農村調查報告
隨著個人的文明素養不斷提升,報告與我們的生活緊密相連,其在寫作上具有一定的竅門。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編為大家收集的農村調查報告,歡迎閱讀與收藏。
農村調查報告 篇1
流動人口是社會經濟發展進程中形成的特殊群體。目前xx鎮人口流動的主體是農民,流動的主要方向是從農村流向城市,流動人口的范圍和數量都是空前的。隨著農村流動人口規模不斷擴大,不僅為促進城鄉經濟發展和改變家庭生活狀況帶來了巨大的經濟效益,同時也為改變農民生活觀念、生活習慣注入了全新的活力,產生了良好的社會效應。因此,加強農村流動人口這一特殊群體的管理,積極探索農村流動人口的發展出路,對激發社會創造活力、增加社會和諧具有十分重要的意義。
一、農村流動人口基本情況
隨著城市和農村經濟體制改革不斷深入,商品和要素市場的迅速發展,自主性遷移成為人口遷移的主要方式,遷移的地域結構也發生了變化,并形成了規模龐大的農村流動人口群體。
1、農村流動人口數量
xx是一個農業人口為主的鎮,農村總人口xxxx人,根據20xx年xx鎮流動人口調查資料推算,20xx年全鎮農村流動人員達xxx人,占到全鎮農村戶籍人口總數的22.6%。其中外出時間在半年以上的'人員為xxxx人,外出到省外半年以上的人員有xxx人。比20xx年上升了18個百分點。
2、農村流動人口的特點分析
在外出半年以上的人口中,主要流向廣東、上海、北京、浙江、廣西、海南等地 ,女性外出規模和頻率逐年提高,女性流動的主動性在加強。在農民工中,男性占51.8%,女性占48.2%,20—34歲人群占流出勞動力總量的64%,40歲以上的人群則呈遞減的趨勢。外出流動人口文化程度越來越高。外出勞動力中具有初中文化程度的占56.7%,30%左右勞動力具有專業技能的培訓經歷,近年來外出從事二、三產業的勞動力占勞動力流動總量的97%,其中第三產業占52.5%。
3、農村流動人口對農村經濟社會發展的影響
流動人口一方面為流入地的經濟建設做出了巨大貢獻,另一方面為流出地增加了經濟總量,并且帶回了新思想、新觀念、新技術,不但為自己掙回了可觀的經濟收入,也帶動了地方經濟的發展。
但勞動力外流使得農村的人口結構不利于農業生產。農村勞動力外流大多是有知識、有技能、素質較高的青壯年勞動力,性別上以男性勞動力為主,留在家里務農的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當前農村不盡合理的人口結構給農業發展帶來一定阻礙,農村還有相當數量的資源有待開發,中低產田需要升級改造,農業自身的生產層次亟待提高。此外,一些農村的基本建設因勞動力的外流而取消或拖延,農業技術改良青黃不接,都在一定程度上導致農業發展后勁不足。
二、農村流動人口管理現狀
1、基本情況
流動人口的流動性、隱蔽性、復雜性帶來了一系列管理問題。相當一部分從業和居所變動頻繁、無有 效證件、無固定住所、無固定職業。管理難度非常大。如果不正確處理好農村流動人口的管理問題,勢必給戶籍地和現居住地的社會穩定工作帶來負面影響。為此,強化和探討對農村流動人口的管理,是新世紀、新階段各級綜治部門面臨的重大課題。在多年的流動人口管理實踐中,xx鎮綜治辦針對難點、突破難點,大膽探索,創新思路,重點抓好流入地、流出地之間的信息交流與協作,形成資源共享,相互配合,齊抓共管的局面,同時強化基層基礎,加強隊伍建設和加大經費投入。成立互聯責任去并聘任流動人口協管員等一系列措施。
2、主要做法、成效及經驗總結
。1)進一步加大政策的宣傳力度。要充分發揮“兩節”前后外出人口返鄉的有利時機,進村入戶對經常外流人員和有外出傾向的人員進行面對面的宣傳。20xx年x月x日,xx鎮工會組織召開了全鎮返鄉農民工座談會,為我鎮農民工講政策說實例;20xx年x月x日,xx鎮政府舉辦“三八維權周”活動,活動期間,巾幗志愿者們向廣大婦女群眾發放《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《勞動合同法》、《信訪條例》等各類普法宣傳資料,同時,設立法律咨詢臺等活動進行宣傳。據統計20xx年“兩節”前后,xx鎮開展法制宣傳入村活動6次,組織返鄉農民工宣傳政策教育3次,教育覆蓋面達百分之八十。
。2)對外流未返鄉人員,通過詢問家屬或親戚掌握流入地信息,并及時與流出對象取得聯系。針對我鎮流動人員較多的特點,鎮綜治辦在x個村分別成立互聯責任區,并聘任村、組干部擔任流動人口協管員,村、組干部是流出人口的直接管理者和聯系人,我鎮積極發揮其能動性、積極性,建立村、組干部包戶聯系責任制確保外出打工的農民工信息收集到位,隨時保持聯系,并建立流動人口信息平臺,做到流出農民信息準確。全面形成了鄉村組干部齊抓共管的流動人口新格局,使流動人口管理走上了科學化,規范化管理的軌道。
。3)倡導農民工回鄉創業、建設家鄉。20xx年x月鎮黨委副書記與返鄉農民工代表親切交流,介紹了20xx年全鎮經濟社會發展情況,為他們提供就業創業途經和思路,指出未來xx鎮政府將全心全意為農民工返鄉創業提供主動、周到、真誠的服務。外出勞動力積累了一定的資金和經營管理經驗,掌握了技術和準確的市場信息后,返回家鄉走自主創業自主經營的道路,引進技術、注入資金、帶來市場信息,并通過示范效應帶動當地農業內部結構的變化。這在一定程度上加速了農業資本的形成,客觀上有利于推動農業產業化的發展,為農業產業結構調整提供了重要保障,加快了農業工業化和現代化的進程。
。4)要充分發揮各部門職能優勢,建立由綜治委牽頭,公安為主,工商、勞動、計生、建設、民政、教育、衛生等部門組成,集管理、教育、服務職能于一體的流動人口工作平臺。加強
對流動人口的有效管理,堅持以人為本,積極為務工人員創造更好的生產生活條件,充分調動農村流動人口對城鎮、新農村建設的積極性,讓他們在創造更多社會財富的同時,充分享受發展成果。各部門要充分發揮職能優勢,密切配合,共同參與,各司其職,齊抓共管,實現對流動人口的綜合管理。
3、存在主要問題及原因
。1)農村流動人口加大了計劃生育工作的難度。農村流動人口離開其原居住地,形成人戶分離的局面,雖然計劃生育部門都強調流動人口的婚育證明管理,但實際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動人口利用這一兩地都管不到的“真空”機會超計劃生育。
(2)農村流動人口對社會治安提出了新的課題。農村流動人口中不乏身無長技又盲目流動的,他們很難在城市中找到謀生的工作,這些生活無保障的人會迫于生計可能做出違法行為,這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會不穩定因素。據統計,我鎮犯盜竊罪搶劫罪犯罪中,農村流動人口占80%,對構建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰。
(3)農村流動人口的生產經營居住條件和環境往往十分惡劣,部分流動家庭對子女無暇顧及,或由于缺乏經濟能力,其下一代極易被某些不健康因素感染。農村勞動力外流大多是有知識、有技能、素質較高的青壯年勞動力,性別上以男性勞動力為主,留在家里務農的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。
農村調查報告 篇2
根據《中國青年報》在《他們是當下中國最容易受傷害的人》的報道中說,湖南省漣源市荷塘鎮遭遇一場特大洪災,12名兒童死亡,其中11個“留守兒童”。據資料顯示,留守兒童心理問題的檢出率高達57.14%,且父母打工年限越長,孩子的心理問題越嚴重。他們雖然隅居農村看似與我們毫不相干,可是誰又能無視他們的存在和將來對社會的影響?留守兒童不只是一群缺少父母照看的人,他們是這個時代的孤兒,他們的成長與中國的未來也息息相關。
留守兒童是中國長期的城鄉二元體系松動的一群“制度性孤兒”一方面:他們的父母到城里打工拼命掙錢,爭取或獲得了另一種生存方式;另一方面,他們又因為在城市里,或自身難保,或無立錐之地,無法將他們的子女帶進城里,留在自己的身邊。同時為了生活或生存,他們不能夠輕易的離開自己的工作,不能輕易的離開城市,就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中,留守兒童雖然有父母,但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現實。
這個時代的孤兒由于長期被托養或寄養,缺少父母之愛容易導致心里缺陷,由于老人溺愛或親友疏于管教缺少正確的價值引導,孩子是未來、是希望,中國不能無視他們的存在。他們關乎整個農村教育和社會進步,魯迅曾發出“救救孩子”呼聲,現在是該“救救”留守兒童的時候了。
河南省留守兒童的基本情況
在暑假期間,對河南省18個地區的1000名(6—14周歲)農村留守兒童進行了有針對性的心理健康狀況的問卷調查。眾所周知,河南是全國第一人口大省和農業大省,而隨著社會的發展,河南也逐漸成為第一勞務輸出大省。全省從事農業的勞動力約有3500萬人,外出務工半年以上人員達到1557萬人,從而使河南人均收入,成為河南人民脫貧致富的重要途徑。與此同時受戶籍、經濟、居住等客觀條件的限制,他們的子女大多在家鄉接受教育,或生活在有父母一方撫養的“單親家庭”里或由祖父母、親戚朋友代為撫養。有的孩子甚至獨自留在家中,從而形成了一支龐大的“留守兒童”隊伍,據不完全統計,目前,河南農村14周歲以下留守兒童242.75萬人占全國留守兒童總人數的10%。
下面是我們調查所得的數據,希望能給我們的決策者提供一些參考:
很少與父母聯系的.23.9%
認為一個幸福的家庭應該和父母在一起的79.3%
非常想父母的65.0%
做錯事被批評時當面頂撞的8.4%
拉幫結派、打架斗毆的12.3%
在學校里基本上沒有朋友的17.5%
害怕陌生人的40.0%
遇到困難自己解決的45.5%
和(外)祖父母生活在一起的43.5%
覺得自己很一般的52.7%
學習上聽老師的話,很刻苦的25.3%
覺得身邊得人不太關心自己的49.1%
總是害怕被身邊人欺負34.7%
覺得社會不公平、看不到希望的11.9%
從以上統計狀況可以看出,相當一部分留守兒童渴望父母的關愛,希望多與父母進行心靈交流。有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。而有資料顯出:留守兒童心理問題的檢出率高達57.14%,解決農村留守兒童心里問題已是迫在眉睫!
留守兒童的心理健康問題、成因分析及所產生的社會問題
留守兒童心理健康問題正在成為一個嚴重的社會問題。親情缺失,家庭教育缺失、學校安全缺失和家庭監管缺位是產生留守兒童心理健康問題的主要原因,政府、家庭和學校聯手是解決問題的主要措施。
農村留守兒童群體是我國農村大量剩余勞動力向城市轉移過程中所帶來的附屬產物。由于現階段我國農村經濟發展水平較低、社會保障不健全等客觀因素的存在,加上長期缺少父母的關愛及有效的教育、引導和管理,留守兒童往往在心理上產生一種不適應感,嚴重的則會導致心理畸形發展并在行為上表現出不同程度的失范和越軌現象,出現一定的“留守兒童綜合癥”。
農村調查報告 篇3
為了解當前農村社會和經濟發展態勢,掌握農村基層組織的基本情況,以便進一步做好農村社會穩定和農業生產發展工作,本人以所駐的石浦鎮坦塘村當前農村勞動力轉移與農村社會和經濟發展關系為切入點開展了調查。
一、農村勞動力轉移對農村社會和經濟發展的影響
應當說,當前農業勞動力的轉移是我國農村經濟發展的必然結果,對農村社會和經濟發展來說是機遇和挑戰并存。
從有利因素看:一是適宜開展大面積的土地開發項目,發展規模農業。由于在農村從事農業生產的勞動力減少,大批土地沒有得到有效開發利用,許多外出經商務工戶把全家的承包地、自留地都出租給同村農戶,因此,使農村中部分有能力也有發展農業規模生產意向的農民有了一個機會。如本村葡萄種植大戶李善澤,在本村租種7畝,還在鄰村租種12畝,成為象山的葡萄種植大戶。
二是有助于擴大城鄉交流,減少城鄉差距。改革開放二十多年來,隨著農業生產的不斷發展,農村社會面貌日新月異,城鄉差距不斷縮小。但是由于歷史的和教育上的原因,農民的思想觀念還比較陳舊,生活方式還比較落后,科技水平也相對較低。通過廣大勞動力外出經商務工,帶回的.不僅僅是金錢,更為重要的是帶回了城市的集體合作思想、生產技術和生產方式。
從不利因素看:一是農業勞動力的轉移使農村缺乏農業技術人員的問題更加突出。可以說,坦塘村絕大多數外出農業勞動力并不是靠種地養活不了全家才外出經商打工的,他們是為了獲得更高的收入才棄地而去的。而這部分人中絕大多數恰恰是原來村中種植業的骨干。如村民洪昌根,務農二十幾年,當生產隊長也有十幾年了,對種植業特別是柑桔種植相當在行,今年8月全脫產去上海務工。據他說,種一畝西瓜要先后投入近百元,辛辛苦苦管理三個月,最多能賺一二百元,還要“靠天吃飯”,收入沒有保證。而每天做做短工也有30-50元一天,做一個星期就比種三個月地收入高。
二是部分土地出現拋荒現象。有些農戶三家三口、四口外出務工,承包地未能轉包,無人料理,致使出現拋荒現象。許多柑桔任由自生自滅,使柑桔樹生產力逐年下降。
三是投入農業再生產資金減少,效益農業發展緩慢。目前坦塘農業生產中除水產養殖業投入資金在增加以外,其余種植業資金投入僅能維持簡單的再生產,農民把外出務工的收入主要用于住宅改造和子女教育方面,對發展效益農業、改良種植品種的興趣不大。
二、農村勞動力轉移對基層組織建設的影響
當前農村大量勞動力轉移卻給農村基層組織建設帶來一定的負面影響。
一是大量農村勞動力轉移使農村缺少合適的干部人選。因為農業種養殖生產無法獲得較高的收益,絕大多數懂經營、有致富思路和開拓精神的農村勞動力紛紛外出經商務工。和當前許多農村一樣,坦塘村常住人口中大部分是老人、婦女和兒童。目前,坦塘村共有黨員17人,除了3位年老的以外,其余14人中有9人外出經商務工,而且均是黨員中文化程度相對較高的初中以上文化程度者。30歲以下青年大部分長年在外,發展黨員、培養后備干部難度較大。
二是黨員干部在村時間減少,降低了黨組織的凝聚力和戰斗力。由于黨員干部大量外出經商務工,住村時間短了,他們與村民接觸的時間相對少了,也較少參與村務事務,與群眾感情也就相應地疏遠了,因此在村民中也不一定具有很強的號召力。在坦塘村,黨支部和村委會的工作完全落在村支書和村主任身上,一旦他們退職,就無合適人選頂替。
三是農村黨員的教育管理難度增加。大量勞動力特別是黨員干部的轉移,使鎮鄉黨委不能及時掌握農村基層黨員的動向,缺乏對農村基層黨員管理監督的有效手段。由于廣大黨員的流動性,鎮鄉黨委和村黨組織難以集中人員進行統一宣傳教育,使近年來農村黨員的學習教育幾乎是個空白。
三、應對當前農村勞動力轉移的對策
一是加快中心城鎮和次中心城鎮的建設,盡量就近轉化勞動力。隨著農業生產力的提高和農業效益的相對下降,產生的大批農業剩余勞動力必然需要選擇新的就業門路。結合我縣廣大中心鎮周邊農村實際,要加快中心城鎮和次中心城鎮的建設,擴大城鎮人口容量,擴大以第三產業為主的就業機會。就近就地轉化農村勞動力,還可以減少農民外出費用,減輕農民負擔,可以進一步提高農民收入,拉動農村與城鎮的一體化發展步伐。
二是積極探索土地流轉機制,鼓勵和引導有資金、有技術、懂經營的農民發展規模農業。鼓勵致富了的外出經商務工農民進城居住,提高農村人均耕地面積。要建立農村土地流轉機制,實現土地所有權、使用權和經營權的完全分離,方便外出經商務工的農戶將自有土地長期轉包給其他農戶,提高土地的使用率和規模效益。
三是開發農業合作項目,增加與外地的農業交流,開拓農民眼界,鼓勵年青人回鄉從事農業產業化經營。要鼓勵外出農民來象山投資發展農業生產,這樣使本地農民直接地了解當前農業生產的現狀和發展趨勢。要改變年青人對農業生產“睛天一身汗,雨天一身泥”的偏面看法,樹立農業產業思想,引導年青人回鄉從事農業生產。
四是以“三個代表”重要思想學教活動為契機,廣泛深入地對農村基層黨員開展宣傳教育工作。要加強對黨員管理,建立流動黨員登記制度,明確各地各部門的管理職責,使黨員走到哪里都有組織的關心幫助和管理監督。要通過多種形式、多種渠道對黨員進行黨性、黨風教育,提高村黨員干部自身素質和農村基層組織的凝聚力戰斗力。
農村調查報告 篇4
為推進我縣農業鄉村經濟快速發展,經縣委、縣政府研討決定,我們組織個鄉鎮黨委書記、有關部分首要負責同志和重點村村書記,于本月16、日赴三縣就農業產業化、新民居建設進行了調查學習。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮新民居建設、萬全安家堡規劃養殖小區、崇禮設備蔬菜基地等個點。經過現場看點、聽取狀況引見,三縣立足縣情、發揚優勢、科學經營、強力推進的工作姿勢以及比學趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農業鄉村經濟迅猛發展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動很大。
一、三縣首要做法和經歷
(一)抓特征,縣政府打造優勢產業帶。三縣都把特征優勢產業作為培強農業、發展鄉村的重中之重,規劃擴張力度大,典型培養條理高,促農增見效果好。涿鹿縣依照區域化結構、產業化運營、專業化生產的思緒,因地制宜發展葡萄、杏扁栽種、奶牛養殖三大主導產業,并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續產業著力培強。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業鄉鎮、個專業村、帶動萬農戶從事葡萄栽種,發展栽種面積萬畝,年產葡萄近億公斤,被國家林業局定名為中國葡萄之鄉,產業化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提,經過擴展種養規劃、盤活閑置資產、統一托付治理、農民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構成了以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養豬為主的畜禽養殖加工和以果蔬為主的栽種加工四大特征主導產業。該縣產業優勢突出,經濟效益明顯,先后榮獲中國鮮食玉米之鄉和中國燕麥之鄉稱號,年農大家均純收入完成元。崇禮縣根據地輿、天氣等天然資源優勢,大力完善農田水利基本設備建設,經過規范化服務和新種類、新技能的推行,著力發展設備蔬菜,率領全縣農民走上致富路。該縣發展設備蔬菜面積萬畝,以崇禮蔬菜為主體的壩上蔬菜享譽京津及周邊市場,年銷售蔬菜萬噸,完成產值億元。
(二)抓機制,縣鄉村合力推進新民居示范村建設新民居建設是改善鄉村生活情況,提高農民生活質量,增進農民福祉的一件惠民大事,關于統籌城鄉發展,具體加速社會主義新農村建設具有主要戰略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設以來,各項目標延續兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村,重點打造了礬山鎮東關村和涿鹿鎮清寧堡村兩個環首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設進程中,一是嚴厲土地政策,一直依照縣域鎮村空間結構規劃、新一輪土地應用總體規劃,充分尋求農民志愿,合規有序開展施行;二是搞好結對幫扶,堅持+++的幫扶工作機制(每個示范村由一名縣指導、一個縣直部分、一個效益較好的企業和名幫扶工作隊員一起幫扶),協助示范村建班子、做規劃、定政策、引項目,保證新民居建設強勢推進;三是增強資金治理,執行專帳核算、專人治理、?顚S,保證悉數資金用于新民居建設。各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數用于示范村配套設備、公共服務設備、鄉村建設規劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設供應了有力支持。
(三)抓服務,夯實農業鄉村發展基本農業鄉村發展迅速,服務到位必不成少。三縣在推進農業鄉村經濟繼續發展進程中,立足分歧角度,采取分歧方式進行扶持協助,塑造了一批全縣、甚至全市農業亮點。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關部分翻開思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協助處理發展中碰到的堅苦,為農業良性發展奠基了堅實基本。涿鹿縣經過協調農行、信譽社等金融部分對農業發展賜與信貸支持,特別是在農戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度,為農戶每年供應-萬元小額借款,必然水平上破解了產業發展的資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低于萬元的專項資金,對農業產業化進行扶持。并對企業技改擴模賜與借款貼息,對土地依法流轉并用于發展設備農業的農戶及市場主體賜與補助,極大提高了農民發展現代農業的積極性和自動性,構成了一批產業龍頭和國家、省、市級名牌產物。崇禮縣出臺了蔬菜產業扶持政策,安排設備蔬菜產業專項扶持資金,用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規范化技能推行和農民專業協作社補助?h縣政府協調農行、信譽社為農戶新建大棚供應借款,每新建畝大棚,可借款元,財務貼息元,配套滴灌主管道補助元,打井配電補助%;每個示范村專業協作社補助萬元,從基本上保證了主導產業的健康發展。
二是加強產業龍頭帶動。三縣在努力發展產業的還,積極奔波市場,鼓舞和指導農民成立產業龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持群眾主體,組織先行的準則,依照一村一社、一社五化(組織運轉規范化、生產技能規范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業化、產物質量安全化)要求,堅持專合組織家;并依據產業發展近況,在強大現有龍頭企業基本上,發展了佳禾生態開發有限公司、張家口金農集團等家省市級龍頭企業,進一步延長了產業鏈條,加強了帶動才能。據調查,該縣家產業龍頭共帶動萬農戶完成增收億元。萬全縣采取協作社(企業)+基地+農戶運營形式,發展龍頭企業家,成立農民專業協作組織家,經過培樹典型、示范帶動,構成對主導產業的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產業,加大龍頭企業扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發有限公司、崇河農業開發有限公司等家龍頭企業發展成為集新種類和新技能引進、推行,農產物產、加、銷為一體的領軍企業,在此基本上,合時組建蔬菜協會(協作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合,規范治理,成為全國最大的越夏彩椒生產基地和河北省蔬菜產業示范縣。
三是提高土地流轉實效。要完成農業發展、農民增收,就必需改動過去渙散的運營形式,完成土地集中、規劃種養。為此,涿鹿縣積極創新土地流轉形式,采取租賃、交換、轉包、讓渡等方法,托付協作社進行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協作社租賃土地畝建設日光溫室,指導黑山寺鄉、東小莊鎮農民經過土地交換方式,流轉土地余畝發展設備蔬菜,經濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉土地流轉服務中心本能機能,規范流轉合同,并堅持土地流轉市場準入準則,客觀評價大戶、協作社、企業的資信狀況,經過土地承包運營權入股,堅持股份制協作組織,加以縣政府科學指導協調,最后在各市場主體之間完成土地流轉,完成了各方效益的最大化和產業發展的久遠化。
二、幾點啟迪經過對三縣調查學習,我們以為,這種高起點、高規范的農業鄉村發展形式,恰是我們要學習借鑒之處。
第一,改變觀念是做好三農工作的永久主題。認識是行動的`先導,思想的解放水平決定著經濟發展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位,堅持用工業化的思想指導農業,跳出就農業抓農業的圈子,加速農業工業化歷程。
第二,創新科技是推進產業發展的主要支持。科技創新是推進農業現代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較,我縣科技對農業發展的奉獻率低,致使產業規范化水平不高。我們必需全方位提高農業科技含量,使新技能浸透到產前、產中、產后各個環節,以科技創新使用推進農業生產。
第三,健全市場是促進產物銷售的關鍵環節。市場系統是農業賴以發展的載體。我縣農業市場還處于低程度發展階段。我們必需依照大流通、大市場要求,重點擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農副產物專業市場,促進農產物的區域化生產和規劃化銷售。
第四,培強龍頭是完成農民共富的有用路子。產業龍頭是率領農民致富的領頭雁,必需把產業龍頭作為完成農民共富的強力引擎,把發揚好引領效果作為率領農民致富奔小康的有用路子。
三、對我縣農業鄉村經濟社會發展的幾點建議學習借鑒三縣經歷,最主要的是做好與赤城實踐的有機結合,在思想觀念上完成改變,在蔬菜、畜牧、林果的規范化生產及鄉村新民居建設等方面獲得打破。
(一)堅持發展第一,做強主導產業。三縣農業鄉村發展的實踐證實,要想完成農民快速增收,首先要選擇一到幾個合適當地實踐的主導產業,制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環首都扶貧開發和綠色經濟圈建設有利機遇,積極跑部進省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業真正成為促進農民增收,在全市、全省有位次的大產業。把培植農產物加工龍頭企業作為發展規劃農業的關鍵行動來抓,增強指導,建管并舉,并選準二商、戰友公司,在發展初級種養的基本上,購進加工設備,引進先進工藝流程,以大帶小,由弱到強,逐步發展成為北方主要的蔬菜、畜牧產物生產加工基地。
(二)堅持龍頭帶動,抓好規范化生產。把加速龍頭企業發展作為推進農業產業化運營的中心,圍繞蔬菜、畜牧產業,大力扶持和培養一批市場潛力大、產業關聯度大、輻射帶動才能強的主干企業,提高農產物附加值。指導龍頭企業、農民專業協作組織、科技示范戶和種養大戶領先執行規范化生產,發展綠色無公害產物。加速建設農副產物、活畜買賣中心,擴建鄉鎮農貿市場,構建多條理、多功能、多類型的市場系統。
(三)盤活閑置資源,做好土地流轉?梢越梃b萬全縣經歷,發揚村兩委效果,指導農民一起參加。應用龍頭企業+農戶形式,鼓舞農民以土地作價入股,使土地集中流轉到農業龍頭企業或協作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業完成集約化、規劃化運營,添加單產,也能讓從事非農產業的農民解脫土地約束、安心外出務工,還能讓不肯外出的農民經過在企業從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式,該當大力推行。
(四)營建優越情況,保證良性發展。一是加大扶持力度。縣政府在技能推行、品牌創立、營銷開辟、查驗監測等方面添加扶持資金,著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設,提高生產才能。協調涉農金融機構,探究信譽擔保機制,加大對農業龍頭企業、農民專業協作組織和農戶發展現代農業及農產物營銷、加工的借款力度,降低借款門檻,簡化借款手續,加強農戶、業主、協作社的抗風險才能、自我造血才能和市場競爭才能。二是簡化審批手續。經鄉村贊同,本村村民可以自立調地,須由縣農牧局立案;其他組織和個人建設種養基地的,縣農牧局審批后,由國土局立案。農產物加工企業用地,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農民個人的費用外,當地留成局部按規范的下限征收。設備棚室、鄉村道路、農田水利設備等用地一概視為設備農業用地,不收取任何費用。還,在信息服務、稅收優惠等方面為企業發明優越情況。
農村調查報告 篇5
關鍵詞:農村、垃圾、處理、方法、模式
正文:
一、前言
進入21世紀的幾年以來,中共中央國務院連續簽發《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》、《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》等多個與“三農”有關的中央“一號”文件,充分顯示了國家對“三農”問題的重視。
進入21世紀以來,國民經濟持續、健康、快速發展,人民生活水平日益提高,大批工商業產品涌入農村消費市場,許多投資者更是到農村辦起了工廠,農村垃圾因此而逐年增加。為了弄清農村是如何處理這些垃圾,同時也為了增強環保意識和節能意識,我特選取了我所在農村(蔡家坪村)為對象,進行了比較詳細全面的調查研究。
二、對象與方法
為了比較真實的反映現實情況,并通過對農村垃圾及其處理現狀的分析弄清農村垃圾已造成的危害以及農村處理垃圾的各種方式方法,所以我才選取我所在的農村作為調查研究的對象。蔡家坪村農業生產條件優厚,近幾年經濟發展迅速,還興辦了一批工廠,因為發展日新月異,所以隨之而來的各種各樣的垃圾也就多了。本次實踐活動,我采用的方法主要是進行訪談和調查,同時還通過上網查閱相關資料,使得效果更加顯著。
三、農村垃圾的歷史變遷
就如有果就有因一樣,農村大量垃圾的產生是有起原因的。農村垃圾不會憑空產生,也不會無故消失,它是經歷了一個發展過程的。我經過訪談和查閱相關資料,得到的具體情況如下:
1、新中國成立前
解放前,農村生產力十分落后,加上地主的重重壓迫,農民種的農作物只能維持基本的生存,而其他一些日用必需品農民都能通過自己動手或用牲畜換取,也就是說,人們憑著辛勤的勞動是可以維持簡單而清貧的生活的。那時候,工業產品在村民眼中就是奢侈品,村民一般不會舍得拿自己的生存做賭注去購買工業產品,村莊受工業的影響很小,村莊基本沒有工業廢棄物。村民在日常生活中產生的廚余物被用來喂養家畜,家畜的排泄物則作為農業生產用肥;日常生活中由于柴草燃燒而產生的草木灰等剩余物則直接被運往農田作為無機肥;村民的生活剩余物與村民的再生產始終處于一個平衡的循環系統中。所以當時的村民不存在垃圾觀念,一切剩余物在村民眼中都是“寶”。自然也就沒有多余的垃圾產生。
2、1949年到改革開放
新中國成立后,廣大貧苦農民翻身做了主人,分得了土地等生產生活資料,農民有了生產積極性。所以村內挖掘了新的水塘和水渠,修建了水壩等公共設施,大量的荒地也得到有效的開墾。經過幾年的艱苦奮斗,國民經濟得到飛速發展,村民的生活水平得到明顯改善。一些日常生活必須的工業制成品逐漸進入村民家庭,村民的生活剩余物中出現了工業廢棄物的身影。村民在日常生活中產生的生活廢棄物也大量增加,但由于這一時期處于計劃經濟體制下,社會產品總體供應有限,農村社區物資相對緊缺,所以物資重復利用率高。如碎布用于納鞋底,碎碗破罐用于鋪路;廚余物和家畜的排泄物仍然作為不可多得的農家肥等。這時垃圾產生量在就逐漸增加,垃圾種類也逐漸由簡單變得復雜,但由于這一時期的循環利用率比較高,垃圾還沒有對村民的日常生活造成影響,因此也就沒有引起村民的重視。
3、改革開放至今
改革開放后,農民可以自主經營土地,農民的生產積極性大幅度提高,生產力得到了進一步解放;各種有利于農村發展的措施相繼實施,幾年下來村民的腰包逐漸的鼓了起來,電視機、洗衣機等家用電器開始進入尋常百姓家。產業廢物迅速增加,逐漸取代生活廢棄物。雖然農民在日常生活中產生的生活廢棄物中廚余物的比重在逐漸減少,但由于村民生活水平的提高,村民對廚余物的重視程度明顯降低,循環利用率在逐漸下降,廚余物的危害在逐漸增加。
這一時期的垃圾有數量大、種類復雜的特點。村莊垃圾開始影響村民正常的生產和生活,破壞美麗的村莊自然環境,村莊垃圾問題在某些地方引起了村民的重視。但農村垃圾歸宿自然也隨著產業垃圾的迅速增加而逐漸的瓦解,農村需要尋找新的垃圾處理方式來解決日益突出的村莊垃圾問題。
四、垃圾的現狀
。ㄒ唬┺r村垃圾的基本概況
本次調查范圍不大,我主要是圍繞典型對象(四個實踐點)展開重點調查。同時由于農村的垃圾比較分散,很難作量化處理,只能對調查地的垃圾處理現狀進行調查分析。
1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場
我在走訪中發現,如果村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾。甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。經過走訪得知,這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”,可是即便在這種情況下,垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是,池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見
在農村,村民一般會在房前屋后栽種一些樹木,可沒想到的`是,這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看,就會發現,樹下往往會堆放著許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。當有風的時候,這些垃圾就會”隨風起舞”
3、垃圾隨農家肥進入農田
雖然近年來農民生活水平提高了,農村的機械化作業在逐漸增多。但傳統的耕作方式并沒有完全被現代化的生產方式所取代,還有部分村民家里養著者耕牛,同時農戶家里一般也會養一些雞、鴨、鵝等禽畜。受傳統生產、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄,而是沿襲傳統的習慣用禽畜的糞便來漚農家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候,為了方便,便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,當農家肥被運往農田的時候,塑料等垃圾便隨之一起進入農田。
。ǘ┺r村垃圾的分類
根據我的調查,我自己將農村垃圾分為生活垃圾和產業垃圾兩大類:
1、生活垃圾:農民在日常生活中產生的廢棄物(主要是固體廢棄物和液體廢棄物),如燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)等。
2、產業垃圾:工業、農林業、畜牧業、醫療衛生業等生產或執行過程中產生的廢棄物,例如磚窯廠、木材加工廠、村內私人診所等產生的廢棄物。其中的部分廢棄還具有毒性。這些垃圾由于其數量大,難處理,逐漸成為影響農村垃圾處理的關鍵。
。ㄈ┺r村垃圾的處理方式及存在的問題
1、農村垃圾的處理方式
傳統農村條件下,農村垃圾的循環利用和農村環境的自凈相結合,完全可以解決農村自身產生的垃圾。但隨著農村垃圾數量的增加,成分的復雜,傳統的農村垃圾處理方式已經不能滿足農村垃圾處理的需要。當前情況下,村民在一定程度上保存原有垃圾處理方式的基礎上,更多的開始采用填埋、焚燒、漚肥等方式來處理農村垃圾特別是農村的產業垃圾。
2、農村垃圾處理過程中存在的問題
。1)處理簡單、隨意,環境污染嚴重。村民在面對數量大、成分復雜的垃圾時開始采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較科學的方法來處理。但事實上,這種處理方法,處理是不徹底的,會造成巨大的二次環境污染。
(2)缺乏足夠的資金支持。農村垃圾的處理需要大量的資金,但是由于村莊可支配的公共產品有限,村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內部的垃圾。而上級部門也沒有用來處理垃圾的專項資金,因此農村產生的垃圾無法得到及時有效的處理。
(3)村民的環保意識薄弱。農村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與,需要農民的積極配合。但是當前村民“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”的思想嚴重,村民的衛生意識較為落后、環保意識較為淡薄、思想認識不足,成為制約農村垃圾處理的主觀因素。
五、在實踐中探索農村垃圾處理模式
改革開放以來,城市與農村垃圾處理模式的探索也在不斷進步。在我國城市,城市市政環保部門深入實踐,城市垃圾處理體系日臻完善,有效緩解了城市垃圾處理矛盾。在我國農村地區,部分村莊依據自身條件創造性地探索出了符合村情的垃圾處理模式,為我國農村垃圾處理提供重要啟示。我收集了相關資料,提出幾點建議:
1、新農村建設與農村垃圾處理有機結合
江西省贛南、婺源、玉山等地,把新農村建設與古村落保護有機結合,大力推廣沼氣工程,以清潔能源取代薪柴,改善了村莊環境;大力推廣豬-沼-茶、豬-沼-果等模式處理畜禽糞便,既促進了農業生產發展,又改善了農業環境;劃定畜禽養殖區,專門供農民建舍飼養牲畜,解決人畜混居問題,保護人居環境。在我的時間地中,養豬場就是這樣做的,也有個別農民家里是真么做的。這種方法值得借鑒。
2、借鑒城市垃圾處理方式,有條件地構筑技術性垃圾處理體系。
杭州市蕭山區以“生態區”建設引領農村環境保護,建設城鄉統一的污水管網和垃圾收集-中轉-處理網絡等基礎設施,建設垃圾焚燒發電廠,加快實施城鄉環保一體化。
安徽省績溪縣針對當地所處皖南山區的地域特點,不搞千村一面,提出特色產業村、生態旅游村、傳統文化村的發展模式。在村鎮建設上堅持保持農村徽文化歷史脈絡,突出徽派建筑風貌,在垃圾處理上加大生活污水無動力厭氧處理、畜禽養殖糞便綜合處理、小型垃圾焚燒處理設施的研究力度,總結了多種城鄉垃圾一體化處置模式。
3、完善鄉村垃圾處理基礎設施,引進垃圾處理產業,實行垃圾分類回收獎勵制度。東南沿海發達地區的一些農村,隨著經濟的發展人民生活水平的提高,加快鄉村基礎設施的建設,并開始有條件地建立垃圾處理產業,積極引進市場資金投資。在垃圾收購站,對可回收利用垃圾實行獎勵制度,比如用一定數量的可回收利用垃圾兌換洗衣粉、香皂、洗發水等日常生活用品。
六、對農村垃圾處理模式的思考
農村垃圾處理尚處在不斷的探索階段,其在探索過程中面臨的一些問題,同樣給予我們很大的啟發:
首先,農村垃圾處理的模式應該符合當地村莊實際情況。贛南、婺源、玉山等地的實踐,就是充分考慮當地的社會經濟發展水平,挖掘當地村莊的地理風貌,結合社會主義新農村建設契機,創造性地探索出了豬-沼-果、豬-沼-茶模式。
其次,在經濟相對發達的村莊是可以借鑒城市垃圾處理模式。浙江、江蘇、廣東、上海、北京等發達農村地區在經濟、技術、制度上具備采用衛生填埋、生物堆肥、資源回收利用的處理模式。當地村民在觀念上、行動上都較中西部地區村民先進、創新,易于接受新技術、新方法。
再次,加強政府的引導作用。垃圾處理不僅僅是個人的私事,更是政府公共服務的一項重要內容。村落村民的自組能力薄弱,在農村垃圾處理問題上存在分歧。這時候需要一個強
有力的政府介入給予引導。新農村建設與農村垃圾處理相結合,就是政府引導的一個典型范例。
最后,村民的積極參與是探索的保障。村民是農村垃圾處理的主體,是妥善農村垃圾的最終受益人。如果沒有充分激發村民的參與積極性,得不到村民的擁護,任何行之有效的處理模式也起不到應有的作用。只有村民認可,征得大多數人同意的基礎上,才能激發村民的創造熱情,敢于更正處理過程中的不利因素,最終完善各項措施。
七、對農村垃圾處理的幾點建議
通過對農村垃圾處理模式的思考,可以總結垃圾處理途徑絕對不可以照搬別人經驗,必須探索一條適合村情的途徑。最后,我就需要考慮的各個方面提出幾點建議:
1、完善立法
處理農村垃圾,解決農村垃圾污染問題,可以采用很多種手段,但總的來說,立法途徑是高效處理農村垃圾的關鍵,是利用各種手段的前提。
我國現行的《環境保護法》和《固體廢物污染環境防治法》規定收集、儲存、利用、回收生產過程中的廢棄物,防治污染環境。按照“誰生產、誰負責”的原則,控制廢棄物污染!豆腆w廢物污染環境防治法》中專門規定:農村生活垃圾污染環境防治的具體辦法,由地方性法規規定!钡沁@些法律并沒有得到切實的貫徹和實施。農村垃圾的處理受地域的限制較大,但地方性農村垃圾處理法規很少,沒有強制性回收制度,對農村垃圾回收管理沒有一個明確的規定,對垃圾處理缺乏指導。
我國農村垃圾處理的立法,應借鑒國外經驗,應該重視農村垃圾處理的專門性立法。同時立法過程應與新農村建設相結合,使農村垃圾處理和社會主義新農村建設相互結合,促進農村垃圾問題的早日解決。
2、引進科技
除卻傳統的簡易填埋、焚燒、堆肥模式外,還應該創新垃圾處理模式。一些新的農村垃圾處理方式在實踐中得出,例如一些有條件的村莊已經建起資源再生產產業、垃圾處理廠、垃圾化肥廠。
農村垃圾技術處理的技術突破不能單憑村民自身的摸索,必須借助相關科研人員的技術攻關。針對農村的具體情況,對垃圾的處理實現資源利用回收,將科技運用到垃圾處理上,把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源。在自然生態基礎良好的農村,盡量實現用生態的方式實現垃圾的自凈處理,減少清運垃圾的成本和費用。
3、增強自治
這里的“自治”是指村民要增強自我認識,在自我治理中找到適合的方法做到農村垃圾的有效處理。隨著改革開放的不斷深化,農村的鄉土氣息逐漸淡化,但是村莊中的政治、經濟、文化精英們仍然支配著鄉村事物的重大決策。在村莊公共事務中表現最為活躍的也依舊是那些民間精英們,天然的權威為廣大村民所信服,村民天然地會依賴于這些精英的話語。
自治的主要問題是能否統一精英的意見,拿出一套切合當地村情的垃圾處理方案。只要達成了意見的一致,那么凝聚了全村村民的力量,組織一個強有力的領導核心,團結起來解決農村垃圾問題是能成功的。
4、行政引導
村民的自治力是有限的,政府有責任有義務履行管理公共衛生事業的職責,農村垃圾是引發農村公共衛生問題的一個重要誘因,由于農村與城市之間的相關性,政府更應重視農村垃圾的處理問題。
政府在農村垃圾處理中的定位是一個引導者和一個管理者。引導者的角色就是引導政府有限資金投入到資源再利用產業,引導并鼓勵各類社會資金參與農村垃圾處理設施的建設和運營,逐步實現投資主體多元化,運營主體企業化,運行管理市場化。
作為一個管理者角色,政府應將農村垃圾處理系統的建設納入規劃之中,并進行適當的財政政策的傾斜。垃圾處理系統是社會公共服務體系的組成部分,政府在城市已經構筑了一個完善的服務體系。在農村也應該把其囊括在內并不斷完善。尤其在以兩處調查地為代表的南北方經濟欠發達農村,在村民收入不高的現實狀況下,政府的財政支持是必需的,政府應切實承擔起相應的組織、協調、引導責任。
結合新農村建設的契機,政府有必要設立農村垃圾管理的職能部門,加強對社會主義新農村建設過程中農村垃圾處理工作的監管、指導,改變對垃圾的管理只是到縣級城鎮而農村垃圾還處在無人管理的狀態。運用行政手段對農村垃圾處理進行強制性規范實施,建立垃圾回收制度,以“減量化、無害化、資源化”原則為導向,結合村莊特點建設回收站、小型處理廠,對違反規定的行為進行一定的懲罰。
垃圾問題不是個小問題,從長遠來看,它將關系到社稷民生,甚至會影響社會經濟的發展。我想,在我們不斷地探索中,我們一定會找到合適的長遠處理垃圾的方法。
部分參考文獻:
趙由才,龍燕,張華,《生活垃圾衛生填埋技術》,化學工業出版社,20xx.
張寶莉,《農業環境保護》,化學工業出版社,20xx.
費孝通,《江村經濟》,江蘇人民出版社,1986.
農村調查報告 篇6
一、實踐的目的
隨著社會的發展,農村剩余勞動力外流導致農村留守老人增多。大多數留守老人還要承擔一定的勞動,單身留守老人的情況更差。而國家的各種養老保障制度還在完善中,其中就出現一系列的社會問題。我們團隊對此通過走訪服務、問卷等調查方式對黑龍江省哈爾濱市五常市留守老人方面進行了為期三天的調研,隨后對我們搜集的資料進行整理和總結,結果顯示農村留守老人對物質生活沒有過多的追求,但對疾病有恐懼心理,伴隨我們養老保障制度完善,近幾年這種狀況明顯改善。另外,我們發現絕大多數的留守老人經常內心覺得孤獨,嚴重的會導致老人性格孤僻,這也是外出務工子女容易忽視的。所以我們在社會實踐活動后期在五常周邊地區對我們的實踐成果進行了宣傳,主要目的是喚起人們的關注留守老人身心健康的意識,我們也期待國家能出臺相應的政策解決這些問題。
二、實踐時間與地點
1月9日:幸福村
1月10日上午:長興村下午:正興1月11日:半截河子村
三、實踐內容
通過我們對留守老年人生活質量問卷調查,我們了解了留守老年人的年齡階段,性別比例,生活及收入狀況,以及生病次數及醫療消費。同時我們也深入的調查了留守老年人的社會保障及村中干部對其的幫助情況。子女的義務撫養情況等等。
四、實踐結果:
大部分的留守老人從事體力勞動,仍然要承擔農業生產的`重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地,由于子女不在身邊,許多農活要請人,成本高,收入低、,一般子女在外一年中也掙錢不多,還要承擔自己的家庭開支,能給予老人。
由于子女不在身邊,日常生活的一些小事,諸如提個水,有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病,需要子女陪同上醫院治療時,子女不在身邊,更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一對老夫妻劉爺爺和張奶奶,有一次張奶奶去廁所,摔倒在廁所中,差點喪命,多虧劉爺爺及時發現,才挽救了張奶奶的生命。在農村留守老人中,諸如此類的情況經常發生,老人們沒有子女在身邊,只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。
經我們走訪服務的16家留守老人情況的分析,老人精神方面的問題比較突出,而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的,根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上,上面已詳細闡述,以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。
首先,電話是留守老人與子女聯系的主要交通工具,是留守老人精神慰藉的主要途徑,除此就是子女逢年過節回鄉探家。政府要加大對農村通訊設施建設的投入,加快農村電話的普及,加強留守老人與外出子女之間的聯系與溝通。
其次,當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務,定期下鄉主動了解老人的內心世界,發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外,村委會可以開關注身邊留守老人的動員會,喚起人們關注身邊留守老人的意識,從而改善留守老人精神生活。
再次,支持村委會集體建設,并充分發揮農村老年協會和老年活動室的作用。各級政府對此應當加大支持力度,加大投入,以保障其正常開展活動。同時,村委會在解決留守老人養老問題的過程中扮演著重要的角色。村委會可以充分整合利用閑置資產、閑置土地改建、擴建托老所,建立農村的公共事業服務陣地,為有托管需求留守老人困難人群提供托管服務。根據現有條件,可對鄉村小學校等實現多功能開發,開辦形式多樣的留守老人活動中心、娛樂室。
最后,還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母,時時與父母保持聯系,大事與老人商量,尊重老人的意見;按時給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂!俺;丶铱纯础,記得掛念家庭,時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況,更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度,通過學習提高整體素質,關注留守老人,共創和諧社會。此外,要充分發揮農村留守老人自身的積極性和能動性,讓他們積極參與各項社會活動的方式有很多,如:鄰里之間相互串串門,多在一起聊聊天、下下棋,養養小動物,參加村里的文化活動,幫助村里做些力所能及的工作,把自己融入到社會中去。只有這樣,才能使農村留守老人逐步改變自己的思維方式,從而更新觀念,樹立現代生活理念,充分享受到現代文明的成果。
通過此次實踐活動,我們團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解,發現了老人們的幾個問題:一,經濟收入不高,生活質量差;二,生活缺乏照料,有時還要管護孫輩;三,隔代教育壓力大;四,家庭氛圍缺失,精神生活單調;五,醫療問題突出,健康保障亟待解決等幾個問題。當然,各級黨委,政府也采取了相應的措施,如采取最低生活保障,困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題,提出了以下幾個建議:多開展志愿服務活動,實施電信問候,推進入戶撫慰活動等。四、實踐總結或體會:在實踐活動過程中,我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力,而且深切體四、實踐總結或體會會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人,幫助老人解決一些實際的困難,弘揚了中華民族的傳統美德,增強了服務意識,并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府,村大隊進行交流的過程中,不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然,對老人盡一些綿薄之力,也使我們更明了自己的能力有限,關注留守老人還需要全社會的共同努力。在社會實踐后的交流座談中大家普遍感悟到“提高了覺悟,學到了知識,拓寬了視野,提高了能力,增強了素質”。社會實踐拉近了學生與社會的距離,增強了大學生服務祖國和人民的責任感和使命感,通過此次社會實踐活動,大家都能得到一些啟示,在今后的學習過程中明確學習的真正的目的,使自己成長為一個對國家,對社會有用的人才。
為期三天的下鄉實踐活動圓滿結束。經過我們大家的團結合作、調查配合,我們對留守老人問題有了更深的了解,有效的實現了了解社會、鍛煉自我、增長才干、學以致用的實踐目的,認真履行了作為一名大學生的責任與義務,為我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此,我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。鍛煉自己,以便將來更好的服務社會。
農村調查報告 篇7
調查時間:20xx年6月
調查地點:黃花鄉黃花學區
調查對象:黃花鄉全體中小學生
調查方法:問卷調查
調 查 人:薛蓮
改革開放以來,中國城鄉間人口流動的限制被打破,在《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》等一系列政策的推動下,我國農村剩余勞動力向城市轉移的規模不斷擴大,使農村留守兒童教育問題日益突出。大規模的人口流動形成了一個特殊群體:留守兒童。父母外出打工后,孩子留在了家中(主要在農村),他們被稱為留守兒童。
犖了貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,全面掌握黃花鄉農村留守兒童教育現狀,找準存在的問題,分析原因并提出解決措施,近期,我采用問卷、訪談等形式,對黃花鄉在黃花學區就讀的農村留守兒童作了專題調研,現將調研情況綜述如下:
犚、农村留守锻幕靖艣r此次調研選取黃花鄉為主要區域。為了確保調研的針對性和典型性,調研對象主要是父母雙方均外出務工的農村義務教育階段在校學生,年齡分布在4--16歲之間。調查共涉及36個班級,總人數20xx人(其中初中生1140人,小學生573人、幼兒328人)。據調查統計,黃花鄉現有人口6736人,近幾年來,外出務工的農村剩余勞動力呈幾何極數倍增,現有1.5萬農村青壯年常年在外務工,打工收入占農民家庭經濟收入的72%。在被調查對象中,父母雙方均常年在外務工的留守生共469人(其中小學生176人,中學生293人),占17.9%,父母中有一方階段性外出務工的比例更大,占在校生的絕大部分,農村留守兒童群體非常龐大,總體比例偏高。
牰、農村留守兒童教育中存在的主要問題通過調研,我發現父母外出打工對留守兒童教育確實存在一些負面影響。統計數據表明,留守學生在學習成績、智力水平、身體發育、思想品行和心理健康等多方面的綜合表現,明顯差于其他學生,而存在障礙、缺陷的比例則明顯高于其他學生,整體狀況不容樂觀。
牼嚀謇此擔主要存在以下幾個方面的問題:
1、學習較差。一方面,打工父母對子女總體期待過低,調查中發現,部分農民工潛意識里認為,農村孩子學業有成的機率不高,對孩子的學習總體期望值較低,缺乏硬性約束,將孩子的學業定位在完成九年義務教育上,將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面,監護人對留守兒童學習介入過少。從黃花鄉的調查情況來看,有91.4%的留守兒童和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起,委托其他親戚或熟人監護的僅占8.6%。作為一個特殊的監護群體,這些老人普遍年齡大,身體差,特別文盲比例較高,不但在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導,而且由于年齡一般相隔近50歲,與留守兒童思想觀念差異極大,存在明顯的溝通障礙,教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務勞動和田間農活,根本沒有時間和精力去關注孩子的學習。
2、性格缺陷。由于外出務工的父母打工地以廣東等沿海地區為主,常年在外奔波,從事的多是體力活或小生意,收入微薄,生活艱苦,勞動強度高,空閑時間少,因而回家頻度極低,與留守子女聯系較少,對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導。而青少年正處于情感、性格變化的轉折時期,長期與父母分離,極易使他們的性格變得內向、自卑、悲觀、孤僻。另外,通過調查發現,在留守兒童中,放縱溺愛型家長的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原因,主要是監護人管不了,不敢管,不會管,外出父母則管不夠,舍不得管,留守孩子幾乎生活在無限制狀態下,無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。而且隨著父母外出時間長短而發生變化,一般顯示為時間越長,性格變化越快,且年齡越小,變化越大。
3、調查數據顯示,留守兒童監護人對他們的心理健康問題介入較少,關注不夠。有心事時,留守兒童選擇的第一傾訴對象是教師,第二為同伴,第三才是監護人。中小學生正處于身心迅速發展的時期,對自身變化、學業壓力、人際交往等方面有獨特的'理解與認識,也產生了許多煩惱與沖突。這時,他們需要暢通的傾訴渠道,更需要正確的引導。但由于遠離父母,缺少了起碼的與父母交流的機會,而監護人又無暇顧及他們的情緒情感變化,這種對他們的心理健康極為不利,常引發種種心理病癥,如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題的形成是一個長期的過程,其解決也是一個長期的過程。一旦形成了畸形心理,進行矯正教育則比其形成過程更艱難。
4、行為偏差。處于義務教育階段的兒童少年,其行為發展在很大程度上還處于他律階段,自律能力很弱。由于父母不在身邊,兒童和監護人之間關系特殊,只要不犯大錯,監護人對孩子的行為一般都采取認可態度,由于缺乏及時有效的約束管教,部分留守兒童紀律散漫,存在行為偏差。調查中發現,許多留守孩子在家里不聽祖輩教導,在學校道德品行較差,不遵守規章制度,常有遲到、曠課、逃學,說謊打架,欺負同學等行為,有的迷戀桌球室、網吧和游戲廳,甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。對留守孩的種種行為問題,監護人、家長、學校等方面都感到難以控制。
5、安全隱患。對于環境適應能力較差,自制力較弱的孩子來說,加強安全防護工作至關重要。但由于學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”,學校不可能面面俱到,監護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。在全國各地,留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮,甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有報道。
犎、問題的成因
1、從社會整體發展來看,農村勞動力大規模流動與城鄉壁壘存在矛盾。目前,我國耕地面積僅19億畝,據測算,在農村現有生產力水平和生產規模條件下,僅需1.5億勞動力,而現實情況是農村人口近8億,農村勞動力4.98億,剩余勞動力近3.5億!笆叽蟆眻蟾嬷兄赋,要用城鄉統籌的眼光解決中國的農業、農村和農民問題,加快推進中國的城鎮化。這就意味著大量農村剩余勞動力要進入城市。流動人口數量不斷擴大,家庭化流動的趨勢日益明顯,但城鄉二元結構使進城務工農民不可能將子女帶在身邊。根源在于城鄉隔離的戶籍制度以及隨之產生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產生。2、從農村家庭現狀來看,教育意識薄弱和教育方式不當是兩大頑癥。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分,家長作為聯系學校和學生的特殊紐帶,在兒童的成長中發揮著不可替代的作用。留守學生教育問題,與其缺少來自家庭的正確教育和指導有極大的關系。一是在增加經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活,越來越多的農民離開了土地,到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時,他們往往選擇前者。
3、從學校教育來看,課程設置與兒童身心發展不相適應。教師的關注是兒童形成學習動機的外部動因之一。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發展上存在更多的困惑與問題,他們需要學校給予更多的幫助與疏導,需要通過教師、集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會飛速變化,媒體迅猛發展時代的所有兒童都是必要的。
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犃羰囟童教育是當今農村勞動力轉移過程中帶來的問題,而且將是一個時期內長期存在的問題,由于這一人群正在加大,問題正在凸顯,因此,我們必須從法律上、制度上整體地把這些問題納入到社會經濟發展總目標中加以解決,才能夠標本兼治,徹底解決留守兒童教育的問題。
1、在政策體制上,要加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉差距。改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度,而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度,從而保障勞動力的合理流動。政府應制訂和實施優惠政策和配套措施,使流入城市的農民享有與城市人口平等的權利和社會權益。
2、在教育體系上,要重點加強農村中小學對留守兒童的教育與管理。一是在留守子女較多的農村地區,開辦寄宿制學校。農村中小學普遍寄宿條件很差,甚至很多沒有寄宿條件,這使得農村留守學生在家庭教育缺失的情況下,學校和教師的教育功能不能更有效的發揮。因此,政府應加大對農村寄宿制學校的投入和建設力度,不斷完善其基礎設施,要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環境的農村留守兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學群體中成長,讓留守兒童受到更多的監督、照顧與關愛,減少留守兒童受教育的斷層與真空。二是學校要充分利用假期、或春節家長回家的時機,召開留守兒童家長會,與家長交流,使學校內外對兒童的影響產生合力效應。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案,分類區別對待,進行有針對性的教育和管理。要關注留守兒童的身心健康,開通家長(監護人)熱線,學校老師要經常與家長(監護人)聯系,了解孩子在家的情況,以便及時幫助留守學生;要經常組織留守兒童參與文體娛樂活動,充實業余生活,多與他們溝通交流,慰藉他們殘缺的感情。
3、從家庭教育上,要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式。從調查材料可以看出,如果父母雙雙外出,則對子女影響較大,但如果有一個在家,則影響相對就要小得多。因此,父母外出務工時,如果沒有可靠監護人,最好留一個在家,保持家庭教育的存在與完整。如果父母都外出,則要改變親子之間的溝通與交流方式,要注意時間上不能相距太久,原則上最好做到每個星期交流聯系一次。在溝通內容上,不能只談生活,應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關愛。在溝通方式上,除了電話聯系外,還可以用書信的方式,這對于孩子的情感發展非常有幫助。我們在調查中就發現,許多學生習慣通過書信、日記來抒發和宣泄內心感受。另外還要與孩子的班主任、監護人保持經常性的聯系,共同商討教育的策略與辦法,做到掙錢與關心子女教育兩不誤,使孩子從小就能在良好的心理環境和社會環境中健康成長。
農村調查報告 篇8
調查時間:20xx年8月12日至20xx年8月15日
調查地點:江蘇省灌南縣長茂鎮
調查方法:實地走訪
調查目的:大力發展縣域經濟是建立社會主義新農村的關鍵,只有發展縣域經濟
才能從根本上提高農民各方面的生活水平,才能使廣大農民群眾走
上富裕之路,建立社會主義新農村才能成為現實。
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀,二零一二年的暑假期間,我進行了暑期
回鄉實踐調查,調查的對象是我的家鄉—江蘇省灌南縣長茂鎮,我就我的家所在的村—西盤村,進行了為時四天的調查走訪,走訪時得到了廣大村民的信賴與支持。調查時也針對村里開展的一些工作,對部分村民進行了實地調查走訪,以取得更好的調研效果。
新農村建設的目標,要求和內容
社會主義新農村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。
社會主義新農村建設的要求是最終要實現“生產發展;生活富裕;鄉風文明;村容整潔;管理民主”,以促進農村的發展,農民生活水平的提高,提高教育和文化水平,為社會主義現代化建設提供支持。
社會主義新農村建設主要是在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、法制建設五個方面進行,以達到經濟發展、管理民主、文化水平提高、農村公共事業發展和人們法制觀念增強的目標。
以下是我的調查經過及內容:
。ㄒ唬┐迩f基本概況
我村坐落于文明的沂河大堤之南。沿著經過長茂的204國道直往北大約半小時的車程,便可以到達我村。暑期回家不久,我找到了村長,得到了村長的熱情款待,當我說明了此行的目的時,村長很是贊賞,并對我此次的調查和實踐表示大力支持,從而也增加了我對調研的信心。
通過與村長的談話,我首先大致的了解了我村的基本狀況,我村距鎮大約5公里,全村總面積2500畝,共有十個村民小組,全村總人口2593人,其中勞動人口有1000人左右。經濟發達程度居灌南縣的中等以上水平,村名的生活總體水平還可以,但近幾年,村里的勞動力越來越多的向城里轉移,許多村民都
有在外地買房的思想,還有部分村民有在鎮上買房的打算。
由于我村地形比較平坦,土地臨河而依,村里耕地類型主要有水田和旱田兩種,屬于亞熱帶地區,主要糧食作物有稻谷,小麥,玉米等,經濟作物有西瓜,香瓜,葡萄,辣椒,蔬菜等,這些經濟作物大多以大棚種植為主,成熟后向外市出售,增加了村民們的經濟收入。
近幾年,我村的農業生產也有了很大的科學性。我村前幾年建了一個小的農業站,聘請了幾個專業大學生。從此,這個小小的農業站成了村民們的咨詢會所,村民們在施肥,播種,除害方面有什么疑問都會去咨詢,而且專業大學生們也會給予耐心的指導。這次回來做這次調查研究,我從學校圖書館收集了許多有關農業方面的書籍資料,看村里發展的這么好,都不好意思拿出來了,但當我把資料拿出來的時候,村長十分激動,他說:“放心!我們這些村干部一定不會辜負你們的期望,很感謝你帶來的資料,也謝謝你們學校領導這么關心我們農村的發展,相信有國家政策的支持和你們的關心,我村的'的發展一定會越來越好!
(二)村莊建設情況
農村基礎建設和社會事業發展是在社會主義新農村建設的重點。通過對我村概貌分析,村民住房沒有進行統一規劃,主要類型為磚,石,木材型房屋,較過去的土坯房有很大的改善,少數村民的房屋傾向于洋房化,尤以道路兩旁人家為主。而且村里許多主干路都鋪上了水泥路,日常助行工具多以電瓶車,摩托車為主部分家庭擁有私人小轎車。
我村的基本設施建設也比較完善,村委會有固定的辦公場所,小學,醫務室,診所等保障村民生活的設施也很健全,到目前為止,村里幾乎所有人都參加了新型農村合作醫療保險,國家政策給村民帶來了實實在在的好處。還有今年回家讓我值得一贊的是,我們村配置了專線公交車,方便了出行。
我村近幾年的廠房建設也在不斷的擴大。典型的以輕工業為主,有服裝廠,紡紗廠,繡花廠等,這為村里的婦女提供了很好的就業機會,聽村長的話里,我村有望在未來的幾年里擴建一個食品廠,還有每逢豐收過后,田里總會有許多秸稈,燒了污染環境,于是村長積極鼓動村民,建議建一個養豬場,田里的秸稈就可以加工出來喂豬。
(三)農村文明程度
我村文明程度得到較大提高,努力培養新農民,形成文明鄉風,是社會主義新農村建設的本質要求和突出特征。著力推動城市文明向農村輻射,實施了農村科技服務體系、農業社會化服務體系、農村文化服務網絡建設工程以及農村黨支部活動中心、鄉鎮文化活動中心、鄉鎮農村書社、村農家書屋、農民體育健身工程建設,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,深入推動文化、科技、衛生“三下鄉”活動,多渠道開展新型農民的培訓。農民的素質不斷提高,愛國主義、集體主義觀念和法制意識逐步增強,愛國守法、勤勉自強、團結合作、孝悌和睦的文明風尚在農村進一步樹立,城鄉物質文明、政治文明和精神文明得到協調發展
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前,全鎮共有2所中學、10所小學,實現了區級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達x萬人次以上,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
。ㄋ模┟裰鞣ㄖ撇粩嘟∪,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下,我村廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。20xx年在全鎮12個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委” 30名干部平均年齡為25-45歲,大專以上文化10名,高中、中專17名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《長茂鎮鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》,在指導全鎮村務公開活動中,實行“五統一”(統一內容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
經過村長介紹,我對村里的基本概況有了更多的了解,但是實地走訪時必不可少的,我找了孩童時玩的較好的朋友,說明來意后,他們都很愿意幫我,他們把村里現做的大爺大嬸們叫到一起,因為他們是村子發展全過程的見證人。我和他們圍在一起親切的聊了起來,從他們的話語里我聽出了幸福的聲音。
綜上所述,可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化。
通過這次實踐活動,我認為進一步對農村發展的了解是一條在實踐中鍛煉成才的好途徑,是支持農村改革,發展和維護穩定的好辦法,也是加強思想政治工作和社會精神文明建設的好形式。
農村調查報告 篇9
今年上半年,我有幸再次參加了市政協組織的農村新型合作醫療小型調研活動,通過在xx縣xx鎮一天了解農戶、聽取基層干部情況介紹,對這項工作在我市的試行有了初步了解,在這里談一下自己的感想。
xx年10月,國務院召開了有中央政府各部門和省級政府主要領導人參加的全國農村衛生工作會議,會后以中共中央、國務院的名義發布了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》。強調從中央到地方,各級政府要高度重視農村衛生工作,加強領導,增加投入,優化衛生資源配置,逐步縮小城鄉差距,建立和完善農村衛生服務體系,建立和完善農村新型合作醫療制度和醫療救助制度等等。市政協很快在xx年初組織進行了農村衛生工作專題調研,其中關于新型合作醫療的摸底調查是調研的主題之一。我參加了此次調研,親身感受到了當時大多數農民對這項政策的實施持懷疑、觀望態度,包括我們的一些基層干部也對開展這項工作信心不足。主要原因是舊的農村合作醫療制度的瓦解和衰落給農民帶來了切膚之痛,農村公共衛生、預防保健工作明顯削弱,一些已被控制和消滅的傳染病、地方病死灰復燃,新的公共衛生問題不斷出現,農民的健康水平呈現出下降趨勢。醫藥費用不斷上漲,廣大農民不堪重負,看不上病、看不起病的相當普遍。xx年的調查顯示,群眾有病時,有48.9%應就診而不去就診,有29.6%的人該住院而不住院。因病致貧、因病返貧的農戶明顯增多。農民迫切希望改變現狀,但又不相信政府能真正下決心解決問題。其實農村新型合作醫療制度,與過去實行的舊合作醫療制度有許多不同點,主要是:
第一,新型合作醫療是政府主導下的農民醫療互助共濟制度,由政府組織、引導、支持;而過去的合作醫療則主要依靠鄉村社區自行組織。
第二,新型合作醫療的資金來源,主要靠以政府投入為主的多方籌資,中央和地方則政每年都要安排專項資金予以支持。具體的籌資比例為:中央財政和地方財政各占2/5,農民個人繳納115,鄉村集體經濟組織有條件的也要給予資金扶持;而過去的合作醫療資金,主要靠個人繳納和村級集體經濟補貼,政府各級財政不負籌資責任。
第三,新型合作醫療以“大病統籌”為主,重點解決農民因患大病而出現的因病致貧、因病返貧問題;而過去的合作醫療主要解決小傷小病,抗風險能力差。
第四,新型合作醫療實行以縣為單位進行統籌和管理的體制。一個縣的人口,大縣有一百多萬,小縣也有二、三十萬,統籌的范圍大,互助共濟的作用就大;而過去的合作醫療一般都以村為單位(xx左右人口)統籌,少數以鄉為單位(二、三萬人口)統籌,互助共濟的能力較小。
這次調研我們看到,僅三年時間農村新型合作醫療已經在全國部分地區實施。在我市四個縣的試行也僅是今年1月份才開始,已呈現出一種喜人的局面。xx鎮約2.7萬人口,有2.1769萬人參加了合作醫療,參合率達81%,已有154人住院費用得到報銷,7.9萬元,門診人次1051,費用7971元?床∠硎芰藢嵒莸霓r民動情地說,我們農民有病住醫院,也能報銷醫藥費,這是歷朝歷代沒有的事,真是非常感謝黨和政府制訂的好政策,F在農民觀念和心態也發生了變化,有病想看了、敢看了,注重自己的生命與健康了。一些持觀望態度的人,開始積極主動要求參合。兩年前后一比較,人們的心態發生如此大的變化,主要原因是我們各級黨委和政府,非常重視這項工作的推行,作了大量扎實有效的工作,把它作為為農民作好事做實事的具體體現。
當然作為一項新生事物,在其實運行初期必然會存在各種各樣的問題,調研中我們了解到:
1、對新型農村合作醫療的宣傳還不夠深入人心,農民對政策的理解不透徹,普遍存在期望值過高現象。
如現行的合作醫療是建立以大病統籌為主的新型合作醫療制度和醫療救濟制度,主要是幫助農民提高抵御大病的風險,而農民卻要求將門診費用大幅度提高;在運行過程中遇到的具體問題,由于工作人員的解釋和處理與農民的理解有偏差,容易使農民對政策產生懷疑,失去繼續參合的決心。
2、農村基層醫療機構的基礎設施和設備大多數沒有達到規范標準,不能根本解決農民就近醫療的問題。有病治不了或拖成大病,花錢更多。政府應該把鄉鎮醫療機構作為農村合作醫療的基地,給予足夠的投入,改善基礎設施,增加必須的醫療設備,使每一個鄉鎮醫院都能達到統一的硬件標準。
3、基層醫療機構的人才短缺是困擾農村合作醫療長期穩固發展的嚴重問題。鄉鎮醫院醫務人員學歷低,專業技術水平不高是普遍存在的問題,與兩年前相比情況更差,縣醫院連續兒年都引進不到大學本科的醫生,而現有的人才還在繼續流失,這己經形成了惡性循環。其實人才進不來和流失掉,最根本的原因是待遇問題,如何提高基層醫院醫務人員的待遇,讓他們安心在基層工作,是農村合作醫療的重要支撐點。
4、調研中農民強烈希望,各級合作醫療的工作人員要對政策領會透徹,端正為農民服務的態度,提高服務意識,讓農民通過與這些工作人員的'接觸,理解政策,相信政府,增強積極參合的信心。
我們此次調研只是對試運行中的新興農村合作醫療的初步了解,更客觀、真實的信息有待于這項工作的進展中的不斷反饋。以科學的發展觀來看,無論從國民經濟的持續增長,還是要長期保持我國的國際競爭力,在資本、資源和技術這些基本要素上我國都不具有優勢,只有勞動力要素供給具有無可爭議的優勢,我國的勞動力供給大部分來自農村,所以體力良好和心智健全的農村勞動力就是我國競爭力。從這一點上講,建立新型合作醫療制度,保障農民的基本健康水平,增進我國的人力資本資源的積累,對保持經濟持續增長具有戰略上的意義。應該把增進農民的基本健康水平和人口控制、普及國民的義務教育放在同樣重要的政策位置,從國策的認識高度來看待。只有把這三項政策有機地結合在一起,才能全面地提高我國國民的素質。城鄉一體化的發展雖然表現為各個方面,但增進廣大農民的身體健康和心智健全就是我國社會全面發展需要永遠追求的基本目標:發展的根本目標就是促進全體國民自身的發展。
農村調查報告 篇10
經過一段時間的調查,初步得出了這些老大難問題
1.基礎設施建設滯后,村舍規劃不合理。
2.社會保障覆蓋力度低,醫保問題嚴重。
3.經濟發展與社會發展不同步,文化娛樂設施與人員匱乏。
4.棄農轉工轉商過于迅猛,農地荒蕪,農業產量下降。
5.計劃生育工作難度大,受教育程度低。
6.相關農業科技人才缺口大,干部群眾關系冷淡。
針對問題我的一些解決方法和相關想法:
1.合理規劃村舍建設,規范農村房屋建設,加強公共衛生設施與精神文化設施建設,使鄉村環境更好更漂亮。尤其要加強普及科學,遏制迷信,徹底扭轉村風村俗。
2.大力覆蓋社會保障機制,切實加強農村醫療建設,不僅要耕者有其田,還要耕者有其醫,使廣大農民各方面的生活都有一個全面的詳細的保障。
3.加強農村教育系統建設,多從農民實際出發,多辦夜校和業余性質的培訓班,針對不同人群有的放矢的做好教育工作。
4.強制的法制化的推廣計劃生育工作,要加強宣傳與教育,讓農民真正感覺到多生劣生不僅增加了家庭負擔,更加重了社會負擔。龐大的人口是社會發展的一大阻力。
5.要建立新的農村科技人才引進與培養機制,從制度這個根本入手,加大財政投入,結合農村科技人才實實在在的利益。
6.至于農村的民主政治建設,則仍然是一個長期的'復雜的系統工程。
需要說明的是,這仍然是一個初步的大綱型的想法,還仍然有待以后的繼續完整。
農村調查報告 篇11
一、勞務輸轉現狀
所調查的6鄉18村共有109個村民小組,4106戶1.9萬人,現有勞動力8270人,耕地6.1萬畝,人均3.2畝,現有果園1.7萬畝,飼養大家畜 3930頭。調查顯示,20xx年,18村共輸出勞動力20xx人,占農村勞動力資源總量的24.5%,戶均輸出0.5人,實現勞務純收入1442萬元,農民人均增收757元,占當年全縣農民人均純收入的36.4%。
(一)勞務輸轉規模。調查村XX—20xx年三年來輸出勞動力分別為2264人、2147人和20xx人,整體上人數呈現小幅下降趨勢,年均遞減 3.6%,輸出人員主要集中在西北部和中南部山區貧困村。但靈芝鄉苗堡、原安鄉喬岔、水股、雷大安樂、曹河等果品產業發展滯后的部分山區村勞務輸轉人數幾乎沒有發生變化,勞務仍然是實現其增加收入的主導產業,占其家庭收入的70%以上。
(二)勞務輸轉人員構成和輸入區域。外出務工人員中,男性占81.3%,女性占18.7%;年齡構成上,18—35歲占52.6%,35—45歲占 38.5%,45歲以上占6.1%,18歲以下占2.8%,整體上中青年男性勞力是勞務輸出的主流,但45歲以上務工人員主要來源于山區貧困村;從文化程度上看,初中及以下文化程度占86.5%,高中(含中專)及以上占13.5%;從就業地點看,主要分布在省外寧夏、新疆、內蒙、北京和長三角、珠三角地區及省內蘭州、靜寧等地。
(三)勞務輸轉方式和從事的行業。經過近幾年的發展,勞務輸轉從自發無序的流動,逐步開始向有組織、上規模、有序化、市場化的輸轉方式轉變。有組織輸出和縣內“北勞南移”的勞務輸轉人員比例開始增長。據調查,20xx年,有組織輸出占輸出人數的5.2%,較XX年的3.1%提高了2個百分點。但自發性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務輸轉的主要方式,分別占輸出人數的61.2%和33.6%。在務工行業種類上,輸出人員主要從事建筑、工業、加工、餐飲、家政、汽車駕駛、社會服務等行業為主,以泥瓦工、技術工、縫紉工、服務員、保安、保姆、司機等職業為主。調查數據顯示,建筑行業占73%,工廠技工和服務行業占14.7%,其它行業占12.3%。
(四)勞務輸轉人員培訓、就業時間和維權情況。在就業時間上,20xx年,在外就業6—12個月的占輸出總數的57.7%,務工兼務農,就業時間在6個月以下的占27.2%,一年以上的占15.1%(含整戶外出打工者)。其中,源自中南部鄉鎮的務工人員就業時間普遍在6—12個月內。在就業培訓方面,培訓后輸出的不到輸出總數的2%,主要以職教中心等機構培訓的初高中畢業生為主。在權益維護方面,勞務人員法律意識比較淡薄,約有90%的務工人員就業時僅簽訂了口頭合同,書面合同簽訂者僅10%左右,在勞動保障上始終處于被動的劣勢地位,合法權益得不到有效保障。調查中出現的5位工傷人員中,用工方僅為他們開銷了醫院費用,補全了工傷期間工資,對于后期治療和勞動保障等一系列問題并沒有得到合理的解決。
二、取得的成效
近年來,農村勞務輸轉工作對城鄉經濟發展產生著越來越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區兩大貧困片帶的勞務輸轉工作而言,在干部群眾的重視下,一年一度頗具規模的勞務輸轉隊伍,正在拓寬農村生產力發展領域,成為有效增加農民收入的支柱產業。調查顯示,勞務輸轉對推動農村經濟社會發展具有十分重要的作用。
(一)勞務收入明顯增加。近年來,勞務輸轉已成為農民增收的“短平快”項目,是貧困山區農民增收的一條捷徑,勞務收入已是農業和農村收入的半壁江山。被調查的18村,XX—20xx年三年分別實現勞務純收入1164萬元、1258萬元和1442萬元,務工人員人均勞務純收入分別為5141元、5859元、 7103元,無論總收入還是人均收入均實現了不同程度的增長,當然,務工收入增長的主要因素與勞動力市場供求關系發生變化,用工單位普遍提高工資待遇有關,據統計,近三年農民工工價依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調查的靈芝、原安、雷大3鄉9村20xx年勞務輸出 1264人,實現勞務純收入829.4萬元,農民人均勞務純收入1095元,接近所在鄉村農民人均純收入。從收入水平看,基于外出就業時間長短,中南部較西北部務工人員人均勞務純收入高出1000元左右。
(二)農民生產生活條件有了改善。近年來,許多農民靠勞務收入修建了新房、購置了家電家具和生產工具,生產生活條件有了明顯的改善,勞務收入彌補了農業投入的不足,大部分農戶實現了勞務脫貧,推動了貧困地區經濟發展,加快了脫貧致富步伐。城川鄉陳馬村20xx年勞務輸出260人,勞務收入200多萬元,63%的農戶依托勞務收入修了新房或對舊房進行了改造,擁有手機200多部、安裝固定電話78部,有摩托車、三輪車、旋耕機等140多輛(臺),通過勞務脫貧50多戶、232人。該村五社李世軍一家8口人,2人長期在外打工,近年來年均勞務收入3萬元左右,近年翻修房屋10間,購置摩托車1輛、手機2 部,家電一應俱全,引進基礎母牛3頭,新發展果園4畝,依托勞務收入改善了生產生活條件,夯實了發展載體。
(三)群眾觀念和素質得到轉變和提高。農村富余勞動力離開家鄉進入城鎮務工,增長了見識,拓寬了視野,進而則增強了商品意識、市場意識、法制意識和勞動技能,最終將改變過去死守一業、死守一家、死守一方的傳統觀念。在此過程中,通過市場經濟的洗禮和現代文明的熏陶,他們的行為方式、思維方式和價值取向都隨之發生重大變化,并逐步成長為與市場需求相適應的新一代勞動者,其結果自然是減輕土地生態負荷,使勞動力資源得到合理配置和利用。調查統計,64%的家庭自覺履行計劃生育的政策措施,如早婚、早育、超生現象明顯減少;勞務人員法制意識明顯增強,自覺遵紀守法,當自己的合法權益受到侵害時,主動求助有關機構進行維護,盡量減少違法違紀行為的發生;適應能力明顯提高,調查村約有186戶整戶外出就業家庭,勤學苦干,掌握一定技能后,在外站穩了腳,帶著家屬、親戚、朋友務工創業,過上了殷實的異地生活。
三、存在的問題
1、富余勞動力整體素質偏低。主要表現為:文化程度低,初中及其以下文化程度的占86.5%;專業技能水平低,73%以上的務工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動和機械性勞動,與當前勞動力市場由體力型向專業型、技能型轉變的要求很不適應;部分富余勞動力安于現狀,寧可在家閑散受窮也不外出務工,既影響了農村富余勞動力的'有效轉移,也制約了貧困山區經濟社會發展的步伐。
2、勞動力市場和管理機制不健全。勞動力市場還不夠健全和完善,縣、鄉(鎮)勞務機構工作還處在起步階段,管理體制,工作機制未完全理順,勞務信息的搜集、整理、發布覆蓋面窄,時效性差,工作效率低。專業中介組織稀少,為農民外出務工服務的中介服務、信息反饋和跟蹤管理工作微弱。勞務市場和管理機制中存在的問題與當前勞務工作需求極不對應。
3、農民工合法權益難以有效維護。農民工維權方面的體制和政策還不完善,管理不到位,農民工權益得不到保障的現象普遍存在。由于勞動力轉移的自發行為較多,缺乏跟蹤管理。農民工法制意識比較淡薄,用工單位沒有認真執行勞動合同法,不簽訂正式的用工合同,拖欠克扣農民工資、延長工作時間、增加勞動強度的現象仍然存在,農民工的生產、生活條件較差,工傷和職業病得不到有效防治,勞動糾紛時有發生。
4、勞動力培訓和組織輸轉不到位。勞動、農業、教育等部門沒有形成有效的資源整合,農民工培訓資源管理比較分散,投入少,規模小,與農民工培訓的需求相差懸殊。有組織輸出規模小,組織輸轉工作不到位,致使務工保障和跟蹤服務等一系列工作無法到位。
5、勞務輸出致使潛在矛盾出現。勞務輸出產生空巢家庭,孩子監護教育出現空檔,爺爺奶奶隔代教育,溺愛多于管教,留守兒童的管理教養存在很大風險,不利于農村下一代人的健康成長,并且老人撫養不能到位,耕地出現不同程度的荒蕪,新農村建設主體力量也顯得不足。
四、對策及建議
(一)積極拓展勞務輸轉空間,圍繞產業開發,促進農村勞動力就地轉移。一要在鞏固現有勞務基地的基礎上,瞄準沿海發達地區和周邊勞動力需求量大的省區,積極開拓新的勞務基地,加大有組織輸出規模,鼓勵技能型、智能型、專業型勞務人才大規模輸出,切實提高輸出質量,增加勞務產業效益。二要充分結合我縣實際,圍繞產業開發,積極開展北勞南移工程,擴大縣內輸轉規模。要促進北勞南移規模,必須加大果品標準化生產規模,拓展延伸果品專業村、專業鄉和專業經濟帶區域,大規模引導農戶進行果品標準化生產,提升果品質量,標準化生產規模加大的同時勞動需求量相應增加,縣內勞動力輸轉就業空間增大,無疑會帶動周邊鄉鎮富余勞動力的就近轉移,有利于果品和勞務兩大產業的共同發展,有利于促進農村潛在問題的有效解決。同時,要積極推進農業產業化發展步伐,培育壯大龍頭企業和種養業基地建設規模,拉長產業鏈條,增加就業機會,為農民爭取更大的就業空間和利潤空間,促進農村勞動力就地轉移。三要加大招商引資力度,大力發展工業和第三產業。引進勞動密集型企業,加快發展多種所有制形式的經濟組織,為農村勞動力創造更多的就業機會。
(二)強化職能,提高效益,加快勞務輸出服務體系建設。一要加強各級勞務機構建設,強化工作職能,提高工作效益,搭建信息平臺,盡快形成縣、鄉、村三級上下聯通、覆蓋面廣的勞務信息網絡,及時準確地把各種勞務信息傳輸到基層和農戶,引導農民按市場需求開展勞務輸出和搞好產業結構調整,切實形成三級聯動、齊抓共管的勞務輸出工作網絡。二要扶持建立和完善勞務協會等中介組織。鼓勵和支持涉農部門、經濟實體和社區積極興辦各類中介機構,鼓勵創業人員、農村能人、勞務經紀人和大中專畢業生創辦集信息收集、技能培訓、職業介紹和有序輸出為一體的農村勞務輸出組織,健全政府推動、市場運作、中介機構和民間組織積極參與的勞務輸轉體系。通過政府的主導和市場運作的方式,加快建立和形成勞務組織化輸出格局,提高勞務效益。
(三)積極維護農民工權益,不斷完善農民工社會保障體系。嚴格執行勞動合同制度,以宣傳和貫徹《勞動合同法》、《就業促進法》為切入點,加強對縣內勞動用工單位的監察執法力度,提高勞動合同的簽訂率。認真執行最低工資保障制度、加大對農民工工資的清欠力度,為全縣經濟社會穩定發展做出積極貢獻。建立農民工社會保障制度。督促用工單位依法將務工人員納入工傷保險范圍,并積極參加養老保險、醫療保險。同時,政府主導,中介組織、民間組織及群眾積極參與,加大對外出務工人員的權益維護和保障力度。
(四)發揮勞務機構的主動性,進一步抓好返鄉創業工程。加強與外出務工人員特別是成功人士的銜接溝通,大力宣傳靜寧優惠政策,利用多種方式,鼓勵和引導他們獲取資金后回鄉落地生根,創辦、經辦企業和經濟實體,帶動地方經濟的發展。使返鄉創業在勞務輸轉工作中有新的突破。
總之,勞務輸轉工作量大面寬,各級組織和職能部門要充分認識勞務輸轉對農村經濟工作產生的深遠意義,要看到勞務輸轉有利于解決本地經濟發展缺資金、缺技術、缺管理人才等方面的困難,應把此項工作作為農村工作的戰略任務,常抓不懈,切實抓出成效,為構建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧,為建設社會主義新農村做出更大的貢獻。
農村調查報告 篇12
一、現狀
xx鎮在最近五年里對水利設施、農田灌溉等方面的投入很少。現在全鎮共建有電排x座,其中國家投資x座,自籌資金建設x座,現裝機容量為xx臺,xxxx千瓦。外排漬水全靠以上x座外排機埠。原來大多以勞動力代替資本,由政府以行政命令的方式動員并組織勞動力承擔的建設。對我們xx鎮來講,勞動對資本的替代達到了相當高的程度,有好多村都出現了勞動力不足的現象。但絕大部分是舉債辦事,自籌資金部分的大部分至今未還。盡管如此,在此方面本鎮還是不夠。按集雨面積計算,全鎮xxxxx畝,每千瓦負擔面積為xx.x畝,按耕地面積計算每千瓦負擔面積為xx畝,負擔較重。灌溉以電排直灌的只有xx個村民小組,占xx.x%直灌面積xxxx畝,占總耕地面積的x.x%。
公路建設方面,受近幾年經濟狀況的影響也是差強人意。我鎮范圍內有省道Sxxx線、鄉級公路三五線及其它xxxx公里的村級公路。Sxxx線路基寬x米,有效路面x米,從xx年鎮政府自籌資金xxx余萬元硬化了x.xx/公里。還有x公里為砂石路面,xxxx年x月上級準備硬化,由于資金短缺,只搞了基礎路面,沒有硬化,現以破爛不堪,基礎損失嚴重。三五線全長x.x公里,有效路面x米,實際路基x米,是xx年鎮政府自借資金xxx多萬元鋪的`山渣為渣石路面。由于經濟狀況不好,加上原來的有近xxx萬的債務,所以養護不到位,現已大坑小溝,通行已相當困難。村級公路也是前些年有過投入,或是只搞一小部分,沒有從根本上解決問題,F在也是急待投入養護。
農電網改造方面由于是近年來的國投,情況好一點。xxxx起由國家投資xxx多萬對全鎮所有行政村、居委會都進行的電網改造,現在只有剎尾工程了,大約還需資金xx萬元。
二、問題
從上面調查的情況來看,通過分析,會發現有以下幾個較為深刻的問題:
一是前些年農村公共產品供給主體錯位。我們說,供給公共產品的責任主體應當是上級政府,也就應是國家,而不應當是縣、鄉地方財政。
二是相當長一段時間內供給嚴重不足。在上面幾個得到改善的方面,供給的主體是我們政府,鎮政府財力是有限的,也就是說,農村公共產品總的供給水平仍然很低,如不進行改善則還不斷降低。
三是原來農村公共產品建設的超前發展給現在留下了很大的麻煩。原來所有的供給大多是舉債,現在xx因超前建設而引起的債務近千萬。這個問題已嚴重影響了現在各項工作的正常開展。
三、缺口
我們鎮現在最主要的也是以上幾個方面。一是農田水利基礎設施建設需更新改造。由于年失修,絕大部分設施老化損壞嚴重,進行農田灌溉,安全渡汛都有相當大的問題。要想把電排、修防會的所有問題解決,包括債務、設施更新等,對于我們xx鎮來講至少要xxxx萬元。二是公路建設步子要加快。省道Sxxx線已動工,但現在因停工而帶來的損失已相當大,僅這項投入資金要xxx萬元。其它鄉村公路可以分步來做,每年至少要投入xxx萬。三是農電網改造工程。現在只有剎尾工程,約需資金xx萬元。
四、建議
鑒于目前的現狀,認為在投入上可以從構建新的供給體制入手,多渠道籌集資金。
一是要完善農村公共產品供給決策機制,充分體現農民意愿,實行慎重投入。
二是要積極引進私人投資,構建多層次的公共產品供給結構,不斷提高效率。有些公共產品的投入就可以在政府補貼的基礎上,按照“誰受益、誰負擔” 的原則,由農民按照受益程度的大小進行集資生產。我們認為對于我們鎮的水利排灌設施就可以按此辦法來實施。
三是積極向上爭取資金,對于可以使絕大部分的群眾受益的公共產品,爭取立項,實行國投。
在管理上可以實行誰投資誰管理的原則。
_年四月二十日
農村調查報告 篇13
近年來,勞務輸出已成為諸多農村家庭增收致富的重要途徑,外出務工人員不斷增多,婚姻家庭是否會受到沖擊,如何預防它的負面影響已成為當前的熱點問題。我鎮作為縣婦聯調查點之一,對鎮域范圍內====年至今的離婚家庭情況作了調查了解,調查發現,離婚呈上升趨勢,外出務工對婚姻家庭沖擊大。
基本情況
=年來有離婚家庭==個,因外出務工離婚的家庭有==個。其中:一方外出務工有==個,雙方均外出務工有==個,女方提出離婚的有==個,男方提出離婚的有==個,雙方均提出離婚的有=對。
調查發現,造成農村夫妻矛盾的主要因素有三
第一是外出打工人員一般年收入在=萬-=萬元,經商人員更高,和在家鄉的收入反差強烈,加之文化程度偏低,導致人生觀、價值觀發生變化,易造成夫妻關系不和諧;
第二,農村離婚頻率較高的年齡段為==歲-==歲,這一代人多因"父母之命、媒妁之言"而早婚,自由戀愛比例極低,感情基礎本來就較差,其中一方一旦"出走",便會重新審視戀愛、婚姻和家庭,給原有婚姻帶來不穩定因素;
第三,外出務工夫妻長期兩地分居,缺乏必要的溝通,共同語言減少,久而久之感情疏遠,很難經得起沖擊。
調查顯示,外出務工目前已經成為農村婚姻離婚的主要誘因。在離婚的==對家庭中,因外出務工導致離婚的有==對,占==%。
調查發現,==%以上是由妻子先提出的,==%由丈夫先提出的,這一比例顯示,近年來“休夫”現象呈上升趨勢。
調查顯示,隨著婦女社會地位的提高及經濟的相對獨立,女性更重視雙方感情和婚姻家庭的質量,很多女性面對不思進取、缺乏家庭責任感的丈夫勇敢亮出“紅牌”,特別是當婚姻關系名存實亡時,她們往往會選擇離婚。從積極面上看,這也體現了現代女性不必靠男人生存的現實,也體現在對待婚姻的觀念和態度上的改變。
調查顯示,位居第一位的仍是“第三者”問題。家中留守女性不堪農村繁重的體力勞動,依賴于留守男性,有紅杏出墻的現象,外出務工人員受環境影響,思想觀念逐漸解放,責任意識慢慢淡泊,面對婚外情,更注重自身生活質量,女性在這一方面表現的'尤為突出,從而導致婚姻家庭的破裂。每到春節期間,外出打工者返鄉后,法院審理的離婚訴訟也呈同比增長的勢頭。這期間的離婚案件占全年審理案件的==%以上。
夫妻雙方感情破裂,要求離婚無可厚非。但大量外出務工導致離婚的背后,隱藏著一些社會現象,高離婚率使子女撫養和老人贍養成為農村日益嚴重的社會問題,應引起重視。
通過調查,我們認為應從以下幾方面來預防外出務工對婚姻家庭負面影響。
其一司法部門在加大普法宣傳和道德教育的同時,根據新婚姻法合理調處,對于確屬感情破裂的盡早促其離婚,對有過錯方應在經濟上進行制約,保護無過錯方的合法權益。
其二,社會和政府應該給農村家庭更多關注,基層政府組織應定期派員走訪外出打工者家庭,及時掌握夫妻雙方的思想動態,盡可能避免或減少更多家庭的破裂。
其三,提倡男女平等,真正實現同工同酬,縮小收入差距。
其四,社會和政府應解除外出務工人員后顧之憂,如小孩入學、老人養老、農村勞力問題,創辦高質量的全托幼兒園、公寓式中小學校、養老院,并集中組織剩余勞動力完成農村繁重的勞動。
其五,社會應創造有利條件,鼓勵夫妻雙方同地就業,既有利于長期務工,增加收入,盡可能減少雙方差距,又能增進夫妻感情。
其六,加大經濟建設力度,引進資金、項目,富民強縣,壯大當地經濟,吸引外出務工人員積極返鄉投資創業。
農村調查報告 篇14
根據上級文件精神,結合我區實際,在縣紀委和民政部門的配合指導下,就我區低保工作進行了嚴格細致的自檢自查,收到了成效,找到了問題和不足,為今后我區農村低保工作實現規范化管理奠定了堅實的基礎。下面就我區農村低保工作自查情況報告如下:
一、基本情況
農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分,是國家惠農政策的一項具體表現,是維護社會穩定、保障農村弱勢群體基本生活的必要途徑。我區共有3個行政村,有367戶,共1509口人。自實施農村低保制度以來,按照“應保盡保”的工作要求,我們嚴格執行“戶報、村評、區審、縣定”的工作程序,按照“公開、公平、公正”的辦事原則,在全區認真推行農村最低生活保障工作,取得了一定成績。
二、主要做法
。ㄒ唬╊I導重視,組織有力。在接到上級有關精神之后,我區專門成立了農村低保自查領導組,由紀檢書記任組長,分管領導任副組長,深入我區所在3個村,廣泛聽取群眾意見,進村入戶,嚴格按照低保標準,認真核實,取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標準的對象和一些不符合條件的關系保、人情保,及時將那些最需要救助的困難群體納入低保對象。按照“四議兩公開”的工作方法,經過嚴格審查,實現了農村低保動態管理下的應保盡保目標。
。ǘ﹪栏癜殃P,規范程序。我區成立了農村低保辦公室,具體負責全區農村低保日常業務,嚴格按照“戶報、村評、區審、縣定”的工作程序,實行“公開、公平、公正”的辦事原則,防止了一人說了算,杜絕了人情保、關系保和權力保等不正,F象,保證了全區農村低保工作的良性循環和健康發展。
(三)措施有效,操作規范。設立了農村低保資金專戶,農村低保對象專戶,將低保資金直接打入低保對象信用卡,實現了保障金社會化發放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現象發生,確保了低保資金按時足額到位。
三、農村低保工作中的問題
。ㄒ唬┎僮餍袨榍芬幏,工作不夠細致。一是基于農村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效,低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村“兩委會”和“村民代表會”存在沒人參加的現象,加上文化素質偏低,不能很好的理解評議的性質,甚至會出現家族觀念,人情親情影響評議的現象,評議結果有時不盡人意;四是仍然有個別低保對象與低收入水平要求不相符。
。ǘ┬麄鞴ぷ鞑坏轿,主導思想需端正。一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的.理解,甚至產生誤解;很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保,雙方矛盾時有發生,給全區和諧建設帶來工作上的壓力。
(三)基層工作人員少,部門配合力度不夠。農村最低生活保障制度是一個浩大而復雜的社會系統工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是基層民政辦人員少、力量薄弱,導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
四、進一步做好農村低保工作的對策和建議
(一)要出臺和操作性強的農村低保政策。
。ǘ┡潺R配強農村低保工作力量,提供必要的工作條件。
(三)加大宣傳力度,提高農民素質,增加低保工作的透明度。
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