農村精神文明建設工作調研報告

農村精神文明建設工作調研報告

　　注重強化對農村精神文明建設，為群眾改善生活環境、提高生活質量、解決實際問題緊密結合，下面是YJBYS小編為大家搜集了關于農村精神文明建設工作調研報告，希望可以幫助到大家。

　　近期，XX縣委宣傳部派出工作組深入各鄉鎮、農村，就全縣農村精神文明建設工作開展調研。

　　一、基本情況

　　XX縣是國家扶貧開發工作重點縣，與老撾山水相連，與緬甸隔江相望，有740.8公里的國境線，國土面積7084平方公里，耕地面積 40.5萬畝，轄7鎮3鄉1個工委，52個村委會531個村民小組，總人口23.46萬人，有傣、哈尼、彝、瑤等13種世居少數民族，少數民族人口占總人口的72%，全縣農民人均純收入達1882元。經過多年堅持不懈的開展農村精神文明創建工作，全縣現有省級文明村4個，州級文明村6個，縣級文明村47 個，“十星級文明戶”5057戶;20xx年來，參與創建文明村寨的共有131個，占全縣的24.7%，參與創建“十星級文明戶”的有6057戶 32338人，占全縣農村農戶的23.9%，農村農業人口的26.9%。放眼全縣廣大農村，文明村寨與“十星級文明戶”群星燦爛，交相輝映，精神文明建設就猶如撲面春風，成為XX縣邁步小康社會的一道靚麗風景。

　　二、 基本做法

　　多年來，XX縣各級黨委、政府注重強化對農村精神文明建設的領導，各有關部門齊抓共管，把創建活動同農村社會經濟發展，同為群眾改善生活環境、提高生活質量、解決實際問題緊密結合，采取有效措施，不斷創新工作方法，使創建活動得到了持續、健康發展，在抓農村精神文明建設工作上主要采取了以下一些基本做法。

　　(一)建立健全組織機構和各項規章制度�？h委政府成立了XX縣精神文明建設指導委員會及辦公室和農村精神文明建設創建工作領導小組，各鄉鎮成立了精神文明建設工作領導小組及辦公室，并根據不同時期的具體實際，調整充實人員。各村委會、村民小組也相應建立了創建工作機構�？h委政府把農村精神文明建設擺上重要議事日程，進行了具體謀劃和部署，確保創建工作事事有人抓，件件有人管。縣文明辦就全縣農村精神文明建設工作制定了實施細則和量化考核辦法，出臺了《XX縣文明村(寨)創建管理細則》和《XX縣開展農村“十星級文明戶”管理辦法》等相關文件，各鄉鎮也結合自身實際，完善和細化了創建考評量化指標，認真指導各村委會、村民小組將精神文明建設納入村規民約中，目前，農村精神文明建設都作為一項主要內容列入了各村的村規民約中，為促進農村精神文明創建工作的開展打下了很好的基礎。

　　(二)扎實搞好宣傳發動。按照黨的十四屆六中全會上做出的《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》的精神要求，圍繞開展《公民道德實施綱要》和“三個代表”重要思想的貫徹學習，利用廣播、電視、報刊、黑板報、宣傳欄、宣傳標語等多種形式加大對農村精神文明建設的宣傳力度。各鄉鎮利用三級干部會、工作匯報會、黨小組會、群眾會等方式，對農村干部和農村群眾進行農村精神文明建設的專題輔導，確保農村精神文明建設在群眾中入腦、入心、見行動，讓開展農村精神文明創建工作成為大家的共識和自覺行動。全縣各中、小學校普遍開設了道德規范教育、法制教育、交通安全教育等課程。通過開展掃除文盲，“文化、科技、衛生”三下鄉活動和“十星級文明戶”創建活動，不斷提高農民的思想文化素質，規范農民的道德和行為。

　　(三)不斷完善基礎設施建設。在開展“文明村寨”、“十星級文明戶”創建工作中，投入資金為群眾解決通路、通水、通電、通廣播電視等難題，有意識地提高群眾改變村容寨貌，完善基礎設施的自覺性，積極支持群眾進行改廁、改圈等革除農村舊習的工作。多年來，僅勐滿鎮在加大村容村貌建設力度上就投資520.152萬元，建成村寨水泥路78條，總長達100756.46米，投資31萬元建成公廁26個，投資42.98萬元，修建球場8 個，投資84.2萬元，建蓋村小組辦公樓(文化室)7棟�，F在，全縣許多村寨“柴草亂堆、畜禽亂放、垃圾亂倒”的現象有了根本性改觀，一些文明村寨通過精心規劃和建設，成為了風景秀麗、環境清潔、文明衛生的花園式村寨。走近省級文明村勐捧鎮曼秀村，一條條清潔的水泥路將一戶戶農家小院連在一起，農家小院里，蘭草桂花溢香;文化室里，歌聲陣陣、美聲不斷，一派富裕、安樂的景象。

　　(四)深入開展群眾性文化活動。在深化農村精神文明建設活動中，XX縣把豐富群眾文體活動，為群眾提供高效優質服務等作為開展工作的重要途徑。首先，利用潑水節、嘎湯帕節、“二月八百詩佳”節、盤王節等眾多民族節日組織開展豐富多彩的文體活動，活躍農村的文化氛圍;其次，積極組織開展“文化、科技、衛生”三下鄉活動。每年一次的三下鄉活動得到了群眾的認可與稱贊;第三，充分發揮鄉鎮文化服務中心和文學、攝影、美術、章哈協會的作用，不斷收集整理山歌、民族體育、民族服飾等，積極組織群眾開展各項文體活動;第四，建立“青年、民兵、婦女之家”、宣傳文化站、外宣點等各種文化陣地，積極組織實施“廣播電視村村通”工程，大幅度提高了廣播電視在農村的覆蓋率，極大地豐富了廣大農民群眾的文化生活。全縣現有51個村委會398個村民小組通廣播電視，廣播電視覆蓋率達到 93.51%。

　　(五)深化創建共建活動。XX縣把創建“文明村寨”和“十星級文明戶”作為抓農村精神文明建設的切入點，不斷量化、細化創建措施和創建指標，積極支持引導有條件的村寨開展創建文明村和“十星級文明戶”活動。通過以點帶面，以先進促后進的方法，促使人人規范行為，戶戶參與爭創，村村評比先進，在全縣掀起精神文明創建的熱潮。文明村寨的創建嚴把創建關、考核關，注重村民整體素質的提高;“十星級文明戶”創建以培養“四有”公民為目標，注重提高群眾的科技法律意識，提高群眾的致富本領。同時，針對XX縣農村經濟發展不平衡，群眾生活水平還不高，單靠自身的努力，很難有效開展精神文明創建工作的實際，縣文明辦圍繞城鎮化發展目標，積極開展軍民共建、場群共建、文明單位與文明村寨結對共建活動，擴大創建工作的參與面。勐臘海關與尚勇鎮磨歇村結成共建對子后，勐臘海關深入村干部、村民中走訪了解情況，在了解到磨歇村村內道路較差，村民沒有活動場所時，積極捐贈了20噸水泥幫助該村修建了村內道路及活動場所，并為該村捐贈了一臺29寸的彩色電視機，不僅解決了該村的實際困難，而且有效地豐富了群眾的文化生活�，F全縣文明單位與文明村寨結對共建有27對。

　　三、 呈現的特點

　　(一)文明村的模范作用明顯。XX縣57個文明村無論是在人均純收入、集體經濟上，還是在推廣、使用農業科技上，無論是在村寨建設、人居環境上，還是在村民的精神面貌上都是當地的佼佼者，起著模范帶頭作用。先后被評為縣級文明村、州級文明村和省級文明村的尚勇鎮尚崗村小組，一直是尚勇鎮農村精神文明建設的領頭羊。該村通過開展農村精神文明建設，加強對村民的愛國主義、集體主義、社會主義教育和社會公德、家庭美德、職業道德教育;舉辦科技培訓班，讓村民掌握了3—4門農業科技知識;組建文藝隊，利用業余時間為村民表演文藝節目，豐富了村民的文化生活;投入資金進行改水、改路、改廁，下大力氣整治“臟、亂、差”，著力改善村民的生產生活條件。如今，走進尚崗村，村內傣樓排列整齊，村道干凈整潔，河水悠悠從村寨流過，綠樹成蔭，人均純收入達3000元以上。不僅在經濟上是周圍村寨追趕的對象，而且在精神文明建設上亦然成為了大家學習的榜樣。

　　(二)“十星級文明戶”星光燦爛。“十星級文明戶”創建活動，為農村群眾能廣泛地參與農村精神文明建設提供了有效的平臺。通過爭創“十星級文明戶”，促使人人規范行為，戶戶參與爭創，村村評比先進。創建活動中，你家有八星，我家爭創九星，全縣農村在三個文明建設中形成了“趕、學、比、超”的良好氛圍，開展創建的文明戶都成為當地推廣科技、普法教育、發展經濟的領頭羊。勐捧鎮曼秀村村民波旺為了爭創“科技星”，積極參與農業科技培訓班，還買了一大堆養殖方面的書籍，運用所學的科技知識大力發展冬季農業種植，使家里終于掛上了科技星。象明鄉通過開展創建活動，群眾的思想意識有了極大提高，有的農戶通過努力，達到評星標準，積極要求評比組為其加星，有的農戶則在找到自己的不足后，主動要求評比組為其減星。全縣共有 81個村民小組5057戶開展了“十星級文明戶”創建活動，他們猶如一顆顆璀璨的星星，在農村精神文明建設中散發著耀眼的光芒。

　　(三)農村黨組織是創建的核心。在開展農村精神文明建設工作中，農村基層黨組織發揮了核心作用。在全縣的文明村中，村黨支部都是非常健全，且作用發揮非常明顯。農村黨組織認真領會和把握黨和國家的路線、方針、政策，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，在抓好經濟建設的同時，積極在村民中深入開展黨的基本路線和農村政策教育，引導廣大群眾樹立起“自強不息奔小康”的意識，轉變安于現狀、不思進取以及“等靠要”落后觀念，扎實開展“三講一樹”活動，倡導健康向上的文明新風。勐滿鎮曼洪村小組黨支部始終堅持精神文明創建工作，黨支部一班人帶領群眾從基礎做起，積極開展各類培訓，提高村民的整體素質;為村民發展經濟找思路、跑項目，鼓勵群眾種植橡膠、香蕉、開發冬季農業，組織群眾創辦集體經濟，修建文化活動室、修筑村寨道路、進行村寨建設等，在村黨支部的帶領下，該村已經被評為省級文明村，成為全鎮精神文明建設的排頭兵，村黨支部也多次受到表彰。

　　(四)創建工作具有廣泛性。XX縣自開展農村精神文明創建工作以來，在全縣10個鄉鎮全面開展了創建工作。歷年來，參與創建文明村的村寨有146個，占全縣村小組總數的27.5%，參與創建“十星級文明戶”的有6057戶32338人，占全縣農村人口的26.9 %。通過開展創建文明村、“十星級文明戶”、“五好家庭”、開展“三下鄉”活動、軍警民共建活動等等，全縣廣大農村都直接或間接參與了精神文明創建活動，為農村精神文明建設的深入開展打下了堅實的基礎。

　　(五)山壩區區別明顯。勐臘是山區農業縣，由于受民族風俗、歷史條件、經濟發展等多因素的制約，全縣山區與壩區開展精神文明創建存在明顯的區別：全縣57個文明村中，象明、易武、瑤區、關累等山區鄉鎮占全縣土地面積的近一半，但僅有9個文明村，且都是縣級文明村。勐侖、勐滿、勐捧三個壩區鄉鎮有29個文明村，占全縣51%。全縣4個省級文明村中，勐捧、勐滿2個鎮就占有3個。山區與壩區的區別不僅在數量上，在文明村的村容寨貌、人均收入、村民素質等多方面都存在明顯區別。

　　四、取得的經驗

　　(一)各級領導的重視與關心，各項規章制度的建立健全是開展農村精神文明建設的前提。XX縣成立了宣傳部、文明辦、工、青、婦、政法等20多家單位參與的精神文明建設指導委員會，設立了精神文明辦公室，各鄉鎮也相繼成立了領導小組，層層抓實了創建活動網絡，制定完善了文明村管理辦法、“十星級文明戶”管理辦法等規章制度，實踐也證明，哪個鄉鎮領導重視了，該鄉鎮的精神文明建設工作就上去了。象明鄉作為山區貧困鄉，在鄉黨委的重視下，農村精神文明建設開展得紅紅火火。該鄉以創建“十星級文明戶”為突破點，在全鄉16個村民小組777戶農戶中開展“十星級文明戶”創建活動，創建面達到45.17%，不僅轉變了群眾落后的思想觀念，提高了群眾的科技、法律意識，而且有效地推動了全鄉的經濟發展，農民人均純收入逐年提高，20xx年人均純收入達888元，比上一年增100多元。

　　(二)不斷加大資金投入力度是開展好農村精神文明建設的保證。歷年來，縣委政府都不斷加大對農村精神文明建設的投入，縣級各單位、各部門、各鄉鎮黨委政府也紛紛行動起來，提供資金和水泥、鋼管等物資幫助群眾進行改水、改廁、修建村寨道路等村容村貌建設。為群眾找項目、提供經濟發展思路，幫助群眾發展經濟，提高群眾生活水平;為群眾送文化、送科技、送衛生，開展各類科技、法律培訓，幫助群眾提高自身整體素質，豐富群眾業余文化生活。僅縣委宣傳部近3年來，就為農村精神文明建設協調水泥130噸，爭取宣傳文化建設資金40.5萬余元。

　　(三)與促進當地經濟建設緊密結合是開展農村精神文明建設的強大動力。縣委政府在開展農村精神文明建設中，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”，將精神文明建設與促進農村經濟建設緊密結合起來，以精神文明建設促進經濟發展。勐滿鎮上景龍村是州級文明村，該村通過開展文明村創建，規范了群眾的行為，提高了村民的整體素質，在村民中牢固樹立了“發展才是硬道理”的觀念，群眾自覺更新觀念、轉變思想，紛紛尋找發展經濟的路子。有的利用臨街房屋出租門面，有的自己開小賣部做生意，有的購買汽車跑運輸，有的發展冬季農業，村小組也通過種植橡膠，開設賓館不斷壯大集體經濟。目前，該村人均純收入達到2540元，集體經濟有90萬元，群眾生活水平有了顯著提高，摩托車、電視機、冰箱、功放機等都進了尋常百姓的家門。

　　(四)注重方式方法的創新是開展農村精神文明建設的不竭源泉。XX縣在抓好文明村創建和“十星級文明戶” 評比活動的基礎上，積極探索新時期開展農村精神文明建設的新方法新思路，不斷創新工作機制。在實踐工作中，摸索了一套行之有效的方法，那就是以開展場群共建、軍(警)民共建、文明單位與文明村寨結對共建等為載體，取長補短，以先進帶后進，深入開展精神文明創建活動。勐捧鎮賀羅村小組，是一個哈尼族村，群眾思想觀念落后、文化素質較低，村寨建設雜亂無章，有些年輕人游手好閑，酗酒鬧事，一度是勐捧鎮的“問題村”。自勐捧農場三分場與該村結對共建后，三分場派出技術骨干對群眾進行橡膠栽培技術培訓，投入資金幫助該村修建吊橋、架設自來水、修建娛樂場所，并派出1名優秀教師到該村小學長期執教。如今，賀羅一組年人均收入達到2200多元，提前一年實現年人均收入翻一番的目標，村民的思想素質、文化素質得到較大提高，村容村貌煥然一新，成為遠近聞名的富裕村。

　　(五)充分發揮群團組織作用是開展農村精神文明建設的有效保證。在工作中，XX縣注重發揮群團組織的作用，充分調動其積極性。工、青、婦等群團組織充分發揮自身的職能作用，開展青年志愿者活動、創建“五好家庭”、成立“青年、婦女民兵之家”等活動，團縣委通過組織機關團支部深入農村開展科技培訓、法律培訓等提高群眾的科技意識，縣婦聯通過開展婦女維權活動等，提高農村婦女的法律意識……為精神文明建設提供了有效保證。

　　五、存在的問題

　　(一)投入不足。XX縣是國家扶貧開發工作重點縣，貧困面大，特別是山區，縣級財政困難，鄉鎮財力不足，很難有足夠的資金投入，部分農村村容村貌改善不大，“臟、亂、差”現象依然存在。

　　(二)重創建，輕管理。許多鄉鎮在開展創建活動時，積極性很高，一旦被評上“文明村”后，就開始松散，不注重加強對“文明村”的管理，導致一些“文明村”發揮不了模范帶頭作用，甚至退出了“文明村”行列。

　　(三)農村教育水平滯后，工作缺乏深度和廣度。創建工作偏重于形式，針對性不強，層面不夠豐富，整體文化生活水平不高，缺少必要的文化氛圍，尤其村級文化基礎薄弱，現有文化資源利用不善，群眾性文化活動疏于開展，農民參與面有限，一些農村，還有封建迷信和一些不健康的活動。

　　(四)群眾性創建共建活動發展不平衡。一些鄉鎮的領導干部對精神文明創建工作認識不到位，重視不夠，整體以及局部工作不到位，部分鄉鎮原有的創建活動載體作用不能充分發揮，還未形成一套行之有效的激勵機制，工作創新不足，創建活動成果不明顯，工作無法進入良性循環軌道。

　　(五)貧富差別明顯。全縣各鄉鎮由于受民族文化、歷史條件，特別是經濟發展的制約，農村精神文明建設參差不齊，壩區比山區好，經濟條件好的農村比經濟條件差的農村開展得好。

　　六、主要對策

　　(一)建立健全工作運行機制。在建立完善各類規章制度的基礎上，切實加強對農村精神文明建設工作的領導，定期不定期地加強與鄉鎮的聯系，督促鄉鎮規范和完善對文明村和“十星級文明戶”的管理。各鄉鎮要主動與縣文明辦聯系溝通，研究協商，形成創建工作的合力，要加強宣傳，擴大活動的參與面。要精心培育各類示范“精品”，重點發展一批有潛力、有示范作用的文明村，做到可學可比可看，切實發揮示范帶動作用。

　　(二)抓好農村道德建設的基礎性工作。要按照十六屆五中全會的精神，堅持不懈地抓好《公民道德建設實施綱要》和“三個代表” 重要思想的宣傳貫徹工作，加強理想信念教育和思想政治工作，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，加強社會主義思想道德建設，注重加強和改進未成年人思想道德建設，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，使基本道德規范進村入戶、家喻戶曉，進一步增強中華民族的凝聚力和創造力，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態，為全面建設小康社會提供強大的思想保證和精神動力。要根據當地實際，結合民族風俗和經濟發展水平，借助切實有效的活動載體，深入開展“三講一樹”活動。

　　(三)加強農村文化建設。借國家實施“百縣千鄉文化走廊”的有利機遇，充分發揮我縣豐富的民族文化優勢，不斷挖掘整理具有地方特色、民族風情的文化，豐富農村群眾的文化生活。要加大投入，加強對鄉鎮文化服務中心、農村圖書室、農村娛樂場所的建設，爭取逐年建設2—3件文化活動的硬件設施，要建立一支文化宣傳演出隊伍，舉辦常年性的文化演出。要充分利用眾多的民族節日、重大節慶日開展豐富多彩的文化活動。

　　(四)不斷加大投入。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，要加大對農村教育的投入，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質;要加大對農村基礎設施建設的投入，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌;要擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，搞好鄉村建設規劃，扎實穩步推進新農村建設。要用以獎代補的方式加強精神文明建設。

　　(五)積極開展群眾性創建活動。要繼續深化文明村和“十星級文明戶”創評活動;要保持創建活動的延續性，發動農民群眾積極參與，不斷改進方法，在發展創新上下功夫，使創建活動開展得有聲有色，在農民群眾中有影響力，有示范作用，農民能得到實惠;要進一步規范場群共建、軍(警)民共建等創建活動。

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