鄉(xiāng)村針紡織業(yè)轉型升級調研報告
根據縣政協(xié)“加快我縣塊狀經濟轉型升級”課題調研方案要求，3月份以來，課題組就我縣針紡織業(yè)轉型升級，分別聽取了縣經貿局和橫村鎮(zhèn)關于我縣塊狀經濟轉型升級情況的匯報，走訪了橫村鎮(zhèn)部分針紡織企業(yè)，赴上虞、平湖等地進行學習考察，召開了相關層面的座談會。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、橫村鎮(zhèn)針紡織業(yè)現(xiàn)狀
作為橫村鎮(zhèn)支柱經濟的針紡織業(yè)起源于80年代初，在近30年的發(fā)展中，一直是橫村鎮(zhèn)工業(yè)經濟的主打產業(yè)，在縣域經濟中也獨樹一幟。目前已形成了以絹絲針織系列產品為主，毛紡、染整、成衣等生產門類齊全的針紡織塊狀特色產業(yè)。主要生產的絲織成衣、羊絨針織成衣、小三件（帽子、手套、圍巾）等針紡織品，在與國際知名品牌不斷合作交流的過程中，積累了豐富的生產經驗和雄厚的技術力量，已逐步形成了紡織產業(yè)集群。產品遠銷30多個國家和地區(qū)，成為沃爾瑪、安泰萊、里斯、瓊斯等國際知名跨國公司的服裝、服飾貼牌生產基地。2004年中國紡織工業(yè)協(xié)會授予橫村鎮(zhèn)“中國針織名鎮(zhèn)”稱號。2009年全鎮(zhèn)工業(yè)產值為86億元，其中針紡業(yè)產值達52.2億元，占61%。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)有1685家，其中針紡織企業(yè)1228家；規(guī)模企業(yè)有112家，其中針紡織企業(yè)79家。
二、存在的問題
1．企業(yè)發(fā)展壓力大。我縣針紡織企業(yè)大多為外貿出口型企業(yè)，受國際金融危機影響，歐美等主要出口市場需求萎縮，業(yè)務量明顯下降。人民幣匯率波動，也導致部分企業(yè)為降低風險，放棄周期性較長的大訂單。原材料價格及勞動力成本大幅上漲、產品價格走低，使企業(yè)利潤空間被壓縮。
2．缺乏自主品牌和國內市場
我縣針紡織業(yè)經過30年的發(fā)展，已形成以外貿為主渠道、以國際市場為主市場，以貼牌生產為主形式的格局，企業(yè)自我品牌較少，自主創(chuàng)新能力較弱。全鎮(zhèn)有針織品注冊商標10 多個，僅“春風米蘭鷗”等品牌為桐廬名牌，傳統(tǒng)產業(yè)缺乏品牌帶動。由于市場知名度低，市場影響不大，缺乏國內銷售市場，在國際市場日漸疲軟情況下，生存發(fā)展面臨危機。
3．勞動用工緊張的局面仍未徹底解決
針紡織業(yè)是典型的勞動密集型企業(yè)，以手工橫機為主，勞動生產率低、用工需求大。雖然近年來，尤其是國際金融危機以來，在縣扶持政策的引導下，企業(yè)加大了技改力度，電腦橫機從2006年的1000余臺激增至2000余臺，一定程度上緩解了勞動用工緊張的局面，但套口、縫工環(huán)節(jié)仍需要大量勞動力。加上企業(yè)間的不正當競爭，企業(yè)用工問題仍然制約企業(yè)發(fā)展。
4．創(chuàng)業(yè)激情減退
由于大多企業(yè)規(guī)模小，以家族式經營為主，部分企業(yè)老板存在“小富即安”思想，創(chuàng)新意識和進取精神不足，對企業(yè)進一步發(fā)展熱情不高，不愿在企業(yè)的做大做強上下功夫。
三、轉型升級的對策建議
1．發(fā)揮政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
面對當前經濟形勢，政府要圍繞產業(yè)發(fā)展轉型升級，提升針紡織業(yè)綜合競爭力，繼續(xù)在全社會營造“增強信心，共度難關”的創(chuàng)業(yè)氛圍。建議成立我縣塊狀經濟轉型升級工作領導小組，發(fā)揮引導、組織、協(xié)調作用，給予針紡織業(yè)更多的關心和支持。
一是為企業(yè)提供人力資源和技術創(chuàng)新保障。創(chuàng)辦相關勞動力教育培訓機構、職工技能和素質培訓師資信息庫等，盡快構建完善的專業(yè)化技術服務體系，培養(yǎng)和創(chuàng)造高級生產要素，尤其是產品研發(fā)和設計人才，加強針紡織行業(yè)研發(fā)中心建設，為企業(yè)產品開發(fā)、技術創(chuàng)新提供技術和智力支撐。
二是為企業(yè)提供高效金融服務。積極聯(lián)系相關金融機構，作好銀企對接工作，確保企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資金需求，降低企業(yè)的經營風險，幫助中小企業(yè)發(fā)展自己的核心競爭力。尤其是目前企業(yè)資金投入設備而流動周轉資金困難的情況下，更要做好企業(yè)與金融機構的聯(lián)系對接工作。
三是協(xié)助商會良性運作。支持商會行使其職能，特別是在針紡織市場建成后的運營中，樹立該鎮(zhèn)商會在針紡織行業(yè)中的權威性，賦予商會有關商品質量監(jiān)督、制定行業(yè)服務范圍、開展各類評選活動、舉辦商品會展及行業(yè)培訓等管理職能。縣領導要從聯(lián)系單個企業(yè)轉為聯(lián)系協(xié)會、商會，以進一步了解掌握行業(yè)情況，有針對性地指導工作。
四是規(guī)范市場運行秩序。橫村鎮(zhèn)針紡織產業(yè)集群內社會信任水平不高，對分工協(xié)作的深化造成了較為嚴重的阻礙，破壞了集群應有的合作基礎。因此，政府應積極的發(fā)揮其引導和協(xié)調作用，加強企業(yè)間、企業(yè)與高校及科研機構、銀行、保險、運輸?shù)炔煌块T的聯(lián)系，促進它們之間的對話與溝通平臺的建立。
五是加大知識產權保護力度。通過商會和科技部門的強勢合作，建立信用監(jiān)督、產業(yè)經濟監(jiān)測、產量質量監(jiān)控體系等，堅決打擊不正當競爭行為和假冒偽劣產品，營造誠信、公平、競爭的市場環(huán)境。六是積極引進先進的管理模式。采取請進來、走出去的形式，積極引進先進的管理經驗和管理模式，同時開展招商引資和引智，加快我縣針紡織業(yè)技術改造、市場拓展，提升企業(yè)形象，打造針紡織業(yè)的母艦。
2．加強品牌建設，推動產業(yè)轉型升級
區(qū)域品牌是產業(yè)在特定區(qū)域范圍內形成的所有品牌形象與產業(yè)商譽的總和，對產業(yè)發(fā)展與推廣有重大作用。隨著橫村鎮(zhèn)針紡織業(yè)的進一步發(fā)展，滯后的品牌建設將嚴重制約其整體競爭力。因此，必須在紡織服裝生產的基礎上架構起具有一定比例的梯度型的品牌體系，提升區(qū)域品牌的能級。
一要加強強弱聯(lián)合，以區(qū)域龍頭企業(yè)為主體，創(chuàng)立企業(yè)品牌，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌效應，以定牌生產、加工、銷售的一體化形式，擴大中小企業(yè)形成合力。二要加強異地聯(lián)合，吸引國內知名品牌乃至世界頂級品牌落戶當?shù)兀ㄟ^頂級品牌在經營管理、技術創(chuàng)新、品牌建設等方面的示范帶動作用，進一步提高區(qū)域針紡織服裝產業(yè)的整體競爭力。三要建立針紡織品專業(yè)交易市場，通過市場帶動我縣針紡織業(yè)的內銷和品牌建設。四要通過名企、傳媒、展會等載體，組織企業(yè)參加國內外的大型展銷，提高針紡織品牌的美譽度、吸引度，推動更多企業(yè)參與構建針紡織服裝區(qū)域品牌。五要加強區(qū)域網絡結構的構建和完善，企業(yè)之間要大力加強溝通和合作，打造集群整體品牌，把集群品牌和產品品牌結合起來推向市場。
3．拓展國內市場，優(yōu)化營銷渠道
發(fā)展塊狀經濟要充分發(fā)揮市場的基礎作用。拓展國內市場，擴建和優(yōu)化營銷渠道對紡織產業(yè)集群競爭力的提升尤為關鍵。由于針紡織業(yè)長期以來是以外向型出口為導向，導致內地廣大市場的空白。因此在國外市場的競爭逐漸激烈的情況下，開始注重國內市場，實現(xiàn)內銷外銷并重，不失為一項有效可行的戰(zhàn)略途徑。
一是通過組建塊狀內部的貿易公司，在國內外建立窗口與辦事處，進行統(tǒng)一的銷售網絡組建和宣傳，拓寬市場輻射面。二是通過政策帶動，鼓勵企業(yè)到義烏小商品市場設攤和鼓勵企業(yè)開設品牌專賣店，引導企業(yè)在外抱團發(fā)展。三是加快針紡織市場建設。針紡織市場建設是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、促進工業(yè)經濟的一項重大舉措，對針織產業(yè)集群轉型升級拓展國內市場意義重大。要科學謀劃，加快專業(yè)市場建設步伐，實現(xiàn)有形市場要與無形市場相匹配，使我縣針織產業(yè)得到跨越式突破。四是加強信息網絡建設，完善互聯(lián)網交易，通過互聯(lián)網使品牌生產商和當?shù)叵M者聯(lián)系起來，省略中間銷售環(huán)節(jié)，通過提供最接近消費者的銷售模式和促銷方式從上下游整合分銷渠道，并以終端市場為中心進行營銷渠道管理，使渠道體系各成員關系由交易型向伙伴型轉變，由傳統(tǒng)的單一銷售渠道向多渠道銷售轉變來提升集群整體的競爭力。著力改版桐廬針紡織信息網，提高網站知名度，打響“中國針織名鎮(zhèn)”這張金名片。
4．加大技改投入，加快技術創(chuàng)新
以產業(yè)轉型升級為核心，以技術改造為重點，完善傳統(tǒng)產業(yè)技改政策，繼續(xù)加大技改投入，加快技術創(chuàng)新和信息化改造，加快產業(yè)轉型升級，推動針紡織業(yè)進一步做大做強。同時，注重引進高新技術產業(yè)，引領、帶動傳統(tǒng)產業(yè)，積極構建塊狀經濟產業(yè)新體系。
5．加強國際合作，提升集群競爭力
集群競爭力的提升，離不開集群的發(fā)展和升級。目前，我縣針紡織產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢主要來源于低成本優(yōu)勢及其與國外市場的廣泛而緊密的聯(lián)系。因此，產業(yè)群要進一步鞏固、挖掘和發(fā)展其與海外市場的聯(lián)系，應結合自身區(qū)域特色，挖掘內部生長因素，積極回應全球產業(yè)的變化，在變化中發(fā)展自己。同時在全球價值鏈中，與非集群經濟主體靈活互動，嵌入全球價值鏈“戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)”或“有價值環(huán)節(jié)”，并通過改變自身在價值鏈中的嵌入位置和組織方式，提升產品質量、改變集群效率或邁入新的相關產業(yè)價值鏈，從而創(chuàng)造、保持和捕捉更多價值，使其針紡織產業(yè)集群的競爭力得到大大提高。
6．發(fā)揮中介作用，加強行業(yè)自律
商會等中介組織要適時為集群提供包括企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產品設計、工藝技術、市場行情咨詢，行業(yè)經濟運行、展覽與國際交流、專業(yè)技能培訓、課題研究和信息發(fā)布等各項服務，及時組織或代表企業(yè)與政府溝通和對話。同時充分發(fā)揮調解協(xié)調溝通的中介作用，盡量避免地區(qū)內同行企業(yè)爭奪客源、壓價競爭的不良現(xiàn)象。商會要經常與國內外有關標準化咨詢、認證機構合作，推動企業(yè)貫徹iso9000、iso14000等國際通行的質量、環(huán)境、安全標準，提高企業(yè)的'整體素質和水平，幫助企業(yè)跨越貿易壁壘，打造國際競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
為進一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題， 為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議， XX縣統(tǒng)計局制定切實可行的調研方案，對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實地調研、聽取講解、座談交流和調查問卷等方式，進行了專題調查。
一、工業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，XX縣按照科學發(fā)展轉型跨越的總體部署，聚焦“三大轉型”，聚力“三縣”建設，全縣上下深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全面落實“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，著力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展進一步提速。
1．工業(yè)經濟總量快速躍升。堅持以經濟結構調整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴格產業(yè)準入、淘汰落后產能等舉措，全縣工業(yè)經濟得到穩(wěn)步提升。至2014年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規(guī)上工業(yè)累計完成工業(yè)總產值 26.26億元，同比增長 18.9%；完成工業(yè)增加值 5.45 億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實現(xiàn)利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。
2．重點項目建設穩(wěn)步實施。XX縣牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把項目建設作為工業(yè)經濟發(fā)展的主抓手。準確把握國家政策導向，圍繞推動工業(yè)經濟發(fā)展，重點爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目、圍繞市場打造項目等措施，著力推動項目建設。至 2014年全縣確定建設重點工業(yè)項目11項，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業(yè)投資 10.5億元，占計劃總投資的60.6%。
3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，立足產業(yè)特色，實施“大招商、招大商”，把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至2014年，引進建設項目25項，其中已落地開工建設21項，已注冊并做前期工作的4項。
4．工業(yè)園區(qū)建設有序推進。近年來，XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅持以構建載體、創(chuàng)設平臺為重點，園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎設施逐步完善，工業(yè)基礎得到夯實，產業(yè)承載能力得到提高。2014年，園區(qū)共投入基礎設施建設資金8.3億元，開工建設道路19.25公里、標準化廠房12棟5.18萬平方米、公租房 1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個，建設給水廠、污水處理廠、330kv開關站、加油站、天然氣供應站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設電力、通訊管線25公里。隨著基礎設施的完善和服務功能的增強，至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶，其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經濟發(fā)展的“助推器”。
5．小微企業(yè)發(fā)展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產經營保持良好勢頭，整體經濟快速增長，經濟結構不斷優(yōu)化，對全縣工業(yè)經濟發(fā)展起到了不可低估的拉動作用。從被調查的樣本企業(yè)看，企業(yè)總體運行良好，營業(yè)收入大幅增長。止目前，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬元，增長11.4%。
6、節(jié)能減排工作實效凸顯。在經濟總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進“兩型社會”建設工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強新上項目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設施改造，層層落實責任制，嚴格考核獎懲；加大企業(yè)淘汰落后產能工作；不斷加強對已建成投產項目的日常環(huán)境監(jiān)測，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強重點污染源整治，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，環(huán)境質量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標準煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗 1.85噸標準煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標準煤，同比下降了7.5%。
二、調研工業(yè)企業(yè)狀況
（一）基本情況
通過對調查問卷的匯總和調研情況的分析，XX縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產企業(yè)19戶，占企業(yè)總數(shù)的21.6%，季節(jié)性生產的企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的 38.6%，常年生產的企業(yè)35戶，占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產企業(yè)2戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，季節(jié)性停產企業(yè)11戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%，常年生產的企業(yè)7戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經濟運行主要呈現(xiàn)以下特點：
1.規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產值所占比重較大。從1至8月產值數(shù)據來看，輕工業(yè)產值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值 34522.2萬元，其中輕工業(yè)完成產值27669.5萬元，占規(guī)上工業(yè)總產值的80%，重工業(yè)完成產值6852.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產值的20%；5 月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值43556.6萬元，其中輕工業(yè)完成產值29569.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產值的68%，重工業(yè)完成產值 13986.9萬元，占規(guī)上工業(yè)總產值的32%；8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值31824.2萬元，其中輕工業(yè)完成產值19341.8萬元，占規(guī)上工業(yè)總產值的61%，重工業(yè)完成產值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產值的39%。
這充分說明近年來XX縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調研資料表明，上年2月份，重工業(yè)完成產值6852.7萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產值增長明顯，產值增速回升幅度較大。8月份，重工業(yè)完成產值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產值的39%。從產值增速來看，上年2月份，重工業(yè)產值增速同比下降12.4%，5月份，重工業(yè)產值增速同比下降6.3%，6月份，重工業(yè)產值增速同比下降1.1%，7月份，重工業(yè)產值增速同比增長11.2%，8月份，重工業(yè)產值增速同比增長17.8%。
分析原因，XX縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè)，就以2014年來看，兩家化工廠產值不但沒有突破性進展，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年XX縣重工業(yè)產值增速明顯走低，下半年重工業(yè)產值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產受季節(jié)影響十分明顯。
3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經濟的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產的主力軍。但從民樂近年實際情況來看，支柱企業(yè)新增產能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。2014年2月，大中型企業(yè)完成產值14407.3萬元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產值53118.9萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的42.2%，8月，大中型企業(yè)完成產值97074.6萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足，影響了規(guī)上工業(yè)產值的增長。
4.小微工業(yè)企業(yè)整體實力增強，行業(yè)集聚明顯。在調研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調查問卷，匯總后24戶樣本企業(yè)年產值可達5360萬元，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計算機并能上網，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動生產效率逐年提高，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元，人均創(chuàng)造營業(yè)利潤 2.2萬元。從結構看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產品加工初露鋒芒，農資產品、農產品加工得到了長足發(fā)展。
區(qū)的成立為我們發(fā)展旅游提供了巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。旅游產業(yè)是涉及范圍廣、消耗資源低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)多、綜合效益好的朝陽產業(yè)。因此，發(fā)展好XX區(qū)的旅游業(yè)，也必將會進一步促進全區(qū)經濟的轉型升級，推進XX區(qū)經濟與社會的加速發(fā)展。為此，我們對XX區(qū)旅游資源、產業(yè)狀況等進行了認真的調研與分析，找出了我區(qū)旅游產業(yè)的優(yōu)劣勢所在，對未來XX區(qū)旅游發(fā)展轉型升級進行了認真思考，提出了一系列的構想與對策，供有關部門在制定XX區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略時加以參照。
一、XX區(qū)旅游產業(yè)現(xiàn)狀分析
近年來，XX區(qū)旅游得到了蓬勃發(fā)展。截止2012年底。區(qū)內旅游企業(yè)785家，其中核心旅游企業(yè)(旅行社、星級飯店、景點)176家，其他社會住宿設施609家，有15家旅游企業(yè)年營業(yè)收入過億元大關。全區(qū)旅游核心產業(yè)(旅行社、星級飯店、景點)總收入60億元，位居全市各城區(qū)首位，占全市旅游核心產業(yè)總收入(145.9億元)41.1%，旅游產業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重為3.2%。對全市旅游業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻，對全區(qū)經濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動作用。
優(yōu)勢分析：
XX區(qū)旅游產業(yè)發(fā)達，各個要素齊全，可以概括為：吃有特色，餐飲酒店星羅棋布；住有選擇，住宿容量全省第一；行之方便，立體交通四通八達；游之盡興，依山傍水風景如畫；購之豐富，商業(yè)街區(qū)繁榮繁華；娛之快樂，娛樂休閑現(xiàn)代時尚。最具優(yōu)勢的體現(xiàn)在四個方面：
一是高星級品牌酒店眾多。擁有星級飯店30家，占全市(115家)總數(shù)的26%，其中五星級飯店10家，占全市(18家)五星級飯店總數(shù) 56%，占全省(65家)五星級飯店總數(shù)27.7%；星級飯店客房6484間、床位10200張，從業(yè)人員8893人，容量為全省城區(qū)第一。主要五星級飯店有：金陵飯店、玄武飯店、古南都飯店、名人城市酒店、蘇寧環(huán)球套房飯店、索菲特銀河大酒店、綠地洲際酒店、丁山花園大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店；在建或者待評五星有：世茂濱江希爾頓酒店、香格里拉酒店等。四星級飯店有：華美達怡華酒店、金陵晶元酒店、鳳凰臺飯店、新紀元大酒店、華東飯店、錦江南京飯店；還有西康賓館、雙門樓賓館等高檔接待酒店。紫峰大廈為世界第七、亞洲第三、江蘇第一高樓。2012年星級飯店營業(yè)收入21.1億元，納稅金額1.09 億元，占全市星級飯店總收入(51.8億元)41%，金陵飯店列江蘇酒店業(yè)第一。其中過億元的有9家(金陵飯店2.54億、綠地洲際酒店2.11億、玄武飯店1.52億、南京中心大酒店1.42億、古南都飯店1.24億、雙門樓賓館1.21、新紀元大酒店1.10億、城市名人酒店1.04億、華東飯店1 億)。全年星級飯店接待旅游者102萬人次，平均出租率達68.7%，較全市(64.6%)多4個百分點、比全省(60.1%)高出8個百分點，在全市、全省星級飯店出租率排名中位居前列，平均房價達到704元/間天，比全市高出294元。金陵飯店已經成為中國民族酒店品牌的代表，將進入全國五強。被授予"全國旅游系統(tǒng)先進集體";六度蟬聯(lián)世界品牌實驗室頒布的全球服務業(yè)領域最高獎項--"五星鉆石獎"。七度蟬聯(lián)中國酒店金枕頭獎"中國十大最受歡迎商務酒店",八度蟬聯(lián)國際旅游業(yè)權威雜志《商旅》評選的"中國最佳商務酒店",并再次榮膺"中國飯店金星獎"。金陵貴賓會員突破70萬名、遍布160多個國家。金陵連鎖酒店突破130家,簽約管理的五星級酒店102家，總數(shù)位居全國第一。古南都飯店被評為江蘇省服務名牌，集團擁有都市客棧、明基、海棠、五d 枕等10多家連鎖酒店和馬祥興、綠柳居、永和園酒店、江蘇酒家等多家餐飲連鎖店與生產基地。
二是高品質旅行社集聚。全區(qū)注冊旅行社135家，占全市旅行社(535家)總數(shù)25%，占全省旅行社(1800)總數(shù)7.5%，旅行社分社與網點500多家。全國十大旅行社品牌前三名：中國旅行社(全國馳名商標)、中國國旅(最具規(guī)模實力的旅行社集團)、康輝國旅(中國馳名商標)在鼓樓都有分公司。2012年“中國國旅cits”2012年以235億元的品牌價值躋身中國500強最具價值品牌，排名第51名，在旅游服務類企業(yè)中位居第一名。中國國旅江蘇公司是其旗下的一個重要的股份制旅游企業(yè)，年營收超過了13億元，位于南京第一、全省第二、全國第二十六名。全區(qū)有6家旅行社獲得過全國百強社稱號(江蘇省中旅旅行社、中國國旅江蘇公司、南京海外(原野)旅行社、中國康輝南京國際旅行社、江蘇金陵商務國際旅行社、德高國際旅行社)。中國國旅(江蘇)公司、江蘇省中旅被評為省五星級旅行社(全省12家，全市4家)�？递x國旅、南京海外國旅、德高國旅和金橋國旅等4家旅行社被評省四星級旅行社(全省 10家，全市6家)。擁有出境游組團社16家，占全市(26家)62%。旅行社全年經營收入共39億，占全市旅行社總收入(74.2億元)52.6%。超過億元的旅行社有6家(江蘇國旅13億、省中旅11億、康輝國旅6億、金陵商務國旅2.3億、南京海外國旅1.82億、德高國旅1.4億)。旅行社全年接待游客281.2萬人次，占全市(542萬人次)51.8%，其中接待入境游客23.3萬人次，占全市(30.4萬人次)76.6%，組團出境游客 27.6萬人次。
三是歷史悠久美景如畫。XX區(qū)是一個古典與時尚薈萃，歷史與現(xiàn)代交融，精致與美麗輝映的寶地。有著龍蟠虎踞之雄，依山帶水之勝。不僅擁有11公里長江黃金岸線、4.5公里外秦淮河最美地段，而且擁有清涼山、獅子山、幕府山等自然美景，“山、水、城、林、石、園”渾然一體；不僅擁有石城霽雪、龍江夜雨、清涼問佛、嘉善聞經、達摩古洞、獅嶺雄觀、化龍麗地、幕府登高、謝公古墩、三宿名巖等明清金陵四十景中的著名十景，而且還擁有濱江風光帶、清涼山與石頭城、靜海寺與天妃宮、閱江樓、紫峰大廈、頤和路民國公館區(qū)、南京長江大橋、南京大學北大樓、鼓樓公園、寶船廠遺址公園等新金陵四十八景中的十大景點。不僅擁有6000多年前的新石器時代北陰陽營原始村落遺址、公元前333年的楚威王金陵邑遺址和東漢建安十六年(212年)孫權所建的“石頭城”遺址，1700多年歷史的烏龍?zhí)豆珗@，600多年的明城墻最為雄偉、最為壯觀的部分。而且還有“近現(xiàn)代建筑樣板區(qū)”美譽，至今保存完好民國優(yōu)秀經典建筑有 600多棟，文保單位125處，其中國家級文保單位26處�，F(xiàn)有國家4a級景區(qū)1家(閱江樓景區(qū))，3a級景區(qū)3家(寶船廠遺址公園、石頭城遺址公園、烏龍?zhí)豆珗@)。其他公園景點10家。
四是區(qū)位優(yōu)越商賈云集。XX區(qū)地處南京中心城區(qū)，行政科技和人脈資源豐厚、交通條件優(yōu)越、信息網絡便捷、基礎設施完備。XX區(qū)是江蘇省委省政府的所在地，90%以上的省級機關都在XX區(qū)辦公；XX區(qū)商貿繁榮發(fā)達，目前已擁有世界500強企業(yè)和著名大企業(yè)的地區(qū)總部或功能總部40余家，擁有新街口商圈、湖南路商圈、中央門商圈、龍江商圈南京最繁華的四大商圈和30多家高檔娛樂場所等。XX區(qū)是南京教育大區(qū)，有18所大學、69家科研院所、10.9 萬科技人員，其中兩院院士47人，占江蘇省的一半；還有眾多的名牌中小學。這些都為發(fā)展現(xiàn)代商務旅游產業(yè)提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。
劣勢分析：
1、景點規(guī)模效益欠缺
旅游景點在資源開發(fā)規(guī)模和水平上，不能滿足日益發(fā)展的旅游市場需求。a級景區(qū)4家，只占南京a級景區(qū)(50家)8%。全年景點接待游客 522.8萬人次，占全市景區(qū)(點)接待人次(10118萬人次)5.2%，景區(qū)收入總收入2589萬元，占全市景區(qū)收入(19.9億元)1.3%。閱江樓是區(qū)內最大的景區(qū)，但與中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等景區(qū)比，影響力和綜合吸引力較弱，這就是所謂的:“滿天星斗，卻沒有一輪明月”，亟待需要打造具有引領作用的核心景點。
2、產業(yè)聯(lián)動效應不足
龍頭企業(yè)的帶動效應差。要將旅游產業(yè)的發(fā)展與鼓樓經濟社會文化的發(fā)展一體化，以便通過旅游功能的迭加、豐富、滲透、轉換，成為具備新的市場價值的旅游產品，成為新的生長點、增長極、動力源。
3、景區(qū)化城區(qū)建設不平衡
近年來，XX區(qū)的城市建設有了快速發(fā)展，但總體還不平衡。一些重大城市建設項目與旅游開發(fā)尚未有機結合，在城市建設過程中對旅游要素和旅游功能配置方面考慮不足。旅游產業(yè)統(tǒng)計體系尚未完全建立，不能很好體現(xiàn)旅游產業(yè)發(fā)展情況。旅游聯(lián)合執(zhí)法體系尚未建立，旅游服務質量、個性化服務等方面還需要加強。
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