電力工會行使工會職能并發揮作用調研報告
當前，廠網分離、工會組織體制發生變化，省電力工會如何在這種新形勢下，有效地履行產業工會職能、突出產業特色和發揮產業工會的優勢，這是廣大電力工會工作者非常關心的熱點問題。下面就廠網分離體制下省電力工會如何行使產業工會職能并發揮作用，談談本人的想法。
一、認清形勢，明確職責
省電力工會要充分發揮好產業工會職能和作用，必須要對新形勢、新任務、新要求有一個清醒和深刻的認識。產業工會的產生和發展，正是順應了社會經濟矛盾運動的規律，體現了工會的本質屬性，即工會群眾團結起來維護自身利益的要求。正是由于相同或相近行業里，生產方式、勞動條件、勞動強度大體相同，職工有著共同的利益要求，才使產業工會具有強大的凝聚力和號召力。廠網分離后，省電力工會既是國家電網公司系統的省級企業工會，又是省總工會和上級產業工會領導下的省電力產業工會。從企業工會角度講，省電力工會與省公司系統的各基層工會是領導與被領導的關系，對基層工會進行直接領導。省電力工會作為省級產業工會的主要職責是：集中研究和反映本產業職工的特殊利益，積極參與本產業勞動關系重大事項的調處，維護本省公司系統職工的合法權益；指導、協調本省內電力行業工會工作；貫徹地方工會和上級產業工會的工作部署，檢查督促各項工作的落實；組織開展本省具有電力行業共性的工會活動；了解掌握電力職工隊伍、工會組織建設，收繳和管理工會經費。這一職責界定是符合實際的，是省電力工會今后工作中必須遵循的原則。
當我們積極探索社會主義市場經濟條件下產業工會工作如何改進的前提下，國家要堅持產業和地方相結合的原則和體制。但是，省電力工會作為產業工會，它與地方工會的工作范圍、工作要求、工作的側重點都有所不同。因此省電力工會要從行業特點和電力企業實際出發，明確自己工作的指導思想，即以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六大和中國工會十四大精神，積極發揮工會在貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針中的作用，緊緊圍繞全面建設小康社會中心任務，從電力行業特點和實際出發，抓住帶有行業特點的問題，加強調查研究，研究和解決涉及職工利益的全局、政策性重大問題，突出維護基本職責，搞好參政議政，團結和動員電力系統廣大職工，為企業的改革、發展和穩定做出貢獻。
二、加強工會組織的自身建設
1．加強學習，提高產業工會干部素質
根據省級產業工會的職責，省電力產業工會干部應當是能夠密切聯系本省電力系統職工群眾，熟悉電力行業、有研究能力、能提出政策性建議的高素質干部。要做到這些，廣大工會干部必須努力學習，在實踐中培養提高。對產業工會干部的考核，也應多注重對產業的熟悉程度、研究問題能力、調查研究所提意見和實效性等，以起到導向作用。
2．加強省級產業工會自身的理論建設
作為省級產業工會存在的客觀基礎及其作用，產業工會與地方工會工作的區別，產業特色與工會重點工作如何結合，產業工會的工作特點及其規律，省電力工會與基層電力工會的關系等問題，只能靠產業工會自身來研究和回答。要想得到全電力系統和社會認可，必須要拿出有說服力的理論成果，為省級產業工會奠定理論上的基石。
3．要努力營造研究探討問題的氛圍
在實際工作中，我們有的同志，當領導沒有給你布置具體工作時，就覺得沒事干。也有的同志，對具體的事務性工作很感興趣，對積累資料研究問題感到無聊。一年到頭忙忙碌碌，日計有余而歲計不足。這樣的工作狀態是無法適應產業工會工作的。省級產業工會要通過深入調查和學習，歸納提煉出問題，探索解決的辦法，在本省公司系統的工會中營造研究問題、探討問題的氣氛。不同單位搞調查研究形成的調查報告，從占有的材料來看差異不大，不同的就在于“研究”的深度不同，對問題的看法和提出的意見、建議廣度和深度的差異。不僅要重視調研報告“怎么寫”的問題，更應當重視對情況“怎么看”、建議“怎么提”的問題。這個過程就是深入思考、集思廣益的過程。特別是在當前廠網分離的體制下，各級電力工會面臨的許多問題都是前所未有的，更應當鼓勵廣大工會干部開動腦筋，著眼于對現實問題的理論思考。
三、工作重點下移，增強電力產業工會的'活力
在廠網分離的體制下，提高基層工會的積極性，保持并增強電力產業工會工作的活力，是省電力工會需要解決的重大課題。省電力工會在這歷史時期，必須轉變工作作風，堅持工作重心下移，深入基層，深入實際，始終保持上級工會與基層工會和職工群眾的密切聯系，做到領導有方、指導有力、協調得體、服務到位。
在電力企業進一步深化改革的過程中，基層工會遇到的各種各樣新問題，需要依靠上級工會的指導、協調和幫助解決。省電力工會要加強調查研究，及時了解和掌握基層工會工作的新情況和新問題，依據有關法律法規，提出理論與政策性指導意見，形成文件，以利于基層工會統一思想，解決工作中的難題。對于企業深化改革中出現的一些帶有行業性的普遍性問題，僅僅依靠基層工會的努力是不夠的，甚至有些問題基層工會是無力解決的，只能通過上級產業工會加以協調解決�；鶎庸⻊撛斓男陆涷炐伦龇ǎ残枰霞壒ㄟ^深入基層，認真調研，加以總結和推廣。
在實際工作中，基層工會直接面對的是職工，勞動關系中出現矛盾也集中在基層，這也決定了上級產業工會必須堅持重心下移，將工作重點放在基層，放在職工群眾心中。要減輕上級工會對下級工會的工作壓力，使基層工會集中精力和優勢，解決廣大職工群眾迫切需要解決的問題。如果上級工會指令性任務過多，基層工會就會窮于應付，而容易忽略自己的主要工作，還會導致基層工會產生依賴性，遇到問題總是要求上級工會拿出辦法或方案，省了主觀能動性，減少了活力。因此，上級工會一定要把大量的應該由基層工會做的工作、組織的活動，堅決地放到基層工會中去，讓他們根據本單位的實際情況，獨立自主地開展工作。上級工會主要把工作重心放在基層工會自己解決不了的問題上，做好指導、協調、服務工作�；鶎庸阎饕Ψ旁诮鉀Q、協調企業內部的勞動關系矛盾上來，放在建立健全企業民主管理制度和維護職工合法權益的各項重點工作上來�；鶎庸⒅財U大工會積極分子的隊伍，吸引他們參加工會的各項工作，充分調動廣大工會積極分子的積極性，依靠工會積極分子辦工會，基層工會才會充滿活力，才會具有濃厚的群眾基礎和強大的生命力。
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