中心城市水務(wù)改革和建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
為加快中心城市水務(wù)改革步伐，抓好供水工程建設(shè)，推動(dòng)城市供水事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)3月2日市政府 “城建、城投、供水”專題會(huì)議精神，3月16日，王健康副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市住建、水務(wù)、國(guó)土、物價(jià)、規(guī)劃、環(huán)保、城投、供水等單位，和永濟(jì)市、鹽湖區(qū)、空港管委會(huì)負(fù)責(zé)人就城市水務(wù)改革和建設(shè)工作進(jìn)行了為期一天的調(diào)研，了解了城市供水目前的現(xiàn)狀，認(rèn)清了供水改革的緊迫形勢(shì)�，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、中心城市公共供水現(xiàn)狀
運(yùn)城市中心城市公共供水系統(tǒng)由4個(gè)水源、6座水廠和5個(gè)獨(dú)立的城市供水管網(wǎng)組成。分屬水利和建設(shè)兩個(gè)部門(mén)管理，歸屬兩級(jí)四個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)。4個(gè)水源的實(shí)際供水能力為5.5萬(wàn)方/日，6座水廠總的制水能力為10萬(wàn)方/日，市區(qū)管網(wǎng)總長(zhǎng)度約160公里。綜上所述，中心城市公共供水系統(tǒng)的供水能力為日供水5.5萬(wàn)方。實(shí)際供水總量1633萬(wàn)方，日平均供水4.4萬(wàn)方，最高日供水5.4萬(wàn)方。根據(jù)預(yù)測(cè)，2012年中心城市日需水約為7.5萬(wàn)方。
二、中心城市公共供水目前存在的突出問(wèn)題
（一）公共供水缺少統(tǒng)籌規(guī)劃
隨著中心城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和水資源供求狀況的變化，水資源可持續(xù)利用已經(jīng)成為我市發(fā)展的`關(guān)鍵性問(wèn)題，因此，加強(qiáng)對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)的統(tǒng)一管理，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化水務(wù)管理體制，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，由于中心城市的城鄉(xiāng)水務(wù)管理涉及水利、城建兩個(gè)部門(mén)，幾個(gè)供水企業(yè)各自為政，統(tǒng)籌規(guī)劃性差，人為造成天上水、地表水、地下水無(wú)法統(tǒng)一調(diào)配，水質(zhì)與水量管理相分離，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，水資源調(diào)配與城鄉(xiāng)供水不相銜接，削弱了城市供水綜合功能的發(fā)揮，制約了中心城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
具體問(wèn)題體現(xiàn)在：
1、沒(méi)有城市供水專項(xiàng)規(guī)劃。多年來(lái)，供水專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告編制落后，無(wú)法指導(dǎo)供水工程統(tǒng)一建設(shè) 。
2、供水水源過(guò)度依賴外部調(diào)水。我市是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，但供水水源缺乏科學(xué)合理配置，一味地考慮外部引水、調(diào)水，沒(méi)有充分利用城市中水和雨水等資源。
3、供水企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，供水管網(wǎng)建設(shè)滯后。由于中心城市供水業(yè)務(wù)由幾個(gè)企業(yè)分別負(fù)責(zé)，形成了劃區(qū)域管理模式。加之財(cái)政資金投入不足，造成現(xiàn)有新建、改建街道不能同步配套供水管網(wǎng)的狀況，這不僅加重了城市“拉鏈工程”問(wèn)題，也造成自備井的無(wú)序開(kāi)采。截止底，市區(qū)6條新建街道約21公里，尚未配套供水管線，涉及新建及改造道路12條，長(zhǎng)度約18公里，尚未安排供水管網(wǎng)的配套建設(shè)。
（二）中水回用系統(tǒng)建設(shè)滯后，中水不能充分發(fā)揮作用
中心城市中水回用管網(wǎng)建設(shè)沒(méi)有納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，在城市中尚未建立中水回用系統(tǒng)，制約著中水的回用，同時(shí)雨水的利用系統(tǒng)也完全沒(méi)有考慮。
（三）空港新區(qū)供排水問(wèn)題
1、自備井過(guò)多�？崭坌聟^(qū)的供水水源為深層地下水，抽取后直接進(jìn)供水管網(wǎng)。據(jù)了解，個(gè)別企業(yè)還在新打自備井、甚至是地?zé)峋?/p>
2、雨污不分流�？崭坌聟^(qū)城市排水管網(wǎng)沒(méi)有將雨水管網(wǎng)與生活污水管網(wǎng)分離，導(dǎo)致大量雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)，這樣的直接后果是給污水處理增加了處理量，既浪費(fèi)了資金，又造成水資源浪費(fèi)。
3、污水處理費(fèi)沒(méi)有征收。空港新區(qū)由于招商引資等方面原因一直沒(méi)有征收污水處理費(fèi)。
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