基礎數據平臺,擴充道路、道路路段、道路節點和街坊等基本地理統計單元與標準編碼,充實基礎數據平臺中電子地圖、遙感圖的信息內容。

          開展全系統信息化基礎性標準研究,建立適用的分類編碼體系和元數據標準,完成各行業分類編碼和元數據的建設,基本形成全系統信息化基礎性標準體系。

          建設涵蓋市政、環保、綠化、市容環衛、水務、交通、港口、房地產、建筑建材、綜合執法等十大領域的基礎數據庫,其內容主要包括專業規劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息,并相應開發具有編制專業規劃、運行管理、日常維護、應急處置和數據更新功能的管理信息系統。

          通過十大基礎數據庫和管理信息系統的建設,構筑各行業信息資源能橫向連接、縱向迭加,可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時,建立建設系統信息共享的機制,制定信息共享的管理辦法,設立相應的共享管理協調機構,以保障信息資源的共享。

          (3)重點應用項目建設

          城市道路交通

          ——按照本市發展智能交通的總體考慮,建設XX市中心區道路交通信息采集與發布系統,實現中心區城市道路交通信息的采集、共享和發布。

          ——以公交客運調度和停車管理為重點,初步建立城市公共交通的指揮調度系統,促進公共交通資源的合理配置,優化城市交通運行組織。

          ——制定XX市公共交通自動售檢票系統的技術標準與規范,促進自動售檢票系統裝備的研發和形成系統裝備國產化的能力。

          供給保障和應急處置

          ——整合建設系統現有的服務熱線資源,逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環保、環衛、綠化、綜合執法等服務的“一線通”系統,提高城市管理社會化服務的質量和水平。

          ——改造、完善覆蓋中心城區的燃氣、供水、排水SCADA系統,優化對燃氣、供水、排水的網絡監控與調度。

          ——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源,構建XX建設系統防災救災的應急處置系統,提升城市管理應急處理能力。

          房地產與舊區改造

          ——結合城市遙感技術,建立土地利用、房地產開發與建設、舊區改造的動態監控系統,加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。

          ——建立全市房地產交易管理的信息平臺,構筑房地產市場的誠信體系和產權、產籍管理信息系統,提高對房地產市場的分析、預測能力。

          城市環境與綜合執法

          ——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環境狀況的動態監測系統,初步實現對城市整體環境狀況的自動化監察,為相關職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據。

          ——建立中心城區、景觀道路等重要市容市貌的電子監察系統,初步形成及時發現問題、處理問題的綜合執法能力,提高綜合執法的效率和水平。

          2、五年主要任務

          在前三年信息化工作基礎上,聯系XX城市管理體制機制改革的實際,結合城市管理的資源整合和管理流程再造,將信息化應用覆蓋到建設系統各管理部門,貫穿于各主要工作環節,基本實現城市管理過程的數字化。

         。1)電子政務建設

          全面實現網上辦事,有條件的審批事項要做到網上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業管理信息化應用資源,建立統一的管理信息系統,實現辦公業務和管理業務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。

         。2)資源共享建設

          完善十大基礎資源數據庫,強化管理信息系統在建設系統各部門重要管理環節和內容上的應用,建成面向城市管理的信息共享平臺,基本實現管理資源整合和流程再造,促進管理手段的根本性轉變。

         。3)重點應用項目建設

          建成XX市道路交通信息采集與發布系統、城市公共交通的指揮調度系統、城市管理服務的“一線通”系統、XX建設系統防災救災的應急處置系統、房地產市場的預警系統、城市環境狀況的動態監測系統、市容市貌的電子監察系統,并在城市管理中發揮實際效用。

          3、八年主要任務

          在前五年信息化工作的基礎上,利用已建成的十大基礎資源數據庫和管理信息系統,借助城市管理信息化應用的經驗,通過對信息資源的分析、歸納,研究制定能掌握總體情況、分析預測發展趨勢的城市管理評價體系,建立為各級領導服務的輔助決策支持系統,基本實現城市管理評價的數字化。

          到XX年,XX建設系統的信息化工作將實現城市管理對象的數字化、城市管理過程的數字化、城市管理評價的數字化,形成能夠摸清家底、掌握動態、找到規律、科學決策的“城市管理數字化”格局,全面提升XX城市管理的現代化水平。

          四、主要保障措施

         。ㄒ唬┟鞔_信息化工作的責任制

          首先,明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統信息化工作的協調與推進,重點是負責發展戰略和規劃的審定及重大信息化項目的決策。其次,明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統信息化工作的規劃,組織實施本系統重大的信息化項目,組織開展人才的培訓和技術交流等工作;具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。

         。ǘ┙Y合管理流程再造,建立數據的更新維護機制

          根據信息化工作的要求,同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造,應使管理過程中產生或變化的數據,成為信息化應用系統重要的數據“源頭”。處在各管理環節中的人員,應在管理過程的實際操作中完成對數據的更新維護,并把它納入日常管理的軌道。同時,應建立相應的制度,落實各部門和人員對數據進行更新維護的責任。建立穩定的信息提供網絡,形成數據動態維護的機制。

         。ㄈ┞鋵嵭畔⒒涃M保障

          各職能部門對信息化工作應給予必要的經費保障。從局部看,信息化建設需要一定的投入,但從總體看,通過信息化建設將有效提高工作效率,產出的效益遠大于對它的投入。因此,各單位須加大對信息化建設的投入力度,應把信息化建設視作硬件工程項目統籌落實資金。在安排年度科研項目的經費中,要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金,以保證信息化工作的順利開展。

         。ㄋ模┙⑿畔⒒ぷ鞯目己酥

          根據各部門、各行業信息化工作的具體情況,建立信息化工作的考核制,把信息化工作中的發展規劃、實施建設、功能作用、維護機制、經費保障、人才培養等內容列入考核的范疇中,用定期交流、檢查考核的辦法,對建設系統各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導,并把相關的情況定期進行通報。

        項目調研報告2

          研報告主要包括兩個部分:一是調查,二是研究。調查,應該深入實際,準確地反映客觀事實,不憑主觀想象,按事物的本來面目了解事物,詳細地占有材料。研究,即在掌握客觀事實的基礎上,認真分析,透徹地揭示事物的本質。至于對策,調研報告中可以提出一些看法,但不是主要的。因為,對策的制定是一個深入的、復雜的、綜合的研究過程,調研報告提出的對策是否被采納,能否上升到政策,應該經過政策預評估。

          項目調查報告是整個調查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結,是調查研究人員勞動與智慧的結晶,也是客戶需要的最重要的書面結果之一。它是一種溝通、交流形式,其目的是將調查結果、戰略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。因此,認真撰寫調查報告,準確分析調查結果,明確給出調查結論,是報告撰寫者的責任。

          一、目的明確

          調研報告不同于調查報告,是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據社會或工作的需要,制定出切實可行的調研計劃,即將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐,從明確的追求出發,經常深入到社會第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識地探索和研究,寫出有價值的調研報告。

          二、注重事實

          調研報告講求事實。它利用調查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規律性的東西,引出符合客觀實際的結論。調研報告的基礎是客觀事實,一切分析研究都必須建立在事實基礎之上,確鑿的事實是調研報告的價值所在。因此,尊重客觀事實,用事實說話,是調研報告的最大特點。寫入調研報告的材料都必須真實無誤,調研報告中涉及的時間、地點、事件經過、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實。一切材料均出之有據,不能聽信道聽途說。只有用事實說話,才能提供解決問題的經驗和方法,研究的結論才能有說服力。如果調研報告失去了真實性,也就失去了它賴以存在的科學價值和應用價值。

          三、論理性

          調研報告的主要內容是事實,主要的表現方法是敘述。但調研報告的目的是從這些事實中概括出觀點,而觀點是調研報告的靈魂。因此,占有大量材料,不一定就能寫好調研報告,還需要把調研的東西加以分析綜合,進而提煉出觀點。對材料的研究,要在正確思想指導下,用科學方法經過“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過程,從事物發展的不同階段中,找出起支配作用的、本質的東西,把握事物內在的規律,運用最能說明問題的材料并合理安排,做到既要弄清事實,又要說明觀點。這就需要在對事實敘述的基礎上進行恰當的議論,表達出論文的主題思想。議論是“畫龍點睛”之筆。調研報告緊緊圍繞事實進行議論,要求敘大于議,有敘有議,敘議結合。如果議大于敘,就成議論文了。所以要防止只敘不議,觀點不鮮明;也要防止空發議論,敘議脫節。夾敘夾議,是調研報告寫作的主要特色。

          四、語言簡潔

          調研報告的語言簡潔明快,這種文體是充足的材料加少量議論的,不要求細膩的描述,只要有簡明樸素的語言報告客觀情況。但由于調研報告也涉及可讀性問題,所以,語言有時可以生動活潑,適當采用群眾性的生動而形象的語言。同時注意使用一些淺顯生動的比喻,增強說理的形象性和生動性。但前提必須是為說明問題服務。

        項目調研報告3

          20xx年4月25—5月10日,遵照公司總部和中機(襄汾)項目公司的統一安排和部署,帶著公司管理層的殷切希望,懷著空杯歸零的思想和心態,我很榮幸地和襄汾垃圾項目經理尉高發一起出發常德漢壽縣,前往湖南中潔新源環?萍加邢薰緟⒓恿藶槠诎雮月的專業化、系統化的環衛運營管理培訓,采用跟班實習、輪崗培訓的方式,對縣域環境治理“漢壽模式”進行了培訓學習和實地調研,并與項目經理就管理模式、風險管控、成本控制、績效考核、行業動態等方面,進行了深入細致地交流和探討。

          一、項目概況

          20xx年4月1日,“漢壽縣-中聯重科城鄉環衛一體化PPP項

          目”正式簽約。項目分兩期建設,一期建設投資規模1.53億元,包含城區、高新區、太子廟集鎮、清水湖度假區的垃圾收運及處理和鄉鎮垃圾中轉站建設運營、垃圾收運及處理相關服務內容項目。這標志著漢壽縣農村環境衛生整治市場化運作機制初步成型。

          “漢壽縣-中聯重科城鄉環衛一體化PPP項目”屬于第三方外包

          服務,由中聯重科外包給湖南中潔新源環?萍加邢薰具\營管理,漢壽縣環境衛生管理所作為政府監管方每月進行績效考核,運營服務費按月支付,雙方未簽訂服務合同。

          二、項目亮點

          1、一圈

          “一圈”,即打造“半小時垃圾收集圈”:項目通過增加垃圾壓縮站數量,優化垃圾壓縮站的布局,使垃圾壓縮站的服務范圍覆蓋全縣域,確保從垃圾收集容器到垃圾壓縮站的運輸時間,絕大部分控制在半小時內。

          2、二減

          “二減”,即通過二次轉運,實現垃圾二次減量,生活垃圾的熱值大幅提升。同時通過大型站的二次集中轉運,減少前往垃圾焚燒廠的轉運車數量,降低設備運營費用。

          3、三無

          “三無”,即無滴漏、無拋撒、無二次污染,杜絕人民群眾反映

          強烈的垃圾收運線路沿途臭氣、污水和垃圾拋灑問題。

          4、四+

          “四+“,即”互聯網+信息化監控系統“,通過信息化手段,實現對環衛作業的全程監控,在降低管理成本的同時,提高管理效率,優化管理效果。

          5、五化

          ”五化“,即服務定制化、作業機械化、運營標準化、管理精細化、環衛智慧化。

          三、經驗交流

          (一)項目特征

          城鄉環衛一體化項目的特征:人多、地廣、分散、動態,綜合事。

          務一大堆,常態與非常態交織,天天從零開始,服務永無止境,可調控的點、線、面非常多。

         。ǘ┖侠硎跈

          為了充分調動和發揮項目經理的主觀能動性和創造性,需要在項目公司有效監管和目標管理責任制考核的前提下,充分、有效地給予項目經理合理授權,讓其大膽、主動地開展各項管理工作,盡快解決項目實際問題,提高服務品質,避免引起甲方不必要的投訴。

         。ㄈ┕芾砟J

          1、人員管理

          合同管理

         、偃肼毊斕祉毰c員工簽訂勞動或勞務合同及相關協議,未簽訂或者簽訂不規范的,一律不得上崗;

         、谖闯g的基層員工簽訂《勞動合同》,農村戶籍員工簽訂《購買新農保、新農合承諾書》;

         、鄢g的基層員工(指男性滿60周歲,女性滿50周歲),簽訂《勞務合同》;

          ④根據崗位性質和特點,補充簽訂《競業協議》和《保密協議》。

          保險管理

          項目為每一位員工購買保險。具體操作為:辦公室職員、各街道鄉鎮環衛隊管理干部、基層班組長、車隊司機購買醫療保險、工傷保險、養老保險、失業保險和生育保險;未超齡農村戶籍基層員工自行在戶籍地購買新型農村養老保險,新型農村合作醫療保險(簡稱“新農保、新農合”)后,上交有效憑證領取社保補貼。全體員工購買商業保險,包括雇主責任險或團體意外險。

          2、車輛管理

          作業車輛嚴格遵循“集中管理、集中停放、集中調度使用”的原則,由車隊集中管理,統一調度。作業車輛包括日常作業、行車路線、應急污染、數字平臺處理等,駕駛人員按車隊長編制的作業排班表和臨時派車指令出車,所有出車須填寫行車記錄,按實際情況填寫出車時間、地點、歸隊時間等。

          車輛燃油實行定點加油。作業用車燃油由車隊根據行駛里程申請,由油卡加油專員到財務部領取加油卡,由財務部每月固定核撥。

          除上班時間正常用車外,休息時間嚴禁公司車輛公車私用(包括公車接人拉物,私自接活等,與公司業務無關的用車)。

          3、設備管理

          垃圾壓縮設備是項目最重要、最關鍵的設備之一,要做好設備的運行點檢和維保記錄,確保95%以上的設備運行率和安全責任事故“零發生”,滿足項目運營管理的需要。

         。ㄋ模┛冃Э己

          漢壽環境衛生管理所作為政府的監管方,下設監管辦,每天分別安排三組人員上路抽查服務質量,對發現的問題進行匯總,次日通報給運營方,督促其在限定的時間內進行整改完善,績效考核評分75分為合格,低于則按合同標準扣除相應的服務費作為罰款。

          四、培訓心得

          (一)利潤

          企業發展是以最大限度獲取利潤為目的。作為一個優秀的項目經理,要整合多方資源,充分發揮團隊的力量,開源節流,盡可能的為公司創造價值和利潤,開拓股東、社會、員工多贏的局面,從而實現個人價值和事業發展。

         。ǘ﹫F隊

          打造優秀團隊需要長期磨合、沉淀、錘煉,項目經理要善于整合不同類型的員工,倡導學習型組織,充分發揮危機意識、溝通協作、高效行動、價值貢獻、平常心態的團隊特征,努力實現公司的經營和管理目標。

          (三)安全

          安全管理和安全生產始終貫穿于企業運營管理活動的全過程,包含人員安全、車輛安全、設備安全、消防安全、環保安全等方面,只有全力做好安全工作,確保安全事故“零發生”,才能最大限度的保障企業的利潤,有效降低企業的運營管理風險。

         。ㄋ模╅_源

          “開源”,顧名思義就是增加收入、提高業績、創造更大的價值。

          立足襄汾項目的實際情況和發展需要,可以考慮從以下幾方面進行開源:

          1、招聘專業的車輛維修技師,在滿足項目車輛維保的前提下,拓展社會車輛維修保養業務;

          2、利用現有的保潔服務和管理人員,成立專業的物業服務公司,拓展機關事業單位、學校、工業園區的物業外包服務;

          3、與國內知名的車企(中聯重科、北汽福田)進行戰略合作,整合雙方的政府資源,車企負責銷售車輛,公司負責項目運營管理,從而實現雙贏目的;

          4、把握北方市場鄉鎮污水處理站和農村公廁改造的契機,拓展相關專業設備的銷售渠道;

          5、提高服務品質和管理水平,打造出襄汾項目的特色和管理理念,借城鄉環衛一體化項目和垃圾分類的發展東風,全力拓展垃圾產業鏈業務。

         。ㄎ澹┖椭C

          甲方關系維護是項目經理日常的重要工作之一。項目經理要長期建立和維護好良好和諧的關系,充分了解領導個人喜好、家庭情況、性格類型、個人需求、工作追求等信息,進行換位思考,重視溝通交流,巧妙運用公關技巧,平時多走動、多聯系,建立一種全天候的合作關系,在工作中建立私人感情,通過私人感情促進工作,從而達到和諧、雙贏的目的。

         。┏杀

          制造行業有句俗話:“拋開質量講成本是飛蛾撲火,不計成本求質量是走火入魔”。項目運營成本大體可分為兩大類:相對固定成本(稅費規費、折舊分攤、場地租金、設備及物料采購等)和相對變動成本(人工費用、車輛油費、維修保養費、業主考核扣款、招待費、水電費、工具物料費等),這要求項目經理要在遵循不違反法律法規、不影響服務質量、不影響業主滿意度、不侵害員工利益、不影響公司品牌建設、不影響公司戰略發展和業務拓展的基本原則下,采取事前控制(前期調研、成本測算、運營方案)、事中控制(作業方式、崗位設置、作業排班、優化調整)、制度控制、經濟控制(目標管理責任制)等管理措施和手段,大力做好項目的成本管控。

          、工作建議

          1、襄汾項目作為公司第一個落地的城鄉環衛一體化PPP項目,公司要加大投入和支持的力度,同時也需要總部各職能部門的大力支持和配合,扶上馬并送一程。尤其是在第一年試運營期,公司一定要全力做好人員和設備的投入,做好項目運營成本的測算,為第二年的經營成本優化調整積累最寶貴、最原始的數據和經驗。同時也要全力提升服務品質,千方百計維護好與甲方的和諧關系,扎根襄汾,立足山西,輻射華北市場,樹立行業標桿和口碑形象。

          2、“漢壽項目”作為中聯重科和中潔新源強強合作的成功典范,具備一套成熟、先進的管理模式和經驗,培育并打造了一支優秀的管理團隊,但由于南北方地域差異性、經濟發展狀況、生活方式、垃圾成分、政府績效考核等多種不同因素,公司可有針對性地借鑒其先進的管理經驗,摸索并創新適合襄汾項目的管理方式和方法。

          3、為了滿足項目運營和招投標的需要,建議以總公司或項目公司的名義辦理《城市市政公用事業經營許可證》、《道路運輸經營許可證》、《危險廢物經營許可證》、《中國清潔清洗行業等級資質》等必備的資質證書。

        項目調研報告4

          名稱××公司××房地產項目市場調研報告大綱受控狀態

          編號

          執行部門監督部門考證部門

          一、調研目的

          從××××年××月××日到××××年××月××日,公司市場營銷部開展了針對公司位于××市××房地產項目的調研活動。

          本市場調研報告就是對這次調研活動的全面總結,它全面、詳細、合理地分析了公司在××市的××項目的市場情況,從而為××項目的銷售決策提供比較全面的數據參考。

          二、調研方法和人員

         。ㄒ唬┱{研方法

          本次調研活動所采取的調研方法包括調查問卷法、文獻法、訪談法等多種調研方法。

          (二)調研人員

         、俟臼袌鰻I銷部是本次調研活動的主導部門。市場營銷部派出三名經驗豐富的營銷人員開展了本次調研活動,并編寫了調研報告。

         、诠竟P部派出一人協助市場營銷部開展此次調研活動。

          ③為了確保調研活動順利開展,市場營銷部還聘請了部分在校學生協助開展調研活動。

          三、調研內容和結論

         。ㄒ唬痢潦械暮暧^環境

          1.宏觀經濟指標(各項指標均以三年為選取年限)

          ①國內生產總值(GDP)。

         、谌司鶉鴥壬a總值。

          ③社會消費品零售總額。

         、苋司鐣M品零售總額。

          ⑤職工年平均工資。

         、蕹擎偩用袢司芍涫杖。

         、叱擎偩用袢司M性支出。

         、喽鞲駹栂禂担ㄊ称分С稣枷M性支出的比重)。

         、岢青l居民儲蓄存款余額。

         、獬鞘芯用袢司幼∶娣e。

          2.城市規劃及發展趨勢

         、俪鞘幸巹。

          ②發展趨勢(未來三年的發展趨勢)。

          (二)去年××市房地產的發展情況

         、傩陆ㄉ唐贩堪l展情況。

         、诮洕U献》康陌l展情況。

          ③二手房的發展情況。

         。ㄈ┙衲辍痢练康禺a市場分析和預測

         、俳刂两衲辍痢猎碌匿N售增長情況。

         、谖磥韼讉月的銷售預測情況。

          (四)今年××市房地產政策分析

         、偻恋卣。

          ②金融政策。

         。ㄎ澹痢另椖克诘摹痢羺^的地理環境及交通狀況

          1.××區總體規劃

         、俪鞘幸巹。

          ②居住用地規劃。

         、凵虡I規劃。

          ④交通規劃。

          2.××區零售業態綜述

          ①主要業態分布區域。

          ②主要業態所處地位及趨勢。

         。痢另椖克诘摹痢羺^的房地產市場分析

          1.項目區域市場分析

         。裕

          2.項目片區市場分析

         、夙椖课恢谩

         、谄瑓^范圍。

          3.項目街區特點

         、俚貕K位置、環境及交通。

         、谌丝诜植技笆杖霕嫵。

          4.項目周邊配套

         、僦苓吷虡I分布、經營狀況。

         、陧椖恐苓吔逃涮住

         、垌椖恐苓吔鹑谂涮。

         、茼椖恐苓呩t療配套。

          (七)××項目所在的××區的售樓盤及競爭對手分析

          1.項目競爭樓盤及分析

          分析內容包括樓盤概況、交通情況、戶型分析、價格分析、銷售分析、客源客層、項目優劣勢等。

          2.項目潛在競爭對手及分析

          分析內容包括各潛在競爭對手的樓盤概況、配套情況、價格情況、戶型情況等。

          3.其他在售樓盤及分析

          分析內容包括其他在售樓盤的基本情況、交通狀況、配套狀況、戶型統計、價格水平、客源層面、優劣勢分析等。

          (八)綜合結論

         、僭搮^域房地產產品類型和景觀營造的特點。

         、诒緟^域開發的樓盤建筑風格和設計特點。

         、郾緟^域的戶型特點和面積分布情況。

         、鼙緟^域樓盤客戶的主要特點。

         。ň牛┍緟^域房地產項目暢銷與滯銷的因素

          1.暢銷特征

          ①交通便利,生活配套設施、教育配套設施完善。

         、谑袌龆ㄎ粶蚀_。

         、郛a品在當地市場具有唯一性。

         、軕粜驮O計相對較為合理、實用率高。

         、莓a品的性價比高。

          ⑥物業管理到位。

         、郀I銷定位及宣傳效果較好。

          ⑧企業及項目品牌具有影響力。

          2.滯銷特征

         、俳煌ú槐悖钆涮自O施不完善。

          ②企業運作項目資金鏈斷裂。

          ①規劃設計較差,戶型設計不合理,面積過大。

         、诳們r過高,首付壓力相對較大。

          ⑤產品定位與營銷概念的設計與市場實際脫節。

          ⑥開發規模與開發時機出現錯位。

         。ㄊ┱{研結論

         、夙椖渴袌霏h境、區域供求、項目競爭優劣分析。

         、陧椖堪l展建議,包括發展策略、目標客戶特征以及具體建議等。

          四、相關資料附錄

         、偃霊粽{研問卷。

          ②統計數據資料。

         、墼L談及會談記錄。

          編制日期審核日期批準日期

          修改標記修改處數修改日期

        項目調研報告5

          為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響,采取切實有效措施,著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題,為企業排憂解難找準方向,促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權,工作人員趙安林一行到瀘西工業園區進行調研,現將調研情況匯報如下:

          一、園區項目建設推進情況

          (一)95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前,已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日,已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂,并支付部分設備訂購款4560萬元;完成土建基礎設施建設投資2600萬元;累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設,5月初部分設備逐步進場,并做好設備安裝準備工作。

          (二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購,并加快土建工程建設,截止20xx年2月10日,已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設,完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米,完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元,支付第一批主體設備訂購款3870余萬元,累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設,對合理開發瀘西資源,促進資源綜合利用,延長產業鏈,加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。

          二、20xx年園區重點企業生產經營情況

         。ㄒ唬┘t河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經驗教訓,以拓展市場為手段,以擴大銷售為主要任務,迅速扭轉公司流動資金困難局面,全面推動公司全面發展,20xx年國內外實現銷售收入2400萬元,已超過20xx年全年的銷售收入,公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產經營造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發展。

         。ǘ┗洖o木業有限責任公司。20xx年生產時間短,所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板,受到國際金融風暴的影響,中密度纖維板市場發生了變化,造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段,生產不正常,達不到生產要求,從而影響20xx年的生產目標。

          三、20xx年園區重點企業生產經營情況預測

          (一)紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產值,讓農戶受到實惠;在生產方面將提高產品的質量、生產工藝,注重新產品的研發,通過提升產品的知名度和美譽度,贏得市場份額,公司生產的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評,進行產品精加工,提高產品附加值,經濟效益有較大的增加,依靠創新技術穩市場;在市場方面將積極開拓市場,提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好,并且公司加大與國內外高等科研院校合作,通過科技創新,其生產的農藥產品已形成獨特優勢,擁有了充足的技術儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。

          (二)粵瀘木業有限責任公司。20xx年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施,積極進行工藝技術改進,在保證正常生產的基礎上,不斷拓展新的領域,預計公司的利潤會穩步增長。

          四、存在問題和困難

          (一)95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢,基礎設施建設投入不足,項目建設推進不快;二是土地征用困難。

         。ǘ┘t河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大,20xx年收購干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產,為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要;二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產經營收入嚴重虧損,造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠,職工工資不能按時發放;三是公司前期無形資產投入過大,公司現有廠房、設備已作抵押貸款,現在再向銀行尋求新的貸款較為困難,造成了流動資金不足的問題;四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。

         。ㄈ┗洖o木業有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員,大部分工人是小學、初中畢業的,在很大程度上影響了公司的生產效率,從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓,但是沒有收到良好的效果。

          五、下步工作計劃

         。ㄒ唬95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建設融資措施,加大融資力度,積極向上級有關部門爭取資金扶持,加大基礎設施建設投入,加快項目建設推進工作,確保項目按時投產;二是為項目建設的順利進行做好協調工作,確保生產設備同步安裝,使項目如期建成投產。

          (二)紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足,公司將繼續加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積,以達到公司正常生產的需要。

          (三)粵瀘木業有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標,狠抓規范運作,把工藝技術改進作為公司的一項重要任務,努力改善公司的運營狀況,推動公司的全面發展。二是強化市場開發的深度和產品開發的力度,改進和完善生產經營體系和內部保障體系,加大融資力度,全面提高企業的綜合競爭能力;三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓,并積極引進專職技術人員,同時尋求新的戰略合作伙伴,利用現代產業運作和資本運作方式,迅速把中密度纖維板產業打造成巨大的健康產業。

        項目調研報告6

          一、研究背景與現狀

          1、概念:大學生自主創業就是大學生通過個人及組織的努力,利用所學到的知識、才能、技術和所形成的各種能力,以自籌資金、技術入股、尋求合作等方式,在有限的環境中,努力創新、尋求機會,不斷成長創造價值的過程。

          2、現狀:從XX年起,教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關政策,鼓勵大學生自主創業,大學生創業成為一個社會熱點話題。隨著就業壓力的增大,大學生自主創業者也不斷增加。據相關調查顯示,目前各高校大學生自主創業的人數占到在校生的近5%,而打算創業的大學生數量所占的比重則更大。大學生創業意向與社會環境、學校氛圍息息相關,也與自身的創業意識密不可分。

          二、研究目標核心問題

          此次在全校范圍內進行的大學生創業意向及需求的調研及訪談,旨在了解我校大學生的創業意向及需求狀況,根據得到的數據進行分析和統計進而響應我國科學技術部《關于大學生科技創業見習基地試點工作的實施方案》的相關文件要求,并由學校相關部門依此來制定支持我校大學生創業的政策及制度,以積極引導山大科技園威海分區所屬的科技企業孵化器開展大學生創業見習基地工作。

          三、研究方法

          一次調查成功與否,在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實性與全面性,調查人員采取問卷調查的方法。問卷調查的對象為我校12個學院和馬克

          思主義教學部XX級—20xx級在校本科生和20xx級、20xx級研究生。

          調研采取系統抽樣與隨機抽樣相結合的方法,按照我校十二個學院的人數比例分配問卷。在每個學院隨機選取專業,在選定的專業中隨機選擇班級,并且使男女人數比例為1:1,保證了調研的科學性。

          四、問卷基本情況

          按照我校十二個學院的人數比例情況,共打印650份問卷,實際發放634份,實際收回614。其中,商學院發放189份問卷,實際收回187份問卷,缺失2份,廢掉6份;法學院發放49份問卷,實際收回44份問卷,缺失5份;新聞傳播學院發放51份問卷,實際收回48份問卷,缺失3份;翻譯學院發放33份問卷,實際收回30份問卷,缺失3份;韓國學院發放31份問卷,實際收回30份問卷,缺失1份;藝術學院發放26份問卷,實際收回26份問卷,缺失0份;數學與統計學院發放44份問卷,實際收回44份問卷,缺失0份,廢掉9份;空間科學與應用物理學院發放45份問卷,實際收回43份問卷,缺失2份;海洋學院發放52份問卷,實際收回50份問卷,缺失2份;信息工程學院發放41份問卷,實際收回41份問卷,缺失0份;機電工程學院發放51份問卷,實際收回51份問卷,缺失0份;高等職業技術學院發放19份問卷,實際收回19份問卷,缺失0份;馬克思主義教學部發放1份,實際收回1份,缺失0份;其中,因不明原因缺失兩份。

          第二部分本次調研需要顯示的幾個核心問題

          一、描述現象

          1、我校學生對創業的了解,他們的創業意向,以及現在所處的狀態。即“是已經開始創業,還是考慮過創業但是有疑慮而未進行創業”。

          2、性別與創業意向之間的聯系。

          3、不同學院、不同專業與創業之間的關系。

          二、總結問題

          1、我校學生對創業的態度。

          2、調研對象所認可和傾向的創業模式。

          3、影響我校學生創業實踐的緣由。

        項目調研報告7

          一、存在的問題

          1、一戶多房。

          在我們采集實有房屋信息的過程中,發現一戶多房的情況大量存在,主要表現為:

          第一、農戶擁有新舊多處房屋,有的農戶擁有兩處以上的房屋,甚至有房屋跨村的情況。一戶多房帶來的問題主要是:首先增加了信息采集的工作量,從而降低了采集信息的準確率,尤其是在房屋跨村戶信息采集過程中,往往會出現自相矛盾的情況;

          其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況,即戶主與其親屬各居一房,而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。

          2、人房分離

          我鄉的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的,這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率,同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加,減緩了工作進度。

          3、過度存在非法建筑

          通過在實有住房登記過程中的核查,我們發現,我鄉的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續。發生此種問題的原因是:

          第一、國土部門對農村宅基地的管理力度不夠;

          第二、農村群眾的依法依規建房的意識淡薄。

          因為農村宅基地屬于集體土地,管理情況比較混亂,近年來,國土部門加強了對集體土地的管理,但是由于集體土地同時也守村集體管理,故管理混亂的情況并未得到實質性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難,而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛,是間接的社會不穩定因素。

          4、房屋權屬不清

          在此次信息采集中發現了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況,這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉沒有實行房屋產權制度,所以這些房屋的產權并不受法律保護,如果發生房主與宅基地所有人的產權糾紛,房主的權益難以得到保障。這種房屋產權不清的問題之所以發生主要原因是村民私下贈與、調換、買賣農村宅基地,這些行為絕大多數只有口頭協議,一旦發生糾紛雙方的權益都得不到保障,政府處理起來也比較困難。

          二、對策和思考

          針對出現的問題我們主要采取如下的措施應對:

          1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農戶,如果其擁有的住房中存在無法居住的危房,則不登記該處房屋。對于享受農村危房改造政策的農戶一律只登記新房。

          2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結婚后未與父母分戶的情況,如果子女和父母分別有房,則所有房屋都登記在戶主名下。

          3、只登記正常居住的非法建筑,對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關手續,沒有正常居住的非法建筑不予登記,在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求國土部門下達停工通知。

          4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權屬不清的問題,我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協議,避免發生權屬糾紛。

          5、對于長期無人居住,也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經管且也不清楚其是否有經管意向的房屋,此種房屋大都情況較差,很多已經是危房,并不具備容納人口居住的條件。

          三、幾點建議

          1、從已掌握的情況來看,我鄉的建房土地使用管理存在歷史遺留問題多、管理力量薄弱、力度不夠,群眾的國土管理意識薄弱這幾個主要問題。

          這些問題看似獨立,實際上環環相扣,在過去很長一段時間,農村集體土地的管理以村集體為主,缺乏正規性,資料管理也沒有系統性。因為管理力度不夠,所以群眾也沒有建立起依法依規用地的意識,雖然近年來農村用地管理力度逐年加強,但更像是在土地資源日以珍貴的發展背景下臨時抱佛腳的應急行為,沒有同意規劃,工作方式零敲碎打,頭痛醫頭腳痛醫腳,基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足,沒有形成合力,缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法,針對問題主動出擊,建立起一套操作性強的農村國土管理政策體系,方能起到釜底抽薪的效果。

          2、農村房屋也要實行不動產登記

          目前我鄉的房屋所屬權并沒有法定的相關證照可以依據,農民只有土地使用證沒有房屋產權證,這意味著農村房屋的權屬和土地使用權是統一的,這樣做雖然管理起來簡單,但是極大地限制了人口的流動性,在目前人口流動性增加、小城鎮建設加快的發展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的,這類行為沒有法定流程可走,糾紛時有發生,20xx年我鄉土地相關糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%,可見出臺明確農村房屋權屬規定已是當務之急。

          3、加強對閑置房屋的管理

          本次實有房屋信息采集統計處的短期閑置房屋占房屋總數的15%,如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋,這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有,外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所,成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規規范、系統的管理,如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。

          以上是我鄉本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結,對于我們發現的問題希望上級有關部門引起重視,對于我們的建議希望上級部門予以采納,期望以此達到拋磚引玉的效果,為全鄉農村房屋管理工作助力。

        項目調研報告8

          一、我縣已經實施的婦幼健康服務項目

          目前我縣已經實施的婦幼健康服務項目共有14項,重點有以下8種:

          1、孕前優生:全年完成3000對孕前優生的檢查任務,目前已經完成80%。

          2、婚前醫學檢查:上半年婚前醫學檢查免費婚前醫學檢查3345人,檢查率為95、6%(兩個規劃指標為城市不低于80%,農村不低于70%,均已達 標);檢出疾病413人,疾病檢出率為12、35%。對檢出的疾病,均進行了健康咨詢和指導。

          3、葉酸增補:為進一步做好出生缺陷綜合防控工作,通過各級產前檢查門診、婚前醫學檢查門診、孕婦學校、宣傳窗、健康教育處方等多種方式的廣泛宣傳,我縣葉酸服用率為98、12%,依從率為94、43%。

          4、產前篩查:20xx年免費產前篩查是省為民辦實事項目之一,由于項目實施屬實施較晚(4月1日正式實施)、流出人群較多、缺乏配套工作經費等因素影響,實施進度較晚,效果較差。1至6月20日免費篩查人數僅902人,目標人群覆蓋率為25、8%。篩查出高風險65人,其中接受產前診斷42人,診斷干預率為64、6%。確診陽性2人。

          5、新生兒疾病篩查及聽力篩查:20xx年上半年本轄區機構活產2247人,新生兒遺傳代謝病篩查21人,篩查率96、17%。其中確診為先天性甲狀腺功能低下2例,蠶豆病10例,先天腎上腺皮質功能增生癥1例。對陽性患兒均進行了定期隨訪;新生兒聽力篩查篩查人數20xx人,篩查率92、17%。其中初篩未通過221人,未通過率10、67%,復篩154人,轉診5人。上半年省級確診往年度聽力障礙3人,其中2人建議人工耳蝸。

          6、農村適齡婦女兩癌免費檢查項目:該項目20年在我縣全面鋪開,計劃每年完成10000人。20xx年截止6月27日,已經完成7500人。今年三八期間,縣婦聯對15名兩癌貧困母親進行了每人1萬元的救助。

          7、貧困地區兒童營養改善項目:該項目在我年已經實施多年,我縣6-24個月的嬰兒免費提供營養改善餐包(每天一包),補充微量元素,特別是鋅、鈣。今年1-6月,已經發放66萬包,基本實現全覆蓋。

          8、兒童保健管理:今年1月以來,我縣5歲以下兒童死亡9例,死亡率為6、36‰(兒童發展規劃中要求控制在12‰,達標)。七歲兒童保健管理34820人,保健管理率84、15%(兒童發展規劃中要求城市達到90%以上,農村達到70%以上,達標)。3歲以下兒童系統管理14041人,系統管理率86、72%。0-6歲兒童血紅蛋白檢測率為61、08%。

          二、項目實施效果

          1、國家免費項目,確實減輕了家庭負擔。

          2、為兒童的早期干預贏得了寶貴時機,減少了缺陷人口比例的增長。

          3、實現早發現、早干預、早治療,有效發現先天性遺傳代謝性疾病及聾啞的患病兒童,及時有效的進行診治,確保兒童健康成長,提高我國的人口素質。

          三、存在的問題

          1、婦幼保健三級網絡不健全,鄉鎮專干兼職多、任務重,隊伍極不穩定,調動頻繁,新專干對婦幼業務不熟悉,村級保健隊伍素質層次不齊,致使部分工作管理欠到位。

          2、部分婦幼衛生項目缺乏配套經費,致使項目開展困難重重。特別是艾梅乙項目,綜合醫院檢查成本高,而項目經費嚴重不足,致使工作開展艱難。其次是兒童營養改善項目,自項目實施以來便缺乏工作經費,嚴重阻遏了項目工作的實施。

          3、縣婦幼保健計劃生育服務中心因兒保硬件設施條件極差,有些指標還要送xx檢查,致使兒童保健合格縣的創建無法達標。

          四、工作建議

          1、及時穩定婦幼保健三級婦幼網絡,繼續強化各級培訓力度。

          2、加大貧困縣項目配套資金的投入,確保婦幼重大公共衛生項目的順利開展。

          3、加大遺傳基因檢測力度,從源頭上減少病殘兒出生比例。

        項目調研報告9

          為了落實好關于“努力使庫區群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭,同心同德建設和諧穩定新庫區”的指示精神,實現“三有一新”目標,市政府辦公廳于印發《關于建設三峽移民培訓就業基地的通知》(渝辦[]35號),把渝北區納入“1+15”移民培訓就業基地項目實施單位,要求從開始,完成項目任務。為了推動項目實施,區政協成立了課題組,深入渝北職教中心、區移民局、區教委等單位進行座談,就我區依托渝北職教中心建設三峽移民培訓基地項目實施工作進行了專題調研,現予概要報告。

          一、項目實施的緊迫性

         。ㄒ唬┮劳杏灞甭毥讨行慕ㄔO三峽移民培訓就業基地,是實現“三有一新”目標的迫切需要

          7月,經國務院三峽工程建設委員會批準,國務院三峽辦印發《三峽移民職業教育和技能培訓規劃綱要(-20xx年)》,明確提出了三峽移民職業教育和技能培訓工作目標、措施和任務。渝北是三峽工程淹沒區之一,依托渝北職教中心優勢資源,建設三峽培訓就業基地,加快三峽移民職業教育和技能培訓進程,是實現庫區群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭,建設和諧穩定新庫區“三有一新”目標的基礎性工程,意義重大,應抓緊實施。(二)依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業基地,是完成市政府交辦任務的迫切需要

          3月,市政府下發通知,印發《三峽工程重慶庫區移民職業教育和技能培訓規劃(-)》(渝府[]36號),把渝北區納入規劃范圍。要求按照《重慶市人民政府辦公廳關于建設三峽移民培訓就業基地的通知》要求,在庫區建設“1+15”移民培訓就業基地。明確規定三峽庫區移民培訓就業基地近期建設任務安排在3年集中完成。是最后期限,時間緊,任務重,應高度重視,盡快決策實施。如果遲疑不決,不僅不能如期完成市政府交辦的任務,而且還不能享受三峽庫區移民工程用地指標政策和國家以及市政府專項經費補助,坐失良機,造成損失。

          (三)依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業基地,是創建全國中職示范學校的迫切需要

          1月,我區召開第xx屆人民代表大會第六次會議,《政府工作報告》把確定為“學校建設年”,明確提出“力爭渝北中學創市級示范高中、渝北職教中心創全國中職示范學校和南華中學創市級重點中學成功”。調查表明,渝北職教中心創全國中職示范學校雖然還有許多困難,但最大的問題是學校占地面積小,在校學生多,生均校地面不達標。如果依托該校建設三峽移民培訓就業基地,可以充分享受三峽移民工程用地指標政策,有效解決渝北職教中心占地面積小的問題,為打造全國中職示范學校創造極為有利的條件。

          二、項目實施的可行性

          渝北職教中心自1990年創辦以來,歷經艱苦創業階段到合并擴建階段再到創重提升階段“三步走”戰略,實現了跨越式發展,正向建設全國中職示范學校目標奮進。自成功創建國家級重點中等職業學校以來,渝北職教中心不僅榮獲全國半工半讀試點中職學校、全國教育網絡系統示范單位、全國依法治校示范學校、全國職業教育先進集體、全國教育系統“xx普法”工作先進單位、重慶市文明單位標兵等眾多國家級和市級先進集體榮譽,而且還分別于和先后兩次被國家人事部和教育部命名為“全國教育系統先進集體”,具備建設三峽移民培訓就業基地的良好基礎。

         。ㄒ唬┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業基地的基礎能力

          調查表明,該,F有校地132.5畝,校舍建筑面積92910m2,教學班216個,在冊學生10756人,教職工443人(其中外聘125人),開設有電子、機械、汽車等6大類20個專業,資產總值約5億元,是重慶3個萬人中職學校之一,是區內實施三峽移民培訓就業基地建設項目最理想的依托單位。

         。ǘ┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業基地的實訓場所

          實作訓練是建設三峽移民培訓就業基地最關鍵的指標。渝北職教中心先后投入4893萬元,修建了總面積達23000m2、有65個專業實訓室的實訓基地,可供3000余名學生同時實訓,設備總值達2896萬元。該校實訓基地先后被評為教育部、財政部支持的示范性電工電子專業、數控專業、汽修專業實訓基地,可為三峽移民實施專業技能實作訓練。

         。ㄈ┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業基地的師資力量

          調查表明,該,F有教職工443人。其中研究員2名,國家級名師1人,市級名師提名獎、市級學科帶頭人、市級骨干教師46名。專任教師中的“雙師型”教師比例達40%,另有35名教師參加了國家級骨干教師培訓。師資力量強,能滿足建設三峽移民培訓就業基地的需要。

         。ㄋ模┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業基地的專業支撐

          該校專業設置實現了由傳統專業轉變為以工科專業為主的突破,建成了6大類20個方向的專業結構。其中,電工電子專業成為全國首批示范專業,機械制造、計算機專業成為市級示范專業;目前電子與信息、數控技術、汽車制造與維修3個專業正申報為國家級骨干專業。這些專業切合渝北優勢產業實際,可以為三峽移民提供多種專業技能培訓,并且具有良好的就業市場。

         。ㄎ澹┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO三峽移民培訓就業基地的校企合作資源

          該校大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養培訓模式,實現了園;、校企融合,先后與60余家企業和單位建立了校企合作關系,與10余家企業開展了產教結合,不僅可以為三峽移民培訓提供技術支持,而且還可以提供就業市場。近3年,該校每年為社會培訓農民工、三峽移民、安全技術人員等各類人員8000名至10000名,就業率保持在98%以上。調查結果表明,該校具備建設三峽移民培訓就業基地的基本條件。

          三、項目實施的主要困難

          渝北職教中心雖然已基本具備建設三峽移民培訓就業基地的諸多有利條件,但對照市政府《三峽工程重慶庫區移民職業教育和技能培訓規劃(-)》和市政府辦公廳《關于建設三峽移民培訓就業基地的通知》制定的建設標準和要求,我區依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業基地還存在校地校舍缺、標準廠房少、設施設備差等主要困難。

          (一)校地校舍嚴重不足

          市政府規劃分近期和遠期兩個階段建設移民培訓就業基地校舍,其中近期完善和擴建移民培訓就業基地校舍9.57萬m2,遠期建設9.48萬m2,合計19.05萬m2。按“1+15”的項目實施框架,16個基地平均建設校舍1.190625萬m2,占地均18.04畝。目前,渝北職教中心占地為132.5畝,約87450m2,在冊學生10756人,生均校地面積僅8.13m2。該校創建國家級中職示范學校必須達到生均校地面積22m2的標準,尚差226.03畝校地,加上移民培訓就業基地校舍建筑用地,兩個項目共需新增校地244.07畝。

         。ǘ藴蕪S房面積較小

          市政府規劃分兩步建設三峽移民實訓就業基地標準化廠房,其中近期建設20.05萬m2,遠期建設55.6萬m2,合75.65萬m2。按“1+15”的項目實施框架,16個基地平均建設標準化廠房4.728125萬m2。目前,渝北職教中心實訓基地標準化廠房為23000m2,為在校學生提供實訓尚有困難,更無力為三峽移民提供實訓基地標準化廠房,必須重新修建。

         。ㄈ┰O施設備數量較少

          市政府規劃分兩個階段為三峽移民培訓就業基地配置教學、實訓設施設備,其中近期配置11802臺(套),遠期配置33240臺(套),合計45042臺(套)。按“1+15”的項目實施框架,16個基地平均配置設施設備2815臺(套)。目前,渝北職教中心配置有總值為2896萬元的設施設備,但僅僅能基本滿足在校學生的教學和實訓需要,尚無力為三峽移民提供實訓服務,需要為基地專項配置教學和實訓設施設備。

          四、項目實施的對策建議

          渝北職教中心無論是建設三峽移民培訓就業基地,還是爭創國家級中職示范學校,都是民生工程,屬政府行為,必須動員各方面力量,全力實施。

         。ㄒ唬┘訌婎I導管理

          建議區政府切實加強對三峽移民培訓就業基地建設的組織領導,實行主要領導親自抓、分管移民工作和教育工作領導具體抓的工作格局。領導小組下設辦公室,由移民部門牽頭,教育部門主動配合,發展改革、財政、國土、勞動保障以及農業等部門共同參與,負責基地建設項目實施及日常管理,統籌協調基地建設工作中的重大事項,妥善解決基地建設中的突出問題。

         。ǘ﹦潛芙ㄔO用地

          渝北職教中心無論是建設三峽移民培訓就業基地,還是創建國家級中職示范學校,都是重大社會事業項目,其建設用地建議由區政府行政劃撥。三峽移民培訓就業基地建設項目用地,符合三峽庫區移民遷建項目有關用地政策。其用地指標建議由區政府按有關審批程序向市政府申報,在全區近500畝移民遷建剩余土地指標中劃撥250畝,既解決移民培訓就業基地的用地問題,同時又為渝北職教中心創建國家級中職示范學校提供用地保證。

          (三)爭取項目資金

          市政府規定,移民培訓就業基地建設資金及設備主要來源于產業發展基金、對口支援資金、招商引資資金、移民后期扶持資金、區縣自籌資金和社會投入。在切塊給區縣的產業發展基金中,安排一定比例用于基地建設;市級統籌部分也要安排用于基地建設。通過座談調查得悉,市政府為每個區縣三峽移民培訓就業基地每年劃撥建設資金900萬元,至3年累計2700萬元;安徽省對口支援渝北區三峽移民項目資金每年500萬元,至3年累計已達1500萬元;國家安排給重慶市三峽移民后期扶持資金達20多億元,每個庫區移民區縣平均上億元。建議區政府加大工作力度,積極向市政府爭取項目資金,切實推動移民培訓就業基地建設。

         。ㄋ模┙鉀Q廠房設備

          市政府要求,三峽移民培訓就業基地及其標準化廠房建設和設施設備配置,要堅持“政府引導、市場運作”的原則。充分調動各方積極性,形成政府引導、市場運作、企業投入、社會參與的機制。堅持多種所有制形式并存,發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平臺,打破所有界限,組建以移民資產為紐帶的標準化廠房建設和實訓設施設備配置機制,由政府、學校、企業以入股等方式參與基地廠房建設和設施設備配置,突破移民培訓就業基地建設的經費瓶頸。

         。ㄎ澹⿵娀讲毂O管

          建議區政府建立健全三峽移民培訓就業基地建設管理制度和責任制度,督促有關部門制定出臺扶持政策,從征地、基礎設施配套、項目建設稅費減免等方面予以大力支持,加大審計、監督、檢查、考核力度,確;亟ㄔO高效運作,順利推進,如期建成,盡快發揮作用,為實現移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標做出應有貢獻。

        項目調研報告10

          為了向公司高層投資決策提供參考數據,同時為下一步的項目前期策劃工作準備基礎資料,投資公司項目投資部牟志剛、袁鷹于20xx年9月17—22日對綿陽市區目標地塊開發所涉及到的自然環境、社會環境、開發環境、消費環境進行了初步的前期市場調查。通過考察現場、拜訪相關職能部門,獲得了大量的原始材料,并形成了初步的調查報告,供領導參閱。

          第一部分目標地塊環境分析

          第一節 目標地塊(財貿校地塊)環境分析

          一、地塊位置及邊界:

          地塊位于綿陽市涪城區濱河南路136號。北臨寬約12米的濱河南路及河寬約400米的涪江;東臨建設中的青年廣場,廣場面積約150畝,河面寬約200米的安昌河在此與涪江匯合;距地塊東北面1.2公里,有芙蓉溪與涪江匯合,涪江、安昌河、芙蓉溪在距地塊東北面500米處形成面積約7萬平米的水面;南臨一條規劃中的道路,其后80米處建有龍壇寺雨污水提升泵站;西臨一條寬12米的市政道路(原財貿校區道路),此路西邊為財貿校保留不搬遷的學生宿舍、員工食堂及部分教師宿舍。

         。ㄔ斠姼綀D一)

          二、面積指標:

          該地塊面積為47.647畝,其中代征地有4.04畝。地塊東邊邊長130米,南邊邊長130米,西邊邊195米,北邊邊長220米。

          三、地塊形狀:

          地塊外型類似于一個不規則的梯型。東邊因緊臨青年廣場的環形道路而形成弧型邊界。

          四、地表附著物:

          整個地塊地面距周邊的道路高差約3米,即低于±0.00有3米,但此次綿陽發生洪澇災害時,地塊上沒有形成河水倒灌,且只有部分地面積水;地面土質較結實。東邊距濱河南路7米處有座長100米、寬10米、高五層的教學樓;西南角處有一座高8層的綜合樓,此樓正在拆遷;地塊正中有一藍球場及兩個羽毛球場;其余地面均長著一些雜草。

          五、 現有街道狀況

          目標地塊周邊現沒有成型的商業街道,根據現場考察來看,此地塊的商鋪開發只能做濱河南路及青年廣場的地邊,以及原財貿校內道路。

          六、 地塊權屬及相關情況

          成都中盛實業發展公司在今年八月參加該地塊招標,通過其特殊的關系渠道及總規劃,獲得了該地塊的土地使用權(見綿國土函[20xx]136號)。中標總地價為¥2900萬元,63.6萬元/畝。其中8月31日前支付了總地款的30%(即¥870萬元),按規定本月底前需支付總地款的40%(即¥1160萬元),所剩30%的地款在今年12月31日前付清。目前在76萬元/畝左右。中盛公司迫于資金壓力,急需將該地塊轉讓出來。據現場考察,此地塊現應是綿陽市五橋內最好的地塊。屬二級土地,市場地價應為80萬/畝。

          第二節 周邊環境區位分析

          一、 自然環境

         。ㄒ唬、自然景觀:

          目標地塊位于三江匯合處,三面環水,涪江、安昌河河面較寬、水質優良;東西面富樂山公園及遠處跌落有致的群山形成較為壯觀的自然景觀;在建的青年廣場及濱河南路兩旁的樹木將會形成一片漂亮的綠化景觀,(廣場計劃今年11月份竣工)。

         。ǘ、環境污染狀況

          由于綿陽市定位為全國唯一的一座“科技城“,市區所有污染企業均已拆遷,城市污水處理較好,地塊所處位置自然景觀優秀,

          所以該地塊環境污染狀況良好。

          二、 人文景觀

          1、 緊臨目標地塊東側的青年廣場建成后將為目標地塊開發帶來一個較好賣點。

          2、 在目標地塊東邊有一座南山塔,為清代以前建筑;西北方100米處的涪江三橋造形奇特、色彩艷麗,正北方的富樂山塔,在夜間泛光照明下尤其顯得晶瑩剔透,這些人文景觀使目標地塊的周邊環境大為增色。

          三、 社會環境

         。ㄒ唬、人居環境

          該地塊所處涪城區是綿陽市的經濟、政治、文化中心,企事業單位眾多,均在地塊方圓700米范圍內。政府機關有市委、區委、區政府、公安、財政、學校、郵局、商場、賓館、醫院等單位。

          各機關工作人員在這里工作、生活、休閑娛樂,生活設施配套齊備,具備了居家的方便性、舒適性。

         。ǘ、社會治安環境

          綿陽市整體社會治安情況較好,目標地塊位于城市中心,又臨近公安局、派出所、軍區等強力機關。地塊所處位置相對僻靜,緊鄰地塊西南側的“南河花園”時有小偷入室行竊的現象,同時地塊東側的青年廣場修建中,人員較雜,加之河邊的綠樹成蔭,燈光較暗,存在一定的治安隱患,所以天一黑,河邊道路人員較少,只是一些兜風車輛時有經過。

         。ㄈ⑸虅諣顩r

          由于綿陽市是一個副省級城市,商務較省內其它區市發達,加之目標地塊所處區域為該市的商務中心,其中商務中心大樓“新益大廈”距目標地塊1公里,區域內的賓館如臨園賓館、新華飯店每天的住房入住率達80%以上,是當地入住率最高的賓館之一,為外來商務人員、旅游人員臨時投宿的集中地。

          第三節 社區生活配套

          一、市政配套

          1、 道路與交通

          目標地塊主要組織交通的干道是濱河南路及一環路南段經過“南河花園”的道路,目前經過“南河花園”的干道僅修至“南河花園”尚未通到目標地塊,隨著青年廣場的竣工,此路也將連通。

          目前當地人均車輛數較多,街上過往的代步車主要是公交車、出租車、三輪車和自行車,公用轎車數量較多,副局級領導的車子均為廣州雅閣。街上道路交闊、交通比較順暢。據說該市的城市暢通工程居全國第二,(成都市居全國第七)。

          經過地塊周邊的公交車線路有5條,其中5路公交車的起點站在距目標地塊的150米處的濱河南路。

          2、 管網設施

          由于目標地塊地處原財貿校的位置上,故而地塊上水、電、氣、光纖配套系統完善,相對而言,寬帶網建設相對滯后,周邊小區居民通常使用電信撥號方式上網。

          目標地塊及周邊社區原有的城市排污管道系統比較健全,地塊南邊80米的城市雨污水提升泵站在此次的暴雨中因設備初期使用,沒有起到多大作用。但目標地塊以后的雨污排放問題不大。根據我們實地考察,污水提升泵站滿負荷工作時嘈聲不大,不會對將來的小區造成影響。

          3、 市政單位

          目標地塊及周邊主要的市政單位有雨污水提升泵站、市委、市政協、衛生局、民政局及涪城區各職能部門。居民在此生活將較為方便。

          4、 文化教育

          在目標地塊的西邊130米處有南街幼兒園、警鐘街小學,150米處有綿陽一中,該校近三年來初三畢業考試居全市第一,地塊南側安昌河對岸1500米處的南山公園旁有全省重點高級中學——“南山中學”;在南街幼兒園周邊有綿陽廣播電視局,綿陽晚報、日報社、市教委、涪城區黨校及新華書店。

          5、 體育設施

          緊鄰目標地塊東側有一大型休閑娛樂的“青年廣場”;地塊南側1200米處有目前綿陽市體育設施最齊全,檔次最高的“南河體育運動中心”,今年的“全國農運會”及即將舉行的“全國少數民族運動會”都在此舉行。

          6、 銀行、郵政、電信系統

          由于目標地塊與傳統的繁華商業地帶較近,其周邊的各商業、銀行網點眾多,附近中行、工商銀行、建設銀行、農業銀行、郵局都在其1000米范圍內。

          二、生活配套設施

          1、 商業服務網點

          目標地塊距離較政府職能部門較近,但政府職能部門距綿陽市集中的商業中心尚有300米左右,所以目標地塊周邊300米范圍內的商業氛圍就沒有中心地帶濃,不過范圍內的日常生活品購買還是較方便,在建設路有“雙匯連鎖超市”,“南河小區”內市政道路旁有一門診部及其個體戶經營的商業鋪面。一旦與青年廣場連接的市政道路建成,從地塊到市中心繁華地帶距離將大大縮短(500米以內)。

          2、 休閑娛樂設施

          當地休閑娛樂較集中的街道在距目標地塊西側400米的紅星街及南河街上,一環路南段上也有一些按摩、美容中心,茶坊等。經過目標地塊的濱河南路西側上有一少部分茶坊、美容室,但其經營狀況不理想。整體看來,這個區域內休閑娛樂設施不是很集中。

          3、 醫療衛生設施

          在目標地塊西側的一環路南段上有涪城區中醫院及市中醫院機關分院,綿陽市中心醫院距地塊只有600米左右,該醫院是綿陽市醫療設施最先進,市民最信得過的醫院。

          4、 農貿市場

          在距目標地塊西側300米處有一建設路市場,為較大型的農貿市場。

          5、 住宿、餐飲設施

          較地塊最近的賓館、餐館是位于警鐘街的新華飯店、滿香園、蔣記豆花莊及建設路上的軍區招待所。但是全市的賓館、餐館主要集中在人民公園及市政府辦公大樓之間。

          在這里需要特別注意的是,上述設施從文字上感覺與目標地塊有一定的距離,但實際生活中,它們卻處在人們日常生活中能夠接受的活動范圍之內。

          第四節目標地塊分析

          一、 目標地塊價值分析

          綜前所述,財貿校目標地塊應是可供選擇的地塊中居住小區開發最好地地塊,其優勢可以用“鬧中取靜”來形容。無論從其環境、交通、服務配套等都較完善,根據周邊規劃建設的不斷完善,住宅開發的價值較大。

          二、成本分析

          在目標地塊距地面高差約3米的情況下,建地下車庫,將會導致建安成本大大增加,同時目標地塊周邊的商氣不足,商業鋪面的開發風險較大,相對能作商鋪的只有濱河南路及廣場面的兩面。這樣也使項目投資風險進一步加大。不過經實際考察后,項目的實際建安成本沒有我們最初預算的那樣高,多層建安約500元/M2。

          因綿陽的開發商較多,整個綿陽市地價被炒得很高,據國土局的葉先生講市區商品地產地價(凈地)大約為:

          備注:

          根據目標地塊的周邊情況及當地市民購房的習慣,該地塊只適于進行多層或小高層住宅開發。高層電梯公寓很難被市民接受。

        項目調研報告11

          一、縣運輸公司情況報告:

          據縣運輸公司經理介紹:

          1、運輸公司占地5畝多,土地性質為集體用地,土地手續齊全。

          2、汽車站為公司經營,在崗人員30多人,退休30多人,社會無業不在崗30多人。

          3、院內建筑均為80年代建設:

         。1)辦公樓:兩層18間,一層都為商鋪對外出租,二層辦公,為公司 資產。

         。2)旅館:四層共40間,一層為商鋪,二三四層為旅館。原為運輸公司開發,周缺資金轉賣給縣物資局,物資局因外債糾紛經法院執行賣給一私人姓喬。

         。3)家屬樓:西邊7間為5層,東邊3間為6層,早已售給公司員工,住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。

          4、因占地少公司也有搬遷計劃,縣規劃局50畝地建新站,因缺資金尚無建站。

          5、鄭州一開發商,近期已報項目計劃,將南大街與東大街東南角整體開發。

          二、縣糧食局情況報告:

          1、據糧食局局長介紹,局直屬面粉廠占地約11畝,一直沒辦過任何土地手續,與相鄰老百姓經常因地界發生吵鬧。

          2、代存糧2.3萬戶,賬面存糧600多萬公斤,價值20xx多萬,因多年經營不善,實際虧損100多萬元。

          3、如搬遷,約需搬遷費1000多萬元,不含其它遺留問題。

          4、原在冊100多人,改革后現在崗30多人,如該項目開發,元在冊人員要找說法。

          5、80年代臨街建家屬樓四層,單層一樓門面房17間已買私人。

          三、土地部門情況報告:

          據土地局主管副局長介紹,該項目所占均為行政劃撥用地。若開發需申請改變土地性質。

          有兩種途徑辦理土地相關手續:

          一是掛牌交易,這是正路,無風險。據供銷社主任講,該項目地價約在100萬元一畝左右,但必須與現主要領導敲定后,掛牌交易是個形式。

          二是由縣委政府會議研究決定辦法,以會議紀要形式辦理土地相關手續,一般情況,縣領導不愿擔這樣的風險。

          四、規劃部門情況報告:

          據規劃科科長介紹,原城市規劃,該項目為商住混合用地,其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5,密度為35%,綠地為15%,限高15米,社會停車場用地0.44公頃。

          今年計劃調整規劃,省發改委對城區規劃新要求建設特色商業區,我縣主要考慮走城區規劃做調整。在之前一湖南投資商討論規劃方案時,提出東大街臨街不超過三層,有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大,新規劃現正在研討規劃進行中。

        項目調研報告12

          農業綜合開發項目與其他項目有機整合有利于項目資金優勢互補,有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問題,有利于實現“一步規劃、分步實施、集中連片、持續開發、擴大規模”的目標,有利于切實發揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區域范圍內農業綜合生產能力,改善農業基礎設施條件,促進農業生產和農村經濟結構的戰略性調整,為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

          一、主要問題

         。ㄒ唬┵Y金申報階段

          其他項目資金大多需要對上爭取,地方為了爭取上級項目專項資金,需要根據不同的項目管理部門和項目資金性質,對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業綜合開發項目與其他項目申報時間又不一致,這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少,能夠做些什么。這就使農業綜合開發項目無法與其他項目資金形成很好的優勢互補作用,致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。

         。ǘ┮巹澰O計階段

          由于整合的資金性質不同,在規劃設計階段可能存在使用的'標準就不同。如:公路建設,交通資金的規劃設計使用的是交通部門的標準,其他資金的規劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面,各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外,有的項目需要農戶投工投勞,屬財政補助項目;有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今后工程整合發包時,一樣的工程不同的單價,不同的要求。

         。ㄈ┙M織實施階段

          1、整合項目實施監督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監理(農業綜合開發土地治理項目),有的項目是要求村組、群眾代表組成監督小組對項目實施進行監督管理。由于監理單位與監督小組的專業、素質不同,在項目監督管理中無法一致。

          2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工,有的項目由農戶自建或村委會委托建設,這就需要項目主管部門和項目實施鄉鎮增加更多的現場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協調困難加大。

          3、整合項目實施對農戶的要求不一樣。如:國土整理項目不用農戶自籌,而農業綜合開發項目必須農戶自籌,項目區農戶存在攀比心理,給農業綜合開發項目的實施增加了一定的難度。

          4、整合項目實施招投標規定不一樣。有的項目要求農戶投工投勞參與建設,實施“民辦公助”,有的項目要求嚴格按招投標管理規定進行全包建設,這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。

         。ㄋ模炇請筚~階段

          1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時,并沒有明確哪種資金實施哪一部分,可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程,但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。

          2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施,可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構成,如何實施報賬,在哪種資金中報賬多少,存在一定困難和問題。比如:農業綜合開發項目與其他項目資金整合實施,農業綜合開發項目基建工程需要進行竣工審計,但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計,只是通過財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進行結算。農業綜合開發項目基建工程竣工審計需要縣級農發機構承擔一定的審計費用,并作為工程成本間接費用列支報賬;而對于整合項目在進行聘請中介機構或審計局進行工程竣工審計時,不可能只審計農業綜合開發項目而不審計其他項目資金投入部分(實際上有的項目也無法分開),這樣就會多產生審計費用。

          二、對策建議

          要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況,就必須加大農業綜合開發與其他項目資金整合的力度,集中財力辦大事,形成規模出效益,實現“開發一片、見效一片”的目標。

         。ㄒ唬└叨戎匾,形成整合機制

          1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合,是貫徹落實科學發展觀的客觀要求,是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措,是加強財政管理、推進財政改革的重大措施,是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門,要高度重視,充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性,在全面總結經驗的基礎上,進一步提高認識,努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題,積極創新,深入推進項目資金整合工作,形成機制,以保長效。

          2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到:一是成立整合機構,落實責任和人員。縣級政府應當成立財政資金整合辦事機構,負責對全縣項目整合工作進行統一協調和組織實施。同時,要明確縣級相關職能部門的責任,按統一要求進行項目整合,確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據中央、省、市關于整合項目資金的要求,積極探索農業綜合開發與土地整理、扶貧開發、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業科技推廣等其它項目資金相互配合、統籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功”的原則,圍繞農業產業化和新農村建設,將各類項目資金捆綁使用,充分發揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應,提高項目建設標準和資金使用效益,避免重復投資,避免低水平的重復建設。

          (二)統一規劃,分步實施

          科學規劃是整合項目資金、實行規模開發的前提和基礎。沒有一個統一的中長期規劃,就很難對財政資金進行統籌安排,就仍然會“各吹各的號、各唱各的調”,整合資金、規模開發就會是一句空話。因此,縣級政府應當對某個區域或哪些鄉鎮發展什么主導產業,建設哪些基礎設施要有一個統一的規劃。在農業綜合開發的統一規劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理布局”的原則。一是注重項目區選擇的科學性。在深入調研、認真分析的基礎上,堅持集中連片規模開發、整合項目集約建設的原則,根據基礎條件好、開發潛力大的標準,選定農業綜合開發與其他項目資金有機結合起來的項目區。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區的總體規劃和年度實施方案編制,要按照“圍繞產業搞開發、搞好開發促產業、做大產業促增收”的總體思路,緊緊圍繞提高農業綜合生產能力,增加農業綜合生產效益兩大目標,做到既有基礎設施建設項目,又有高效農業發展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實際,對同類工程采取規劃時地點結合、建設時工程互補的辦法進行處理,確保工程標準一致、質量可靠。四是注重項目建設時間的連續性。為真正發揮規模開發效益,規劃時始終堅持大手筆、高起點的原則,實行“滾動開發”、分步實施,而不是“遍地開發”,既有總體規劃,又有年度實施計劃,確保項目區建設時間的連續性。

         。ㄈ┯行蚬芾,統一實施

          1、整合項目要做到有序管理。對農業綜合開發與其他項目資金整合實施的項目,要落實牽頭部門,避免多頭管理,最終造成無人管理的問題;要形成整合項目實施方案,對整合的各個項目的實施地點、實施內容、資金投入、資金報賬等進一步明確,對項目實施的管理責任進行明確,做到整合項目只有一個牽頭部門,根據實施的內容明確責任人和技術指導人員,確保項目實施有人管理、有序管理。

          2、強化項目實施管理。實行“四個統一”。一是統一質量標準。根據有關行業標準,結合總體規劃,統一規范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準,使工程質量管理有章可循。二是統一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案,要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制,杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執行合同管理制、質量監理制,對凡不執行上述規章制度的,或未按規劃設計施工且工程質量不合要求的一律實行“四不”,即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時,采取現場查看、臨時抽查和定期檢查相結合的方式,加強技術指導、質量監督和矛盾協調。三是統一竣工驗收。明確了復驗內容,規定復驗程序?h級復查驗收時,要請紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組,對項目工程嚴格統一驗收,凡經復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續。四是統一建后管護。工程竣工驗收后,統一移交所在鄉鎮、村管理和維護,要求項目所在鄉鎮成立工程管護領導小組、村成立管護委員會,制訂管護制度,明確專人負責,籌措管護資金,進行經常性管護,并鼓勵發展農民用水協會建立長效管理機制,確保項目工程發揮長久效益。

         。ㄋ模⿵娀Y金管理,規范資金報賬

          目前,農業綜合開發和扶貧開發資金實行了縣級財政報賬制,其他大部分項目資金實行鄉鎮財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法,規范運行操作,加強了資金運行全過程的監管,提高了財政資金的使用效益。

          1、規范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法,對報賬核算的范圍、程序、手續等方面進行統一和規范;明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度,?顚S茫瑢Y~核算,嚴禁違規列支財政資金。同時,在形成的整合項目實施方案中,要明確各個項目報賬金額的比例。如:一項目整合了兩類資金進行實施,在整合實施方案中就要明確:整合項目要分類報賬。要根據中標金額乘以各類資金預算時所占的比例,為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循,避免項目資金之間相互擠占。

          2、規范報賬程序。對項目資金,原則上由財政部門按規定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續不規范、支出內容不合規、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目,財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發放到戶。特別是工程竣工后,要由施工單位提出驗收申請,項目實施鄉鎮進行初步驗收,再申請縣級部門進行復查驗收?h級驗收要由紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組,并邀請監理單位參與竣工驗收,填制工程驗收單,施工單位報帳時必須做到五有:有申請表、有驗收單、有正式施工發票、有工程預算、工程決算、施工合同,做到程序規范,資料齊全,手續到位,報帳及時。

        項目調研報告13

          一、我市政府投資管理現狀

          目前我市政府投資項目基本的管理程序為:先由市發改委審批立項熂瓷笈項目建議書和可行性研究報告,為簡化程序,一般性項目可以直接審批可行性研究報告牐再由建設部門審批初步設計和施工圖設計,財政部門審查預算,然后由發改委核準招投標事項并下達年度投資計劃,項目單位憑年度投資計劃文件到相關部門辦理建設用地許可證、規劃用地許可證、施工許可證,在項目竣工前由財政部門審查竣工決算,最后由審計部門對部分項目進行抽查審計。這些程序在實際運作中,由于種種因素,往往得不到很好地執行和遵守,也導致政府投資管理出現一些問題。

          1 、決策的隨意性比較大。

          有的項目已經安排了財政資金計劃才到發改委來立項,極個別項目甚至不立項就在建設過程中方案經常變化。有的項目從辦公用房變成了賓館,有的項目投資經批準規模翻了一番甚至幾番。由于缺乏集中把關,造成部門競相搞建設,標準和規模上相互攀比,超過了財政承受能力。同時,由于論證不充分,決策不科學,個別項目剛剛建好又拆除重建,造成的浪費令人痛心。

          2、資金管理的效益不高。

          各類專項資金基本上是分散在相關部門,市政府對財政資金缺乏有效調控,不易做到統籌使用。這種狀況帶來的后果,一是資金運行不透明。專項資金往往在部門內部封閉運行,體內循環,誰管錢,誰用錢,誰建設,缺乏監督制約。而且用錢的只管用,不管資金怎么籌,也不管資金怎么還,容易形成投資缺口、財政包袱。二是大量建設資金變成人頭費。有的專項資金究竟有多少搞了建設,有多少養了人,是一筆糊涂帳。三是不利于集中力量辦大事,握緊拳頭保重點,許多建設資金都撒了胡椒面。

          3、投資主管部門缺乏管理手段。

          由于缺乏相應的法規,發改委在政府投資項目管理上往往鞭長莫及。投資項目到發改委立項,往往只是為了取得到相關部門辦理手續的一塊敲門磚,一旦項目批文到手,在建設過程中批準的建設內容、規模、投資計劃都被拋之一邊,想怎么變就怎么變,而發改委沒有手段予以監督制約。

          4 、財政投入的方式不盡合理。

          我市財政資金的投入方式一般為兩種,一種是全額直接投入,主要投向公益設施;另一種是投資補助,主要投向行政事業單位基本建設。對于經營性和準經營性項目,政府投資沒有相應回報,政府投資的收益被部門或單位侵吞,沒有形成政府投資的滾動發展。

          二、加強政府投資管理的對策建議

          1、明確決策權限,規范決策程序。

          政府投資的決策權限理應相對集中到政府手上。根據項目性質,可分為基礎設施、公益性設施和行政事業單位基建等類別,每一類項目根據不同規模確定審批權限,分別由市政府分管領導、常務副市長、市長、市長辦公會或市政府常務會議審批,特別重大的項目提交市委常委會或市人代會審定。在項目決策過程中,應當加強評估論證,實行專家評議制度、公眾聽證制度、項目公示制度,盡量做到決策科學、民主。

          2、資金統籌安排,統一管理。

          國務院《關于投資體制改革的決定》明確指出:要編制政府投資的中長期規劃和年度計劃,統籌安排、合理使用各類政府投資,包括預算內投資、各類專項建設資金、統借國外貸款等。要改變我市政府投資分散使用、各自為政的局面,充分發揮政府資金效益,就必須將政府資金納入計劃管理,統籌安排,統一管理。由財政部門確定年度政府投資總規模,發改委會同財政部門根據國民經濟和社會發展計劃以及部門提出的方案編制年度政府投資計劃,提交市政府研究審定。

          3、科學界定政府投入范圍和方式。

          按照建立公共財政的方向,政府投資要縮短戰線,從經營性領域退出來,凡是能由市場投資的全部由市場投資,政府投資主要用于城鄉基礎設施項目、社會公益事業項目和政權建設項目。政府投入的方式根據項目性質分別采取直接投入、注本金投入、投資補助、貼息等方式。對政府直接舉辦的沒有直接經濟效益的非經營性項目,采取直接投資方式;對政府直接舉辦的有一定經濟收益但預期收益不足以彌補投資成本的準經營性項目,采取資本金注入的方式;對有一定自籌資金能力的市直行政事業單位基本建設項目,主要采取投資補助的方式;對政府支持和鼓勵發展的產業項目,主要采取貼息的方式。

          4、資金管理嚴格實行“三審”。

          在建設資金管理上要把好三道關:第一道關是概算審查,第二道關是預決算審查,第三道關是審計部門的審計監督。通過三道關口的嚴格把關,可以在一定程度上控制工程造價,降低投資成本。

          5、加強建設過程中的管理。

          重點要管好三道環節:一是施工圖設計。建設內容、投資規模的變更大都出現在這個環節。設計方案確需變更,必須按程序報批。二是中標合同的管理。有的項目在中標合同之外簽訂有不少的補充協議,如建材價差調增,裝修裝飾改進,增加附屬零星設施,采購設備改型等,名目繁多,一項工程下來,往往要在中標價的基礎上增加幾十萬甚至幾百萬,既避免了應交規費,又為建設業主與建筑企業之間留下了“操作空間”。因此中標合同的管理必須加強,合同中有關政府資金撥付的條款應報財政局審查。三是資金使用監管。財政部門應加強資金監督,對資金使用有問題的,應暫緩甚至停止撥付資金。

          6 、加強監督制約。

          審計部門應加大審計密度和力度,對使用政府投資萬元以上的項目都應當進行審計,未經審計,項目不得辦理工程結算。監察部門對與政府投資相關的各個環節也要加強監察,對發現的問題依法依規處理。

          7、明確責任,強化管理手段。

          對與政府投資相關的職能部門和單位,都要明確相應的職責,即防止職能交叉,又防止管理缺位,保證事事有人管。哪個環節出了問題,就追查哪個部門和單位的責任。同時按照責權對等的原則,賦予各個部門應有的權力和手段,保證政府投資的各個環節管理到位。

        項目調研報告14

          蔡旗斷面過水量達到2.617億立方,石羊河流域重點治理一直是十分關注的大事。今年截至目前已達到2.75億立方。去今兩年,市有計劃地向青土湖下泄生態用水,使干涸51年之久的青土湖連續兩年形成了人工季節性水面,今年達到10平方公里。遠望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面,青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效,確實是一個了不起的成績,真不容易!

          要正確處理好生態用水與灌溉用水之間的關系,切實鞏固好來之不易的成果,遏制生態惡化的趨勢,改善區域環境質量,推進生態持續好轉。

          要認真做好區域內移民搬遷后續工作,幫助群眾在移民點積極發展生產,增加收入,使他能搬得出、留得住、能致富,不斷增強搬遷群眾后自我發展能力,堅決防止移民反彈。

          青土湖地下水自動檢測井旁,看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米,解到民勤全縣76眼水位觀測井,已有過去的逐年下降轉為局部緩慢回升,今年有33眼水位回升的情況后,石羊河流域重點治理取得的成績確實來之不易,市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力,群眾為此做出了巨大犧牲,這是一個歷史性的變化,這是節水節出來的成果。

          要切實處理好農業用水、工業用水、生態用水、生活用水之間的關系,把節約用水貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活的全過程,堅持不懈得鞏固好調水成果和節水成果。

          看著曾經連綿起伏的沙丘,青土湖防沙治沙現場。如今被縱橫交錯的草方格鎖定的壯觀場面,場的省上領導無不感慨萬分,并發出由衷的贊嘆。

          要進一步發揚“人一之、十之、人十之我百之”精神,持之以恒、扎實苦干,健全機制,加大投入,科學治理,持續推進防沙治沙工作,切實鞏固擴大“人進沙退”成果。

          新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點治理取得的重大成就,特別是節水、結構調整和治沙等方面的經驗和成果,堅定“根本的出路在于節水”理念,推動生態建設。

        項目調研報告15

          一、基本情況及特點

          今年以來,區政府和區級有關部門面對嚴峻的宏觀經濟形勢,按照“保重點、保民生、保發展”的工作基調,加強領導,加大投入,攻堅克難,狠抓落實,重點政府投資項目建設進展順利,取得了一定的成效。全區今年計劃安排政府投資項目 97只,總投資xx年計劃投資35.34億元,截至9月底,已開工28只,開工率達93.33%,完成投資2 .4 億元,占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好,有力地推進了我區經濟社會快速發展。在工作推進中,主要體現出以下幾個特點:

          (一)領導重視,全力推進。區政府在今年工作中,突出保障民生改善和經濟社會發展,堅持科學合理安排建設項目,進一步加強領導,建立健全項目推進機制,全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯系制度。區四套班子和鄉鎮部門領導實行重大項目聯系制,及時了解項目建設情況,加大對項目進度、工程質量、資金保障、環境安全等方面的督促協調。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前,區政府落實項目建設責任單位,明確項目的投資計劃和工程進度要求,建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制,把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協調處理。區政府建立重點項目雙月匯報制度,及時了解項目建設進程,協調解決項目推進中的困難問題,全力確保項目順利推進。

          (二)攻堅克難,破解要素。今年由于受宏觀經濟影響,土地、資金、環境的要素保障問題比較突出,給重點項目的推進增加了新的難度,區政府及有關部門想方設法,努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產指標、存量盤指標”等方式,努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標,其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道,堅持“開源節流”并舉,搭好投融資平臺,積極爭取低利率專項貸款,爭取上級資金扶持2億元,成功發行第五期城建公司企業債券 8億元,有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派,力量下沉,咬定目標,按照時間節點,講究方式方法,做細做實工作,妥善解決征地拆遷難題,確保了重點項目順利實施。

          (三)創新機制,強化管理。今年以來,區政府十分注重管理機制的創新,制訂出臺《XX年上虞區推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》,著力規范管理,強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優化結構”的計劃編制原則,科學合理安排項目,優化投資結構,今年重點政府投資項目調整數量大幅減少。二是規范管理創新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監管制等制度,累計節省財政資金XX多萬元,項目設計變更數同比下降40%。三是強化項目質量安全。區政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重,嚴格落實好質量安全管理制度,對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理,加強規范管理,確保項目安全。

          二、存在問題及困難

          一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節點計劃開工,如三環東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工,下半年開工的新建項目任務還較重。部分續建項目進展偏慢,未能按時竣工,有的項目配套施工遲緩,如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

          二是項目監管尚需加強。個別項目協調機制不夠順暢,重點項目推進和管理尚需加強,項目質量、資金使用、安全生產、投資績效等監管力度還需進一步加大。如高鐵xx區域建設項目較多,大型工程車輛進出頻繁,存在一定安全隱患,需進一步加強部門的協作和配合。

          三是要素制約比較突出。今年我區建設項目多,投資規模大,受融資平臺土地抵押權證清理,部分建設項目融資較難,資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢,對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段,個別項目施工受阻,影響工程推進。

          三、下步對策及建議

          (一)明確目標,強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節點,明確目標,細化責任,倒排計劃,落實措施,促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查,組織攻堅,確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區政府投資項目多,涉及面廣,一些項目情況復雜多變,實施難度大,各部門要加大協調力度,形成推進合力,及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難,優化建設環境,全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統籌,同步推進地下管線等基礎設施建設,確保實施項目有序協調進行。

          (二)多措并舉,強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本,整合財政性資金,精心做好融資工作,大力拓寬籌資渠道,重視融資成本,加強招商引資,深化銀項對接,多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障,加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理,積極向上爭取指標,盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理,確保項目快速推進。

          (三)規范管理,強化投資績效。一是要加強項目規范管理,注重質量監管,落實重點建設項目質量終身負責制,確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監督制度,嚴格項目的預算編制,加強重點工程項目進行審計,開展項目績效評估工作,重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性,提倡節約,杜絕浪費,切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理,實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監督,加強專項檢查和責任追究,保證重點工程招投標工作規范、透明。

          (四)充分論證,強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目,結合上虞的財力,分清重點工程的輕重緩急,合理確定建設進度,科學安排建設項目,建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環節如征地拆遷、融資、審批等方面的經驗,統籌考慮政策、土地、資金要素等,充分論證項目必要性、可行性,慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作,爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況,分析原因,采取措施,抓緊實施。同時,要在科學論證的基礎上,統籌謀劃XX年開工項目和續建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革,創新重大項目決策、建設和管理體制機制,充分調動各方面的積極性,創造良好的建設環境,努力完成今年的重點項目投資任務。

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