大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告
大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策。下面是YJBYS小編為您推薦的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告，供您參考。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告
一、突出優(yōu)化服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境
區(qū)黨工委、管委會(huì)始終堅(jiān)持“抓大眾創(chuàng)業(yè)就是抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以放促活、扶持促多、規(guī)范促優(yōu)，積極創(chuàng)造寬松適宜的政策環(huán)境和制度環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)便利化，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)，區(qū)內(nèi)企業(yè)如雨后春筍般滋生成長(zhǎng)。創(chuàng)優(yōu)政策。推進(jìn)工商登記制度改革，以工商登記注冊(cè)制度改革為契機(jī)，按照市工商局制定的27條放寬政策，依法有序放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、注冊(cè)資本登記條件、市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，加大小額擔(dān)保貸款支持力度、財(cái)政扶持力度、稅費(fèi)優(yōu)惠扶持力度，打出全民創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠組合拳，為企業(yè)加油減負(fù)。實(shí)行注冊(cè)登記“一審一核”制和“審核合一”制，受到群眾和企業(yè)的歡迎。對(duì)申請(qǐng)工商注冊(cè)審批的個(gè)體工商戶、公司制企業(yè)，實(shí)行投資主體“零限制”，注冊(cè)登記“零收費(fèi)”，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)“免登記”，積極營(yíng)造有利于小微企業(yè)發(fā)展的土壤。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。成立創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高校創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)孵化器，實(shí)行入駐企業(yè)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、三年免場(chǎng)地租金“零門檻入駐”和為企業(yè)提供研發(fā)、試制、企業(yè)管理、人力資源服務(wù)等政策，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和成長(zhǎng)性。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和中信銀行、上海股權(quán)等投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就融資、創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)政策給予解讀。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。簡(jiǎn)化企業(yè)辦事程序，為企業(yè)提供“一窗式受理、一次性告知、一條龍審批”的一站式服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于申請(qǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的工商戶，堅(jiān)持各部門緊密銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，暢通登記渠道、簡(jiǎn)化辦理程序、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)成長(zhǎng)“開(kāi)綠燈”。組織發(fā)改、商務(wù)、工商、國(guó)稅、地稅等部門深入企業(yè)，實(shí)施分類指導(dǎo)。尤其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大波動(dòng)的企業(yè)，積極分析市場(chǎng)形勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施，破除阻礙發(fā)展的瓶頸。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)、扶持與服務(wù)力度，協(xié)助其解決在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，加速推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二、突出平臺(tái)建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新構(gòu)筑廣闊空間
為積極推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，區(qū)在謀劃引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)注重選擇能夠承載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)項(xiàng)目，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。升級(jí)園區(qū)平臺(tái)。為軟件和服務(wù)外包企業(yè)提供集約化、專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)技術(shù)資源和公共服務(wù)資源共享，建設(shè)占地面積50畝，建筑面積10萬(wàn)平方米，集生產(chǎn)、辦公、研發(fā)、展示、配套服務(wù)于一體的功能完善、配套齊全的高科技軟件園區(qū)，可容納創(chuàng)業(yè)企業(yè)近百家，吸引就業(yè)1000余人。目前，軟件園一期已完工，入駐率達(dá)90%;二期工程正在建設(shè)中。同時(shí)，引進(jìn)聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園、科技中心、建華石墨烯科技企業(yè)孵化器等項(xiàng)目，可吸引1000多家小微企業(yè)入駐。工業(yè)園區(qū)與創(chuàng)業(yè)孵化基地互為補(bǔ)充、相得益彰，形成了大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢(shì)。升級(jí)創(chuàng)業(yè)基地。率先在全市設(shè)立“眾創(chuàng)空間”，并建設(shè)了微信服務(wù)平臺(tái)，主要針對(duì)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演、投資分析等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。目前，“眾創(chuàng)空間”及其微信公眾平臺(tái)已正式掛牌和上線，關(guān)注人數(shù)達(dá)1000余人，已成功舉辦了六次線下活動(dòng)以及路演技巧培訓(xùn)、軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)痛點(diǎn)研討會(huì)等，有效提升了創(chuàng)客和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情。升級(jí)物流平臺(tái)。在原有運(yùn)營(yíng)中國(guó)耐材之窗、中國(guó)陶瓷官方網(wǎng)、中國(guó)物流官方網(wǎng)的基礎(chǔ)上，全國(guó)第一個(gè)省內(nèi)城市互聯(lián)互通的省級(jí)物流信息平臺(tái)——“物流”平臺(tái)已完成了技術(shù)搭建，正在與省內(nèi)的各個(gè)城市密切對(duì)接，力爭(zhēng)在2016年底前，石家莊、、保定、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水等11個(gè)城市全部實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)接入，打造成用戶活躍、資源集聚的跨城市智慧物流平臺(tái)系統(tǒng)�！拔锪鳌钡膯�(dòng)，標(biāo)志著省在共同配送領(lǐng)域的探索愈發(fā)深入，為實(shí)現(xiàn)京津冀三地物流協(xié)同發(fā)展、有效對(duì)接提供了重要保障。物流業(yè)態(tài)提升競(jìng)爭(zhēng)力，也帶動(dòng)更多人加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。
三、突出抓好融資，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供不竭活水
針對(duì)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新過(guò)程中融資難問(wèn)題，區(qū)大力開(kāi)展金融創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供“氧氣”和“血液”。搭建融資平臺(tái)。制定出臺(tái)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，目前己引進(jìn)匯豐銀行、工銀安盛、承德銀行等10余家金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)數(shù)量居全市前茅。特別是銀行區(qū)科技支行打破傳統(tǒng)管理模式，專注于支持種子期和創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)的資金需求，進(jìn)一步助推科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，依托特色產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品，有效解決小微企業(yè)融資瓶頸。建設(shè)銀行分行為包括區(qū)達(dá)意科技、賽福特在內(nèi)的11家小微企業(yè)辦理了“稅易貸”業(yè)務(wù)，獲批貸款資金近千萬(wàn)元;開(kāi)展“三押一推”工作，為3家企業(yè)辦理股權(quán)質(zhì)押登記，幫助企業(yè)融資4468.1萬(wàn)元;為15家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，幫助企業(yè)融資2.92億元。設(shè)立專項(xiàng)資金。由區(qū)財(cái)政出資設(shè)立1000萬(wàn)孵化基金，重點(diǎn)解決企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期資金難題,符合條件的企業(yè)可以獲得最高50萬(wàn)元的基金使用權(quán)，進(jìn)一步提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)效能。目前已為4家企業(yè)提供了200萬(wàn)元的短期借款，一定程度上緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。在《科技計(jì)劃項(xiàng)目配套資金管理暫行辦法》中規(guī)定，對(duì)通過(guò)審批的各類科技項(xiàng)目按照1：1比例給予配套資金支持。助力企業(yè)上市。出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市融資加快發(fā)展的暫行辦法》，對(duì)在境內(nèi)主板首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元等多項(xiàng)含金量高、操作性強(qiáng)的扶持政策，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入起到了積極的推動(dòng)作用。區(qū)已有7家科技企業(yè)先后登陸深交所創(chuàng)業(yè)板、新三板以及石家莊股權(quán)交易所等融資平臺(tái)，上市企業(yè)數(shù)量位居全市第一。其中啟奧科技股份有限公司在“新三板”正式掛牌，成為市首家在新三板上市的軟件企業(yè);匯中儀表股份有限公司為我市第一家在創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。
四、突出人才引育，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新打造智力支撐
區(qū)緊緊抓住人才這個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+人才”深度融合，推進(jìn)各類人才裂變式增長(zhǎng)。制定“人才特區(qū)”相關(guān)政策。相繼出臺(tái)了《關(guān)于引進(jìn)高層次和緊缺人才若干政策的實(shí)施辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才進(jìn)行科研和創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》和《建設(shè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》。本著加大對(duì)創(chuàng)業(yè)型人才支持力度的工作思路，原則通過(guò)了《技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)實(shí)施辦法》，確定由區(qū)財(cái)政投入1000萬(wàn)元設(shè)立“人才特區(qū)”專項(xiàng)資金用于高層次人才引進(jìn)。推動(dòng)人才計(jì)劃評(píng)選工作。今年以來(lái)，拓又達(dá)公司的趙欣成功申報(bào)了“國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃”，成為我市歷史上第一個(gè)獲得國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃的民營(yíng)企業(yè)人選。開(kāi)元機(jī)器人李憲政等6人成功獲評(píng)“省雙百人才”計(jì)劃、華洋自動(dòng)化張雪等3人成功獲評(píng)“省高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”，共爭(zhēng)取省人才資金200萬(wàn)元。目前，區(qū)人才總量約為7300人，其中海內(nèi)外全日制博士14人，碩士341人，本科學(xué)歷4098人，本科以上學(xué)歷占到人才總量的61%;具有正高級(jí)職稱27人，副高級(jí)職稱416人，中級(jí)職稱以上達(dá)到32%。加快人才工作平臺(tái)建設(shè)。在成立建華檢測(cè)院士工作站和開(kāi)誠(chéng)集團(tuán)院士工作站基礎(chǔ)上，推薦建華科技等申報(bào)了博士后工作站。推薦區(qū)創(chuàng)業(yè)中心成功申報(bào)了市創(chuàng)業(yè)孵化基地，納入了市就業(yè)專項(xiàng)資金扶持范圍。推薦創(chuàng)業(yè)中心申報(bào)了省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。目前，有進(jìn)站院士4人。
關(guān)于我區(qū) “大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”情況的調(diào)研報(bào)告
為了解我區(qū)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”相關(guān)政策措施落實(shí)情況，今年3月份，區(qū)政協(xié)組織部分委員到區(qū)人社局、科技局、團(tuán)委等相關(guān)職能部門和部分企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢(shì)頭良好。自2012年開(kāi)展“小額擔(dān)保貸款”活動(dòng)以來(lái)，我區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)遞增。按照基本情況清、求職意向清、就業(yè)政策清的要求，通過(guò)路南人社網(wǎng)、人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)刊發(fā)用工信息和優(yōu)惠政策，對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行了實(shí)名登記。制定并實(shí)施了《產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金》等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，為培育和發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了政策支持。通過(guò)“助保貸”幫助金土生物、新源生態(tài)、東霖珠寶等企業(yè)融資3900萬(wàn)元;為1578家企業(yè)減免企業(yè)所得稅2115.88萬(wàn)元;為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免增值稅1500余萬(wàn)元。2015年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8020人，新增注冊(cè)企業(yè)1591家，新增個(gè)體工商戶2762戶。
2、電子商務(wù)方興未艾。截至2015年底，我區(qū)引進(jìn)、培育58同城、易物天下、易車網(wǎng)、志金科貿(mào)等電子商務(wù)企業(yè)40余家，開(kāi)發(fā)建設(shè)了報(bào)春鋼鐵網(wǎng)、志金鋼鐵網(wǎng)、唐山北方國(guó)際鋼鐵電子交易中心等電子商務(wù)交易平臺(tái)，并借助阿里巴巴、天貓、美團(tuán)等知名網(wǎng)站，開(kāi)拓網(wǎng)上信息服務(wù)，加大企業(yè)宣傳，擴(kuò)展線上業(yè)務(wù)。目前已初步形成以路南財(cái)經(jīng)大廈為載體的河北省電子商務(wù)示范基地。
3、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。目前我區(qū)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器3個(gè)，眾創(chuàng)空間3個(gè)，分別占全市的38%和33%。創(chuàng)e工廠和E創(chuàng)空間，是我區(qū)兩個(gè)新建的互聯(lián)網(wǎng)+孵化基地，孵化面積約5000平方米，種子資金400萬(wàn)元，管理人員中大專以上學(xué)歷100%，孵化器導(dǎo)師25人，吸引了唐山生德網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、數(shù)字家居電子商務(wù)股份有限公司、京東唐山特色館等5家企業(yè)入駐。寶升昌全球創(chuàng)客孵化中心，孵化面積4100平方米，在孵企業(yè)26家，涉及互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物科技、金融服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)類別。
4、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地已現(xiàn)雛形。組織開(kāi)展了“十佳創(chuàng)業(yè)英雄”評(píng)選、青年創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、電子商務(wù)培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，并與華北理工大學(xué)、唐山師范學(xué)院等高校和創(chuàng)e空間對(duì)接，建立了唐山創(chuàng)客聯(lián)盟和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，先后服務(wù)大學(xué)生700多人次。2015年10月唐山金恒創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地有限公司在路南工商局注冊(cè)成立，成為我區(qū)第一個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，該基地占地面積4.5萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)40家，目前為中小企業(yè)提供法律援助、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、證照辦理、形象設(shè)計(jì)等服務(wù)。
二、存在問(wèn)題
1、對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重視程度不夠高。一是對(duì)“草根經(jīng)濟(jì)”發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠。個(gè)別部門沒(méi)能及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，在資源配置上仍然側(cè)重發(fā)展大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，忽視中、小、微企業(yè)的草根化、平民化發(fā)展。二是部門協(xié)調(diào)配合不力。區(qū)科技局、工促局、商務(wù)局等部門都從自身職能出發(fā)，制定相關(guān)工作措施推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，但由于綜合協(xié)調(diào)不夠，致使各職能部門各自為政、各行其是，在一定程度上造成工作脫節(jié)和重復(fù)作業(yè)，整體工作協(xié)同推進(jìn)不力。
2、載體建設(shè)成效不明顯。雖然我區(qū)眾創(chuàng)空間等孵化器建設(shè)已經(jīng)起步，但是整體水平不高，孵化、培育作用還沒(méi)有充分顯現(xiàn)。3個(gè)創(chuàng)新孵化基地目前入駐企業(yè)31家，入駐率分別為20%、20%和50%，與達(dá)標(biāo)要求(入駐企業(yè)20家，安置就業(yè)100人)還有差距。目前3個(gè)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)成本為1313.35萬(wàn)元，收入僅為3.86萬(wàn)元。究其原因：一方面眾創(chuàng)空間個(gè)性化不強(qiáng)，空間功能設(shè)計(jì)多有雷同，管理營(yíng)運(yùn)模式較為原始單一，個(gè)性化的市場(chǎng)定位不突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);另一方面孵化基地較多地注重“吸納引進(jìn)”創(chuàng)客，而輕視了對(duì)創(chuàng)客的“孵化培養(yǎng)”，對(duì)創(chuàng)客的扶植存在先熱后冷、前緊后松的現(xiàn)象，對(duì)創(chuàng)客主體能動(dòng)性的激發(fā)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā)。從“創(chuàng)客”層面看，有的思想保守，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，“創(chuàng)”勁不足。在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入，不敢闖市場(chǎng)，有的是瞄不準(zhǔn)合適項(xiàng)目，盲目茫然，創(chuàng)業(yè)無(wú)門。目前我區(qū)被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)只有海豐電纜和協(xié)力膠帶兩家。從社會(huì)層面看，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，社會(huì)參與的積極性、廣大群眾的智慧和創(chuàng)造力沒(méi)有被完全激發(fā)出來(lái)，還沒(méi)有形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代潮流。從政府層面看，簡(jiǎn)政放權(quán)、行政服務(wù)的水平還不是很高，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的'扶持力度還有待加強(qiáng)。
4、投融資體系支撐作用不力�？萍冀鹑诜⻊�(wù)相對(duì)滯后，缺乏多元化融資渠道�，F(xiàn)有的投入政策僅限于科技資金支持，且執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)偏低。我區(qū)給予國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)孵資金支持分別是50萬(wàn)、30萬(wàn)和10萬(wàn)，僅為石家莊同類政策的1/10。絕大多數(shù)科研人員對(duì)融資渠道不了解或不知道，孵化器的創(chuàng)業(yè)資金多是來(lái)源于家庭積蓄或原始積累，初創(chuàng)期企業(yè)融資難問(wèn)題突出。
三、幾點(diǎn)建議
1、提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是促進(jìn)路南發(fā)展的動(dòng)力之源，對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎具有重要意義，必須高度重視，著手成立大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作體系，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)，把握方向，突出項(xiàng)目引導(dǎo)，針對(duì)重點(diǎn)扶持對(duì)象，形成政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
2、加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。一是著力提升孵化基地建設(shè)水平。發(fā)揮我區(qū)寫字樓、商務(wù)樓宇的聚集優(yōu)勢(shì)，打造網(wǎng)絡(luò)金融、互聯(lián)網(wǎng)物流、電子商務(wù)、文化傳媒等具有路南特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。對(duì)入駐現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行精準(zhǔn)定位，進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作，建設(shè)區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟。二是著力提高孵化管理水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)眾創(chuàng)空間在積極引進(jìn)“創(chuàng)客”的同時(shí)，更加注重“創(chuàng)客”的孵化和成長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)接創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)為“創(chuàng)客”提供全方位服務(wù)，真正成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的“苗圃”。同時(shí)鼓勵(lì)神州機(jī)械、金土生物等科技龍頭企業(yè)參與孵化載體建設(shè)，在科技研發(fā)、人才服務(wù)、融資支持等方面實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)化組合，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用，打造路南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。
3、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。抓緊制定《路南區(qū)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施方案》，著眼普惠性，突出特惠性，使政策更接地氣。一是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)區(qū)就業(yè)局、團(tuán)委、婦聯(lián)、創(chuàng)e空間等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)聘請(qǐng)企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供針對(duì)性輔導(dǎo)。二是加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的扶持力度。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的深度融合，推動(dòng)我區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)零售業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務(wù)業(yè)等一批具備互聯(lián)網(wǎng)思維的新型企業(yè);要努力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”孵化器，在原有孵化器的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，挖掘在孵企業(yè)潛力，力爭(zhēng)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能硬件、在線教育等領(lǐng)域樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”型企業(yè)標(biāo)桿。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋工作，在全區(qū)56個(gè)行政村建立電子商務(wù)服務(wù)站，解決農(nóng)村物流配送最后一公里問(wèn)題。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、微信群等新興媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化政策解讀，確保廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體都知曉、能理解、會(huì)運(yùn)用。適時(shí)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)與京津等地高校、科研院所進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流對(duì)接活動(dòng)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。
4、完善投融資體系。在用足用好省、市、區(qū)級(jí)科技資金補(bǔ)貼的同時(shí)，加大對(duì)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)傾斜力度;加大政府引導(dǎo)資金投入，注重融資平臺(tái)建設(shè)。探索嘗試政府與債券、基金、保險(xiǎn)等資金協(xié)調(diào)配合，撬動(dòng)社會(huì)資本;在現(xiàn)有“助保貸”和信貸的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低中小微企業(yè)投融資門檻，推出適合企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產(chǎn)品，建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本投入為補(bǔ)充的多層次、多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資生態(tài)體系。
5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，明確行政審批的程序和條件，做到公開(kāi)、透明、公正、高效、廉潔、守信。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，完善政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等一系列規(guī)章制度。加快推進(jìn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，變部門“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，最大限度為企業(yè)解縛松綁。
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