食品工業產業發展調研報告
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一、產業發展現狀
全縣食品行業涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產、茶葉加工、調味品、魔芋精粉生產等方面。共有企業460個，從業人員1611人，年產值 22870萬元，銷售收入20410.6萬元，上繳稅金595.6萬元萬元。其中：酒類企業5戶(2戶規模以上企業，3戶作坊式企業)，有職工363人，年產值2220.6萬元，營業收入4180萬元，上繳稅金446.6萬元;糧油加工企業440戶，有職工1140人，年產值17800萬元;1戶玉米淀粉加工企業;小食品加工企業5戶，有職工30人，年產值200萬元;2戶茶葉加工企業，有黃金峽茶場和張趙茶廠，規模較小，年加工茶葉30噸;魔芋精粉生產企業1戶;醬油、醋、調味品企業2戶，大咸德調味品有限公司生產能力較大。
二、龍頭企業情況
1、XX縣秦洋長生酒業有限公司：建廠時間久，專業生產白酒企業，20xx年兼并收購XX縣謝村黃酒廠，為XX縣第一納稅大戶。20xx年企業有職工330人，生產白酒799千升、黃酒829千升，實現銷售收入1530萬元、工業總產值3427.8萬元，上繳稅金432.5萬元。企業在全市酒類企業中排名第一，其“秦洋牌”系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額，安康、榆林、銅川等地為其傳統市場;其“謝村橋”牌黃酒，憑借謝村黃酒3000年歷史，被專家譽為“西北第一黃酒品牌”，堪與“紹興黃酒”蓖美,后發優勢明顯。
2、陜西朱鹮黑米酒業有限公司：20xx年XX縣朱鹮食品飲料有限公司破產倒閉，20xx年9月杭州新友貿易有限公司等四戶股東聯合出資，收購了XX縣朱鹮食品飲料有限公司破產資產，組建了陜西朱鹮黑米酒業有限公司，注冊資金3400萬元。20xx年企業有職工158人，實現銷售收入510.6萬元，產值 530萬元，上繳稅金9.6萬元。目前企業已形成10000噸生產規模，產品分為五大類、19個品種，組建了5個營銷公司，銷售網絡遍布東南沿海市場。 20xx年企業又在朱家村征地97.85畝為新廠址，計劃投資1.15億元，項目建成后可實現產值3.8億元、收入3.6億元、利稅1.3億元(稅 2784萬元)，并帶動13鄉鎮72個行政村3萬戶農民年增收5000萬元，新增500個就業崗位。打造特色品牌，把“朱鹮牌”黑米酒打拼成老百姓餐桌上的“第五瓶酒”，進軍人民大會堂，力爭成為“國宴用酒”。
3、洋州葡萄糖廠：建于1984年，主產品為“漢洋牌”玉米淀粉，副產品有玉米胚芽油、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料，主要銷往正大集團和希望集團。企業現有固定資產4505萬元。20xx年有職工306人，生產玉米淀粉24865噸，實現銷售收入5524.1萬元、產值6176.5萬元，繳稅金76萬元。
4、雙亞糧油公司：建于1993年，企業占地29900平方米，資產3628萬元。20xx年有職工42人，實現產值5059萬元。公司現已建成日產 100噸高精度光電色選大米和精標聯產100噸小麥粉，及日產20噸掛面、五彩貢米等四條生產線，“朱鹮牌”、“雙亞牌”7大系列24個品種、40種規格系列產品暢銷全國各地。
5、永輝米業公司：成立于1988年，個人獨資企業，是XX縣稻米加工規模較大的農產品加工企業，主導產品為大米、黑米。20xx年企業實現工業產值 1000萬元。屬陜西朱鹮黑米酒業有限公司黑米獨家供應商，計劃“十五”未產值突破6000萬元。
6、XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司：位于貫溪鎮周家店，企業占地6675平方米，是在原貫溪紙廠基礎上興辦的一戶民營企業，企業的主導產品魔芋精粉暢銷本省及四川市場，銷售前景廣闊。企業現有固定資產1070萬元。20xx年加工鮮魔芋3800噸，生產魔芋精粉310噸，實現工業產值1200萬元，創利稅 110萬元。 7、XX縣大咸德調味品有限公司：是一個具有150多年釀造歷史的企業，其前身“大咸德”醬園，始創于清咸豐六年(1856年)。企業主要生產黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種，年產量達6000噸，屬XX市農業產業化龍頭企業。20xx年企業有職工人68人，實現銷售收入606 萬元、工業產值776萬元，產品主要銷往本縣及鄰縣市場。
三、產業特點和實施目標
(一)這些企業在不同的行業領域圍繞為“三農”服務的目標，取得了明顯的社會效益、經濟效益。
其主要特點：。一是推進了傳統農業向種植、加工一體化的現代農業發展步伐。20xx年，轉化各類農產品資源13.8萬噸，總產值約1.8億元;實施訂單農業面積22萬畝，惠及農戶11.8萬戶;調動并激勵了農民種糧積極性，促進了農業產業化結構調整，推動糧、油、藥、薯種植業協調發展。 二是推進了縣域經濟由傳統農業向農村工業化發展的進程。工業產值位居全縣工業行業首位。 三是龍頭企業發揮了“領頭雁”作用 實踐證明，一個產業的健康發展離不開龍頭企業，產業需要龍頭企業作載體，市場需要龍頭企業來拉動，發展經濟更需要龍頭企業的有力支撐。現在，全縣農產品加工業年產值500萬元以上龍頭企業有4個，其中市級以上3個，縣級1個，規模最大的是洋州葡萄糖廠，年產值已超過6000萬元。20xx年，龍頭企業完成工業產值1.18億元，占總量的52%，帶動農戶數11.8萬戶，實施訂單農業面積22萬畝，收購、轉化本縣農產品資源5.37萬噸。龍頭企業的最大特點就是回報農民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實施農業訂單三年來，支農、建農成績顯著，訂單面積內收購價比市場收購價高出5%——8%，受益農民普遍歡迎。 20xx年稻谷市場收購價為0.8元/斤時，雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元——1.05元/斤，平均每市斤高出市場價0.2元，每畝可為農民多受益150元左右。利達油脂廠菜籽優先優價敞開收購。龍頭企業以各自優勢穩步共拉農產品加工發展車，成為農產品加工產業的“領頭雁”。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務“三農”成效顯著，得到省、市高度評價，雙雙跨入省級農業產業化重點龍頭企業行列。 四是顯現了農民增收和轉移農村勞動力雙贏的效果 農民增收主要反映在直接(工資)和間接(農產品變現)二個方面。工資方面：20xx年，全縣從事農產品加工業人數為6620人，其中本縣農民工6487 人，年發放工資總額3800萬元，人均5740元;農產品變現方面：20xx年，全縣農產品加工業轉化本縣農產品資源7.8萬噸，支付農民現金0.87億元。農產品加工業惠及眾多農民，有效解決了農產品買難、賣難的歷史問題。
(二)實施目標：
—20xx年全縣食品行業產值要達到3億元; —20xx年產值達到5億元。
四、存在問題
農產品加工業雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們去深思、去研究、去探討、去解決。
1、原料基地建設滯后。
如XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉土物種，產量大，種植效益高，由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治，魔芋產業在這些鄉鎮就是發展不起來，企業原料供應緊張，對農民增收和企業發展十分不利。
2、商業秘密和知識產權方面存在薄弱環節。
XX縣是正宗的謝村黃酒、黑米酒的故鄉，有明顯的地理標識，上個世紀90年代，由于假冒偽劣謝村黃酒、XX縣黑米酒泛濫市場，最終導致國有的XX縣謝村黃酒廠和XX縣朱鹮黑米食品飲料有限公司倒閉破產。
3、整個產業潛能尚未充分發揮。
糧、油加工業發展形勢平穩，薯、果、菜、藥加工相對滯后，具體表現在薯、藥年加工體現為工業產值的總額為1100萬元(不含黃姜)，只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現為工業產值甚微。面對我縣10萬畝薯類，16萬畝中藥材，10萬畝果品，15萬畝蔬菜的'優勢資源，薯、果、菜、藥四大農業支柱產業可轉換為工業產值的潛能尚未充分發揮出來。
4、產品結構優化不明顯。
我縣農產品當前有18個品種，其中科技含量較低的傳統產品16種，占個數總額的87%，占產值總額的73%。科技含量較高的產品只有2種，占個數總額的13%，占產值總額的27%，這一高一低折射出了市場銷路窄，企業效益差，產品附加值低，工業產值增速緩慢的客觀現實。
5、資源與加工對接出現矛盾。
一方面，農產品加工業從根本上解決了廣大農民農產品“賣難”問題，另一方面，資源與加工對接有矛盾，農產品加工企業在原料供應上存在著“吃不飽”現象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達3.5萬噸。
6、農業訂單缺乏約束力。
訂單農業主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實施。合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價格，誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內高于行情價敞開收購，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內外都收，由于彼此之間缺乏監督機制，嚴格執行訂單農業還有一定差距。
7、科技創新投入不足。
據調查，我縣所有農產品加工企業基本無研發機構，20xx年，全縣農產品加工企業用于科技創新方面的資金不足300萬元，特別是職工技術培訓、專利購買、新產品研發三個方面的投入更是與企業發展不協調，制約著企業跨越發展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農產品骨干企業達產達效的主要“瓶頸”。如利達油脂廠經濟實力都很強，但一直缺乏流資而“吃不飽”。因流資緊缺，利達油脂廠達產達效率僅35%左右。
五、做大做強XX縣食品工業產業的對策和辦法
1、堅定不移地穩健發展農產品加工業。
大量的數據和不爭的事實說明，大力發展農產品加工業是解決“三農”問題的治本之策，是加快工業突破發展的重要支撐點，更是農業、工業雙跨越的基礎。因此，作為經濟發展重中之重——堅定信心;抓好產業持續向前發展——堅持不懈;推動整個產業再上新臺階——艱苦努力。
2、加快農產品加工產業戰略調整。
一是優化產業布局，挖掘產業潛能�？茖W規劃，合理布局，依據現有龍頭企業建設若干個農產品加工基地：磨子橋建設為玉米加工基地;洋州鎮建設為稻谷、小麥加工基地和中藥材加工基地;戚氏鎮建設為油菜籽加工基地;龍亭、貫溪鎮建設為薯、菜加工基地。通過農產品加工基地的建設，形成布局區域化、生產專業化、經營規模化。二是加快品種結構調整。引導企業特別是龍頭企業要有遠瞻眼光，不能一直停留在傳統式的農產品簡單加工上，企業要滾動發展，必須在產品升級上檔上下功夫。變性淀粉(洋州葡萄糖廠)、高檔稻米(雙亞公司)、色拉油(油脂廠)、魔芋粉食品(宏偉魔芋有限公司)等產品就是 “十一五”期間農產品上檔升級的主產品。三是實施品牌戰略，積極扶持企業爭創名牌農產品。依靠名牌闖市場，依靠名牌提升效益，各相關部門要下功夫積極協調、扶持引導企業進行無公害綠色食品及有機食品的研發，叫響“朱鹮”商標，在不斷擴大市場份額基礎上，爭取在“十一五”期間有2個以上品牌產品在國內市場享有盛譽。
3、食品工業發展的主攻方向：
以“三酒”為龍頭，黑、白、黃三酒作為有XX縣地域特色的優勢產業，在縣域經濟發展戰略中處于優先發展的地位，受到歷屆縣委、縣政府領導的高度重視，計劃到20xx年秦洋長生酒業有限公司產值要達到6000萬元，陜西朱鹮黑米酒業有限公司產值要達到1億元;20xx年秦洋長生酒業有限公司產值要達到1億元、稅金1000萬元，陜西朱鹮黑米酒業有限公司產值要達到1.5億元，稅金達到1000萬元。 結合我縣農產品資源實際，可實施糧油為主，挖掘薯類，開發果蔬的農產品加工發展戰略。 ①糧油：高度重視龍頭企業拉動整個產業的作用，一是引導洋州葡萄糖廠擴產上規模，到20xx年綜合能力翻一番;二是扶促雙亞糧油公司達產達效，進一步提高工業產值和轉化資源二者之間的實力;三是規范小型糧油加工企業的生產經營。力爭糧油加工產值20xx年達到3億元。 ②薯類：以宏偉魔芋制品公司、廣為薯業公司為主要發展載體，以家庭作坊薯粉加工為補充，企業、農戶一體化，產品主要走“精”的方向，不斷提高紅薯、洋芋的 “身價”，產值由現在的800萬元，20xx年提高到2000萬元。 ③果蔬：有很大的潛力可挖。借助我縣10萬畝水果和15萬畝蔬菜，興辦與之對接的上規模、高起點的加工企業，大力提高農業產值轉化為工業產值的能力，推進農產品增值、增效。
4、發展壯大龍頭企業。
龍頭企業的發展代表產業的整體水平，是整個產業的“火車頭”。如何進一步發展壯大龍頭企業，應抓好以下幾點：一是扶，貫徹好、落實好縣上已出臺的“關于扶持發展農業產業化重點龍頭企業的決定”，培育、發展、壯大龍頭企業，力爭在“十一五”末形成具有一定規模的龍頭企業群體。二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜，促進龍頭企業生產經營健康運行。三是提，引導龍頭企業全面提高生產經營質量，提高管理創新水平，提高科技創新水平，在創新中求生存，在創新中求發展。四是建，在20xx年前，爭取再新建年生產規模500萬元以上龍頭企業4個，龍頭企業總個數由現在的4個增加到8個，年總產值能力由現在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創新。
科技是第一生產力，是農產品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業科技成果，爭取省、市科技�？罘龀�，宣傳組織新工藝、新技術的推廣應用;鼓勱科研院所、農業學校(院)、技術推廣單位的科技人員以技術開發、入股和轉讓等形式與企業協作，推進產學研一體化進程，加快高、頂、尖產品的開發步子。企業要提取不低于總收入的1.5%科研經費，作為科技工作保障，提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農產品加工業給予傾斜。
7、拓寬企業融資渠道。
政府：每年組織1—2次農產品加工業政銀企推介會，積極向金融部門推介好的加工項目，以爭取資金支持。金融部門：農發行、農行、信用聯社等涉農貸款主要金融部門，對發展前景好，生產經營有效益的企業尤其是縣級農業產業化重點龍頭企業，能夠給予貸款扶持。企業：入股、參股、經濟合作(協作)、吸納民間資金、申請金融部門貸款等多管齊下，緩解資金困難。
8、加強領導。
縣農業產業化領導小組定期召開會議，研究相關問題，點面結合，上下聯動，全力推進農產品加工產業的大發展。
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