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      1. 城市環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告

        時(shí)間:2022-04-22 20:12:09 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

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          在現(xiàn)實(shí)生活中,越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?以下是小編整理的關(guān)于城市環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告范文_調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

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          城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理既是廣大干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也是縣政府及管理者要重點(diǎn)解決的難點(diǎn)問題。特別像這樣的小縣城,雖擁有醉人的自然風(fēng)光,但由于城市規(guī)劃沒有立足遠(yuǎn)景導(dǎo)致自然環(huán)境與城市發(fā)展不夠和諧。現(xiàn)就如何加強(qiáng)科學(xué)管理,堅(jiān)持依法行政,全面提升城市管理水平,談?wù)勔韵聨c(diǎn)淺薄的看法:

          一、xx縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)狀及存在的主要問題

          隨著水電站的建設(shè),xx縣委、縣政府對(duì)縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作節(jié)奏明顯加快,特別在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)下,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。但與xx人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要,與創(chuàng)衛(wèi)工作的要求,還存在很大的差距,我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到市容環(huán)境建設(shè)、管理、服務(wù)和監(jiān)督工作中存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:

          (一)城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象依然屢禁不止

          大街、巷口占道擺攤、店外經(jīng)營(yíng)隨處可見,占道攤點(diǎn)、小吃店(攤)普遍不重視環(huán)境衛(wèi)生,餐飲、洗車場(chǎng)垃圾及污水四處散流;經(jīng)審批的20個(gè)報(bào)刊亭幾乎變成了食品攤,并嚴(yán)重影響路人正常行走;大部分街區(qū)生活垃圾未做到定時(shí)定點(diǎn)投放,沿街店鋪將垃圾直接堆放門口,居民區(qū)的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放,沒有及時(shí)清理,也沒有設(shè)置垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑,一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿地;漢軍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、塘英農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和老街口占道擺攤多,環(huán)境衛(wèi)生差;無牌無照三輪車、殘疾人車載客現(xiàn)象十分嚴(yán)重,并且在道路上橫沖直撞;車輛占道停放,原縣政府門前停車場(chǎng)成了“僵尸車”長(zhǎng)期停放的地方,以上現(xiàn)象嚴(yán)重影響市容市貌。

          (二)管理體制沒有理順,工作機(jī)制不夠健全

          目前很多部門把城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作聚焦為城市管理綜合執(zhí)法局,其實(shí)在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監(jiān)管、交警、愛衛(wèi)、環(huán)保、供水、電力、社區(qū)等部門。只是大多職能部門還是處于“單打”狀態(tài),沒有形成合力,沒有握成拳頭,管理力量分散,有利的事情爭(zhēng)著做,無利的事情推著轉(zhuǎn),重審批,輕管理,一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯(cuò)位。各單位、各部門“門前三包”工作基本沒有得到有效的開展和落實(shí),有的亂象還涉及到某些領(lǐng)導(dǎo)干部,并助長(zhǎng)其長(zhǎng)期存在。工商部門對(duì)于一些門面經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地過窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車修理、鋼材銷售等行業(yè)的經(jīng)營(yíng),審批時(shí)就失去了標(biāo)準(zhǔn),沒有長(zhǎng)效措施,缺乏問責(zé)機(jī)制,就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾,難以從根本上加強(qiáng)市容市貌的日常管理。由于機(jī)制不健全,對(duì)城市管理的考核監(jiān)督就更難以到位。寬嚴(yán)無度,管理無序,致使占道經(jīng)營(yíng),亂擺攤點(diǎn),亂倒垃圾,亂搭亂建等行為屢禁不止。

          (三)隊(duì)伍建設(shè)缺乏活力,整治力度不明顯

          我縣城市管理綜合執(zhí)法局成立以來,對(duì)城區(qū)嚴(yán)重影響市容市貌的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶外廣告違規(guī)設(shè)置現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治,但整頓工作還沒有完全徹底整頓到位,措施還沒有完全過硬,力度上還可以更大。一是個(gè)別釘子戶、老上訪戶以赴邕進(jìn)京上訪、打擊報(bào)復(fù)等手段恐嚇、威脅執(zhí)法人員,致使整治工作留下尾巴,比如老街口的鐵皮棚等;二是部分對(duì)象整頓后又反彈,比如沿街店鋪、餐飲業(yè)主利用執(zhí)法人員下班之后的盲點(diǎn)和空檔時(shí)間,亂倒垃圾、亂潑污水,嚴(yán)重影響了市容環(huán)境衛(wèi)生整體效果;三是整頓時(shí)有的店面、路段沒嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作致部分整頓沒有完全到位,比如云林路車輛占道路停放,因附近沒有停車場(chǎng)導(dǎo)致住戶隨意擺放;主干道路上經(jīng)營(yíng)電動(dòng)工具、摩托修理、建材等是經(jīng)工商部門審批許可的;四是城市管理執(zhí)法隊(duì)伍較薄弱。行政綜合執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)雖然成立了市容環(huán)境衛(wèi)生管理中隊(duì),但執(zhí)法人員是由從縣市場(chǎng)服務(wù)中心抽調(diào)的9人和原縣城管大隊(duì)的17人(其中11人為臨聘)組成,長(zhǎng)時(shí)間從事此項(xiàng)工作,難免存在疲軟現(xiàn)象,缺乏奮進(jìn)活力,執(zhí)法效果不明顯;五是社區(qū)小街小巷內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、“牛皮癬”清理、破損門店招牌清理及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等沒有引起相關(guān)單位重視還相對(duì)滯后,以致使市容環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展不平衡。

          (四)建設(shè)規(guī)劃及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展需要

          城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配備不足問題至今沒有得到較快改善。一是xx縣到目前為止還沒有指定的農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)、建材交易市場(chǎng)、車輛修理市場(chǎng),在經(jīng)營(yíng)環(huán)境不具備條件的情況下,占道經(jīng)營(yíng)情況突出,如向陽(yáng)路、城西路、九區(qū)路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實(shí)用性差,數(shù)量偏少,滿足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內(nèi)的垃圾箱不僅簡(jiǎn)陋,且大多數(shù)直接裸露在人行道上,沒有套袋,不利于清除,存在二次污染,并影響到路面的衛(wèi)生狀況;城市公廁是城市重要的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,體現(xiàn)城市的管理水平和文明程度,目前我縣整個(gè)城區(qū)只有公廁3座;三是隨著xx名優(yōu)水果種植面積增加,產(chǎn)量迅速增長(zhǎng),并成為一大特色產(chǎn)業(yè),在縣城卻沒有可以集中入市經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,造成到處占道擺攤的亂象;四是xx縣城停車場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置不能滿足日益增長(zhǎng)的車輛停放需求,車輛亂停亂放情況特別突出,縣城為數(shù)不多的機(jī)動(dòng)車輛停放點(diǎn)秩序混亂,缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理;五是縣城通訊線路架設(shè)凌亂,無統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)內(nèi)電信、聯(lián)通、移動(dòng)、電力等部門的線路縱橫交錯(cuò),嚴(yán)重影響市容市貌,并存在較大的安全隱患;六是汽車站至林業(yè)局路段交通擁擠,疏導(dǎo)不力,長(zhǎng)途客運(yùn)拉客及車站選址不合理的原因引起。

          二、進(jìn)一步推動(dòng)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作的建議

          市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作任重道遠(yuǎn),要從根本上解決目前市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作滯后的問題,有以下幾方面的建議:

          (一)建議進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

          市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作牽涉面廣、工作量大,而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,在推動(dòng)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作中,觸及到部分居民、部分關(guān)系甚至利益集團(tuán)的既得利益,觸及利益就會(huì)有斗爭(zhēng),而且,越縱深推進(jìn),斗爭(zhēng)就越激烈。為了順利把市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作向縱深領(lǐng)域推進(jìn),縣創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)有必要靠前指揮、深入第一線,為工作在第一線的同志撐腰壯膽,鼓勁加油及在第一時(shí)間內(nèi)解決部分棘手的難點(diǎn)問題。

          (二)建議進(jìn)一步加大宣傳力度

          要采取動(dòng)態(tài)報(bào)道、專題報(bào)道、典型宣傳形式,適時(shí)報(bào)道市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況;要在廣泛開展宣傳教育的基礎(chǔ)上,加大反面曝光力度,為管理工作提供強(qiáng)有力的輿論支持;要堅(jiān)持教育與處罰并舉,寓教育于處罰中,規(guī)范市民行為;要適時(shí)組織環(huán)境衛(wèi)生教育入戶入室宣傳活動(dòng),普及法規(guī)知識(shí),加強(qiáng)居民社會(huì)公德教育,提高廣大民眾人人參與維護(hù)市容清潔整齊的自覺性。

          (三)建議進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,理順各單位、部門間在市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的關(guān)系

          各城管相關(guān)部門要按照各自的職責(zé),認(rèn)真履職,要變以往的臨時(shí)突擊整治迎接檢查為依法實(shí)施長(zhǎng)效管理。所有工作人員以至于每一個(gè)工作生活在城區(qū)的人都要樹立起主人翁責(zé)任意識(shí),共同幫助糾正各種違章行為,城區(qū)各單位間只有形成整體合力才能達(dá)到事半功倍的效果。

          1.縣愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)該是市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的監(jiān)督考核部門,負(fù)責(zé):①組織協(xié)調(diào)督促街道及各城管相關(guān)單位(部門)開展好市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作,抓好情況反饋、跟蹤問效和整改督辦工作;②建立健全“門前三包”責(zé)任制,文明單位創(chuàng)建制度。

          2.縣住建局是城市規(guī)劃的'主要部門,負(fù)責(zé):①組織系統(tǒng)內(nèi)規(guī)劃股、環(huán)衛(wèi)站、園林綠化隊(duì)按其工作職責(zé)認(rèn)真履行城市規(guī)劃、管理工作任務(wù);②依規(guī)劃審批城市建設(shè),加強(qiáng)管理和規(guī)范建筑施工場(chǎng)地;③加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑材料、建筑垃圾封閉運(yùn)輸管理,防止粉塵污染路面;④嚴(yán)格縣城戶外廣告審批,規(guī)范廣告設(shè)置行為;⑤強(qiáng)化城區(qū)路樹、花草管理力度,做好修枝造型和病蟲害防治工作;

          3.縣環(huán)衛(wèi)站是市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的主體部門。負(fù)責(zé):①實(shí)行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責(zé),設(shè)立監(jiān)督崗,增加清掃保潔人員和垃圾清運(yùn)車輛,強(qiáng)化垃圾污染河道水域整治力度,保證主次干道、居民巷道日掃日清,上午6:00至夜間11:00路面無垃圾堆積,無衛(wèi)生死角,河道水域無漂浮垃圾,沿岸無垃圾堆放,垃圾運(yùn)輸車容貌整潔,密閉化運(yùn)輸;②公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、果殼箱、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要布局合理,安排專人監(jiān)管,損壞的要及時(shí)補(bǔ)充,要求環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)外清潔衛(wèi)生。③垃圾處置按要求全部進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)填埋;

          4.縣公安局交警大隊(duì)是維護(hù)城區(qū)道路交通秩序的主管部門,負(fù)責(zé):①加大交通法規(guī)宣傳教育力度,努力提高市民交通安全意識(shí);②依法查處機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭行為;③嚴(yán)厲處罰無牌無證三輪車、殘障三輪車非法營(yíng)運(yùn)行為;④依照有關(guān)法規(guī)加強(qiáng)對(duì)入城貨運(yùn)車輛的管理。

          5.縣工商局是維護(hù)市場(chǎng)次序的主管部門,負(fù)責(zé):①依法規(guī)范市場(chǎng)秩序;②清理管理城市主次干道門店車輛修理,門店經(jīng)營(yíng)外移,亂擺攤設(shè)點(diǎn)以及市場(chǎng)外溢和店外攤點(diǎn)等亂象行為,做到攤點(diǎn)歸區(qū),坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。

          6.縣環(huán)保局負(fù)責(zé):①城區(qū)污染源的整治,重點(diǎn)整治城區(qū)揚(yáng)塵、煙塵污染問題,要求對(duì)城區(qū)污染源一律依法查處、關(guān)停;②采取有力措施強(qiáng)化城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)堆積煤炭污染環(huán)境日常管理工作。

          7.縣直各單位要清理整治本單位門面出租、干部職工私房門面出租占道經(jīng)營(yíng)亂象,對(duì)清理整治達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)要求的,縣政府要啟用問責(zé)機(jī)制。

          8.縣文化廣播新聞出版體育局負(fù)責(zé)市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好輿論氛圍。

          9.縣城市管理綜合執(zhí)法局履行對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的監(jiān)督職責(zé),依法對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相對(duì)人進(jìn)行教育和處罰。

          (四)建議加強(qiáng)規(guī)劃,加大投入,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施

          xx縣城市管理中的問題,相當(dāng)一部分是由于規(guī)劃、建設(shè)的先天不足所致,要把xx縣整治成一座風(fēng)景靚麗的生態(tài)旅游城市,務(wù)必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專業(yè)規(guī)劃,完善車輛修理市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等城市配套設(shè)施,制定相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施,做到規(guī)劃、建設(shè)、管理的統(tǒng)一,堵疏結(jié)合,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用和約束功能,促進(jìn)城市管理有序運(yùn)行。如占道攤點(diǎn)、亂停車等問題,在不影響交通安全的情況下,要充分利用尚未開發(fā)的閑置空地、次干道、社區(qū)的空地及店前場(chǎng)所設(shè)置較集中的攤點(diǎn)、菜市、臨時(shí)停車泊位區(qū)域,進(jìn)行承包管理,實(shí)行限時(shí)限區(qū)域經(jīng)營(yíng)和使用;對(duì)現(xiàn)有“空閑”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃為專業(yè)市場(chǎng),采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點(diǎn)集中入市。二是規(guī)范市政設(shè)施。垃圾桶的布局要合理并實(shí)行套袋,不僅利于衛(wèi)生保潔,更能讓周邊群眾認(rèn)可,減少垃圾桶設(shè)置中存在的阻力,利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會(huì)承包管理,如把果皮箱制作成為廣告,誰(shuí)出錢做果皮箱,誰(shuí)就可以在果皮箱上打廣告。

          (五)建議強(qiáng)化推進(jìn)集中整頓工作,加大整頓力度

          為了鞏固整頓成果,使市容環(huán)境衛(wèi)生全面達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)縣城市管理綜合執(zhí)法局已經(jīng)整頓但沒徹底整到位或整頓后又反彈的,需縣政府重新整合各職能部門力量,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、打破關(guān)系網(wǎng)、拔掉釘子戶,進(jìn)行徹底的集中整頓查漏補(bǔ)缺;對(duì)還沒有進(jìn)行的方面,如河池市愛衛(wèi)會(huì)檢查組在20xx年6月25日明確提出我縣在創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題,建議縣政府組織精干隊(duì)伍,采取過硬措施、執(zhí)行剛性標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行鐵腕整頓,市容市貌才能為之氣象一新。

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