食品安全調查報告(精選)
在日常生活和工作中,我們使用報告的情況越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編幫大家整理的食品安全調查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
食品安全調查報告1
20xx年機構完成,新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌,全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先!笔称钒踩玛P廣人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對策與思路,促進xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展,我局對我縣食品行業(yè)進行了認真調研,形成以下調研報告:
一、xx縣食品行業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產業(yè)的快速增長,我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮(zhèn)開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業(yè)領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品安全現(xiàn)狀及存在問題
20xx年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動的契機,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項整治工作,包括食品添加劑、米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產經(jīng)營違法案件127件,罰沒款合計23.33萬元。同時,為了嚴防食品安全風險,根據(jù)市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產品,一律按照法律法規(guī)相關規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個方面:
(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,全局共設立編制80個,到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積
、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎薄弱、動態(tài)性強,同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質較低、流動性強的特點,現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負荷工作,也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品,支撐食品安全工作的物質技術力量無法保障,難以及時發(fā)現(xiàn),及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監(jiān)管所,為我局的派出機構,辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉,但目前無一個正常運轉,監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設備。
。ǘ┦称钒踩[患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準入門檻較低,從業(yè)人員絕部門來自農村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機;而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問題,維權就會比較困難。三是農村食品市場名目繁多,秩序混亂。農村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農村食品市場和城鄉(xiāng)結合部是低價劣質食品的傾銷地,農村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
。ㄈ┦称方(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農村居民點都有食品生產經(jīng)營戶;但絕多數(shù)規(guī)模都不,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包帖就能構成一個小食雜店,有簡單生產工具在簡陋的棚戶內搭建的小作坊,同時,很多農村地區(qū)的餐飲服務單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務業(yè),普遍投入不,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產經(jīng)營戶進行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制,所生產銷售食品質量安全隱患。
。ㄋ模┦称钒踩O(jiān)管難度。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品生產經(jīng)營主體進行了系統(tǒng)調查統(tǒng)計,但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺,執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐。我局負責除食用農產品進入流通領域的整個食品市場的監(jiān)管,涵蓋食品生產、食品流通、餐飲服務、集貿市場的監(jiān)管,監(jiān)管對象適量龐。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》,相關法律責任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較,違法成本遠低于違法收益,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品安全相關法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣農民群眾未能及時獲知食品安全相關知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點款就能了事,這些都映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買食品時不看生產日期、保質期、不看合格證、不查證驗證,發(fā)生消費糾紛時維權意識也不強。雖然我局每年都對食樸業(yè)人員進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓,但部分食樸業(yè)人員責任心差,操作隨意性,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。
三、存在食品安全問題原因分析
我縣食品安全問題紛繁復雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個方面:
。ㄒ唬┤、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構后,我局編制空缺數(shù)目,人員遲遲沒能到位,現(xiàn)有人員是多部門整合而來,食品安全監(jiān)管業(yè)務需經(jīng)歷學習期、磨合期、熟練期三個階段,食品安全問題也會經(jīng)歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執(zhí)法裝備嚴重匱乏,嚴重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領域投入少,抽檢經(jīng)費缺乏,發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時開展抽樣檢驗,鎖定證據(jù),致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。
。ǘ┦称沸袠I(yè)管理水平低下。
一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔當不同角色,控制著原材料采購、生產加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié),在實際操作中不嚴格遵守操作規(guī)程,主要依靠經(jīng)驗,隨意性較,不能從源頭保證產品質量安全。
二是食品行業(yè)標準化程度不高。食品生產企業(yè)雖然都制定相應的產品執(zhí)行標準及管理制度,但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質、成本等各方面的影響,不能按照既定的標準和制度嚴格實施,主要表現(xiàn)在食品生產從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產品出廠檢驗更是形同虛設,同時生產企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對食品安全的重要性認識不足,食品安全風險較。
。ㄈ┦称钒踩O(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及多個職能部門,但從多年的監(jiān)管履職情況來看,各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低,F(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點為躲避執(zhí)法檢查,隱蔽于居民小區(qū)、采取筏作時間或夜里開工,緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現(xiàn),劣質食品流入市場,食品安全隱患較。部分群眾知曉此事,但不會及時向食品藥監(jiān)部門、機關舉報,導致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強我縣食品安全監(jiān)管工作的對策及建議
。ㄒ唬┏鋵嵄O(jiān)管力量,做好安全保障。機構后,食品監(jiān)管范圍廣、面積,而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實際執(zhí)法的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責。希望上級政府能加快充實食品監(jiān)管隊伍的速度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員,配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作,進一步加對食品監(jiān)管的投入,配備精良準確的食品監(jiān)管設備,在食品安全監(jiān)管上形成合力,保障食品安全。
。ǘ┘有麄髁Χ龋嵘踩庾R。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品安全相關知識,普及食品安全相關法律法規(guī),提升群眾食品安全消費意識、維權意識,增強防范能力;另一方面我局繼續(xù)加對食品生產、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品安全培訓及教育工作,進一步提高食品生產經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“準入關”。
。ㄈ嫿ㄐ畔⑵脚_,筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡建設,將有關食品生產經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報,加強溝通協(xié)作,做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理,共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監(jiān)管隊伍中來,發(fā)現(xiàn)問題及時撥打12331投訴舉報電話,形成社會共治的良好局面,讓不法分子無容身之地。
。ㄋ模┘颖O(jiān)管力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴格市場準入,對達不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照,對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經(jīng)營單位堅決取締。二是加懲處力度,對于食品安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。三是加食品生產企業(yè)、學校食堂、型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度,進一步落實各項食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責任人,牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項整治,確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點環(huán)節(jié),加打擊力度。對非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、食用過期劣質食品生產加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環(huán)節(jié)下力氣查處,堅決打擊食品違法犯罪行為。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的`監(jiān)管方式,堅持嚴格執(zhí)法和優(yōu)質服務相結合,在加強監(jiān)管的同時,力強化服務,做到監(jiān)管于服務并重,寓監(jiān)管于服務中,通過監(jiān)管體現(xiàn)服務。為方便食品流動攤販的監(jiān)管,建議縣政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區(qū),實行統(tǒng)一管理,消除食品安全隱患,夯實食品安全基礎。
。┘訌婈犖榻ㄔO,提升人員素質。素質建設是執(zhí)法隊伍建設的核心問題,沒有高素質的執(zhí)法隊伍,就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應注重把學習與實踐相結合,加強執(zhí)法隊伍的素質建設。一是轉變執(zhí)法作風,樹立良好執(zhí)法形象。堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心,以全面推進依法行政為目標,以人民群眾滿意不滿意為標準,把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結合起來,引導每個執(zhí)法人員都來深入思考:作為食品監(jiān)管部門的人員,怎樣通過做好本職工作來實現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進行嚴格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓工作,把法律法規(guī)的系統(tǒng)學習作為工作中的常修課和必修課,加強對法律深層理論的認識,提高執(zhí)法質量。三是在系統(tǒng)學習的基礎上,加強實際運用和實踐鍛煉,把學到的知識轉化為規(guī)范和指導工作的實際能力。
。ㄆ撸┘訌娦袠I(yè)自律,構建信用體系。我局在摸清家底的基礎上,要層層落實食品安全責任,簽訂食品安全目標責任書,把責任落實到每一個生產經(jīng)營戶負責人身上。同時我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設,建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增強全社會的食品信用意識,營造良好的食品安全信用環(huán)境,杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
。ò耍┘颖O(jiān)管投入,構筑安全保障?h級人民政府應加財政資金投入,解決我局及監(jiān)管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難;同時撥付專項資金采購檢驗檢測設備,讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責,發(fā)現(xiàn)問題,立即抽樣檢驗,檢測出問題,及時查處,消除食品安全隱患,構筑食品安全新防護
食品安全調查報告2
近期,縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,采取實地查看、抽樣檢查、集中座談等方式,對全縣餐飲消費食品安全情況進行了專題視察,F(xiàn)將視察情況報告如下:
一、我縣餐飲消費食品安全現(xiàn)狀
。ㄒ唬╊I導高度重視,創(chuàng)建工作有序推進。我縣創(chuàng)建省級餐飲消費食品安全先進縣工作自去年月啟動以來,縣委、縣政府高度重視,成立了由分管縣長為組長的創(chuàng)建領導小組,召開動員大會,制訂工作方案,將創(chuàng)建工作納入政府綜合目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管成員單位對照創(chuàng)建標準,進一步落實工作責任,完善工作機制,規(guī)范工作檔案,開展集中整治行動,分環(huán)節(jié)建立“示范點”,政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管的工作格局正在形成。
。ǘ┘訌妳f(xié)作聯(lián)動,綜合監(jiān)管積極主動?h食安辦充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、組織協(xié)調的職能,定期召開工作會議,研究部署監(jiān)管工作。各職能部門強化堵源頭、嚴監(jiān)管、樹標桿、抓典型等工作措施,兩年來,部門聯(lián)合組織開展春節(jié)期間食品安全大檢查、中、高考學生飲食安全大檢查和食品添加劑、地溝油、一次性筷子、問題乳品等10多次食品安全專項整治活動,推動農產品、動物源性食品、食品生產加工、流通、餐飲消費領域的安全意識和行為得到加強。
。ㄈ┥钊腴_展整治,齊抓共管形成合力。兩年來,我縣認真開展了食品安全隱患、食品質量、食品違法行為“大排查”行動,先后出動檢查人員2800余人(次),檢查食品生產加工經(jīng)營企業(yè)、集貿市場、超市1947家(次),檢查賓館、學校食堂、夜市大排檔、餐飲攤點372家(次),檢查畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、農資、獸藥、飼料經(jīng)營門店190余家(次),查辦各類違法案件238起,下發(fā)整改意見書和限期辦結通知書370余份,有效防控了食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、餐飲消費食品安全的主要問題
。ㄒ唬┦称钒踩庾R淡薄。生產、流通、消費者對食品安全不知、不懂、不在乎。食品生產者只要生產的產品能成為商品,合格不合格與已無關;食品經(jīng)營者只要有人買,有錢賺就賣,心存僥幸心理;消費者對食品安全知識知道不多,只要是市場上賣的和上餐桌的食品都去吃。很多人自身權益受到侵害時,不知道用法律武器來保護自己。
。ǘ┦称钒踩O(jiān)管體制不順。一是職能權限不清,綜合監(jiān)管有死角。食品安全由于是多頭管理、多頭執(zhí)法,存在都管都不管的現(xiàn)象,許多職能相互交叉,部門之間相互推諉、相互扯皮,導致小吃店、鹵制品店、油炸食品店、面包店、餐飲攤點等現(xiàn)做現(xiàn)賣直接入口的食品存在監(jiān)管空白,對前店后廠、甲地生產乙地賣不直接入口而自產自銷的食品小作坊存在監(jiān)管盲區(qū)。二是配套細則不完善,部門執(zhí)法不力。少數(shù)部門對食品安全監(jiān)管工作存在無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。三是監(jiān)管手段滯后,執(zhí)法隊伍素質不高。食品質量檢測設備簡陋、不配套,有的完全憑工作經(jīng)驗,監(jiān)管人員在查處有“瘦肉精”等問題時,需送樣品到上級部門檢測,自己難以迅速提供精確有效的檢驗結果,且產品質量監(jiān)督抽查無經(jīng)費。專業(yè)技術人員缺乏,不作為、亂作為的現(xiàn)象比較突出。
。ㄈ┦称吩搭^管理存在安全隱患。農村傳統(tǒng)農家肥的使用越來越少,農民存在濫用和不合理使用農藥、化肥、飼料、添加劑的'現(xiàn)象,老百姓吃的農家菜、水果和飲的茶葉等仍時有檢測出農殘超標。雞、豬、牛、魚等養(yǎng)殖業(yè)的業(yè)主隨意、超劑量、違規(guī)使用抗生素、激素、食品添加劑和其他有害物質,動物未能消耗完的各種生長(促長)激素就無形轉化到人身上,直接危害人民群眾的身心健康。
。ㄋ模┦称飞a加工小作坊管理缺位。我縣食品生產和經(jīng)營單位點多面
食品安全調查報告3
我校一貫重視食堂食品安全工作,在工作中不斷完善相關管理制度,實行責任分工、責任到人的管理模式。為進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作,預防群體中毒,保障師生員工身心健康平安,維護正常秩序,我校開展了為期一天的食品安全自查自糾活動,全面調查食堂食品衛(wèi)生安全,消退安全隱患,整改存在問題,我校食品衛(wèi)生安全自查狀況匯報如下:
一、食堂衛(wèi)生管理現(xiàn)狀
1、學校食堂有衛(wèi)生許可證。
2、加工現(xiàn)場應每天消毒、清潔,保持清潔。
3、員工已經(jīng)申請了健康證書,可以帶著證書和衣服工作。
4、在購買食品和原材料時,我們已獲得證書和門票。
5、儲存食品的標識完整,不超過保質期,留意防潮防霉。
6、實行主管領導和后勤人員責任追究制度。
二、問題
1、食堂沒有紗窗和紗門。
2、蒼蠅和老鼠預防措施不到位。
三、整改措施:
1、完善組織,細化分工,針對薄弱環(huán)節(jié)進行有針對性的整改。今后,我們將把傳染病防控和同學飲食平安作為學校工作的“重中之重”,堅固樹立“平安第一、健康第一”的`指導思想,成立以負責人為第一責任人、分管領導為主要任務的管理團隊,層層細化分工,明確責任主體,層層簽訂責任書,明確問題責任人的責任追究制度。制定承包商、學校管理者、老師和家長三人小組監(jiān)督制度,加強過程管理,發(fā)覺問題準時整改,努力將食品安全事故降至零。
2、努力實現(xiàn)食品安全管理制度化、規(guī)范化。在全校開展食品安全宣揚活動,通過板報、學校廣播、學校網(wǎng)絡、窗口等形式進行食品安全宣揚,努力形成人人講平安、人人監(jiān)督平安的學校氛圍,嚴格執(zhí)行學校制定的各項食品衛(wèi)生制度。員工必需持有健康證明。食堂嚴格要求定點選購,持證上崗,并進行登記。使用的食品原料、調味品和食品添加劑在入庫前應由食堂承包商和學校后勤管理人員進行檢查。凡不新奇、過期、發(fā)霉的,一律禁止入庫使用。每餐應留樣檢查,并做好具體記錄。全部不能賣完的剩菜必需作為垃圾清理掉,決不能留到下一餐。預防“三無產品”從進入食堂到流向同學。如有變質、過期,必需準時銷毀并做好記錄。
加強學校食堂員工管理,做好健康學問培訓。食堂員工必需定期學習平安和健康學問,以標準化的方式操作,并遵守健康管理體系。食堂經(jīng)營者必需把握食品衛(wèi)生和平安的基本要求,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,工作時穿戴潔凈的工作服和工作帽,勤洗手、剪指甲,不穿拖鞋,不在食堂吸煙、隨地吐痰和亂丟垃圾。樂觀協(xié)作食品藥品監(jiān)督管理局、質量技術監(jiān)督局對學校食堂衛(wèi)生進行檢查,虛心聽取專家珍貴看法,準時整改,消退安全隱患。
3、投入一些資金改善食堂的生產設備。
將來,我們將進一步加強對同學食堂的投資,改善食堂環(huán)境,改善同學食堂硬件條件。倉庫、粗加工間、操作間應隔離,加工間生熟食品應分開,肉類和蔬菜食品應分開,生熟食品加工容器和工具應分開,食品應分類存放,倉庫內堆放食品的隔墻應遠離地面
食品安全調查報告4
一、 前言
當前,國內層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個社會熱點詞匯,是人們談論的重點話題。俗話說“民以食為天”,學校食品安全更是重中之重,它不僅直接關系到廣師生的身體健康和生命安全,而且直接關系到高校的工作、學習、生活秩序,也直接關系到高校和社會的穩(wěn)定。因此,我們課題小組展開了這一次關于校園食品安全的調查。希望通過這次調查,可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來,也借此提高同學們的食品安全意識。
二、 課題的展開
本次調查以問卷法為主,實地考察、談法為輔。我們對學校的一些飲食場所進行了實地考察,來了解那些廣師生常去的主要餐飲場所在確保食品質量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關知識的了解和態(tài)度,并希望借助我們的問卷調查饋結果,使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法,并且在未來有針對性的進行改進。此外,我們還通過問卷調查方式,了解同學們對我校食品安全現(xiàn)狀的認識和評價。另外為了保證結果的客觀性與準確性,我們還采用了觀察法與文獻法。觀察法主要是我們結合身邊的實際情況,以及自己的所見所聞,來進行一個情況研究。除此之外,我們還用到文獻法,在瀏覽一些資料,文獻,尤其是網(wǎng)絡資源、報刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品安全有關的話題調查活動及論文作為參考。
三、 調查的結果及分析
調查問卷總結:
為進一步提高學生的食品安全意識,強化學生的自我保護能力,健全校園食品安全保障體系,推進校園食品安全文化建設,建設和諧校園。四川學軟件學院20xx級3班的活動小組針對目前校園食品安全現(xiàn)狀及學生的消費特點,制作了關于校園食品安全問題調查表,于10月底11月在全校范圍內進行抽樣調查,共發(fā)放調查問卷84份,收回84份,有效問卷84份。
根據(jù)問卷表所映的內容,有以下一些情況:
一、有74.6%的學生一般選擇在食堂就餐,22%的學生在學校周邊的小攤點或小餐館就餐。對學校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學生占53.2%,不滿意的占30.7%。覺得食堂提供的餐具安全性一般的占80%,不安全的占10.2%;覺得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿意的占72.9%,不滿意的占10.3%;覺得食堂的食材一般新鮮的占65.5%, 不新鮮的占30.2%。
二、認為學校周邊的'小攤點或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學生占58.7%,認為較差占27.2%。認為學校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點的學生占89.8%。調查顯示,絕多數(shù)學生未關注小攤點是否有衛(wèi)生許可證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許 多學生同時還映學校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒有消毒等現(xiàn)象;蔬菜沒洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛(wèi)生設施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質量不高。
三、對于購買可存放的食企多數(shù)同學會到比較正規(guī)的商店購買,并注意商品的價格、生產日期、廠名、保質期等事項。也有少數(shù)學生并不重視商品質量,走到哪里買到哪里圖個方便。由于型超市有著相對比較嚴格的食品質量安全控制體系,所銷售的食品在安全方面有比較好的保障,成為消費者購買食品的首選場所。所以在超市購物相對比較放心,部分學生會注意保質期和不去購買“三無”食品,但有部分學生人不知道“三無”是哪三無;對散裝食品的質量問題還是比較疏忽,多數(shù)學生不會注意,說明學生對散裝或裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力,好在國家已經(jīng)對散裝或裝食品采取措施(國家質監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定,散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質量安全(英文簡稱QS)”標志才能上市銷售。)。這樣更能保障食品安全。
四、多數(shù)學生認為目前應該采取輿論監(jiān)督提高學生的食品安全意識,多數(shù)學生很少關注到食品衛(wèi)生方面的新聞報道,說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學生的宣傳教育還是主要手段,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。足以說明有關部門對于食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳力度不,消費維權觀念有待進一步提高。
實地調查總結:
1. 調查時間:20xx年1月4日
2. 調查地點:拉面館.超市
3. 調查內容:調查餐館的食材是否新鮮,飯菜制作過程是否衛(wèi)生,同學對餐館飯菜及就餐環(huán)境是否滿意,調查周圍私營餐館的衛(wèi)生許可證和超市銷售食品的安全安與衛(wèi)生.
4. 總體情況及分析
總的來說,學校食品安全問題數(shù)關的
1.食堂篇
一餐食材都是新鮮的,制作環(huán)境相對衛(wèi)生,碗筷都經(jīng)過消毒處理.就餐時間會有工作人員及時清理餐桌上的剩飯,保持清潔
蘭州拉面館規(guī)模較小,人手不及一餐,所以難免清理餐桌不及時,但總體不錯.
2.商業(yè)街篇
私營餐館均有衛(wèi)生許可證.
在超市抽查的食品均未過期.
三.當前存在的問題
1.食堂工作人員不戴口罩,這樣不衛(wèi)生.
2. 超市會賣一些制作及其不衛(wèi)生的廉價麻辣垃圾食品.
食品安全調查報告5
一、問題提出
我國近幾年來,發(fā)生了許多食品安全事故,這使國家對食品安全更為重視。但是,在生活中,小的食品安全事故仍經(jīng)常出現(xiàn)。在此,我們有必要作一次研究報告,從而提高大家的警惕。
二、調查方法
1、通過上網(wǎng)、書籍、報刊等了解一些關于食品安全的事例。
2、聽聽鄰居們說食品安全事故,說說造成這些事故的`重要原因。
3、我們探討探討,怎么樣才可以防止這些事故的發(fā)生,怎么樣才可以使自己健康?
三、調查情況和資料整理
信息渠道:網(wǎng)絡、報刊。
涉及方面:食品安全情況。
具體內容:在近年來,爆發(fā)了多起食品安全事故,如雙匯瘦肉精事件,雨潤烤鴨問題肉,塑化劑風波,可口可樂中毒,京津翼地溝油機械化規(guī)模化生產等。
信息渠道:走訪,詢問。
涉及方面:引起事故的原因。
具體內容:主要原因有四點:第一、不法商販為了個人利益;第二、化學物質的不良污染;三、臟水水源污染;四、購買者對假冒偽劣產品的辨別能力不高。另外,部門也要加強監(jiān)管。
信息渠道:爸爸的講述
涉及方面:防范方法
具體內容:國家要完善監(jiān)管,加強檢查,并且對不法商販加大處罰力度。我們買方也要注意,對不良食品一概杜絕。
四、結論
1、在生活中,商家要以維護客戶利益為主,而非以自己利益為主,不可以以一人利,而失萬人利,不然,只要一發(fā)現(xiàn),許多人都會仇恨你,我們都會排斥你,你和親人顏面何存?
2、在國家方面,也要一律杜絕并排斥這些商家的不法行為,并加以嚴重處罰,否則不法商家會更猖獗,失去了萬人甚至更多人利益,國家將會不得民心!
3、我們自己也要保護環(huán)境,不污染水源,不踐踏并不破壞土地平衡,不然食品在我們破壞下仍不健康,受害的還是我們自己。
食品安全調查報告6
根據(jù)區(qū)人常會工作安排,今年8月,教科文衛(wèi)和民宗僑工在盧華英副主任帶領下,就我區(qū)食品安全工作情況進行了調研。本次調研共計走了區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局)、區(qū)農業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局,留下街道、雙浦鎮(zhèn)等單位,聽取了各方面的情況介紹和意見、建議,我們還書面聽取了區(qū)教育局關于校園食品安全和區(qū)住建局關于建筑工地食堂管理工作的匯報,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、基本評價
近年來,區(qū)政府及相關職能部門高度重視食品安全工作,圍繞貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》以及上級有關加強食品安全工作的規(guī)定,切實加強綜合協(xié)調、落實監(jiān)管責任,突出重點環(huán)節(jié)、強化監(jiān)督管理,在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了量富有成效的工作,全區(qū)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
。ㄒ唬╊I導重視,監(jiān)管新體系初步形成
一是機構有序推進。5月26日,xx區(qū)市場監(jiān)管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、市質監(jiān)局西湖分局的職責整合劃入新組建的區(qū)市場監(jiān)管局,并與xx市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監(jiān)管環(huán)節(jié)從原有6個部門減少到現(xiàn)有的農業(yè)和市場監(jiān)管兩個部門。二是監(jiān)管網(wǎng)絡基本建立。按照“地方政府負總責,部門各司其職,企業(yè)是第一責任人”的監(jiān)管原則,圍繞食品安全目標責任要求,將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合考評內容。轄區(qū)各鎮(zhèn)街建立食品安全領導小組,各村、社區(qū)均配備了食品安全協(xié)管員(聯(lián)絡員),層層簽訂食品安全目標責任書。三是環(huán)節(jié)監(jiān)管得到加強。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié),不斷完善農產品種養(yǎng)殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)相應的監(jiān)管措施,注重從源頭抓起,強化全過程監(jiān)管。
。ǘ┓e極履職,人建議意見得到落實
一是落實監(jiān)管責任。落實xx年省、市、區(qū)三級人食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強監(jiān)管責任機制建設,消除監(jiān)管空白,強化宣傳教育”等建議意見,不斷完善監(jiān)管體系建設,始終保持強力監(jiān)管的高壓態(tài)勢。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實區(qū)人常會提出的“在機構職能調整到位之前,各有關部門繼續(xù)按照原有職責分工實施監(jiān)管”的要求,確保過渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場監(jiān)管局迅速制定《過渡期間內部管理規(guī)定》等制度,開展全員業(yè)務培訓,穩(wěn)定過渡期間工作秩序。三是推進議案實事辦理。認真抓好xx年區(qū)人2號議案和區(qū)政府3號實事項目的辦理工作。目前相關農貿市場改造提升按計劃推進,完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位,檢測室提升項目正在進行,食品安全信息公示系統(tǒng)建設,食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。
。ㄈ⿵娏φ,市場環(huán)境不斷凈化
一是積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打行動,積極營造氛圍、實施嚴打整治、實現(xiàn)難點突破。啟動農貿市場現(xiàn)場制售食品清源行動。對重點場所和重點品種開展檢查,約談違規(guī)企業(yè),依法查處違法行為。部分鎮(zhèn)街結合整村拆遷、無違建村社創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設等工作,力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事。二是積極應對突發(fā)事件。在媒體報道食品安全突發(fā)事件后,迅速成立專項行動小組,啟動“涉事單位檢查,重點單位篩查,相關行業(yè)排查”的應急處置程序。查處問題包裝食品,封存問題原料,舉一三健全管理機制。三是積極整治突出問題。根據(jù)《學生飲食放心工程xx年計劃》要求,對轄區(qū)219所各類學校食堂實施全覆蓋的監(jiān)督檢查,加強建筑工地食堂的管理,強化學校飲用水質量安全監(jiān)管,不間斷開展水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項整治,排查證照不齊小餐飲(食品)店,采取有針對性的措施加強監(jiān)管。
二、存在的困難和問題
。ㄒ唬┍O(jiān)管要求落實上還存在差距。
一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監(jiān)管格局已經(jīng)得到了有效優(yōu)化,但部分單位職能雖然移交而人員和技術力量并未移交,導致相應監(jiān)管區(qū)域處于空白。如監(jiān)管職能調整后,農業(yè)部門的監(jiān)管職能新增加了農產脾運,生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等職能,但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛(wèi)生部門牽挺理,但機構調整后,在食物中毒事件調查處置上,消費者報告電話應由誰受理,涉事人員和餐飲場所由誰調查,相關程序流程至今沒有明確;又如由于職能調整,當前對餐飲許可證在發(fā)放之前的從業(yè)人員培訓處于放任狀態(tài),這類必要的培訓工作要不要抓,由誰主抓,用什么方法抓現(xiàn)在也沒有明確。三是食品安全綜合協(xié)調力度還不夠。盡管相關各部門在區(qū)食安的統(tǒng)一指導下交流配合較為融洽,但在機構職能調整后,遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實、需要各部門相互配合的事務時,食品安全員會及其辦公室統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調方面的力度仍顯薄弱,交辦的主動性和權威性仍然不夠。
。ǘ┍O(jiān)管人員和技術力量仍然薄弱
一是區(qū)級專業(yè)監(jiān)管隊伍力量不足。區(qū)食品藥品稽查隊尚處于組建階段,單位參照公務員管理審批還未通過,人員關系尚未完成編制劃轉,執(zhí)法主體資格尚未確立,執(zhí)法人員嚴重不足;我區(qū)至今無立從事農業(yè)行政執(zhí)法的機構和人員,面對農業(yè)違法行為,執(zhí)法效率偏低,難以形成打擊威懾力;區(qū)市場監(jiān)管局成立后,計劃區(qū)屬11個鎮(zhèn)街分別組建11個市場監(jiān)管所,目前還在推進中。二是基層網(wǎng)絡作用尚未完全發(fā)揮。區(qū)、鎮(zhèn)街,村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書,但由于區(qū)級對鎮(zhèn)街食品安全考核細則不夠明確,鎮(zhèn)街、村社對此項工作重視程度不夠,且基層食品安全管理力量絕多數(shù)為兼職,崗位變動頻繁,相應的工作責任不夠明確,落實不夠到位,工作還比較被動。三是檢測體系還不完善。隨著食品生產經(jīng)營新技術的應用加快,特別是制假摻假的隱蔽性和技術化水平越來越高,原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統(tǒng)監(jiān)管手段已無法適應;當前我區(qū)農業(yè)、市場監(jiān)管、疾控、農貿市場、農產品生產基地都各自承擔檢測任務,部門集中映檢測任務逐年快速增長,但是人員和經(jīng)費沒有相應增加;我區(qū)沒有農產品專業(yè)檢測機構,托送檢經(jīng)費也未完全落實,且托送檢的周期在15—xx年增多,且很多存在虛假宣傳、無證無地址的現(xiàn)象,對監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件,一些無證無照小餐飲店利用網(wǎng)絡點餐平監(jiān)管漏洞,量銷售沒有質量保證的快餐。
三、幾點建議
。ㄒ唬⿵娀M織領導,構建順暢有序的監(jiān)管體系
一是加強對機構的領導。要緊緊把握這次機構調整的機遇,在認真貫徹國務院和省市指導意見,深入搞好調查研究的基礎上,結合西湖實際,注重創(chuàng)新,著力構建順暢、有序的食品安全監(jiān)管體系;要研究細化的總體方案,對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能,以適應新的工作要求。目前市場監(jiān)管局機構職能已經(jīng)明確,農業(yè)部門在承擔新的監(jiān)管職能以后,機構設置和人員安排應有明確規(guī)定。二是切實落實監(jiān)管責任。監(jiān)管體制調整后,監(jiān)管部門要主動適應,創(chuàng)新方式,強化培訓,落實各部門監(jiān)管責任和生產經(jīng)營者主體責任,加強風險預警,完善食品安全監(jiān)管各項機制;要密切部門間的協(xié)作聯(lián)動,按照無縫銜接的原則,建立農產品產地準出管理與市場準入管理的銜接;相關部門要各司其職,各負其責,形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作的聯(lián)動機制,嚴密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。三是建立健全長效機制。充分發(fā)揮食安食安辦“統(tǒng)攬全局,協(xié)調各方”的作用,實現(xiàn)對各部門統(tǒng)一指揮,強化工作保障,落實工作經(jīng)費,從體制、機制上保證食安辦的協(xié)調效率和協(xié)調權威性;要暢通食品安全投訴舉報渠道,完善投訴舉報獎勵工作機制,充分發(fā)揮市場機制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產經(jīng)營者履行主體責任的長效機制;要認真總結留下市場監(jiān)管所試行150平方米以下小餐飲場所工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯(lián)辦”中取得的經(jīng)驗,適時在全區(qū)推廣;要加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,從嚴從重打擊食品違法犯罪行為。
。ǘ⿵娀Y源配置,落實專業(yè)高效的監(jiān)管保障
一是加強監(jiān)管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究,根據(jù)相關法規(guī)、政策,對核編數(shù)量沒有到位的要盡快到位;工作職能劃轉時人員編制同步劃轉,做到“人隨事轉”;利用職能調整的契機整合各部門的人員隊伍,集中專業(yè)人員,開展針對性培訓,提高監(jiān)管隊伍的綜合監(jiān)管能力;原工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門要及時將各自掌握的食品監(jiān)管檔案信息資料進行整理,統(tǒng)一歸檔,確保信息資料的完整,實現(xiàn)信息共享,提升監(jiān)管效能。二是加強基層網(wǎng)絡建設。按照重心下移、關口前移原則,理順鎮(zhèn)街、村社基層監(jiān)管體系,明晰基層食品安全管理(協(xié)管)職責、工作要求和考核細則,提升鎮(zhèn)街、村社管理(協(xié)管)隊伍素質,形成基層食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡。三是加強檢測體系建設。針對目前我區(qū)食品安全檢驗檢測體系不健全,檢測資源分散的現(xiàn)象,加統(tǒng)籌協(xié)調和各類資源整合力度,完善檢驗檢測手段,充實專業(yè)技術人員,避免重復抽檢,增強綜合檢驗檢測能力;完善政府購買服務等方式,對區(qū)級不具備檢測能力的產品及時送交第三方檢測機構檢測,并給予資金上的保障;督促、指導食品生產、流通企業(yè)加強檢驗檢測設施建設,切實把好源頭安全關。
。ㄈ⿵娀y點治理,維護平安規(guī)范的監(jiān)管秩序
一是加強對“無證無照”的`監(jiān)管。以農村地區(qū)、城郊結合部、校園周邊為重點區(qū)域,以規(guī)模小、條件差的無證無照食品生產經(jīng)營場所作為重點對象,以群眾舉報多、響的食品為重點品種,結合“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”、“無違建”村社創(chuàng)建等工作,聯(lián)合開展專項整治和執(zhí)法檢查;對因各種原因無法獲證、短期內又難以取締的無證經(jīng)營戶(如住宅商用、違章建筑、拆遷區(qū)塊等),要有針對性地提出更加科學合理、可操作的應對措施和管理對策;將現(xiàn)有無法取締、難以規(guī)范且必須保留的“無證農貿市場”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,指導規(guī)范其進貨、銷售等各個環(huán)節(jié),加強監(jiān)管;進一步規(guī)范有證農貿市場經(jīng)營管理行為,突出公益性本質,增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產經(jīng)營戶的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動,涉農鎮(zhèn)街要提高對農產品生產、經(jīng)營、儲運、銷售各環(huán)節(jié)的指導能力;加強農業(yè)標準化示范基地建設,進一步提高基地示范效果,以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主要載體,提高種養(yǎng)殖的組織化程度,促進農業(yè)生產規(guī);、標準化發(fā)展;加食品安全示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范店和食品安全管理示范單位等創(chuàng)建工作力度,按照創(chuàng)建標準和要求,落實創(chuàng)建措施,擴覆蓋面;創(chuàng)新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡的作用,著力在問題發(fā)現(xiàn)和及時解決上下功夫,對不配合監(jiān)管的生產經(jīng)營戶重點加強動態(tài)監(jiān)督和檢查,督促其自覺按照食品安全要求開展生產經(jīng)營活動。三是加強對“網(wǎng)購食品”的監(jiān)管。加強對新情況新問題的研究,適應時代的變化,把網(wǎng)絡訂餐等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促與食品安全相關的網(wǎng)絡平臺配合監(jiān)管部門,加強對食品供應商資質和經(jīng)營環(huán)境的審核、評估。同時加對網(wǎng)絡食品安全違法行為的懲罰力度,明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處,嚴防食品安全事件發(fā)生。
食品安全調查報告7
為全面履行食品藥品監(jiān)督管理職能,有效預防、及時控制和減少食品藥品安全事故危害,保護公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序,為全面建設小康社會創(chuàng)造安全的環(huán)境。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》(國務院令376號)和國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《河北省重大藥品醫(yī)療器械安全事故應急預案》、《*市重大食品安全事故應急預案》和《玉田縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3工作原則
按照“統(tǒng)一領導、分級負責、部門協(xié)調、各方聯(lián)動”的工作原則,根據(jù)事故的范圍、性質和危害程度,對重大食品藥品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規(guī)定,落實各自職責。堅持群防群控,加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警。對重大食品藥品安全事故作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事態(tài)發(fā)展,有效開展應急救援工作,做好善后處置及整改工作。
1.4適用范圍
本預案適用于下列情況的重大食品藥品安全事故應急處置:
。1)事故危害范圍跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū),并造成嚴重社會影響的;
。2)事故性質特別嚴重,超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應急處理能力的;
。3)事故處置涉及縣政府多個職能部門,需要統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調的;
。4)事故原因有可能是新的'不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品藥品安全風險的;
。5)按照縣政府指揮部指示,緊急啟動本預案的。
2組織指揮體系及職責
2.1應急指揮機構
成立縣重大食品藥品安全事故應急處置指揮部,負責對全縣重大食品藥品安全事故應急處置工作的統(tǒng)一領導和指揮,縣政府主管縣長任總指揮,縣政府辦公室相關副主任、縣藥監(jiān)局局長任副總指揮,成員由相關職能部門主管領導組成。應急處置指揮部下設辦公室,辦公室設在縣藥監(jiān)局,辦公室主任由藥監(jiān)局局長兼任,具體負責日常應急管理工作。
2.2主要職責
2.2.1應急指揮部職責
研究制定食品藥品安全事故應急處置工作方針、政策和工作規(guī)則;建立食品藥品安全事故應急處置和保障體系;研究解決食品藥品安全事故應急處理中的重大問題,確保事故應急處置工作迅速有效開展,減少人員傷亡,避免事態(tài)擴大,力爭減少損失。審議批準重大食品藥品安全事故應急指揮部辦公室提交的應急處置工作報告等。
2.2.2成員單位職責
藥監(jiān)局:負責縣應急指揮部辦公室日常工作;組織協(xié)調應急救援工作;依法對重大食品藥品事故原因進行調查處理和相關技術鑒定等工作;組織開展應急救援宣傳、教育及培訓;
公安局:負責指導、協(xié)調、組織重大食品藥品安全事故發(fā)生地公安機關對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作;
農經(jīng)局:負責重大農產品質量安全事故的調查處理和相關產品的技術鑒定等工作;
商務局:負責組織對畜禽私屠濫宰,加工注水肉、病害肉、酒類流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調查處理等工作;
衛(wèi)生局:負責重大食品藥品安全事故應急處置中的醫(yī)療救治,以及依法對重大食物中毒事故及醫(yī)療事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作;
水務局:負責水質等方面食品安全事故的調查處理工作;
工商局:依法開展流通領域重大食品藥品安全事故的調查處理等工作;
質監(jiān)局:負責對食品生產加工環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故、藥品安全事故進行產品質量檢驗、鑒定和事故原因的調查處理等工作;
畜牧局:負責重大畜禽、水產品質量安全事故的調查處理和相關產品的技術鑒定等工作;
財政局:保證應急處置所需資金及時到位。
縣應急指揮部其他各成員單位在本部門職責范圍內,根據(jù)縣應急指揮部的要求,對重大食品藥品安全事故應急處置工作給予全力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)應建立相應組織協(xié)調機構,制定相應預案,負責指揮本行政區(qū)域內的重大食品藥品安全事故的應急處置工作。
2.2.3縣食品藥品安全事故應急處置指揮部辦公室職責
按照省、市食品藥品安全監(jiān)管部門和縣應急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮、協(xié)調重大食品藥品安全事故的應急處理工作;檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各單位做好應急處置工作,及時有效控制事故蔓延擴大,監(jiān)督檢查食品藥品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作情況;研究解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題;建立全縣重大食品藥品安全事故應急處理專家?guī);按照應急指揮部指示向省、市食品藥品安全監(jiān)管部門、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;完成縣食品藥品安全監(jiān)管領導小組交辦的其它任務。
3監(jiān)測預警和預防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
無論是縣應急指揮部部署,還是社會舉報的食品藥品突發(fā)安全事件,都必須按照有關規(guī)定向有關部門進行報告、通報,并及時與縣應急指揮部溝通?h應急指揮部組成部門發(fā)現(xiàn)重大食品藥品安全事故,要立即按照《玉田縣重大食品藥品安全事故應急預案》要求向有關部門通報。
3.2預警
重大食品藥品安全事故應急處置的信息,經(jīng)報請縣政府同意后,由縣食品藥品安全事故應急指揮部辦公室向社會。
3.3預警和啟動預案
重大食品藥品事故發(fā)生后,指揮部辦公室要立即向縣政府應急管理辦公室報告,縣政府應急管理辦公室根據(jù)指揮部領導指示迅速做出部署,并啟動本預案。
4應急響應和終止
4.1分級響應程序
對于涉及食品的突發(fā)事件,指揮部辦公室接到縣政府應急指揮部通知后,立即協(xié)調應急指揮部成員單位,組織專業(yè)突擊隊待命,并按應急指揮部的統(tǒng)一安排,進入突發(fā)事故發(fā)生區(qū)域,及時采取有效措施,控制事故蔓延擴大。各相關部門依據(jù)自身職能,對食品安全事故發(fā)生情況進行實地檢查,并對涉及食品品種進行采樣,及時檢驗,確定事件發(fā)生原因。
縣應急指揮部針對事故發(fā)生的原因,協(xié)調各相關職能部門,采取相關措施,救助傷員,消除事故隱患,控制事態(tài)發(fā)展。同時,根據(jù)各部門檢查情況,擬定事故報告。
涉及藥品的突發(fā)事件,藥監(jiān)局應立即組織專業(yè)檢查人員,深入突發(fā)事件現(xiàn)場,在縣應急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。檢查人員進入事故發(fā)生區(qū)域對所涉及藥品進行檢查,必要時對事故涉及藥品就地封存,并按規(guī)定采取適量樣品送市級藥品檢驗所檢驗,并將檢測結果及時反饋到指揮部辦公室。辦公室要在第一時間,將檢測結果向縣應急指揮部領導匯報,提出處置建議。對事故責任單位和相關人員,按照《藥品管理法》等相關法律、法規(guī)實施相應處罰,涉嫌犯罪的,及時移交司法機關。如突發(fā)事件產生原因是藥品不良反應,則按規(guī)定向省、市藥品不良反應監(jiān)測中心報告。
4.2應急人員和群眾的安全防護
重大食品藥品安全事故發(fā)生地政府及有關部門應根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取應急處置措施,做好應急處理工作。指揮部辦公室要指導事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府開展重大食品藥品安全事故應急處理工作,必要時可派人參加相應的應急處理工作,也可委托相關部門組成食品藥品安全事故調查組,對重大食品藥品安全事故進行調查。
縣重大食品藥品安全事故應急處置預案啟動后,縣食品藥品安全事故應急處置指揮部辦公室要根據(jù)事故性質、危害范圍等,立即派人員救治組、事故調查處置組開展應急處置工作。人員救治組由縣衛(wèi)生局負責,組織、協(xié)調醫(yī)療搶救工作,盡快查明中毒原因,提出并采取控制措施;事故調查處置組由縣藥監(jiān)局牽頭組成,參加成員根據(jù)應急指揮部成員單位職能和事故性質確定,必要時請其他有關部門參加,主要負責調查事故發(fā)生的原因,做出調查結論,為事故處理提供依據(jù);組織協(xié)調相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。
應急指揮部各成員單位要服從縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮,根據(jù)本預案規(guī)定,按要求履行職責,及時組織開展相關應急處置工作并隨時將應急處置情況報告指揮部辦公室。指揮部辦公室要將事故有關情況及時報送應急指揮部和縣政府應急管理辦公室,必要時上報市食品藥品安全監(jiān)管部門和市政府。
縣重大食品藥品安全事故應急處理工作結束后,應急處理工作程序自行終止。
5善后處理
調查活動結束后,調查組應向縣政府和有關部門報告、通報情況,并提出具體處理意見和建議。指揮部辦公室對食品藥品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督,及時通報處理結果。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全日常重大食品藥品安全信息報告系統(tǒng),建立突發(fā)公共事件值班報告制度,設立應急值班電話,確保24小時信息暢通。指揮部辦公室電話:6132693,縣政府應急管理辦公室電話:6112512。
6.2物資保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府,各有關部門要保障重大食品藥品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,建立應急物資儲備制度。
6.3人員保障
縣食品藥品安全事故應急指揮部辦公室根據(jù)應急處理工作需要,負責組織相關部門人員、專家參加事故處理。重大食品藥品安全事故的技術鑒定機構由縣農經(jīng)、畜牧、衛(wèi)生、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門相關人員組成。
食品安全調查報告8
一、背景
“王者以民為天,民以食為天,能如天之天者,斯可以!薄苤
“民以食為天”,然而,在“食”文化至上的中國,在社會主義的中國,竟然屢次出現(xiàn)食品安全問題!“食品安全問題”,這幾個字在目前的中國卻早已經(jīng)是屢見不鮮了。近年來在中國發(fā)生的食品安全事件數(shù)不勝數(shù):毒豬油事件、多寶魚、奶粉事件、雙匯瘦肉精等。中國工程院院士鐘南山曾經(jīng)這樣說過:“食品安全日趨嚴重,50年后廣東的大多數(shù)人將喪失生育能力!边@說的難道僅僅是廣東嗎?僅僅是生育能力嗎?
中國作為世界上的人口大國,有義務和責任去抓好國內的食品安全問題,彰顯大國風范。食品安全問題頻發(fā)的原因有很多,錯綜復雜。但食品安全關系到國計民生,關系到中國人民的未來,關系到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。為了更深入的了解食品安全問題的現(xiàn)狀、原因和解決措施,本小組展開了此次關于食品安全問題的調查和研究。
二、目的
食品安全問題近年來在中國愈演愈烈,受到了愈來愈多的人的關注。通過調查研究來進一步了解老百姓面對如今的食品安全形勢和問題有什么反應;如何面對不安全食品;面對侵害時如何應對;在日常生活中我們對食品安全又該注意些什么。
三、意義
法律貫穿于我們的社會、生活和交際,它讓我們理想思考、公正判斷和正確選擇。通過這次調研,希望人們能夠多關注身邊的社會問題。在面對社會上的眾多問題時,要有清醒的認識途徑,同時還要具備維護自己的合法權益的能力,培養(yǎng)自己的法律意識和法律觀念,在法律知識的基礎上分析現(xiàn)象、解決問題。
四、方法
1.問卷調查
實發(fā)問卷110份,實際收回105份,有效問卷100份,無效問卷5份,問卷回收率95.45%,問卷有效率95.24%,問卷無效率4.76%。
2.數(shù)據(jù)的處理和分析
在得到可靠的樣本數(shù)據(jù)后,根據(jù)樣本數(shù)據(jù),統(tǒng)計各項選項的數(shù)量及所占百分比,并結合實際,以此分析其中的現(xiàn)象和原因。
五、時間
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
六、調查問卷數(shù)據(jù)分析
1.您認為近年來中國的食品安全環(huán)境怎么樣?
A.問題太多,令人失望 B.有些問題,但可以解決 C.問題不大D.形勢向好的方向發(fā)展
2.您了解《食品安全法》嗎?
A.了解 B.聽過,但不了解 C.沒聽過
3.你有沒有買到過不安全食品?
A.經(jīng)常遇到 B.有,但很少 C.幾乎沒遇到過
4.您購買食品時,經(jīng)常留意食品的哪些信息?
A.包裝 B.生產日期和保質期 C.生產加工企業(yè)的名稱和地址D.防偽標志 E.配料表
5.下列各種不誠信的食品生產或經(jīng)營現(xiàn)象中,您遇到最多的是?
A.以次充好 B.缺斤少兩 C.虛假或錯誤標簽標志 D.銷售過期食品E.利用大眾傳媒虛假宣傳
6.在您遇到食品安全的問題時是怎么處理的呢?
A.自認倒霉,就此作罷 B.與生產經(jīng)營者協(xié)商 C.向有關行政部門反映D.其他途徑
7.若您不投訴,主要原因是?
A.不知道如何投訴 B.投訴了也不能解決問題 C.投訴需要太多時間和精力
8.您覺得目前最應該采取何種措施來保證食品安全?
A.國家立法 B.嚴格執(zhí)法 C.輿論監(jiān)督 D.提高國民食品安全意識
9.您對政府的食品安全監(jiān)督工作力度的看法是?(單選題)
A.很到位 B.一般 C.不到位
10.在國產貨頻頻出現(xiàn)問題后,您是否更傾向于購買外國貨?
A.是 B.否 C.無所謂
11.你在流動攤販處購買快餐的頻率一般是?
A.每天吃 B.每周2-3次 C.每月2-3次 D.從不
七、總結
通過調查顯示,有78%的人認為中國食品安全環(huán)境問題太多,令人失望?梢娭袊斀袷称钒踩珕栴}頻發(fā)已經(jīng)使太多的人失望,這也是在大多數(shù)人的意料之中。但是有88%的人表示聽過,但不了解《食品安全法》,8%的人連聽都沒聽過,只有4%的人表示比較了解《食品安全發(fā)》?梢,大多數(shù)的人對于食品安全方面的法律不甚了解,甚至參加問卷調查的人中不乏是相關法律專業(yè)人士。由此可見,很多時候我們即使權益受到了侵犯,也不知道如何運用法律、運用哪些法律來保護自己的利益。所以,有62%的受訪者在遭遇食品安全的問題時,會自認倒霉,就此作罷。
那么為什么會出現(xiàn)這種大多數(shù)人不了解食品安全的法律的情況呢?究其原因,大致有以下幾個方面:
1.中國在食品安全方面的法律不是特別完善。中國法律起步比較晚,雖然改革開飯30來年,經(jīng)過大量引進外國法律,中國社會主義法律體系已經(jīng)日益完善,但在食品安全方面的法律還欠佳!妒称钒踩ā吩20xx年6月1日起才正式實施。這的確是民主與法制健全的一次勝利。它的生效與落實,讓人民得益于法律的保護。法制社會日益健全,但我們還老是感覺不到法律政策給老百姓帶來的溫暖,反而活的越來越感壓抑與不安,那又是什么原因呢?社會主義中國的發(fā)展與進步給我們帶來的是什么呢?是與日俱增的緊張、壓力與負擔,這樣的發(fā)展有什么好處呢?和諧的真正含義又應該是怎樣的呢?不管怎么說,亡羊補牢是需要的,也是必須的!但要及時有效!等事發(fā)了才出臺法律,豈不是有了犧牲者?
2.宣傳力度不夠到位。法律離國民好像是比較的遠,這是為什么呢?原因之一就是法律的宣傳力度不夠到位。首先,我國尚未完全普及法律知識,對法律的宣傳力度不夠,因而人們對《食品安全法》了解比較少。其次,人們對法律的重視程度不夠。一旦遇到了什么事情,第一想到的不是運用法律手段解決問題,而是運用自己的人際網(wǎng)和一些所謂的“關系”來解決問題。最后,還因為《食品安全法》出臺不是特別久,人們對其了解比較少。
那么為什么很多時候我們遇到了食品安全問題,但是對此卻不作追究,自認倒霉,就此作罷呢?
1.人民的法律意識淡薄。就是因為人民的法律意識淡薄,才會有這種問題。第一,人們遇到了食品安全問題,不會想到運用法律手段去解決,而是運用之前談到的“關系”去解決。第二,就算是想到了要運用法律手段去解決,但是卻不知道運用哪些法律去解決,去怎么解決。
2.食品安全現(xiàn)象發(fā)生太過頻發(fā),國人見怪不怪。由于國內食品安全問題頻發(fā),一件接連一件的食品安全問題使國人見怪不怪了。每次聽到又有食品安全問題發(fā)生,人們只是搖搖頭,嘆聲氣,互相告知不要再買該商品,并沒有去為自己受損的利益討個說法。就算有人有維權的想法,但食品安全問題的發(fā)生令人應接不暇,哪有那么多的精力去每一件都追究呢?
3.追究也不一定能有結果。目前中國法律尚不健全,人們對法律并沒有該有的畏懼的態(tài)度,政府部門也是如此,企業(yè)也是如此。因此即使有人想要去討個說法,但也不一定有結果。忙忙碌碌、跑東跑西,到最后卻什么結果都沒有。這種例子其實已經(jīng)到處都是。正是這樣,才會有那么多的人表示,即使碰到了食品安全問題,也就自認倒霉了。
那么,中國食品安全問題的頻發(fā),加上大多數(shù)人不了解食品安全方面的法律,而且人們對此也不想多去追究,所以有相當一部分的人表示他們更傾向于購買外國貨。這是國家食品業(yè)的'悲哀,是中國食品業(yè)行業(yè)的信任危機。
在這里還要提下的是,人們喜歡去購買流動攤販處的快餐,原因可能如下:第一,人們可能認為在流動攤販處購買快餐比較方便,比之去食堂用餐節(jié)約時間。其次,人們可能會認為小攤販們制作的快餐的味道比食堂飯菜更鮮美。再次,小攤販制作的快餐的價格比之食堂飯菜低廉。最后,畢竟吃了多年的食堂飯菜,購買小攤販的快餐可能會滿足人們的獵奇心理。
那么,既然中國食品安全問題頻發(fā),到底該如何去解決這個“老大難”的問題呢?
1.加強國家立法。在調查中,有相當部分的人認為有必要加強國家立法?梢姡覈谑称贩矫娴牧⒎ú⒉煌晟。所幸在09年通過了《食品安全法》,又有了刑法最新修正案中加大了對生產、銷售偽劣商品罪的刑罰力度,在這方面的法律有了一定的完善。但是,在實際生活中,這方面的法律還是遠遠不夠、不完善的。因此,國家有必要加強食品安全方面的立法,做到執(zhí)法部門有法可依。
2.加大執(zhí)法力度,建立長效的監(jiān)管體制。在調查中,多數(shù)人認為目前最應該采取來保證食品安全的措施是加大執(zhí)法力度。而且,多數(shù)人表示我國政府食品安全監(jiān)督的工作不到位。可見,在執(zhí)法力度這一方面,執(zhí)法部門有待提高。比如,目前好多的城管去執(zhí)法,一般都只是過過場子,走走形式而已。并且,這些執(zhí)法的方式粗暴、不合情理。所以,在加大執(zhí)法力度以保證食品安全的同時,還要規(guī)范執(zhí)法方式。必須記得,問題食品確須“堅決查處”,姑息養(yǎng)奸必將使食品安全問題愈演愈烈!與此同時,還必須建立長效的監(jiān)督體制。只有完善、長效的監(jiān)督體制,才能真正的減少食品安全問題的發(fā)生。
3.加深輿論監(jiān)督。當今大眾傳媒發(fā)展迅速,新聞、網(wǎng)絡網(wǎng)民等輿論監(jiān)督的方式已經(jīng)日益展現(xiàn)出其強大的威力。加深輿論監(jiān)督,不僅可以監(jiān)督國家政府機關,也可以監(jiān)督食品生產企業(yè)。同時,還可以創(chuàng)造一個安全生產、誠信經(jīng)營的社會輿論環(huán)境,減少食品安全問題發(fā)生的頻率。
4.呼喚道德的回歸,構建社會主義精神文明。要知道食品生產也有著相當多的潛規(guī)則:板栗要用工業(yè)桐油起光、雞蛋要注水增重、豆芽要用尿素和漂白水催胖、饅頭要用大白粉來增白、油條要用面團和洗衣粉發(fā)泡等等,可見那是多么的沒有道德。道德的回歸是減少食品安全問題發(fā)生的一大重要因素。如果沒有道德的回歸,即使我們今天在三聚 氰胺上下足了功夫,就能保證今后不會再出現(xiàn)“四聚氰胺”、“五聚氰胺”嗎?所謂吃一塹長一智,否則我們就會落入頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳的困境。所以,我們有必要呼喚企業(yè)、人民道德的回歸。
食品安全調查報告9
隨著社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,健康越來越成為人們生活中最關心的話題,俗話說:“民以食為天!比欢,食又以安全為天。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康快速地發(fā)展和社會的和諧。無論是導致國內乳制品信任危機的三鹿事件還是駭人聽聞,令人作嘔的地溝油事件都印證著一個殘酷的事實:我國食品領域安全形勢不容樂觀,食品安全已成為關系到人民生計的重要社會問題。
20xx年2月18日,英國一次最大規(guī)模的食品召回行動為食品安全問題敲響警鐘。召回的導火線是英國最大的食品制造商第一食品公司生產的沙司中發(fā)現(xiàn)了被歐盟禁用的“蘇丹紅一號”色素。而這些沙司又賣給了大量食品廠商和超市賣場從此,蘇丹紅成為了全世界食品安全問題的代名詞,在Google上,有關蘇丹紅的查詢結果以達496000條。同年3月4日,蘇丹紅現(xiàn)身中國市場。北京市政府食品安全辦公室向新聞界通報,北京市有關部門日前從亨氏辣椒醬中檢出“蘇丹紅一號”,同批次產品已被責令下架召回。專家提醒廣大市民,如購買過相關產品應停止食用,并前往相關銷售單位退貨。 20xx年3月15日,“瘦肉精”消費者熟悉的雙匯集團旗下公司被央視3·15特別節(jié)目曝光。央視報道,雙匯宣稱“十八道檢驗、十八個放心”,但豬肉不檢測“瘦肉精”。添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的有毒生豬,順利賣到雙匯集團旗下公司。據(jù)央視《每周質量報告》的3·15特別節(jié)目《“健美豬”真相》報道,養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng),有毒豬肉流向了雙匯。濟源雙匯食品有限公司是河南雙匯集團下屬的分公司,以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店,“十八道檢驗、十八個放心”的字樣隨處可見,但卻不包括“瘦肉精”檢測。濟源雙匯食品有限公司采購部業(yè)務主管承認,他們廠的確在收購添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬,而且收購價格比普通豬還要貴一些。這種豬停喂“瘦肉精”一周后,送到他們廠里賣的時候就不容易被查出來。
其他食品安全相關事件:
1.“毒大米”事件:20xx年,我國廣東、廣西等地查出“毒大米”數(shù)百噸,根據(jù)“毒大米”樣本檢驗結果,黃曲霉毒素的含量嚴重超標。過量食用被黃曲霉毒素污染的食品,嚴重者可在2至3周內出現(xiàn)肺水腫、昏迷等癥。
2.“三鹿”毒奶粉事件:20xx年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風口,頓時轟動了全國,引起廣泛的關注,次日衛(wèi)生部通報三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石事實初步認定。三鹿事件使得國內乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機。
3.地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離,就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過低價銷售,重返人們的餐桌。
隨著越來越多的食品衛(wèi)生問題曝光,民眾對于餐桌上的食物安全越來越擔憂甚至有可能導致食品行業(yè)的“信任危機”,這些食品對人體的傷害是難以估計的,無論是對人民的身體還是心理健康都會造成巨大的傷害。面對頻發(fā)的食品安全問題,我們有理由去反思其產生的原因,為什么在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,食品安全問題越來越突出。我們認為當前食品安全存在的諸多問題是多方面因素綜合作用的結果,生產者、經(jīng)營者的趨利動機,以及各種不規(guī)范的操作是食品安全問題直接原因。但是從深層次上看,面對市場經(jīng)濟轉軌中伴生的新問題、新科技帶來的挑戰(zhàn),原有的食品安全監(jiān)管體制和管理機制越來越不適應,人們的道德的滑坡才是食品安全生產的最根本原因。
原因分析:
1. 我國市場經(jīng)濟體制不完善
這是國內企業(yè)存在大量不誠實現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因為監(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管部到位,就不會給企業(yè)提供誠信的土壤。目前中國經(jīng)濟體制面臨轉型,過去粗放不完善的經(jīng)營模式,遲早會遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達成好的基礎。目前,我國食品產業(yè)組織化、標準化、規(guī)范化、法制化程度低,食品產業(yè)技術、工藝水平、產業(yè)鏈條和管理水平落后,有關食品質量安全帶制度和機制設置也遠落后于實際問題出現(xiàn)的速度。
2. 法律體系不夠完善
在我國,國家已經(jīng)開始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品安全法》。在此基礎上,20xx年2月28日,十一屆全國人大常委第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。雖然我國涉及食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)多達幾十部,但沒有一部是關于食品安全的大法。法律體系的不完整使得一些不法廠商有了可乘之機。
3. 執(zhí)法力度不夠強硬,監(jiān)管力度不夠嚴格
為什么食品市場“瘦肉精”問題屢禁不止?在央視特別行動曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手!笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i,每頭能多賣出幾十元錢!比欢,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問題也難逃其責。雖然早在20xx年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實際的操作中只檢測鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。一位權威消息人士證實,各地都會檢測鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個別地方有檢測,因為其檢測成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國家有關檢驗的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問題的對策建議:
1. 制定和完善的食品安全法律法規(guī)
完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設,把加強立法、嚴格執(zhí)法放在非常重要的位置,強化食品安全信用管理。一方面是加強立法,另一方面是嚴格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴厲措施,確保有關法令、標準能得到嚴格遵守。
2. 加強監(jiān)管力度
保障食品安全,需要企業(yè)自律,但絕不能單單靠企業(yè)自律,政府相關部門有效有力的監(jiān)管才是解決問題的正統(tǒng)。政府應加大協(xié)調監(jiān)管力度,各部門各司其職、各負其責、密切配合、嚴格監(jiān)管,組建職責明確、責權統(tǒng)一、監(jiān)管嚴明高校的食品安全監(jiān)管隊伍,加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產一線,今天的食品安全問題,表面上看是企業(yè)自律不嚴而導致,但深層政府有關職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產一線實行動態(tài)監(jiān)管。
3. 建立和完善統(tǒng)一協(xié)調、權責明晰的食品安全監(jiān)管體系
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的'國家學習,使監(jiān)管體制相對協(xié)調集中,逐漸開創(chuàng)我國科學、協(xié)調的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權力尋租制造了借口。
4. 全民強化教育,提升商家的專業(yè)水準和商業(yè)道德
很多人總喜歡買樣子好看的蔬菜,所以農民就拼命撒農藥防蟲害;很多人喜歡顏色鮮艷的肉類,所以商家就加亞硝酸鹽保持肉的鮮紅;很多人以為米線是白的,勁道的好,所以商家就加吊白塊所以提高消費群體的素質,加強食品安全的宣傳力度,樹立正確的消費觀念對于避免問題食品的出現(xiàn)也很重要。
總結:
由于時間原因對于食品安全問題暫時就想到這些,得出的結論和數(shù)據(jù)難免有些偏差,但我對于食品安全問題的調查確實做出了很大的努力通過上網(wǎng)等收集了一系列食品安全問題相關的資料來完成這一嚴肅的研究報告,我相信隨著新一屆領導班子對民生問題的更加關注,食品安全的相關法律將會更加健全。此外,媒體的力量在社會中越來越強大各種曝光力度也是直至食品安全問題,所以我國對于食品安全重視程度呈樂觀趨勢發(fā)展,相信通過各方面的努力一定會在不久的將來還民眾一個健康安全的“餐桌”。
參考文獻:《中華人民共和國國食品安全法》 《中國食品安全報》
食品安全調查報告10
民以食為天,食以安為先。315前夕,北京等40省市消協(xié)(消會、消保)與中國消費者報社、中國消費網(wǎng)共同發(fā)布的《全國食品安全調查報告》顯示:四成多消費者不細看食品標簽及說明;79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過,但較少”;六成多消費者遇到過食品生產日期、保質期不易辨識的情況;六成多消費者認為食品生產加工環(huán)節(jié)最易出問題;遇到食品安全問題后選擇找商家要求退換或賠償?shù)南M者占比最高,同時仍有 19.91%的消費者“忍氣吞聲,自認倒霉”;六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少;很多消費者對新《食品安全法》能否落到實處持懷疑態(tài)度;七成多消費者認為只有嚴格執(zhí)法、加監(jiān)管力度,才能提高消費信心。
四成多消費者看標簽不仔細
調查發(fā)現(xiàn),消費者在購買食品場所的選擇上,92.89%的消費者通常會在超市等型購物場所購買食品,占比最高;五成多的消費者會選擇便利店和農貿批發(fā)市場,還有三成多的消費者會選擇網(wǎng)店和食品零售店。同時,86.51%的消費者認為路邊早、夜市或小攤最容易出現(xiàn)食品安全問題,占比最高;其次是網(wǎng)店,有57.13%的消費者認為網(wǎng)店最容易出現(xiàn)食品安全問題;相比較而言,超市等型購物場所的食品還是比較讓人放心的,只有11.17%的消費者認為這里容易出現(xiàn)食品安全問題,占比最低。調查顯示,監(jiān)管部門需要加強對路邊早夜市、小攤販及新興網(wǎng)店的食品安全檢查,使消費者能夠放心消費。
在被調查者的消費習慣上,調查顯示,44.37%的消費者在購買食品之前會查看包裝標簽及說明,但看得并不仔細;同時有1.53%的消費者根本不看。在“消費者關注食品包裝上的哪些信息”中,92.42%的消費者表示會關注食品的生產日期和保質期,而有四成多的消費者卻不關注食品的生產廠家、廠址及產品成分等信息;還有六成左右的消費者不關注食品添加劑、貯存條件、規(guī)格、凈含量及食品安全標識等信息。這說明很多消費者還須不斷提高食品安全意識,確保自身消費安全。
調查發(fā)現(xiàn),消費者在選購食品時,受品牌、價格的影響最,分別有77.04%和76.77%的被調查者會受到這兩個因素的影響。這要求企業(yè)在給消費者更多實惠的同時,要像愛護自己的羽毛一樣呵護品牌形象。另外,因為食品的特殊屬性,75.97%的被調查者表示食品的生產日期與保質期也是影響他們選擇的一個重要因素。但近半消費者對食品的色澤、外觀等感官方面并不敏感,六成多消費者沒受到產品成份、生產廠家的影響。這也提醒部分消費者,在選購食品時,還應多關注食品的色澤、外觀及產品成分、生產廠家等因素。
近八成消費者:偶爾遇到食品安全問題
調查結果顯示,79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過,但較少”,另有14.96%的消費者則表示經(jīng)常遇到,僅有 5.56% 的消費者表示還未遇到過此類問題。
在消費者遇到的食品安全問題中,“食品的生產日期、保質期等事項沒有顯著標注,不易辨識”占比超過60%;“宣傳虛假或夸”、“餐飲企業(yè)生產環(huán)境臟、亂、差,衛(wèi)生不達標”和“標注虛假生產日期、保質期或者過了保質期還在銷售”三種情況的占比均超五成;另有四成消費者遇到過食品摻假摻雜、敗變質、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的情況;還有兩成多的消費者表示遇到過“超范圍、超限量使用食品添加劑”、“農藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物含量或致病性微生物超標”、“轉基因食蘋有按照規(guī)定顯著標示”及保健食品的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能,沒有聲明“本品不能代替藥物”等違法情況。這些問題都應當引起食品經(jīng)營者的高度關注。
從食品安全問題產生的環(huán)節(jié)來看,65.47 %的消費者認為食品的生產加工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)安全隱患,16.65% 的消費者則將原因歸咎于種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié);另外,分別有10.83%和7.01%的消費者認為餐飲消費環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)問題。這說明多數(shù)消費者對食品的生產加工環(huán)節(jié)是否安全、衛(wèi)生非常擔憂,相關部門也應加對這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及處罰力度。
那么,在遇到這些食品安全問題之后,消費者會如何處理呢?調查顯示,選擇找商家要求退換或賠償?shù)恼急茸罡,?6.70% ,向行政部門或消協(xié)投訴的,排在第二位,占比17.81%;直接聯(lián)系生產廠家的`則較少,僅為4.29%。這就要求食品銷售者要嚴格落實“首問負責制”,不要推諉責任,力爭將消費糾紛解決在這一環(huán)節(jié);調查還發(fā)現(xiàn),仍有 19.91%的消費者在遇到問題食品后,會選擇“忍氣吞聲,自認倒霉”,這就要求消費者要強化維權意識,勇于維權,不讓不法商家逍遙法外。
在對我國食品安全形勢的總體看法方面,51.25%的消費者持悲觀態(tài)度,認為問題很多,并表示擔憂;33.07%的消費者則持相對樂觀的態(tài)度,表示“有些問題,但可以解決”;還有15.62%的消費者更為積極樂觀,認為形勢正在往好的方向發(fā)展。從消費者的態(tài)度看出,我國食品安全確實存在諸多問題,令部分消費者非常擔憂,但相關部門改善現(xiàn)狀的努力,已使不少數(shù)消費者感受到了政府的決心。
從造成食品安全問題的原因來看,七成多的消費者認為不法食品生產經(jīng)營者利欲熏心,而相關部門執(zhí)法不嚴,監(jiān)管力度不夠,以及對不法食品生產經(jīng)營者的懲罰力度不夠,是造成食品安全問題的主因;還有54.20% 的消費者將原因歸咎于自身,認為消費者對食品安全知識的欠缺以及自我保護能力不足也導致了食品安全問題的產生。這就要求食品行業(yè)要加強行業(yè)自律和信用建設,監(jiān)管部門也要嚴格執(zhí)法,加不法生產經(jīng)營者的監(jiān)管和懲處力度。
六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少
201510月1日,新修訂的《食品安全法》正式實施。那么,廣消費者對這一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢?對于新的《食品安全法》,消費者最關心的又是什么呢?調查結果讓人跌眼鏡,竟有63.41%的被調查者表示對新的《食品安全法》了解很少,甚至有12.50%的消費者完全不了解。這就要求進一步加強新《食品安全法》的宣傳普及工作,擴這一法律的社會認知度,使其家喻戶曉、深入人心。
而對于新的《食品安全法》,73.41%的消費者最關心的問題是消費者的投訴能否得到及時處理,37.45% 的消費者關心從源頭到餐桌如何實現(xiàn)食品的全程監(jiān)管,37.89%的消費者關心各部門能否狠抓落實,嚴格執(zhí)法,讓消費者能夠放心消費。
對于新的《食品安全法》加了對不法行為的懲處力度這一舉措,消費者又是怎么看呢?調查顯示,.24%的消費者表示效果很難說,關鍵要看是否真正落實到位;30.88%的消費者表示非常好,可形成有效震懾;僅有4.89%的消費者持否定態(tài)度,表示這一舉措未必能起到預定效果。這顯示了消費者對新的《食品安全法》能否真正落實似乎信心不足,持有一定的懷疑態(tài)度。對此,執(zhí)法監(jiān)管部門還應嚴格執(zhí)法,避免法條形同虛設情況的出現(xiàn)。
那么,如何才能提高消費者的消費信心呢?調查發(fā)現(xiàn),選擇“嚴格執(zhí)法,加監(jiān)管力度”的最多,占被調查者的74.88%;排在第二位的是“食品生產經(jīng)營者誠信自律,嚴格按照法律、法規(guī)和食品安全標準生產經(jīng)營”,占比為71.09%。這也說明,消費者信心的提高,很程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加監(jiān)管處罰力度和生產經(jīng)營者嚴格依法生產經(jīng)營。
食品安全調查報告11
一、調查信息
調查時間:xx/4/20
調查地點:毛概課堂
調查人群:中南民族大學的環(huán)境工程專業(yè)的同學
調查方式:問卷調查
調查背景:俗語有“民以食為天”,食品是人類生存和發(fā)展的最基本的物質基礎之一,可見食品安全對我們健康的重要性;還有句話講,“病從口入”,也佐證了食品安全與身體健康之間密切相關。食品的“食”由兩個漢字組成,上半部是一個人,下半部是一個良,給了人一個很直接的警示,做食品要有良心。然而,近些年來食品安全問題頻頻發(fā)生,在考驗著普通大眾的心理承受能力,挑戰(zhàn)著法律的權威性和自己做人的道德底線。經(jīng)歷了“瘦肉精”、“毒奶粉”、“毒大米”、“染色饅頭”、“西瓜膨大劑”等一系列的食品安全問題后,中國的食品安全問題被推上了輿論的風口浪尖。同時,中國的食品安全體制也備受考驗,改革也是必然的趨勢。目前我國主要存在的食品安全問題主要有:微生物引起的食源性疾;農藥殘留,重金屬殘留,天然毒素,有機污染我等引起的化學性污染;以及非法食品添加劑。因此,完善食品安全管理體制,是著力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障和改善民生的重要舉措。為此,我?guī)е@一系列的問題和探索對中南民族大學的環(huán)境工程專業(yè)的的同學進行了隨機抽樣調查。
二、問題分析
。ㄒ唬┱{查內容
本次調查對中南民族大學的環(huán)境工程專業(yè)隨機抽取的50名同學進行了
問卷調查,樣本容量為50,共設置了15個選擇題。以下是內容和結果:
近些年來,食品安全問題逐漸成為了人們關注的重點、熱點問題,也是媒體特別“關照”的對象!懊褚允碁樘臁保覀儎虞m也就會談到老百姓的衣食住行,可見食品對我們的重要性,食品安全也隨之成了我們身體健康的重要問題之一。以下,我將用一些問題做一下調查,來做一些簡單的分析。(請在你認為正確的選項前劃勾)
1、你對“食品安全”這個詞匯是否敏感?
□是(83%)□否(17%)
2、當你聽到“食品安全”這個詞后,你的第一感覺是?
□很擔心,沒安全感(56%)□不擔心,感覺還好(26%)□沒什么感覺(18%)
3、你關注3 -15打假活動嗎?
□關注(56%)□不關注(39%)□無所謂,和我沒關系(5%)
4、你覺得你可以用什么實際行動來為食品安全做點貢獻?(可多選)
□提高自己的食品安全知識(50%)□宣傳食品安全知識(27%)□通過網(wǎng)絡、投訴等手段來進行監(jiān)督(23%)
5、是不是有覺得食品會時不時的出點問題,懲治之后,沉默一陣子又會抬頭,也就是治標不治本?
□是(91%)□不是(8%)□不表態(tài)(1%)
6、你覺得產生食品安全問題之前,最大的受益者是誰?
□廠家(40%)□經(jīng)銷商(商人)(50%)□不知道(10%)
7、在你買食品最關心的是什么?
□牌子(1%)口味(46%)□生產日期及地址(52%)□有無安全許可(1%)
8、你認為中國的食品安全的環(huán)境的趨勢是?
□越來越好(21%)□越來越壞(21%)□不太清楚(58%)
9、食品安全問題你最擔心的是?(可多選)
□添加劑的使用(20%)□抗生素,重金屬的含量(30%)□加工不清潔(30%)□變質過期(20%)
10、在以下食品生產或經(jīng)營的過3程中,你遇到最多是?
□以好充次(22%)□缺斤少兩(18%)□虛假標簽(22%)□虛假宣傳(38%)
11、你覺得超市里的食品安全嗎?
□安全(56%)□不安全(30%)□無所謂(14%)
12、當你所買的食品存在質量或是其他安全問題時,你的措施是?
□退貨(56%)□向消協(xié)或其他部門投訴(14%)□沒有行動(30%)
13、你覺得國內外的食品安全的差異主要是由于?(可多選)
□國家體制(17%)□經(jīng)濟制度(19%)□法制體系(39%)□公民素質(25%)
14、你覺得用什么途徑可以盡可能的解決食品安全問題?(可多選)
□國家立法(30%)□行政干預(10%)□媒體輿論(23%)□提高國人素質(尤其是商人)(37%)
。ǘ┙Y果分析
從調查的結果我們可以從以下幾個方面進行總結與歸納:
1、對大學生而言食品安全問題是一個比較被關注的話題,并且近一步的受訪者對食品安全充滿了不滿于不安,并且對未來的發(fā)展趨勢也持比較消極的態(tài)度。
2、對于這些問題的制造者,大家認為是食品的生產商,經(jīng)銷商等相關人員,同時也是既得利益者。
3、受訪者絕大多數(shù)都有較好的購物習慣,另外對食品中的添加劑,重金屬等都比較注意,但是當自己的權益受到侵犯時,只有近七成受訪者采取了積極的行動,而三成的人則無動于衷。因此,看出我們的維權意識和行動都應該加強。
4、對于市場中出現(xiàn)的這些食品安全問題,受訪者們都有自己的一些合理的建議,譬如通過日趨完善的法制法規(guī)建設、必要的行政干預、加強媒體的輿論監(jiān)督和加強全液體的`公民素質等等。
三、解決對策
針對中國食品市場的現(xiàn)狀和國情,中國的食品安全問題必須用重典、下猛藥整治方可,否則各類“食品安全”事件難以堵截。
。ㄒ唬┞鋵嵠髽I(yè)和政府責任。根據(jù)食品安全法,食品生產經(jīng)營者負有保證食品安全的社會責任,各級地方人民政府負有對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調的責任,各有關部門要堅持統(tǒng)一協(xié)調與分工負責相結合,認真履行職責,搞好監(jiān)督指導。
。ǘ┮M一步完善和強化責任制度與問責制度,推動食品安全監(jiān)管工作順利進行。食品安全監(jiān)管部門必須敬業(yè)盡責,以對百姓生命高度負責的態(tài)度對食品市場加大檢查頻率,拓寬覆蓋范圍,最好做到常規(guī)檢查和突擊檢查相結合,保證食品安全市場的“零死角”。要采取有效措施,堅決打擊食品安全領域各種違法生產經(jīng)營的行為,嚴肅查處并追究監(jiān)管不力的行為,真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。
。ㄈ┙⑼晟频氖称钒踩珣斌w系。整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質檢、工商為主的政府職能部門資源,使各有關部門的監(jiān)管工作有機銜接起來,讓市場監(jiān)管到位。同時以食品行業(yè)協(xié)會為主導,帶領企業(yè)堅定不移的執(zhí)行與參與政府發(fā)布的各種類型保障食品安全的法律、法規(guī)及活動。
。ㄋ模┻需努力提升社會的道德良心水準。不為自身獲利而去害人,這是最底線的道德標準,然而在利益至上的喧囂時代,道德底線總是被輕易地放棄。在市場經(jīng)濟的建設中,我們顯然更多強調市場的逐利性,而忽略了其道德性,很多時候,道德性的呼吁甚至被認為與市場的經(jīng)濟性格格不入,這不能不說是個認識上的偏差
四、心得體會
1、食品安全問題是近些年來的熱點話題,也是關注的民生和全民的健康問題的重要話題,因此我有必要做一個簡單的調查來關注一下,以提高我們大學生對其的重視程度,以表自己微薄的的公德心。
2、這是一個我比較喜歡的實踐活動之一,能夠提高自己的實踐能力,分析問題和解決問題的能力,并加強了同學之間的交流。
3、這也是學習了毛概課后,理論聯(lián)系實際的具體表現(xiàn),將馬克思主義理論運用到實際生活中,理論指導了實踐,反過來實踐又增加了自己的理論。
食品安全調查報告12
20xx年6月至11月,商務部市場運行調節(jié)司組織全國城市農貿中心聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會,對我國流通領域食品安全狀況進行了為期4個多月的全面系統(tǒng)調查。此次調查采取問卷調查和實地訪談相結合的形式,調查范圍覆蓋北京、重慶、湖北、寧夏、吉林等22個省、自治區(qū)、直轄市。調查對象包括各地商務主管部門、各類食品批發(fā)、零售市場和消費者,其中城市市場1329家,農村市場1108家;城市消費者3547位,農村消費者2879位。調查內容包括市場基礎設施與安全監(jiān)管條件、食品質量管理與市場準入制度、檢測檢驗狀況與市場管理水平、消費者食品安全意識與最關注的安全問題等。
調查結果表明,我國流通領域食品安全管理工作進一步加強,消費者對當前食品安全狀況基本滿意,流通領域的交易環(huán)境、物流設施、檢測手段、監(jiān)管條件和市場管理等方面明顯改善,市場秩序得到進一步規(guī)范,食品的全程質量安全監(jiān)控與保障體系正在逐步建立,但依然存在一些突出問題亟待解決。
一、消費者食品安全意識增強
調查結果顯示,城鄉(xiāng)消費者普遍關注食品安全,食品安全意識進一步提高,對當前食品安全形勢有信心。
消費者對食品安全關注度增強。據(jù)調查統(tǒng)計,有82、6%的城市消費者表示關注食品安全,比上年增加了10、8個百分點;有58、1%的農村消費者表示關注食品安全,比上年提高了6、3個百分點;有78、5%的城市消費者認為超市是相對安全的食品購物場所,并且有69、3%的城市消費者把超市作為首選購買食品場所;選擇“價格便宜”為購買理由的農村消費者比例為36、4%,比上年下降了7、3個百分點。實地訪談還發(fā)現(xiàn),農村消費者對食品安全關注度與當?shù)氐陌l(fā)展水平和年齡呈負相關關系,越是偏僻落后地區(qū)的消費者越不關注食品安全,老年人比年輕人更不關注食品安全。
消費者認同當前食品安全狀況。調查顯示,七成左右消費者對當前食品安全形勢表示認可。有79、1%的城市消費者和85%的農村消費者給當前食品安全狀況打及格以上分數(shù);有66、2%的城市消費者和75%的農村消費者認為當前食品安全問題不大,可以解決;有76、9%的城市消費者和81、8%的農村消費者對目前政府食品安全監(jiān)管工作表示基本滿意。
二、食品安全可追溯體系逐步建立
調查結果顯示,我國城市的食品質量安全可追溯能力正在提高,全程質量安全監(jiān)控與保障體系正在逐步建立。
場地(廠)掛鉤制度進一步加強。調查顯示,53、7%的城市批發(fā)市場與農產品供應基地或生產廠家建立了場地(廠)掛鉤制度,比上年提高了15、3個百分點,平均每個市場有41個掛鉤供應基地和85個掛鉤生產廠家;有15、3%的批發(fā)市場表示定期對掛鉤地(廠)進行源頭質量檢測,比上年增加了2個百分點。調查還顯示,在超市經(jīng)營的初級農產品中,32%由供應商直供,22%由自建基地供應,有效促進可追溯體系的建立。
索證索票制度基本建立。調查顯示,有80、4%的農副產品批發(fā)市場建立了商品進貨索證索票和驗收制度,比上年增加37個百分點,對入市經(jīng)銷商索要營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產許可證的`比例分別為81、4%、82、1%和58、8%。有78、1%的農貿市場建立了商品進貨索證索票和驗收制度,對入市經(jīng)銷商索要營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產許可證的比例分別為88、8%、87、1%和59、7%。超市不僅完全落實索證索票,還對部分商品的運輸條件、標識以及上游供應商都有嚴格的準入政策。城市市場還對入市商品推行了食品質量安全市場準入證明(QS)、定點屠宰加工證明(肉類)、檢疫證明(肉類)、產品質量合格證明、商品條碼證明(包裝食品)、認證食品證書和標識、保健食品批準證書(保健食品)和產品質量檢測報告等索證制度,有效提高了城市農產品市場的誠信度和產品的質量水平。
商品購銷臺賬制度逐步完善。調查顯示,有78、2%的批發(fā)市場建立了商品購銷臺賬制度,比上年增加38、6個百分點;有70、7%的農貿市場建立了商品購銷臺賬制度,比上年增加13、2個百分點。
商品質量承諾制度基本建立。調查顯示,有80、9%的農副產品批發(fā)市場建立了商品質量承諾制度,比上年增加了3、9個百分點;有86、5%的農貿市場建立了商品質量承諾制度,比上年增加了5、2個百分點;還有89、9%的農副產品批發(fā)市場和87、6%的農貿市場建立了不合格食品退市制度。
上海市通過“上海食用農副產品質量安全信息平臺”對食用農副產品的生產過程監(jiān)控、條碼識別和網(wǎng)絡查詢進行系統(tǒng)管理,給?30?家蔬菜園藝場建立了“電子檔案”,并為全市?300多家千頭以上的規(guī);B(yǎng)豬場建立了檔案。這些檔案的建立,保證了農畜產品安全的可追溯性。山東省在壽光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地進行蔬菜質量安全可追溯系統(tǒng)的探索,通過編碼系統(tǒng)對蔬菜生產流通的全過程信息進行記錄,從農民生產出蔬菜到包裝、倉儲、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)信息都可以通過編碼顯示出來,如果發(fā)現(xiàn)蔬菜質量問題,監(jiān)管人員即可通過編碼系統(tǒng)進行追溯,查明責任。
三、城市市場食品安全保障措施明顯加強
城市農副產品市場食品安全保障設施明顯改善,相關制度建設不斷完善,有效遏制了制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動,凈化了市場環(huán)境,規(guī)范了市場秩序。被調查的批發(fā)市場和農貿市場的檢測合格率分別為95%、94、8%。
食品安全保障設施明顯改善。56、1%的農副產品批發(fā)市場建有農產品質量檢驗檢測室,比上年提高了29、6個百分點;平均每個檢測室擁有專業(yè)技術人員7人,比上年增加了2人;配備速測儀的農副產品批發(fā)市場比例由上年的15、9%增加到78、4%,還有26%的市場配備了色譜儀等高精度檢測儀器,比上年增加14、4個百分點。50、5%農貿市場擁有農產品質量檢驗檢測室,比上年增加了24個百分點;平均每個檢測室有專業(yè)技術人員4人,比上年翻了一番;配備速測儀的市場比例為28、1%,與上年26、7%相比略有增長。
農副產品批發(fā)市場平均擁有2、4輛冷藏車,建有封閉式垃圾樓、污水處理設施的比例分別為23%、28、4%,比上年分別增加了10、4個百分點和12、7個百分點,污水排入市政污水管道的比例比上年增加了64、7個百分點,提高到89、7%;超市擁有清潔衛(wèi)生設備的比例為77%。
上市食用農產品認證和分區(qū)銷售得到實施。被調查城市農副產品批發(fā)市場平均上市食用農產品82種,其中,無公害農產品占12、1%,綠色食品占5、9%,有機食品占4、4%;農貿市場上市農產品中無公害農產品占10、4%,綠色食品占4、1%,有機食品占0、6%。部分批發(fā)市場和農貿市場設立了分區(qū)銷售,其中批發(fā)市場中設立無公害農產品專區(qū)、綠色食品專區(qū)、有機食品專區(qū)、國家免檢商品及名特優(yōu)商品專區(qū)比例分別為27、7%、16、1%、7、1%和4、4%;農貿市場中設立上述專區(qū)的比例分別為19、2%、12、9%、6、7%和5、3%。在被調查的超市中,經(jīng)營無公害食品、綠色食品、有機食品的比例分別為91%、91%和74%。
質量檢驗檢測制度得到加強。調查顯示,大部分市場對進場交易的食用農產品進行質量檢測。有64、8%的批發(fā)市場對蔬菜有機磷進行檢測,比上年上升26、7個百分點;農貿市場檢測蔬菜有機磷和注水肉的比例分別為51、2%、53、1%,分別比上年增加6個百分點和7、5個百分點。肉類產品氯霉素、水產品甲醛、面食及豆制品吊白塊、熟食品色素、熟食品亞硝酸鹽等常見食品安全項目在城市農副產品市場均有不同程度檢測。有21%的超市對食品的每個批次進行檢測,有50%的超市對出售的商品每天檢測一次;還有21%的超市引進了第三方服務機構,大大提高了檢測的公正性。
有關質量安全管理制度得到建立和實施。?80%以上的城市農副產品市場普遍建立了商品抽檢制度、不合格食品退市制度、日常巡查制度、投訴處理制度、信息公示制度和監(jiān)督自查管理制度。分別有89、9%、87、6%的批發(fā)市場和農貿市場建立了不合格食品退市制度,比上年分別提高26、8、20、1個百分點,其中采取協(xié)議銷毀的批發(fā)市場和農貿市場分別占41%和38、7%,采取退市處理的批發(fā)市場和農貿市場分別占48%和47、8%。在被調查的超市中,有26%的超市設置了專門的食品安全管理部門,比上年翻了一番;有38%的超市負責食品安全的部門獨立于采購部門,提高了管理公正性;政府主管部門對超市的監(jiān)管全面嚴格,沒有提前通知的隨機抽查比例高達96%。
四、農村市場食品安全形勢值得關注
調查結果顯示,我國農村市場的交易環(huán)境、檢測條件和配套設施總體上有所改善,經(jīng)營者、消費者和管理者的食品安全意識逐步增強,但農村市場食品安全狀況依然令人擔憂。
散裝食品仍然是我國農村市場食品安全的最大隱患。調查顯示,雖然經(jīng)營食品中散裝食品所占比例在50%以上的市場由上年的21、5%下降至14、9%,但比例在30%以下的市場比上年增加近16%,達到61、1%。仍有超過50%的農村市場經(jīng)營散裝豆制品、散裝干果、散裝糕點、散裝熟食,有超過30%的市場銷售散裝酒、散裝醬油、散裝醋。
市場秩序有待規(guī)范。調查顯示,“三無”食品是農村消費者遇到最多的食品安全問題,有56、4%的市場經(jīng)銷商品主要來源于流動送貨商,有34、4%的被訪者購買過“三無”食品;還有14、4%的農村市場對過期食品進行降價銷售處理;有13、2%的市場不標明食品保質期。雖然有44、5%的市場對過期食品向經(jīng)銷商退貨,比上年有2、7個百分點的增長,但在實際調查中發(fā)現(xiàn),少數(shù)被退掉的食品被更改標簽后又出現(xiàn)在其他地方,被重新銷售。
市場基礎設施仍需進一步加強。數(shù)據(jù)表明,農村市場交易場所地面硬化率剛剛過半,僅為55、3?%;還有73、4%的市場沒有配備最基本的速測儀;只有48、6%的市場配備了陳列冷柜,缺乏冷庫及其他現(xiàn)代化保鮮設施;市場平均擁有分類垃圾桶僅4、8個。
五、生產環(huán)節(jié)把關不嚴是最大隱患
調查顯示,仍有48、4%的種植地和養(yǎng)殖場周邊環(huán)境存在不同程度的污染源,與上年48、8%的比例相比基本無變化。35%的農民在生產中使用農藥和獸藥時沒有農業(yè)技術人員指導,只是憑經(jīng)驗使用,64%的農民種植的蔬菜上市前沒有進行產地檢驗,這兩項指標和上年相比均無明顯好轉。另外,農村小作坊、黑加工點的食品安全狀況令人堪憂,其原料和加工過程均存在較為嚴重的安全隱患。
綜合調查結果顯示,近期在城市農副產品批發(fā)市場出現(xiàn)的食品質量安全主要問題依次是:農藥殘留、假冒偽劣、過期食品、包裝不合格、虛假或錯誤標簽標識、添加劑、注水肉;城市農貿市場出現(xiàn)的食品質量安全主要問題依次是:農藥殘留、過期食品、假冒偽劣、注水肉、包裝不合格、虛假或錯誤標簽標識、添加劑。上述問題大多源自生產環(huán)節(jié)。對消費者的調查結果顯示,消費者所遇到的食品安全問題中源自生產環(huán)節(jié)的問題比重較大,其中城市消費者遇到有害物超標的比例為52、7%、注水肉為48、8%、三無產品為45、3%、病害肉為40、6%、包裝不合格為34、8%、虛假或錯誤標簽標識為32、16%;農村消費者遇到三無產品的比例為34、4%、注水肉為29、8%、有害物超標為17、9%、包裝不合格為16、7%、虛假或錯誤標簽標識為14、8%、病害肉為12、?9%。
今年9月份,上海連續(xù)發(fā)生了“瘦肉精”食物中毒事件,波及到上海市9個區(qū)300多人。而引發(fā)此次食物中毒的“罪魁禍首”居然是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內臟。廣東省工商局9月28日公布的近期食品抽檢報告顯示,超市售賣的熟肉制品和非發(fā)酵類豆制品的合格率分別只有45%和36%,這兩部分商品的微生物超標較為嚴重,有的超范圍或超量使用食品添加劑。
六、建議
針對我國流通領域存在的食品安全問題,建議國家進一步加大對制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動的打擊力度,特別是在農村市場;盡快完善適合中國國情的食品質量全程安全監(jiān)控和可追溯體系,以及監(jiān)管體系中有效的問責制;充分調動全社會的力量,努力營造人人關心和重視食品安全的市場秩序;理順食品供應鏈中各環(huán)節(jié)關系,調整有關法律法規(guī)的有關條款,合理確定食品質量責任主體。
食品安全調查報告13
為全面把握當前全縣中、學校校食品安全狀況,永善縣教育局、工商局、食藥局等部門抽人組成了兩個調研組,分別深化大興、黃華、務基、檜溪、細沙、溪洛渡共6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校,對當前學校食品安全工作進行了調研,現(xiàn)就調研狀況報告如下:
一、調研組工作狀況
調研組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)管狀況、學校落實校長食品安全第一責任人狀況,以及組織機構、制度建立、食堂管理、食品選購、安全工作、應急措施等狀況進行了調研。調研組聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作狀況的介紹,分別深化中學、中心校,抽查了8個村級學校,檢查學校食堂、從業(yè)人員現(xiàn)場操作,查閱相關檔案資料,針對工作中存在的問題,提出了明確的整改看法。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校主要工作開展狀況
自全縣中學校生養(yǎng)分改善工作啟動以來,特殊是4月20日全縣同學養(yǎng)分餐現(xiàn)場會后,所抽查的務基等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均高度重視,嚴格根據(jù)縣人民政府的支配部署,迎難而上,真抓實干,做了大量工作,取得了階段性實效。
。ㄒ唬┴熑温鋵嵉轿弧8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視,加強領導,分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,相關職能部門負責人任成員的工作領導組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、學校分別成立了相應的工作機構,校長親自抓,一名副校長詳細抓,落實了詳細工作管理人員,任務落實,責任明確,為學校食品安全工作供應組織保障。
(二)宣揚發(fā)動到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組干部會議,學校多次召開教職工會議、班主任工作會議、同學及同學家長大會等形式,大力宣揚學校食品安全的重要性,貫徹學習了學校食品安全政策法規(guī),廣泛動員社會力氣樂觀支持學校食品安全工作,工作氛圍良好。
。ㄈ┕ぷ鞔胧┑轿。為全面推動實施同學養(yǎng)分改善方案,仔細做好各項工作,務基、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及中學校多次召開專題會議,在深化實際調查討論的`基礎上,依據(jù)上級有關精神,結合各自實際狀況,制定了同學養(yǎng)分改善方案《實施方案》,擬訂了學校《食堂從業(yè)人員工作管理制度》、《養(yǎng)分餐工程資金管理與使用制度》、《養(yǎng)分餐留樣制度》、《食品選購制度》《食品進貨查驗制度》等一系列制度,制定切實有效的措施方法,為實施同學養(yǎng)分改善工作的有序推動供應了制度保障。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)自黃華現(xiàn)場會后,仔細開展了自查整改工作,全部中學校均實行食堂供餐,停止向同學供應成品類食品,提高了食品安全保障。
三、存在問題及困難
。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門對學校食品安全工作監(jiān)督檢查、指導不到位。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各相關部門簽訂了責任書,但各相關部門對學校食品安全工作的監(jiān)督檢查、指導力度仍舊不夠,沒有形成“齊抓共管”的局面。
。ǘ┖圹E資料不齊全,檔案管理滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心學校的檔案相對規(guī)范,但各村級學;緵]有建立檔案,各種資料散亂混放;各學;径紱]有食品安全負責人對食堂的日常監(jiān)督檢查記錄。同學養(yǎng)分餐與“一補”兩項資金整合后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沒有完善村民一事一議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團審議程序,沒有相關痕跡資料。
。ㄈ┦程霉芾碛写M一步加強。村級學校仍舊存在食品原料、作料選購未索證索票,進貨、出貨驗收記錄不完整(無生產日期及有效期等),部分學校仍未建立進貨驗收臺賬;餐具消毒無記錄,食品留樣不規(guī)范(標簽無詳細時間、菜名)、無記錄;對食堂從業(yè)人員管理不到位,部分學校沒有配備從業(yè)人員衣帽,有的配備了沒有穿戴,食堂、個人衛(wèi)生較差,個別從業(yè)人員未進行健康體檢;多數(shù)學校未辦理食堂餐飲經(jīng)營許可證或到食藥局備案。
(四)學校飲用水困難,存在嚴峻安全隱患。部分學校缺水,比如大興鎮(zhèn)的梨園學校、鍋巴學校,核桃學校,溪洛渡望城學校等,有的學校有水但是存在水質安全問題。
。ㄎ澹┎糠謱W校購買蔬菜困難,食譜單一,比如有的學校蔬菜以洋芋酸菜為主,洋芋長時間放置長芽,存在安全隱患。
(六)學校資金困難,食堂硬件設施簡陋薄弱,大部分學校食堂都是改建的簡易食堂,布局不合理(食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝),如溪洛渡望城學校食堂屬平房,沒有抽油煙機和換氣設備,工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味,存在較大安全隱患。
四、下步工作建議
。ㄒ唬┻M一步加大宣揚,提高熟悉。實施農村義務教育同學養(yǎng)分改善方案是國務院為進一步改善農村同學養(yǎng)分狀況、提高農村同學健康水平實施的一項民心工程、德政工程,但假如食品安全得不到保障,必將帶來極壞的負面影響。
(二)加大食堂建設投入力度,逐步排解簡易食堂安全隱患。加強食堂設備配置,保障工作需要。
(三)高度重視學校養(yǎng)分餐食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關站所及學校要加大日常監(jiān)督檢查力度,形成合力,確保每天、每周、每月都有各級領導、各站所工作人員到各學校食堂進行監(jiān)督、檢查、指導;同時,大力開展學校食品安全學問、健康教育、常見病預防等宣揚教育活動。
。ㄋ模┳⒁鈾n案資料及痕跡管理。要按相關要求建立規(guī)范的學校食品安全工作檔案資料,食品安全負責人對學校食堂要仔細開展日常監(jiān)督檢查,并做好學校食堂日常巡查記錄,對供貨方的相關合法證件、產品質量檢測報告、選購食品登記、票據(jù)、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關資料等,應落實專人管理,規(guī)范存檔。
。ㄎ澹└骷墝W校要實時動態(tài)把握從業(yè)人員(包括健康體檢)狀況,做好統(tǒng)計,準時上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣養(yǎng)分辦、食藥局,從業(yè)人員調整后,必需進行體檢和從業(yè)學問培訓。
。╅_展同學過敏體質狀況調查,縣衛(wèi)生局要準時組織對同學體檢,建立同學健康檔案。
(七)各級學校提前三天上報下周同學食堂菜譜及需選購數(shù)量和金額,由縣養(yǎng)分辦審核、把關,批準后方可實施。
食品安全調查報告14
自古就有人們以食物為第一要務。,但近年來這種情況接連發(fā)生毒奶粉克倫特羅有毒黃瓜增塑劑和其他事件一樣,食品安全是關系到人民群眾切身利益的重大事件,然而惡性的事件時有發(fā)生。為了了解當前農村地區(qū)的食品安全狀況,科技大學關注食品安全和國家的未來。贊皇志愿者服務隊通過發(fā)放問卷的方式,對河北省石家莊市黃北平鄉(xiāng)芳村和石頭頭村當?shù)卮迕竦氖称钒踩珕栴}進行了調查。農村食品安全調查報告是通過對調查問卷的分析和研究人員的地方性知識形成的。
一、當?shù)厝说幕拘畔?/strong>
(a)性別比例
在隨機調查中,40.16%的受訪者為男性,59.84%為女性。
(2)年齡分布
在隨機調查中,3.15%的受訪者年齡在18歲以下,31.50%在18-30歲之間,23.62%在31-40歲之間,21.26%在41-50歲之間,12.60%在51-60歲之間,7.87%在61歲以上。
(三)家庭月收入分配
在隨機調查中,被調查者的家庭月收入在300元以下為26.77%,600元為20.47%,900元為8.66%,901-1200元為14.96%,1201-1500元為9.45%,1500元以上為19.69%
(4)教育背景
在隨機調查中,28.35%的受訪者具有小學及以下學歷,64.57%具有中學學歷,5.51%具有大學學歷,1.57%具有本科學歷,0.00%具有研究生及以上學歷。
二、當?shù)厝藢κ称钒踩珕栴}的認識
(一)對食品安全問題的關注程度
在隨機調查中,28.35%的受訪者非常關注食品安全,55.12%的受訪者更關注食品安全,16.54%的受訪者不關注食品安全。
(二)對當?shù)厥称肥袌龅恼w感受
在隨機調查中,9.45%的受訪者對當?shù)厥称肥袌龈械椒浅J孢m,45.67%的受訪者對當?shù)厥称肥袌龈械礁孢m,40.94%的受訪者對當?shù)厥称肥袌龈械讲惶孢m。此外,有些人非常擔心當?shù)氐氖称肥袌觥?/p>
三、調查分析
(一)關注當?shù)厥称钒踩珕栴}
只有28.35%的當?shù)厝藢κ称钒踩硎玖藰O大的'關注,其中生活著女性;購買食品時,45.67%的人總是看自己購買的食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、地址,也有少數(shù)人說根本不會看這些內容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖牒徒逃尘懊芮邢嚓P。根據(jù)調查結果分析,學歷越高越受重視,家庭收入越高越受重視。同時,數(shù)據(jù)還顯示,31歲至50歲之間的人比其他年齡的人更關注食品安全。
(2)地方美食渠道
在日常生活中,當?shù)鼐用竦拇蟛糠质澄锸窃谛〕匈徺I的,而相當一部分食物是自己的家庭種植或養(yǎng)殖的。大多數(shù)當?shù)厝嗽谫徺I食品時會選擇塑料袋,而有些人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝食品。其中,家庭食物渠道與家庭月收入、成員年齡密切相關。調查數(shù)據(jù)顯示,家庭月收入越高,越會選擇在正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時傾向于選擇包裝良好的食品。
(3)當?shù)厥称钒踩珷顩r
根據(jù)調查結果的數(shù)據(jù),當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品、無標簽食品、標志和假冒產品的衛(wèi)生問題。而大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的主要原因是主管部門處罰不明確、買家識別假冒產品能力低下;同時,相當一部分人認為,主要原因是對不誠信的工廠和個人缺乏處罰,執(zhí)法部門缺乏配合。
(4)處理食品安全問題的方法
調查數(shù)據(jù)顯示,只有13.39%的當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后會選擇向相關部門投訴,而86.61%的人選擇不投訴。只有一小部分選擇投訴的人得到了滿意的解決;在選擇不投訴的人群中,37.27%的人不知道如何投訴,32.73%的人認為投訴解決不了問題,30.00%的人認為投訴花費的時間和精力太多。同時,也有少部分人表示會投訴食品安全問題,但尚未遇到食品安全問題,說明農村部分人對食品安全問題的認識水平較高,非常關注。
(五)食品安全信息
當?shù)鼐用耜P于食品安全的信息主要通過電視和親友了解,但缺乏報紙、海報等平面媒體。而當?shù)鼐用褚蚕肓私飧嗟氖称钒踩R,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道讓自己了解食品安全等信息。
四.存在的問題及建議
(一)存在的問題
1.日常食品多采用小超市散裝和塑料袋包裝,衛(wèi)生條件差,來源不明,質量無保證。此外,員工食品安全意識淡薄,監(jiān)管不力,導致當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2.消費者識別假冒產品能力差,食品安全意識薄弱,缺乏自我保護意識。
3.信息來源少,當?shù)鼐用駸o法及時掌握食品安全信息。
4.相關部門職責不清,食品檢驗檢疫不嚴格。
5.相應的消費者投訴部門工作力度小,投訴程序復雜,需要更多的時間和精力,不能很好地解決關于食品安全的投訴。
(2)一些建議
1、加強監(jiān)管,完善食品經(jīng)營許可證頒發(fā)對從業(yè)人員的要求。定期檢查食品超市和網(wǎng)點,進一步加強對食品生產經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,增強食品生產企業(yè)安全第一責任人的意識,引導和促進食品生產經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,為消費者提供安全優(yōu)質的食品。
2、加強食品安全知識、科學消費知識和日常法律知識的普及,以提高當?shù)鼐用褡R別食品的能力,增強自我保護意識和法律意識。
3.加大農村信息宣傳投入,拓寬信息渠道,加強廣播、海報、海報、橫幅等媒體的應用,積極拓寬電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任,切實做好食品各方面的監(jiān)管工作。嚴格按照食品生產管理規(guī)范要求組織生產,強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。
5.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全問題,配合相關部門徹底消除此類食品安全隱患。
6.整合資源,提高食品安全水平。首先要整合監(jiān)控資源。整合分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源,建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴點模式,實現(xiàn)資源共享,避免重復建設,確保及時處理問題。第二,要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃,由安委會牽頭對食品市場進行抽檢,做到結果互用,信息共享,避免不必要的重復抽檢和檢測。第三,完善聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機制,集中力量查辦大案要案,遏制違法犯罪。
食品安全調查報告15
(一)目的
為建立健全應對重大食品安全事故的運行機制,有效預防、及時控制和減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,最大限度地保護人民群眾的飲食安全,將危害降到最小程度。
2、預防為主,群防群控。對可能引發(fā)重大食品安全事故的各個環(huán)節(jié),要建立、完善預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3、全市統(tǒng)一領導,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本地區(qū)重大食品安全事故的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調,各有關部門按照本預案的規(guī)定,嚴格履行各自職責,開展重大食品安全事故應急處置工作。
4、反應及時、運轉高效。對重大食品安全事故迅速反應,準確決策,及時啟動應急預案,有效開展應急工作。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
本預案根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》等法規(guī)和文件制定。
。ㄋ模┻m用范圍
適用于在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患的重大事件。造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。
二、指揮機構及其職責
。ㄒ唬┦袘敝笓]組織及其職責
市食品安全突發(fā)事件的應急處置由天長市食品安全協(xié)調委員會統(tǒng)一指揮。食品安全協(xié)調委員會制定應急預案;確定重大食品安全事故應急處理系統(tǒng)和保障體系;解決重大食品安全事故應急處理中的重大問題;審議批準應急處理工作報告等。
食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全事故應急指揮部辦公室日常工作,組織、協(xié)調成員單位應急處理,收集信息,分析動態(tài),組織開展應急處理的宣傳和教育以及食品生產、流通、使用等各環(huán)節(jié)的安全事故的調查、分析和處理。
教育局負責組織、指導、協(xié)調學校食堂、學生在校用餐等造成學生重大食品安全事故原因調查以及應急處理工作。
xx局負責組織、指導、協(xié)調重大食品安全事故中涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定等工作。
監(jiān)察局負責對造成重大食品安全事故以及重大食品安全事故應急處理工作中行政人員的失職、瀆職責任進行調查和責任追究工作。
財政局負責重大食品安全事故應急救援資金保障及管理。
農委負責組織重大農產品質量安全事故的調查,依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關動植物檢疫與技術鑒定等工作。
衛(wèi)生局負責重大食品安全事故應急救援中的醫(yī)療救治和技術支持,依法開展對重大食物中毒事故原因的調查處理和相關技術鑒定等工作。
工商行政管理局依法開展流通、經(jīng)營環(huán)節(jié)重大食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
質量技術監(jiān)督局依法開展食品生產、加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故調查處理和相關技術鑒定等工作。
市商務局負責依法開展對生豬定點屠宰和酒類流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故中的違法行為進行調查處理。
環(huán)保局負責對因環(huán)境污染造成的重大食品安全事故的原因進行調查、處理及環(huán)境監(jiān)測。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)食品藥品協(xié)管辦負責本行政區(qū)域內重大食品安全事故報告、臨時應急處理工作。
。ǘ⿷碧幚硇〗M職責
重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作,F(xiàn)場指揮部下設事故調查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。
1、事故調查組根據(jù)事故的性質和程度,按照職能界定,由相應部門牽頭開展工作。其職責是:深入調查事故發(fā)生原因,作出調查結論;組織協(xié)調政府職能部門實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負責,依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,查封扣押造成事故物品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件,依法追究責任人責任。
3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生局牽頭組成。其職責:組織協(xié)調醫(yī)療救治工作,盡快查明原因,提出救治措施。
4、案件查辦組由xx局牽頭組成。其職責:迅速偵辦案件,追蹤源頭,查處違法當事人。
5、專家咨詢組由事故調查處理組的主要牽頭單位和有關部門組成。其職責:分析事故原因及造成的危害,提供技術幫助。
6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理局組成。其職責是匯總信息,報告、通報有關情況。
三、預警和預警機制
。ㄒ唬┙⒈O(jiān)測系統(tǒng)
加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農委有關初級農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務和食品藥品監(jiān)管等5個部門聯(lián)合市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)督管理局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期食品綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
(二)預警機制與支持
農業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質監(jiān)、商務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管辦、食品藥品監(jiān)管等單位,應當按照各自的法定職責,建立健全重大食品安全信息報告系統(tǒng),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所的食品安全的日常監(jiān)管,對食品安全事故風險及時預警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
(三)建立重大食品安全事故報告制度
1、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應按照有關規(guī)定立即向當?shù)卣称匪幤穮f(xié)管辦、市食品安全協(xié)調委員會辦公室及有關部門報告,必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
2、下級向上級報告
市食品安全協(xié)調委員會辦公室接到重大食品安全事故報告后,應當立即向同級人民政府報告,同時向上一級重大食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
3、責任報告單位和責任報告人
、鸥鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,食品安全協(xié)調委員會辦公室和政府相關部門;
、剖称贩N植(養(yǎng)殖)、生產、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
、鞘称窓z驗機構及學校等與食品安全有關的單位;
、葟氖率称沸袠I(yè)的工作人員;
⑸消費者。
4、初次報告、階段報告和總結報告
、懦醮螆蟾娴男畔敯ㄊ鹿拾l(fā)生的時間、地點、單位、傷亡人數(shù),事故的簡要經(jīng)過,事故報告單位及報告時間,報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
、齐A段報告的信息應當包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。在階段報告中既要報告新發(fā)生的.情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正。
、强偨Y報告應當報告的內容包括食品安全事故鑒定結論、對事故的發(fā)生和處理進行總結,分析其原因和影響因素,提出今后對類似事件的防范和處置建議。
⑷報告時間要求。初次報告應在知悉事故后1小時內報告;階段報告應根據(jù)事故處理的進程變化或者上級要求隨時報告;總結報告應在事故處理結束后10日內報告。
。ㄋ模┩▓笾贫
有關部門接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內向市食品安全協(xié)調委員會辦公室通報;經(jīng)市食品安全協(xié)調委員會辦公室確認后,在2小時內向市政府和相關部門通報。
(五)舉報制度
任何單位和個人有權向政府相關部門舉報食品安全事故及其隱患,以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。
部門接到舉報后,應當及時向有關部門通報或直接調查處理舉報事項。
四、善后處理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市政府相關部門負責組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償,污染、廢棄物收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,保險公司應及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。
五、應急保障
(一)信息保障
市建立重大食品安全事故的信息平臺,由市食品安全協(xié)調委員會辦公室負責承擔重大食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。
(二)人員保障
根據(jù)應急救援工作需要,市食品安全協(xié)調委員會辦公室負責組織食品安全監(jiān)察及相關部門人員、專家參加事故處理。
。ㄈ┪镔|保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市政府各部門應建立應急物資儲備制度,保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資。
。ㄋ模┘夹g保障
重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由具有相應資質條件的機構承擔。
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重大食品安全事故應急處理資金由市財政局保障。
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市直有關機關及企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。
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