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縣生態文明建設調研報告(精選10篇)
在經濟發展迅速的今天,接觸并使用報告的人越來越多,其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編幫大家整理的縣生態文明建設調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
縣生態文明建設調研報告 篇1
縣委十三屆六次全委(擴大)會議確立了“生態立縣”的發展理念,全縣“十二五”規劃中又將推進生態文明縣城建設作為重點任務。這一戰略部署,符合科學發展觀的要求,順應廣大人民群眾的企盼,必將對促進全縣經濟社會跨越式發展產生重要影響。為了推動生態文明縣城建設,根據縣委批轉的《政協臨澤縣委員會20xx年工作要點》,我們組織部分政協委員和有關部門負責人,采取個別走訪、現場查看、會議座談的方式,對生態文明縣城建設進行了調研,F將調研情況報告如下:
一、基礎和條件
近年來,縣委、縣政府依托區域特色和相對優勢,堅持“生態立縣、產業富縣、商貿活縣、科教興縣”的發展理念和“舉生態旗、做水文章、走特色路,推動臨澤科學發展”的基本思路,把生態建設放在推動臨澤科學發展的優先地位,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態建設,有力地促進了產業結構調整和發展方式轉變,構筑了經濟社會發展的新平臺,為推動生態文明縣城建設奠定了良好基礎。
1、大沙河流域綜合治理為生態文明縣城建設增添了引擎。20xx年,縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經過兩年多時間的不懈努力,河道整治、土地開發、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過節水,改變了人們的用水習慣,建成了一批水利設施,提高了環境承載能力,推進了節水型社會建設;通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態和諧秀美的水景樂園,再現了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產開發帶和水系特色產業帶初步形成。
2、循環經濟發展為生態文明縣城建設注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業企業積極推行“低消耗、高利用、再循環”生產方式,著力延伸產業鏈,走特色化、規;⒓s化發展的路子,構建技術先進、清潔安全的工業體系。目前,依托臨澤工業園區這一循環經濟發展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發酵循環經濟產業鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業和匯隆公司為主體的種子加工和副產品再利用深加工循環經濟產業鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環經濟產業鏈正在培育和發展,初步形成了產業特色突出、企業優勢互補、產品梯次遞進和資源利用循環化、生產經營清潔化、園區管理規范化的循環經濟發展模式。
3、基礎設施不斷完善為生態文明縣城建設創造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發,開工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區6個,城鎮居民人均住房面積達32平方米,人居環境明顯改善。相繼建成城關廣場、文體中心、南環路等市政公益設施,城區建設路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區段改擴建工程有序推進?h城供水管網改造啟動實施,排水、排污管網及供熱系統穩步推進,城區集中供熱率達95%以上。
4、環保和節能減排為生態文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環保監測設施日益完善,工業污染物通過治理達標排放已成為各企業的自覺行動,“三廢”得到有效控制,縣城環境質量明顯好轉,環境承載能力和綜合服務功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創建成果為著力點,深入開展城鄉清潔衛生大行動,大力加強城區環境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環境行為的查處力度,城區面貌有了較大改觀。
5、城區綠化美化為生態文明縣城建設打下了基礎。以創建國家級園林縣城為目標,科學規劃設計,精心建設布局,采取規劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養等措施,相繼建成了城關廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態效應進一步凸現。目前,城區綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達40.68%,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達27%,城區人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態保護與建設任務十分艱巨,經濟發展與資源環境承載能力的矛盾仍然存在,生態水平與建設生態安全屏障的要求還有很大差距。
一是經濟發展基礎還相對薄弱。經濟發展的總量比較小,發展質量還不高,與生態城市建設的要求還存在一定的差距。
二是環境保護意識還比較淡薄。節約資源、保護環境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設施及生態建設成果的現象時有發生。
三是基礎設施還有待完善。城區基礎設施承載能力不能完全適應縣城發展的需要,人飲水水源地不符合環保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區污水處理廠尚未開工建設。
四是縣城管理水平還需要加強。協調聯動機制不健全,住宅小區公用設施建設及綠化規劃落實不到位,城管單位管理權與執法權脫節,管護制度不落實,重建設、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議
生態文明建設是踐行科學發展觀的應有之義,是科學發展、和諧發展理念的升華。建設生態文明縣城則是生態文明建設的具體實踐,是經濟社會發展到一定階段的必然要求。根據我縣實際,推進生態文明縣城建設,要遵循社會生態、自然生態和經濟生態協調統一的原則,以尊重和維護自然為前提,以建立可持續的生產方式和消費方式為內涵,積極探索資源節約型、環境友好型的縣城發展道路,促進人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標體系,嚴格落實規劃。立足臨澤自然稟賦、區域特征、經濟基礎,正確處理經濟發展與生態保護、人與自然、城市與農村、當前和長遠的關系,加快建立一套與“十二五”規劃相銜接,與二輪縣城總體規劃相吻合,由經濟、社會和環境等要素構成,涵蓋生態意識、生態行為、生態制度文明,包括物質基礎、生態宣傳、生態教育、生產行為、生活行為、環境質量、環境管理制度、政府工作績效八個方面的生態文明縣城建設指標體系。同時,制定出臺《臨澤縣推進生態文明縣城建設的實施意見》,明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責,把生態文明縣城建設各項工作任務落到實處,見到實效,保證生態文明縣城建設有序推進。
2、完善基礎設施,增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區建設統籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區路網為重點的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監測設施建設,提高達標排放率。增設垃圾回收點和垃圾箱等環衛設施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區路燈,增設體現時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動污水處理廠建設,建立城區綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車,創造清潔、高效的生態交通環境。
3、堅持生態立縣,全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態文明縣城建設的重要抓手,做到基本思路不動搖、領導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設規劃,強力推進工程建設,切實把大沙河建成生態保護與綜合開發的精品工程,成為推動生態文明縣城建設的新引擎、促進三次產業協調發展的新平臺和發展綠洲休閑旅游的新節點。抓住中央把甘肅定位為“生態安全屏障”的政策機遇,堅持高標準規劃,高品位設計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動縣城整體綠化,全面提升城區綠化的檔次和水平,打造環境優美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態文明縣城,營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環境,建設綠色、環保、宜業、樂居的幸福家園。
4、發展循環經濟,促進轉型升級。抓住甘肅被確定為全國循環經濟示范區等政策機遇,以資源優勢為依托,以循環經濟產業園區為平臺,以醫藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產業為重點,不斷延伸包括廢棄物再利用在內的循環經濟產業鏈,提高附加值,推動全縣工業經濟快速發展。調整產業結構,扶持發展風電、太陽能發電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優勢的新型產業。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的.企業,依法加大企業清潔生產督查力度,重點實施化工、建材和食品加工等行業的“零排放”試點示范工程。加快污染企業的搬遷改造,引導企業走“低碳”發展道路,鼓勵支持資源節約和環境友好的產業發展。提高新上項目的節能減排準入門檻,控制工業“三廢”。
5、培育生態文化,營造良好環境。生態文化是生態文明的重要組成部分,統領著生態文明建設的各個方面。要把培育和發展生態文化貫穿于生態文明縣城建設的全過程,堅持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質文化需要作為衡量生態文明建設的重要指標;堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態文明建設。要把生態文化建設納入精神文明建設的總體規劃,廣泛開展多層次、多形式的生態文明建設宣傳教育,宣傳生態理論知識和生態保護法規,并借助新聞媒體,適時對一些不文明行為進行曝光,不斷提高居民的生態意識、生態道德、生態文化和生態法制理念,調動社會各界和人民群眾投身生態文明建設的積極性、主動性和創造性,營造全社會關心、支持和參與生態文明建設的良好環境。積極組織創建綠色社區、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動,提倡講究衛生、保護環境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領導,健全工作機制。建設生態文明縣城是一項長期的、復雜的系統工程。縣上應成立由黨政主要領導任組長的生態文明縣城建設領導小組,組織、協調、督導生態文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門聯動、全民參與的工作機制,調動各方面的工作積極性,形成推動生態文明縣城建設合力。要健全考核激勵機制,把生態文明縣城建設的各項指標任務分解到單位、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標任務完成好的單位和個人進行獎勵,對完不成任務的單位和個人進行問責。要建立生態文明縣城建設與經濟建設相互促進的聯動機制,以經營的思想謀發展,以經營的手段搞建設,以經營的方式抓管理,激活城區各種生產要素,把生態資源轉化為經濟優勢,使生態文明縣城建設與經濟建設相互依存,共同推進。
縣生態文明建設調研報告 篇2
景區生態文明,是景區旅游業發展的基石,是景區遵循人與自然和諧發展的規律,推進社會、經濟和文化發展所取得的物質與精神成果的總和,是以人與自然、人與人和諧共生、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的景區文化倫理形態。景區的生態文明建設,得益于景區先期的建設與發展,同時又能更好地保護與改善現有的生態面貌,進一步促進景區的全面發展。云龍湖風景名勝區作為一個自然生態和歷史文化高度融合的區域,同時也是正在打造的徐州市唯一一個5A景區,如何推進生態文明建設,對促進全市建設“天更藍、地更綠、水更清、路更暢、城更靚”五大生態功能、創建國家生態園林城市以及提高城市文明程度等有著重要的歷史意義。筆者實地調研了云龍湖景區,并查閱了相關的文獻資料,總結了近年來景區生態文明建設所取得的成績及存在的問題,并針對性地提出幾點建議,以期對進一步推進景區生態文明建設貢獻一己之力。
一、主要做法和成效
云龍湖風景名勝區的核心景區主要包括云龍湖、云龍山、珠山、大頭山、韓山、西鳳山,面積達到14.4平方公里,其中云龍湖水面(含小南湖景區)面積已達到6.67平方公里。已建成的景區主要有:水族展覽館及水面游覽區、濱湖公園、湖東文化古跡游覽區、小南湖生態游覽觀光區,以及珠山風景區等。
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1、加強監測,保護湖體水質環境
云龍湖截污工程正式運行使得云龍湖實現了湖水雨污分流,自20xx年10月起,我委委托具有專業資格的江蘇省水文水資源勘測局徐州分局,通過布設20處監測點加強對云龍湖及入湖河流水質進行監測,分析水質變化原因,準確掌握動態水質信息,云龍湖湖面整潔美麗,湖體水質達到國家重點風景區二類湖泊水質的要求,并且保持穩定。
2、加強監管,加大違規懲處力度
通過制定水源污染防治預案和水源保護預案,并與周邊29家單位簽訂污染排放承諾書,進一步明確了排放要求;每天組織專門人員對每個污水出入口及泵站進行檢查并記錄在案;同時,加大執法巡查力度,切實加強對周邊單位污水排放的監管,一旦發現有違法違規排放,必及時依法嚴處。
3、做好打撈工作,確保湖面潔凈清美
針對水草生長的季節性,每年春夏時節及時組織水庫管理處、環衛站、養殖場和濱湖公園等相關單位進行打撈作業,并確保在汛期到來之前完成,安排專門隊伍負責湖面漂浮物打撈,并實施長效化管理,以保證河道暢通、水質清潔、湖面美麗。
4、提升人員業務素質,保證工作質量
針對水質監測工作,邀請水文專家對檢測人員、技術人員以及部分管理人員進行業務培訓,使其熟練掌握水質簡報編制、水質評價依據、監測的七項標準、水質富營養化和常見水草防治等水環境監測知識和技能,保證了工作質量和效率。
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1、湖西路綠化改造
湖西路綠化改造工程位于云龍湖湖西路及玉帶路臨湖一側,全長約2.8公里,2013年9月底綠化改造完工。此次改造以“秋”為主題,在原有綠地景觀基礎上進行提檔升級,增加了樹陣廣場、親水平臺、雕塑小品、林蔭游步道等服務設施,以及座椅、休憩亭、廁所、標志牌、生態停車場、可坐式花壇、無障礙坡道等服務設施,對原有少量枯死及病蟲害嚴重的樹木進行更新,新栽植物苗50余種,并以秋季觀賞植物為主,最終呈現了“丹楓爛漫錦裝城,要與春花斗艷明”的盛景。
2、湖中路景觀提升
湖中路景觀改造工程中,通過多種植物合理配置,營造了四季變化的視覺感受,新增“福臨門”、“結發葫蘆”等雕塑小品,營造出一種喜慶的氛圍;同時利用地勢建設親水平臺和游步道,營造移步換景的效果。
3、泉山森林公園敞園改造
泉山森林公園改造是市委市政府進一步還綠于民、提升生態環境質量的又一重大工程。曾被譽為“徐州綠肺”、“天然氧吧”的泉山森林公園,此次改造特意依托景區原有的植物資源,按照‘自然、生態、原始’的理念將其改造成集自然生態、休閑游覽、生物多樣性于一體的生態森林公園,注重突出植物造景及山水相依的自然特色,主要景點有煙柳春色、風荷夏韻、楓林染秋、冬嶺寒松、松迎梅香、楸韻樟馨、竹林茅舍等。此外,龍泉湖景區作為泉山森林公園的點睛之筆,此次改造通過擴大湖面面積、豐富和提升湖邊小景,加之環湖游園路的貫通,更加體現了以人為本、打造人與自然和諧相融的美好空間和意境。
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1、云龍山敞園改造,提升文化遺產保護
云龍山是云龍湖風景名勝區的主要組成部分,長約3.15公里,自北向南有9個山頭。云龍山作為“三云”品牌的重要一品,既有豐厚的歷史文化典故,又有引人入勝的自然景觀,,此次改造工程分三期,一期工程范圍為云龍山東北門上山道至原市廣電局,以景觀綠化為主,進一步提升云龍山景區的景觀水平,改善云龍山的生態環境,挖掘和弘揚歷史文化內涵。改造后的一期工程,以蘇軾文化為核心,黃茅岡群羊坡為主線,再現了蘇東坡詩歌意境。在整體布局上,結合原有側柏樹林及特有地貌,突出園林植物的生態多樣性及自然原始景觀。同時,采用現代開放式的敞園園林建設模式,集游覽、觀賞、服務、健身等多功能為一體,涉及工程內容豐富,達到歷史古跡與自然山水的有機融合,重點突出文化符號的人文色彩與價值。
二期工程范圍為原市廣電局至云龍山隧道西口,啟動云龍書院、張山人故居等古跡重建,重建的張山人故居將對故居的'外立面設計和建筑結構布局進行大膽創新,故居內的房間進行了適當擴大,使房間更具實用價值。云龍書院在原址進行重建,建筑結構為磚木,以充分保持清初官式建筑風貌,同時增設展示廳和漢學講堂,使云龍書院成為一個既具有歷史底蘊的旅游景點,又能夠弘揚傳統文化的教學場所。并設置蘇軾、薩都剌、白居易等古詩人游徐州、贊彭城的詩詞石碑,達到歷史古跡與自然山水的有機融合,原有珍貴的歷史風貌將修復還原,顯著提高徐州市歷史文化遺產保護水平及景區的生態文化建設。
三期工程范圍為云龍山東北門上山道至云龍山隧道東口,以佛教文化為主,將是云龍山的精品區,目前還沒有投入施工,還要面向全國進行設計招標并廣泛征集全社會意見,在此基礎上再投入建設。
2、珠山景區改造,弘揚道教文化
珠山景區的改造是徐州市委市政府大力實施“顯山露水”工程的又一創舉,也是徐州生態文明城市創建的又一實事,同時還是自然山體保護和宕口修復的標志性工程。景區的創建是將原來雜亂的民房和小飯店一一拆除,拆遷面積達55萬平方米,總投資高達17億元。其以道教文化為核心,以徐州豐縣籍道教創始人張道陵仙路歷程為主線,設有鶴鳴臺、百草壇、天時廣場、創教路、天師嶺等景點來展示道家文化。以植物配植進行合理的空間布局和動靜分區,特色明顯,基礎設施完備,是集休閑、生態、自然為一體的全融入、無障礙、開放式主題性景區,切實做到了“退建還綠、還綠于民”,充分體現了市委市政府以民為本的執政理念和對生態環境建設的高度重視。
此外,珠山景區的改造在強調自身得天獨厚的自然條件的同時,也融合了現代元素,更加注重人的參與性與融入性。其人文精神的弘揚、好人園的打造、道家文化的挖掘、古樹名木的保護,以及盡最大可能讓市民融入景區的設計理念,都體現了極大的人文精神和人性化的設計理念,這正是生態文明創建的根本要求。
二、存在的不足
。ㄒ唬┚皡^的生態文化建設相對薄弱
生態文化是建設生態文明的基礎,是環境保護、人與自然和諧發展的觀念和價值意識的載體,F代社會生態文明的缺失正是因為人們缺乏生態保護意識,因此導致人們藐視自然、忽略自然,最終造成環境污染、生態破壞。1994年12月11日,云龍湖與杭州西湖結為“姊妹湖”,兩姊妹湖的美各有特色,然而西湖美的不僅僅是風景,更是文化。“上有天堂下有蘇杭”贊的也不光是西湖的美景,更是西湖的品牌和杭州的知名度。西湖以“白蛇與許仙的愛情故事”名揚天下,“西湖十景”的每一個景點從形成到命名也都是由先賢達人用智慧與情感重筆勾勒而成的,是西湖風景與文化內涵的集中呈現,象征著西湖的精華所在。歷史上關于云龍湖景區的文化傳說有很多,諸多文人雅士也曾對其不惜筆墨,除此之外,還有“云龍湖十八景”,但這些卻沒能夠家喻戶曉,有的甚至鮮為人知,而如果能夠像西湖那樣,有著家喻戶曉的文化傳說,前來旅游觀光的游客對景區的生態環境會自然而然地增加幾分敬畏和愛惜。
。ǘ┚皡^生態旅游產品的開發有待加強
生態旅游產品是針對旅游對生態環境產生負面作用而產生和倡導的一種新型的旅游產品,指的是以生態旅游資源為中心吸引物,按生態學目標和要求,實現環境優化組合、物質能量的良性循環、經濟與社會協調發展的有較高觀賞價值的旅游產品,強調人與自然的“天人合一”。景區內以高端生態度假與高尚活動類的旅游產品、觀光與生態休閑類的旅游產品以及宗教類旅游產品已經初具規模,而珠山景區以及泉山森林公園的生態旅游產品就相對單一,其生態資源并沒有最大化利用。
三、兩點建議
。ㄒ唬┩诰蚓皡^歷史文化,為生態文明建設保駕護航
結合徐州的歷史文化,為云龍湖景區撰寫一個美麗的傳說,并加大文化宣傳,不局限于口口相傳,要合理利用網絡、報紙以及媒體等;在景區內開展多項全市乃至全國性的活動,也應注重宣傳報導,增加云龍湖的吸引力;此外,可以引進電影電視等傳媒宣傳方式,以云龍湖景區為題材背景,拍攝電影電視等,進一步打響云龍湖品牌,提升徐州市和云龍湖的知名度和美譽度。
。ǘ╅_發生態旅游產品,建設生態旅游景區
生態旅游景區是指一系列生態旅游景點組合而成的、具有生態美學特征的、具有較為明確的主題和功能的一個旅游地域系統,是協調旅游開發與環境保護的最佳選擇。而生態旅游產品的開發,能夠迎合旅游者的返璞歸真、回歸自然的心理感受,增強游客融入自然的欲望。以珠山景區為例,可以將道家有關生態文明建設的主要思想觀點“道法自然、道常無為、無為而治、治大國若烹小鮮”等融入其中,在已有的道教景點的基礎上,深度挖掘建設宗教文化類旅游產品。
此外,泉山森林公園作為“徐州綠肺”,以“看樹”為主的觀光僅能給游客帶來視覺上的壯美感受,如果能夠在原有生態資源的基礎上,合理有效利用自然資源,增設碳匯教育基地,增建森林博物館、標本館,設置生態科普長廊等生態旅游產品,不僅可以促進景區生態建設、提升景區的綜合效益,更重要的是能夠讓游客從根本上做到“尊重自然、保護自然、切身融入自然、達到人與自然的和諧統一”。
漫漫生態路,美哉云龍湖,壯哉中國夢。相信在黨中央領導下,偉大的中華民族一定能夠完成建設生態文明、建設美麗中國的戰略任務,給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園,實現中華民族偉大復興的中國夢。
縣生態文明建設調研報告 篇3
為全面掌握我市生態文明建設情況,進一步總結經驗、查找不足,推進全市經濟社會又好又快發展,市政協根據今年重點工作安排,成立專門調研組,于今年上半年對生態文明建設情況進行了專題調研。調研組先后到環保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮街、有關工程現場進行實地調研,專題召開座談會,了解生態文明建設的現狀、問題,剖析原因,尋求對策,F將調研情況報告如下:
一、我市生態文明建設的基本情況
近年來,我市堅持以科學發展觀為統領,把生態文明建設作為一項戰略任務來抓,立足當前,著眼長遠,突出重點,逐步推進,取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛生城市、省級環保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環境獎”。
(一)生態經濟初具規模。持續推進經濟結構轉型升級,三次產業健康協調發展。工業化集群化程度不斷提高,培植形成了機械制造、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡等支柱產業,新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速發展,高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到20%。第三產業繁榮活躍,旅游業提檔升級,干雜海貨等專業市場規模不斷擴大,第三產業增加值占gdp的比重達到37.6%,我市被列入全省50個服務業重點城區。農業產業化、規模化、標準化水平不斷提高,我市被確定為首批國家現代農業示范區。
(二)生態保護扎實推進。深入開展國家森林城市創建活動,大力實施造林綠化,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,城區綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態建設,治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續利用,恢復保護了自然生態。
(三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產線,淘汰水泥產能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比XX年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節能減排任務。加強污水處理設施建設,先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區、大塢生物醫藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設,出境河流斷面水質達到地表水@嗨質標準。關停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網68公里,關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站,嚴禁超標車輛上路,減輕了機動車尾氣污染,城區大氣優良天數逐年增加。
(四)城鄉環境有效改善。在城區主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區新建垃圾壓縮中轉站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環衛設施布局。建設了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉環衛一體化,在14個鎮建設了垃圾中轉站,購置了壓縮轉運車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
(五)安全體系逐步完善。投資XX萬元建成環境監控中心和監控網絡,46家企業和2家污水處理廠安裝了在線監測裝置,15家重點企業安裝了遠程視頻監控設備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設了4座水質自動監測站,
實現了自動監測、視頻監控、生物監控三位一體的綜合監管。加強飲用水水源地保護,取締土小企業106家,實施了水源地一級保護區內家畜禽養殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
二、我市生態文明建設存在的問題
近年來,我市雖然在生態文明建設方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當前生態問題日趨復雜化,生態環境狀況不容樂觀。主要表現在:
(一)生態保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環境保護意識缺乏,在開發與保護上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態環境換取一時的、局部的經濟效益;少數企業和單位仍存在著重開發、輕保護的思想,片面追求經濟利益,忽視生態效益和社會效益;社會公眾愛護生態、保護生態的主動性、自覺性還不夠強,隨意破壞生態、污染環境的現象還時有發生。
(二)生態產業結構還不夠合理。服務業發展仍滯后于工業,三產增加值占比依然偏低,三次產業比例中,二產為54.6%,三產為37.6%,二產高出三產17個百分點。工業內部資源型產業比重仍比較大,重化工業所占比重達70.7 %,高新技術產業發展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式沒有根本改變,節能減排任務重,面臨的資源環境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環境質量仍需改善。由于我市火電、焦化企業較多,加之城市拆遷面廣量大,導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據監測,我市城區全年仍有150天pm10超標,冬季霧霾天氣時有發生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨干河流除新薛河水質較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質與環境標準要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質達標率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準,其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里,尚有120公里需統一治理提高防洪標準,尤其是流經城區南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質城河河道內垃圾遍布(XX.4.7) 北沙河河道被占用(XX.3.28)量;分布在農村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態環境方面發揮重要作用,如今多數垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區內的我市和山亭區少數污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業死灰復燃現象嚴重,隱蔽生產,偷排污水,對全市飲水安全構成很荊泉水源地上游山亭區污水未經處理直排我市荊河河道(XX.3.19)
大威脅。三是農業面源污染逐步加重。化肥、農藥用量偏大,利用率低,導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失,農藥殘留于水體、土壤及農產品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農村污染造成了不良影響。
文本框: 污水處理廠污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經處理直排河道(XX.3.28)(四)環;A設施還不夠完善。一是污水管網配套不健全。城區多處污水管網建設時間久,基礎資料虧缺,投入資金不足,管網及檢查井經常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現象突出。城區東部、學院西路等區域尚未建設污水管網,導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經任何處理直接排入荊河;洪緒片區污水產生溢流現象。郭河北支南岸南沙河鎮駐地、鮑溝現代玻璃生產基地支管網不配套,未能與第二污水處理廠管網對接,廢水直排河道。新建農村社區管網配套設施不健全,生活污水多數直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重,第一、第二污水處理廠日產污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內污泥堆積如山。魯南高科技化工園區和大塢生物醫藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運行。級索鎮、濱湖鎮污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前,我市尚未建設糞便處理場,城區每年公廁、居民小區化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約XX余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區各類餐飲服務業達1200余家,日產餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務還十分艱巨。目前,我市城市建成區綠化覆蓋率為24%,距離創建國家森林城市31%的標準,還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區仍有荒山未綠化;西部平原區森林面積偏小,農田林網帶斷網破;森林生態系統還不完善,生態防護功能不強。
(六)農村環衛整治還任重道遠。我市的城鄉環衛一體化工作才剛剛起步,覆蓋面還較小,目前460個居實行了垃圾集中收集、處理,僅占市村居總數量的36.9%。尚未實行城鄉環衛一體化工作的村居,仍然存在生產、生活垃圾隨意亂倒的現象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態建設機制還不夠健全。一是生態獎懲機制缺乏。生態補償機制尚未建立,生態補償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足,生態保護得不到有效的經濟補償,生態破壞缺乏應有的懲治,個人或企業破壞生態環境,政府買單的現象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當前是住建局負責污水處理廠及污水管網的規劃建設,市政處負責管網的排查維修,水務局負責納入污水管網的污水處理廠的巡查監管,市環保局負責排污企業和污水處理企業出水水質的監管,致使部分工作溝通協調困難,難以有效開展。三是生態環境監管能力薄弱。環保部門監察、監測人員數量嚴重不足,僅有20余名,難以承擔大量的環境監管工作任務;環境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏,應對突發環境事件的能力差。
三、加強我市生態文明建設的對策建議
市委、市政府在3月底召開的生態滕州建設暨環境保護工作會上,明確提出了建設生態滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態文明建設放在了更加突出的位置,大力發展生態經濟,優化生態環境,培育生態文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質穩定達到三類水質要求,空氣質量二級天數每年增加10天,城市污水處理達到全覆蓋,實現全域城鄉環衛一體化,加快建設經濟發展、城鄉美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優化產業布局,推進節能減排,構建結構優化、循環高效的生態經濟體系。要以發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟為方向,不斷優化產業結構、要素支撐結構和空間布局結構,促進生態環境優化與經濟永續發展良性互動。一是積極發展生態效益型工業。要大力實施傳統產業改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫藥、能源、輕紡六大傳統產業轉型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產業板塊,促進工業經濟的規模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創新項目,培育一批具有較強自主創新能力和示范帶動作用的科技型企業,促進新能源、生物醫藥、新材料等高新技術產業加速規模膨脹。要強力推進節能減排。嚴格執行環評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發揮環境保護和節能減排的引導與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業落后產能,為產業轉型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實施“零增地技改”,提高土地投資強度和產出率。大力推進清潔生產,運用稅收、土地等政策措施,鼓勵產業園區內不同行業企業之間的橫向耦合及資源共享,促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發展現代服務業。充分依托良好的人口、區位、交通優勢,努力做好“大旅游、大商貿、大物流、大市場”四篇文章,加快推進微山湖古鎮、魯班文化創意產業園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設,不斷提升服務業發展層次,提高服務業增加值占gdp的比重。三是加快發展現代農業。要抓住我市被列入國家現代農業示范區的機遇,優化區域布局、培育主導產業,提高農業現代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農產品加工龍頭企業,推進農業產業化經營。要提高農業標準化水平,打造農產品質量安全放心區,按標準化整建制創建農產品質量安全示范區。要健全完善市鎮村三級農產品質量安全工作體系,提升監管能力和水平。要鼓勵引導廣大農戶特別是專業大戶、農民專業合作社等發展標準化生產,建立一批適應國內外市場需求的綠色產品、有機產品生產基地,重點培植壯大盈泰立體種養科技示范園等標準化種養示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術,提高化肥、農藥的利用率,減少農業面源污染。要鼓勵扶持發展不施用任何化肥、農藥的高品質有機農產品生產,使農業“返樸歸真”,積極培育一批有機農產品生產基地。
(二)實施污染防治,改善人居環境,構建水綠山青、藍天潔凈的生態環境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治,讓水質更加清澈。全面構建“治、用、保”流域治污體系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區第三污水處理廠建設進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網普查工作,收集整理管網資料,加快維修城區破損管網,新建城區東部、北部管網,確保20XX年底前城區污水處理全覆蓋。加快級索鎮和濱湖鎮兩處污水處理廠建設進度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮51.5公里的污水管網,提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區污水處理廠出水管網,確保正常運行。實施好總投資2.2億元的'城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設,加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設,綜合治理河道16公里,切實改善斷面水質和流域生態環境。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫藥基地配套設施建設,確保香料企業全部進入基地生產經營,統一治理污染物。加大熱力管網鋪設力度,增加集中供熱面積,關停供熱管網范圍內、重要路段兩側和鎮駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理,嚴禁未進行尾氣環保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發電等技術,建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產業化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產企業。嚴格化學品風險評估和監管,加強危險廢物、醫療廢物處置和管理,確保所有企業做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術,提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場,解決糞便隨意處置對環境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場,切實解決餐廚廢棄物環境污染問題。
二是進一步加強生態保護。要強力推進“森林城市”創建,全力打造“綠之城、水之鄉、文之邦”,努力實現城市園林化、鎮村生態化、水系風景化、山區林果化、農田林網化、道路林蔭化,力爭到XX年完成創建目標。要突出抓好城市綠化,積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業、水利、交通、農業、城建、旅游等項目資金,重點搞好“秀美荊河”建設,高標準搞好小清河市民休閑長廊建設,盡快啟動城郭河生態景觀長廊建設,貫通城市水系,完善配套設施,彰顯生態休閑親水特色。繼續抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內水庫周邊,建設護岸林、護坡林、水源涵養林。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經濟林基地建設。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目,提升綠化美化品質。抓好平原綠化,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農田林網化建設。抓好鎮村綠化,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態濕地修復和采煤塌陷地治理,對生態退化嚴重地區進行生態修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區、蓮青山等森林公園的保護和建設,在重要水源涵養區、生物多樣性豐富區、重要土壤保護區等區域,規劃建立一批生態功能保護區。
三是進一步加強城鄉環境綜合整治。要搞好環境衛生專項治理,堅持集中整治和長效管理相結合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮街、各部門要組織發動廣大干部職工和群眾,對轄區內臟、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉環衛一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉環衛一體化總體規劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進“村收集、市鎮轉運、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現規范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉垃圾焚燒發電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環境產生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發電項目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育,形成統一共識,構建善待自然、和諧文明的生態文化體系。要采用生態教育、環境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態文明意識。一是加強生態文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網絡等媒體,積極宣傳環保國策,宣傳生態建設和環境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態的典型案件,定期公布城市空氣質量和重點流域水質,通過宣傳引導和輿論監督推進生態文明建設。二是開展各種社會活動,提升全民生態文明意識。充分利用世界“環境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態、愛護環境、節約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態文明創建活動,動員全社會力量積極參與。繼續爭創國家環保模范城市,對照創建指標,不斷完善提高軟、硬件建設,力爭XX年創建成功。各鎮街要積極創建設國家級、省級生態鎮、環境優美鄉鎮、綠化示范鄉鎮。要積極實施美麗鄉村建設計劃,推進文明幸福村、環衛一體化示范創建活動,每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關、企事業單位、社區廣泛開展生態文明創建活動,努力創建一批生態文明示范單位、學校、企業、社區,促進生態文明建設廣泛深入開展。
(四)堅持改革創新,完善體制機制,構建雙向約束、權責清晰的生態制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規格領導小組,對全市生態文明建設的重大事項進行統一部署、綜合決策、協調行動。鎮街、部門明確職責、分工協作,形成工作合力。要改革環保管理機制,對鎮街環保所試行“垂直化”管理,由環保部門統一管理。對鎮街土小企業清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態文明建設納入鎮街年度目標考核指標體系,將生態文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮街和有關部門,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,把考核結果作為領導干部政績考核重要依據。進一步完善鎮街差異化考核工作機制,在考核發展速度的同時,加強對發展質量的考核;在考核經濟發展的同時也考核經濟與社會、人與自然的和諧發展。三是建立生態補償機制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發、誰保護,誰使用、誰付費”的原則,充分發揮市場配置資源的作用,形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態補償資金,設立生態文明建設專項資金,主要用于生態環境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態公益林,全部納入市級生態公益林補償范圍,落實管護人員和管護報酬,強化管護措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優先安排生態文明專項資金和工作經費,并逐年增加對污染防治、生態保護等資金投入。要充分發揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補助等政策措施,引導金融機構創新綠色信貸產品,擴大對生態文明建設的投入;積極推行市場化運作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設和運營,凡是可以引入市場機制、實行產業化的項目,形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環衛收費模式,借鑒泰安、薛城等地區水務部門代收垃圾處理費成功經驗,實行自來水代收,增收生活垃圾處理費。要加強環衛隊伍建設,各鎮街均要組建環衛所,配備領導力量和專業人員;村級配備專職保潔員,市、鎮財政給予工資補助,保證工資發放到位、隊伍長期穩定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮街、部門、企業制訂應急預案,建設應急處理設施,有效遏制環保xx和重大事故的發生。加強危險化學品、造紙、醫藥制造等重點行業企業的環境風險隱患排查,建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區的監管監測,實行生態安全信息互通、資源共享。
縣生態文明建設調研報告 篇4
一、全市生態文明建設成效顯著
近年來,市委、市政府高度重視生態文明建設和環境保護工作,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,深入實施綠色發展行動計劃,加快轉變發展方式,強化體制機制保障,積極探索具有xx特色的生態文明建設之路,初步走上了經濟發展較快、生態環境較好的可持續發展道路。
生態環境逐步優化。環境質量穩中趨好,生態城市顯山露水,美麗鄉村宜居宜游。
綠色發展逐步凸顯。產業結構進一步優化,旅游收入進一步增長,資源節約進一步顯現,環境基礎設施進一步完善。
保障體系逐步形成。建立政策體系,加強長效監管,加大考核力度,強化領導責任。
二、存在不足
一是創建意識氛圍不濃。目前,我市只有全椒成功創建省級生態文明建設示范縣,明光創建已通過技術評估,天長、鳳陽、定遠正在啟動創建規劃編制工作;全市生態鄉鎮約占40%,生態村不到10%,創建尚未形成濃厚氛圍。
二是產業結構調整速度不快。產業結構高端化不足,自主創新能力不強;粗放型發展依然存在,產業鏈條短,市場競爭力差;發展生態工業的激勵政策不多,企業技改升級主動性不強。
三是污染防治任務依然艱巨。機動車尾氣排放有效監管不夠,揚塵污染仍較嚴重;水質達到或優于Ⅲ類比例,差距更大;農業面源污染、農村環境污染等問題依然突出。
四是城市人居環境有待改善。老城區綠量不足,新城區公廁等公共服務設施不夠;城市配套基礎設施不完善,排水、排污管網不健全,排澇能力較差。
三、幾點建議
。ㄒ唬⿵娀鷳B立市
一是堅持把生態立市作為重要戰略,納入全市經濟社會發展總體布局,以爭創國家生態文明建設示范市為抓手,統籌推進各項工作。二是加強組織領導,把生態文明建設示范區創建擺上各級黨委政府的重要議事日程。三是制定年度目標,分階段組織實施。四是堅持全域創建,要上下聯動,市縣、園區、縣鄉、鄉村聯創,同步開展生態文明建設示范區創建。五是加大創建投入,市財政每年安排一定的專項資金用于生態文明市創建。
。ǘ⿵娀Y源優化管理
一是以爭創水生態文明試點城市為載體,強化水資源管理。二是以創建國家森林城市為載體,加強森林資源管理。三是以建設綠色生態綜合城市試點為載體,強化人居環境管理。
。ㄈ⿵娀h境治理
聚力短板,狠抓環境突出問題。一是進一步深化河(湖)長制,開展水污染綜合治理。二是持續開展大氣污染防治行動計劃,堅決打贏藍天保衛戰。三是認真落實《xx市土壤污染防治工作方案(20xx—20xx年)》,穩步改善土壤環境質量。
。ㄋ模⿵娀G色發展
一是從源頭優化資源配置。劃定并嚴守資源利用上線、環境質量底線和生態保護紅線,嚴把空間、總量、項目三個“準入關”,嚴控高污染、高能耗項目環保準入。二是以整治推動產業升級。加快低小散重污染企業環境整治轉型升級,強制重點企業實施清潔生產。三是用政策引導發展轉型。建議出臺《關于大力推進“生態+”行動的'實施意見》《關于進一步深化改革提高環境資源利用水平的若干意見》等政策措施,引導推動產業結構調整。
。ㄎ澹⿵娀窆矂
一是建議出臺《xx市推行生活方式綠色化行動實施方案》,推行“綠色行政”,倡導“綠色消費”。二是構建生態文化傳播平臺,打造生態文化產品,大力弘揚生態文化觀,增強公眾的生態環保意識。
(六)強化督察問責
一是加強對創建生態文明建設示范市重點、難點指標完成情況的跟蹤監督,確保按期完成創建各項工作任務。二是進一步完善考評體系,細化考核內容和標準,將考核結果作為干部使用的重要依據。三是加強對突出環境問題的督查檢查,發現一起、查處一起、追責一起。
縣生態文明建設調研報告 篇5
調查目的及意義:
了解家鄉生態文明建設的基本情況,主要是垃圾處理問題,在此基礎上了解居民對環保意識的深淺,以便進一步開展環保教育活動,共建美麗家鄉。
調查過程:
這段時間里,我實地考察過家鄉的垃圾處理情況,也去了村委會詢問。在與村委會領導的交談中,我得知近幾年,縣里加大對鄉村的經濟建設,修建了垃圾處理中心,村委會也努力改善居民生活環境,村里的垃圾處理工作取得了一定的成效。但由于居民點分散、環保意識差等原因,垃圾問題依然嚴峻。
基本情況與分析:
1、經濟發展。在我們的祖輩,鄉村里幾乎沒有什么可稱之為垃圾:衣服是新三年舊三年,縫縫補補又三年,九年過后還能當抹布;剩菜剩飯可以喂豬,豬糞可以肥田,秸稈用來取暖,燒成灰又可以肥田!所以說,在物質匱乏的'年代,幾乎是沒有什么可以歸于“垃圾”行列的,換言之,垃圾是“富貴病”。
2、人口增多。除了經濟發展,人口增長也使得生活垃圾也隨之增多,這個顯而易見,人均增加,人數增加,做一個乘法,自然就增加了總量。但與此同時,配套的服務設施滯后,自然就垃圾成山了。
3、難以回收。現如今的生活垃圾里,有許多塑料袋、舊衣服、舊玩具,這些相比于廢舊金屬,都是難于回收利用的物品,特別是塑料袋。雖然國家出臺了相關法規,但收效甚微。 調查結論及對策:
對于垃圾問題,社會上有人提倡出臺法律法規來限制垃圾量的增長,這是根本做不到的。中國古代殷商時期就提出:棄灰于公道者斷其手。就是說在大馬路上倒垃圾就砍手,可在這種嚴刑峻法下還是有人隨意亂丟,為什么?抓不住嘛,執法成本太高了,所以說我們要疏而不是堵。
對此我個人提出了幾點建議:
1、加快經濟發展。垃圾的產生是由于人類經濟的飛速發展,垃圾的解決也只能寄托于經濟的快速發展,決不能開歷史倒車。舉個例子,十九世紀人們都在為城市里的馬糞發愁,可隨著第二次工業革命的發展,出現了汽車,問題迎刃而解。另外,快速發展的經濟會帶動一整套垃圾處理產業鏈,西方的“垃圾經濟學”已經初露崢嶸。
2、利用經濟杠桿。期待科技進步來消滅垃圾有點遙不可及,不過沒關系,我們可以借助市場的力量。比如,給垃圾處理企業以補貼,或者干脆以垃圾的產生多少來決定稅率,帶動大工業轉型發展。
3、加大便民投入,F在的農村垃圾處理方式落后,政府可以加大投入進行基礎設施改造,比如我們村沼氣的推廣就很有成效,這才是從源頭上解決問題。
結語:
人類一直厭惡垃圾給他們帶來的煩惱,但如若沒有垃圾,則意味著人類世界已經停止了運動。人類與垃圾彼此對立卻又密不可分,這是一個我們不得不接受的事實,那么,當無法改變一件事情的時候,我們應該改變自己,從垃圾制造者變為垃圾管理者、垃圾再利用者——這是現今人類社會面臨著的持續不斷的挑戰。
縣生態文明建設調研報告 篇6
建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。為深入貫徹落實黨的十八大關于大力推進生態文明建設方面提出的一系列新觀點、新要求和新舉措,努力將永靖縣建設成為省級生態循環農業示范縣,根據我縣開展生態文明工程示范縣創建工作要求,4月1日至30日,永靖縣西部大開發辦公室集中利用一個月時間,組織人員先后深入到部分鄉鎮、企事業單位和生態文明項目建設點,就永靖縣生態文明建設情況進行了專題調研,F將調研情況報告如下:
一、基本縣情
永靖縣位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州以北,是國家扶貧開發和“三西”建設重點縣,也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣,1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設范圍。全縣總面積1864平方公里,轄17個鄉(鎮)、150個村(居),總人口20.45萬人,其中少數民族2.63萬人,農業人口16.07萬人。總耕地35萬畝,年平均降雨量260毫米,蒸發量在1500毫米以上?h內地理和自然條件差異很大,存在兩個極端;全省最好的地方在永靖,以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區6個鎮水資源豐富,景色秀麗,土地肥沃,是發展旅游業和高效農業的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地處東西山區的11個鄉鎮苦甲隴上,自然條件十分嚴酷,山大溝深,十年九旱,是典型的雨養農業區,群眾生活比較困難。
二、生態文明建設主要做法及取得的成效
近年來,在上級部門的正確領導和大力支持下,永靖縣在全力加快經濟發展的同時,高度重視生態文明建設,大力發展特色優勢產業,積極開展城鄉環境綜合治理,不斷加大林草植被的保護與建設力度,著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態移民工作等綜合措施,有效解決了生態環境保護工作中的熱點難點問題,有力地促進了經濟社會發展和生態文明建設的跨越式發展。
(一)生態保護力度加大。
一是加快推進了草原保護建設工作,全面完成了2011、2012年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務。截止目前,全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝,共確定禁牧草原面積102.87萬畝,設立基本草原保護區標識牌20個。2011年,草原補獎資金全部落實到位,共計資金649.0965萬元,極大地改善了永靖縣的草原生態狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態造林工程,南山綠化總規劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝,其中荒山造林2.1萬畝,花椒經濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝),總投資2.2億元,涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉鎮。截至目前,一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設上水管網,高標準完成了水平臺整地工程,并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農田水利重點縣項目,投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區續建配套與節水改造工程,改善灌溉面積3.8萬畝,新增節水灌溉面積3430畝,川塬區農田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態綠化綜合開發項目,縣城周邊環境正在得到優化。投資1780萬元實施了黑方臺災害治理四期工程和二房臺滑坡應急治理工程,滑坡險情得到有效治理。
(二)節能減排成效顯著。
一是嚴格監管,確保污染企業達標排放。按照《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》,切實加大了新建項目的環境準入關,在審批中堅持做到了四個不審批,即:國家明令禁止的項目不予審批,高耗能高污染企業不審批,永靖縣環境容量不能承載的項目不予審批,黃河三峽濕地內除環保型建設項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的'現場檢查,并采取定期與不定期檢查相結合的辦法,進行監督檢查,嚴防排污企業超標排放污染物。二是加大投入,努力提高污染減排能力。自2007年以來,先后投資6000萬元左右,完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業除塵設備升級改造、6家畜禽養殖場污染治理等項目和工程建設,大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業轉型升級、淘汰“兩高”落后產能企業步伐。緊緊圍繞加快產業轉型升級,走新型工業化的路子,建設新型工業園區。先后淘汰關停縣城周邊和景區內污染企業5家,淘汰拆除落后產能生產線16條,爭取落實國家補貼資金1300萬元,經過以上努力,每年永靖縣的二氧化硫、COD等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內。縣城周邊污染得到進一步治理。
(三)城鄉環境極大改善。
一是集中力量加快古城新區建設和舊城改造步伐。古城新區道路、給排水、供暖、供氣等市政設施全面完成,同時動工建設投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區改造工程程,完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區河堤治理工程,城市品位進一步提升。二是農村基礎設施建設得到極大改善。川塬區每個鄉鎮確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農村建設,基本實現了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環境整潔化”的目標,并投資5016萬元新修改造農村道路42條、96.7公里,推廣普及農村新型能源,完成沼氣池1022座,完成“三改”612戶,目前全縣37.9%的農戶用上了清潔的沼氣。此外,投資1000多萬元,對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮、市場等進行了改擴建,農村面貌和人居環境不斷改觀。
(四)特色產業不斷壯大。
大力發展特色農業,動工建設投資9723萬元的三馬臺現代農業示范園區。全縣新建高效節能日光溫室368座,新增蔬菜面積2200畝,建成“高原夏菜”示范面積6500畝,2000噸蔬菜保鮮庫1座,發展核桃、紅棗、花椒、蘋果經濟林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座,新發展規模養殖戶100戶,養殖場14家,新發展網箱養魚6畝、池塘養魚100畝,水產品供應量達到2200噸。東西山區大力推廣旱作農業技術和百合種植,普及推廣“六個一”循環農業發展新模式,補助資金1400多萬元,推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝,新增百合3000畝,發放揉絲打捆機30臺(套),農業綜合效益和農民收入大幅提高。
縣生態文明建設調研報告 篇7
摘要:隨著社會經濟的發展,農民生活水平的不斷提高,“三農”問題的不斷深化,農村改革迫在眉睫,自從20xx年,海南省首倡文明生態村建設,全國上下掀起了建設生態文明村的熱潮。山東省滕州市緊跟社會潮流,應廣大農民朋友對生活環境質量的需求,加快生態文明村的建設步伐,取得了廣大農民朋友的一致好評。
在調查期間,通過和該村黨支部書記的談話中我了解到,該村已經建立了生態文明戶80余家,種植綠化植物一千余株,購置垃圾桶二百余個,基本上每一個胡同能夠平均四個,該村計劃在20xx年上半年普及沼氣池,現階段該村建有自己的沼氣池配件廠,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠,生產各種彩磚,用來內銷和外銷,還有自己的農產品購銷服務部,方便了農產品的銷售。該村街道建不設別具風格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹,還在兩棵樹之間栽種了各種花草,各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西,各個胡同安排了具體的生態文明負責人,具體負責該胡同的衛生以及治安問題。
通過調查訪問,該村的生態文明村的資金除了廣大村名的集資外還有好多關注村莊發展的熱心民眾的捐款,和政府的一部分支持。通過這一村莊建設可以發現,一個人,當他功成名就的時候,他就會用各種辦法回報生他養他的家鄉,也可看出一個人奮斗的重要性,為了自己的親人,為了家鄉……
雖然生態文明村的建設如火如荼的進行著,但是也存在著許多的問題,就在一開始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問題的緊迫,二是好多村民的反對,他們的思想跟不上社會的發展,沒有遠見卓識,只能看到當前利益,無法正確的衡量生態文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作,這為生態文明村的建設排除了一部分障礙。除此之外,我個人認為,不管什么地方,哪一個社會階段,建設生態文明村都要充分考慮到以下幾個問題:
1、建設生態文明村就是為了提高村民的生活質量與水平,所以首先要堅持以人為本,充分激發和調動廣大農民群眾用自己的雙手建設美好家園的.積極性和創造性,使他們真正成為文明生態村創建和收益的主體,切實增強創建工作的責任感讓他們從思想上到行動上支持生態文明村的建設工作。
2、建設生態文明村還要樹立和增強科學發展的觀念,堅持文明、生態一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現狀,三番幾次的將農民朋友對生態文明村的建設熱情涼到了最低點。除此之外,最主要的是還要充分發揮農村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用,開展各種形式的群眾文化活動,使農民朋友不僅在物質上有一種富有感,還要在精神上有一種充實感,例如:舉辦各種科技培訓班和文化科技知識講座等,大力普及科學文化知識,提高農民的思想道德素質、科學文化素質,傳播健康文明的生活觀念,倡導文明新風。要通過對農村人居環境的改造,提高農民生活質量,進而全面提升農民文明素質,最終達到物質文明、政治文明、精神文明協調發展,實現農村社會的和諧。
3、要堅持建管并重,建立健全長效建設管理機制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費,這樣周而復始的就會影響生態文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態文明村的建設當作一件長久的事情來做,不管到什么時候,都要將生態文明村的建設當作一件重要的事情來做,時刻想著為老百姓謀利益,謀發展,只要能為百姓辦實事,就會得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機制,切實增強創建后勁。就像上面提到的,要把生態文明村當作一件長遠的事情來抓,要根據自己村的實際情況制定相應的發展戰略,更加促進整個村莊的發展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據村莊需要建立自己的廠房,既能促進村莊的經濟發展,還能為村民提供一些相應的就業崗位,提高村民的生活水平。
5、形成邊建設、邊治理的建設模式。農村不比城市,雖然中國的城鎮化速度挺快,可是農村的經濟發展還是跟不上社會的腳步,在各個方面都存在一些落差和不足,譬如農村的環境問題,包括村道的衛生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農作物秸稈的存放問題等等,應該嘗試建立一套生態鏈,使資源的`利用率得到最大程度的發揮。
6、要堅持因地制宜,制定完善創建規劃?梢愿鶕數氐耐恋厍闆r制定相應的種植方案,盡最大的努力提高經濟收入,提高農民的生活水平,為農村向城鎮化過度奠定一定的基礎。
在生態文明村的建設中除了要注意以上的問題以外,還要正確處理文明生態村建設與新農村建設的關系:其一,文明生態村建設是符合社會主義新農村建設目標和要求的。其二,滕州市文明生態村建設是立足滕州實際的戰略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經濟發展狀況。其三,既然是模式,就應該有多種,而不是一種,要允許各個地方領會中央精神而因地制宜,有所創新。三層含義歸結起來,就是要求我們正確處理文明生態村建設和新農村建設的關系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實是新農村建設的內容和措施,因為他們可以使“村容整潔”;同樣,在農村搞多種經營也可以適當增加農民收入,使農村“生產發展,生活寬!。
縣生態文明建設調研報告 篇8
xx市戶籍人口數xxx萬人,約2/3的人口工作生活在xx個鄉鎮和xxxx個行政村。自xxxx年開始,隨著xx生態省和xx生態市建設工作的不斷推進,全市各鄉鎮已全面完成生態建設規劃,并建成全國環境優美鄉鎮x個,省級生態鄉鎮xx個,市級生態鄉鎮(街道)xx個,分別占總鄉鎮數的x%、xx%和xx%;市級生態村xxx個,占總行政村數的x%。根據國家和省有關文件精神和《xx生態市建設規劃》目標要求,鄉鎮生態建設工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態市尚有很大的差距,因此,進一步加強鄉鎮生態建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰。
一、進一步加強鄉鎮生態建設的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國家級生態市的必要條件。根據《xx生態市建設規劃》要求,xx將于xxxx年前建成國家級生態市,而xx%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮驗收要求是生態縣(市、區)建設的前置條件。要真正達成生態市建設目標,基層創建工作是關鍵,開展鄉鎮生態建設創建工作能夠豐富生態市建設內涵,提升生態市建設水平,是進一步推進和深化生態市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農村環境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出,要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村,而加強環境基礎設施建設是鄉鎮生態建設的重要內容,環境基礎設施是人們賴以生存和發展的重要基礎條件,對一個區域的經濟社會發展起著基礎性和決定性的作用,要全面實現社會主義新農村建設,必然要求鄉鎮調整發展思路,加大環境基礎設施建設力度,確保轄區內居民擁有良好的環境條件和發展空間。
(三)是提高區域綜合競爭力的客觀要求。一個區域的綜合競爭力是指該區域在一定區域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力,是區域經濟、社會、科技、環境等綜合發展能力的集中體現。各項生態建設創建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環境質量、空氣環境質量等xx多項指標對鄉鎮進行考核,有力地促進當地政府積極完善基礎設施建設,改善當地環境質量,提升區域經濟發展要素,從整體上改善當地投資環境,提高區域綜合競爭力。
(四)是提升農村生態文明水平的重要載體。生態文明是中國先進文化的`重要組成部分,是人類歷經幾千年的農業文明和工業文明之后,在認真總結人與自然關系的經驗與教訓基礎上,在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續發展戰略的道德倫理基礎。生態文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態經濟價值,要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”復合系統的整體利益。沒有廣大農村地區的生態文明,就不可能實現全國的生態文明。鄉鎮生態建設創建工作的一個重要目的就是增強全民的生態環境意識,提升鄉鎮的整體生態文明水平。
二、當前鄉鎮生態建設存在的問題和難點
(一)部分鄉鎮領導思想認識還不到位。當前,政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據,導致部分鄉鎮領導重經濟發展,輕生態環境保護的意識難以轉變,在區域經濟社會發展上不能以科學發展觀為統領,把“發展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態環境保護的重要性和必要性,與可持續發展之路背道而馳。
(二)鄉鎮環境基礎設施建設滯后。環境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分,直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發展程度和人們消費的現實程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發展速度相比,鄉鎮環境基礎設施建設明顯滯后,主要表現在:
規劃問題:鄉鎮發展初期由于缺乏規劃指引,導致建設無序開展,給當前發展帶來諸多環境問題,如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。
(三)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式,建立和健全以政府引導的、以企業為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環保基礎設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資,而污水處理廠建設可采用xxx投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉鎮污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉鎮投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式,從建設到運行全部由企業負責,政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼,充分發揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉鎮生態建設資金投入到位。
(四)加強環境宣教,實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉鎮生態建設,改變傳統的生產和生活習慣,必須先從轉變意識形態著手。各鄉鎮要積極引導全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發放等多種形式開展環境教育和環保法律法規知識宣傳。
縣生態文明建設調研報告 篇9
建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告提出,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。這一論述,將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局,進一步強調了生態文明建設的重要地位和作用,一方面體現了黨對生態文明建設的認識在不斷深化,實踐在不斷深入;另一方面也體現了黨對人類社會發展規律和社會主義建設規律的認識越來越深刻,對未來目標和方向的把握越來越明確。贛縣結合工作實際,圍繞實施“融入中心城區,提升‘四化’水平戰略,全力推進新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化進程,走環境友好型發展之路,努力建設“四個贛縣”,全縣生態環境意識持續提高,產業結構持續優化,環境質量持續改善,實現了自然與社會和諧發展。為進一步總結經驗、查找不足,不斷推進贛縣生態文明建設,筆者進行了專項調研,形成如下報告。
一、現狀分析
(一)有利因素:一是政策支持。十八大提出建設生態文明“五位一體”總布局,并確立為全面建成小康社會的一項重要指標。堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。同時,贛縣縣委縣政府明確提出了“推進生態與經濟融合,打造生態文明先行區”的`要求,堅持把生態文明建設融入振興發展全過程,著力推進綠色發展,促進生態經濟化、經濟生態化。優化生態環境,圍繞加快創建省級生態縣,大力推進“發展生態產業、建設森林城鄉”工作,積極創建森林城市、森林鄉鎮、森林村莊,為我市生態文明建設提供了豐富的政策理論依據;二是環境支撐?h域內擁有獲省“先進濕地公園”稱號的大湖江國家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優質生態資源;全縣森林覆蓋率達75.8%;全縣地表水資源量為20.88億立方米,人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米,水資源豐富,水質良好;生態環境質量位居全市、全省前列,良好的自然生態資源為生態文明建設提供了堅實的基礎;三是資金扶持。近年來,贛縣經濟社會持續健康快速發展,縣域經濟實力顯著,為推進生態文明建設、加快綠色崛起提供了有利的物質前提;四是組織保障。近年來,贛縣縣委縣政府高度重視生態文明建設,推進生態與農業融合,堅持生態為重的理念,高標準建設國家現代農業示范區“一區三園”,提出了“發展綠色經濟、建成美麗宜居贛縣”,實現永續發展的工作目標。
(二)不利因素:一是經濟發展方式較粗放。我縣經濟的結構性等矛盾比較突出,粗放型增長的特征比較明顯。工業仍以勞動密集型、輕加工型為主,轉型升級難度較大;農業仍以傳統農業為主,產業化程度不高;現代服務業發展滯后;二是生態文明理念較膚淺。由于農村經濟滯后,百姓在山靠山,想到的先是養家糊口和發家致富,因而還存在生態文明意識不強的問題,農村臟、亂、差的現象也一時難以徹底改變。少數企業推行綠色生產的自覺性不高;三是生態開發開放較單一。生態開發開放程度比較粗淺,生態價值既沒有在開發中體現,生態文明的內涵也沒有在開放中提升,社會各層面對生態文明建設概念理解不透、重視不高、執行不力,導致生態文明效應較弱。
二、對策建議
(一)認清形勢,深化認識。
加強生態文明建設,走環境友好型發展之路,是大勢所趨,亦是民心所向。2013年,中央一號文件精神要求建設農民安居樂業的美麗鄉村,我省在 “十二五”發展規劃中也明確提出了對主要污染物減少排放要求。從縣情看,贛縣著力打造“國家高新技術產業開發區”,隨著大項目、大企業日益增多,產業集聚效應明顯,對企業的產業技術升級和淘汰落實產能的要求日益緊迫,而保護優化生態環境的責任也越來越重了。在這種形勢下,全面推進生態文明建設對于贛縣實現可持續發展至關重要。
(二)突出重點,鞏固成果。
一是在領導決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅持科學、可持續發展理念,繼續推行工業項目立項和審批工作聯審聯批制度,對污染嚴重的企業和項目,堅決不予落地;二是在工作方法層面。第一,著力抓好生態文化宣傳。組織文藝骨干創作有關生態文明建設的文藝作品,結合送戲下鄉等活動,開展生態文化進基層、農村和企業的活動;第二,深入開展生態文明創建活動。建立健全衛生保潔長效機制,加強農村環境衛生綜合整治,加大鄉村環境衛生督查力度;扎實開展“和諧秀美鄉村”創建工作。將“和諧秀美鄉村”創建與環境綜合治理有機融合,扎實推進79個省市縣共建點和44個市縣共建點,重點抓好村莊整治、農村清潔工程、農村能源工程、一村一品產業發展等工作,加快推進茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉村示范帶建設,打造一批特色文化新村、生態文明新村、文明和諧社區,最大程度地改善鄉村生態環境。三是在工作落實層面。一要強化組織領導。研究出臺《關于贛縣生態文明建設實施考核辦法》等可行性文件,使我縣生態文明建設工作始終領導有力、分工明確、有章可循、有據可依;二要強化統籌協調。編制《贛縣生態文明建設行動綱要》、《贛縣生態文明建設規劃》,使贛縣生態文明建設進入規范化、法制化發展的軌道;三要狠抓工作落實。將生態文明建設納入贛縣縣直機關、鄉鎮主要負責人的目標責任考核,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,嚴格實行“生態環保一票否決”和問責制。同時,建議贛縣財政每年要安排一定的資金作為專項工作經費,用于生態文明建設調研、考核、獎勵和生態文明建設項目的以獎代補;四要強化法治保障。建立聯席會議制度和聯動協調機制,強化環保、林業等資源環境保護部門的執法主體地位,完善聯合執法機制和重點案件移送督辦機制,加大對破壞資源環境案件的查處力度,提高生態文明建設的法治保障能力。
(三)注重結合,擴大效應。
一是把生態文明建設與地方經濟發展結合起來。將生態文明建設與農村副業經濟有機結合,如家畜糞便轉化沼氣利用,樹木栽種發展林下經濟,河塘清淤發展養殖業等等,讓農副經濟與生態建設協調推進,共同發展;二是把加大投入與長效治理結合起來。根據地方一般預算收入的增加,不斷加大生態資金投入。強化污染物減排和治理等環境監管長效機制,按照“誰破壞,誰恢復;誰排污,誰付費”的原則,嚴格落實處罰整治措施。并將環?己伺c政府考核、企業貸款資質評定等事項掛鉤,促使部門和企業按照生態環保要求,加強治污減排和生態修復,促進生態保護的長效性和持續性;三是把生態文明建設與打造生態板塊結合起來。打造生態板塊,發展生態旅游和生態農業。全力打造清溪現代農業示范園,同步加快桃江、大湖江現代農業示范園建設,堅持生態為重,建設生態家園,為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態經濟、生態文明示范縣,著力建設綠色家園、生態贛縣貢獻力量。
縣生態文明建設調研報告 篇10
生態文明建設和環境保護是全面落實科學發展觀、實現經濟社會可持續發展的客觀要求,對于推進和諧社會建設,實現人與自然和諧相處具有重要意義。黨中央、國務院高度重視生態環保工作,省市區各級政府都把生態環保工作作為重大的戰略任務加以落實。為促進我區生態建設和環境保護工作,加快創新型和諧社會示范區建設步伐,區人大常委會決定對我區生態文明建設和環境保護工作進行一次專題審議。根據工作安排,今年4月,由丁乃江副主任帶隊,城建環保工委牽頭,通過座談、走訪等形式,對我區生態建設和環境保護工作情況進行了調研,調查組先后聽取了區文明辦、建設局、農業局、發改局、各街道等單位的有關工作情況及部分村、部分區人大代表等各方面的意見和建議,還通過視察等活動實地考察了部分環保生態項目。現將調查情況報告如下:
近年來,圍繞“環境立區”戰略,區管委會、政府加強組織領導,積極制訂規劃,加大投入力度,大力發展以高新技術產業為主體的生態循環經濟,環境保護和污染整治等各項工作穩步推進。
(一)加強了對生態文明建設和環境保護工作的領導,形成了領導重視,目標明確,認識統一,各項責任落實到位的良好工作局面。20**年專門成立了以張耕主任(區長)為組長、分管領導為副組長、各相關單位負責人為成員的生態區建設領導小組,加強對生態區建設的領導,同時設立生態區建設領導小組辦公室,由建設(環保)局局長兼任辦公室主任,負責生態區建設的日常具體工作;20**年又專門成立污染減排工作領導小組,負責對全區污染減排工作的統籌安排。區政府每年以簽訂年度生態建設與環境保護目標責任書的形式,將各項具體任務分解落實到各街道、部門,使生態建設與環境保護工作的各項任務落實到位。
(二)進行了廣泛的宣傳發動,形成了“層層發動,人人參與”的良好局面。近年來,區政府及職能部門充分利用各種新聞媒介和宣傳手段,多角度、深層次地宣傳生態建設和環境保護的重大意義,調動廣大干部群眾參與生態建設的積極性和主動性,有效地提高了各級領導對生態環保的責任意識,增強了公眾的環境意識和生態觀念,為生態區建設提供強有力的輿論支持,營造了良好的社會氛圍。一是通過《天堂硅谷》等宣傳媒體及大型公益廣告牌、墻報等宣傳專欄,把生態環保理念引入社會各個層次,提高全民生態環保意識。二是深入開展“綠色學!、“綠色社區”、“綠色工地”等“多綠工程”創建活動和“安靜小區”、“環保模范企業”的創建,精心組織開展“六五”世界環境日、科普宣傳周、環境警示教育等活動;三是加強環保培訓和宣傳力度,先后針對生態區建設、生態工業園區創建、 iso14000國家示范區、綠色gdp與循環經濟等領域開展了一系列專題講座、培訓,進一步提高全民的環保意識。
(三)編制了生態規劃系列,完善了我區生態環保工作完善的規劃體系。在全面制定《杭州高新區(濱江)生態建設規劃》基礎上,先后擬定近、中、遠三個階段的`建設目標,為我區生態環保工作提供了宏觀的、科學超前的規劃保障。特別是在各XX市控規、詳規及重點區域城市設計中把生態環保規劃作為重要內容,編制了《白馬湖生態創意城規劃》、《循環經濟發展規劃》、《綠地系統規劃》、《沿江景觀生態規劃》、《水系綜合整治和保護開發規劃》和《地下空間規劃》等生態環境、景觀控制保護規劃,完善了路網、河網、給排水網、人防、交通、綠化、電力、燃氣等環境基礎設施配套規劃,有效形成了專項規劃與區域規劃的點面結合和生態景觀功能的呼應效果。
(四)加大了生態環保投入,完善了生態環;A設施“點、線、面”的網絡構架。近年來,區政府在加大城市基礎設施投入的同時,加大環境保護設施的投入。一是加強污水管網系統等環境基礎設施建設,全面推進區域截污納管力度。近年來,累計投入資金25億元,先后建成雨水管網230公里,污水管網 145公里,污水提升泵5座,日處理10萬噸污水預處理廠1座,先后集中精力對高教園區、西興工業園區、聯莊社區、之江社區、中興社區、浦沿沿江化工企業、農民多層住宅等大型區域進行專項截污納管整治,同時積極推進農村生活污水處理工程建設,先后完成了西興街道七甲閘村、星民村,長河街道傅家峙村、張家村、湯家橋村,浦沿街道浦聯村等農村生活污水處理工程建設,建成區污水集中處理率達到95%以上;建成日焚燒垃圾600噸綠能發電廠1座,垃圾中轉站3 座,全區生活垃圾無害化處理率達100%。先后投資130萬元建成大氣自動監測點一個;投資400萬元建成污染源在線自動監控等綜合監控管理系統;完成了 68家重點企業在線監控設施的安裝和標準化排污口建設。二是實施“生態工程大項目帶動”戰略,取得了明顯的成效!氨趟こ獭狈矫,實施了飲用水源保護工程和河道綜合治理工程。投資4000余萬元順利完成了電化集團、龍山化工、油脂化工等“三化廠”截污納管工程;投資1440萬元,取締沿江采沙碼頭8個,拆除區域內沿錢塘江全部15個排污口;關停水質較差的長河水廠,實行全區統一供水“一張網”,水廠一期工程將于20xx年建成使用;完成新浦河、永久河、建設河、四季河、時代河、鐵路河、花園徐直河、槐河、長二河、陳家河、西興直河等河道的綜合整治和水生態系統的恢復,今年又計劃新開工16條河道綜合保護整治。三是加大城市心肺景觀功能投入。著力建設了 “一環、六帶”的網絡狀綠地系統,江濱綠地、道路綠地、河道綠地、生態公園、廣場綠地及居住片區公園等集中綠地建設基本普及,沿江景觀帶一期工程建成,白馬湖區域保護和建設完成整體規劃,古鎮老街和民居故居的保護有條不紊地開展,沿路沿河的生態廊道隨著城市道路建設和河道整治快速推進。目前,全區已建成各類生態公園12處,累計新增綠地468余萬平方米,人均公共綠地面積達到33.4平方米!八{天工程”方面,通過創建和鞏固煙塵控制區,基本消除了冒黑煙現象。通過開展“禁燃區”工作,保證了我區清潔燃料的使用率達到92%以上!扒屐o工程”方面,通過出臺一系列管理辦法,以及有效的整治措施,聲環境得到了有效改善。三是加強生態農業建設,不斷優化農業生產環境。完成了杭州都市(精品)農業綜合開發工程、農業產業化示范基地、東江圍墾中低產田改造等生態農業項目。申報立項了浦沿街道東冠社區的園林綠化建設項目,杭州之江園林綠化藝術有限公司的優良園林植物種子園、采穗圃基地建設項目和杭州濱江精品農業科技示范工程項目。以“無公害”為重點,積極推廣示范群體質量栽培等新技術10多項,推廣應用新設施、新設備、新材料20多種,較好地鞏固了各類示范點建設成果,同時積極引導組織區內食品企業開展綠色食品和有機食品認證工作,全區累計通過綠色食品和有機食品認證數20個。
(五)制定了生態環保政策措施,優化和提升了全區產業結構。堅決實施“一優先兩嚴格三一律”政策(即:優先發展資源節約型、環境友好型的新型產業;嚴格按照產業導向目錄、嚴格實行污染物排放總量控制;對于不符合產業政策和環境功能標準的項目一律不引進、對于不符合清潔生產和節約能源的項目一律不批準、對于污染治理難度大的企業一律實行關停并轉)和新項目“六個堅決不批”政策(即不符合規劃的項目堅決不批、不符合產業政策導向的項目堅決不批、不符合清潔生產要求的項目堅決不批、不符合污染物排放標準的項目堅決不批、不符合總量控制要求的項目堅決不批、不符合環境功能區劃要求的項目堅決不批),堅決嚴格執行環保一票否決制,確保建設項目環評率和“三同時”執行率100%。三年來累計否決有污染的招商引資和技改擴建項目100個,從源頭上杜絕了新污染源的產生,為我區以高新技術為主導的產業發展提供了空間和各項資源的保障。
近年來,我區的生態和環保工作領導重視,上下齊心,措施扎實,取得的成效是明顯的:首批通過了省級生態區基本達標驗收;在市政府對15單位的生態建設與環境保護目標責任制考核驗收中,取得了全市第一名,并在全市人口與計劃生育、國土資源、環境保護大會上被授予優勝單位;區域環境空氣質量優良率超過80%;內河水質得到明顯提升,基本消除了劣五類水體;區內主要污染物的排放量連續下降,提前完成了市政府下達的“十一五”污染減排指標。
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