工作調(diào)查報(bào)告

工作調(diào)查報(bào)告

　　在我們平凡的日常里，報(bào)告與我們的生活緊密相連，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編整理的工作調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

工作調(diào)查報(bào)告1

　　今年來(lái),受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行影響, 我市企業(yè)也受到了不同程度的沖擊，從全市來(lái)看，新增就業(yè)難度加大，勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加，部分企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，如何把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)就業(yè)工作的影響,積極做好穩(wěn)就業(yè)工作.這對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

　　一、基本情況

　　為掌握企業(yè)用工基本情況，我們對(duì)市人力資源市場(chǎng)登記用工和春、秋兩場(chǎng)大型招聘會(huì)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并對(duì)用工趨勢(shì)變化及當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)做出了基本研斷，提出了建議，希望能對(duì)市委、市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　納入我們統(tǒng)計(jì)的用工企業(yè)215家，其中市場(chǎng)用工登記企業(yè)86家，招聘會(huì)參會(huì)企業(yè)129家，累計(jì)發(fā)布崗位需求5250個(gè)，其中人力資源網(wǎng)發(fā)布崗位735個(gè)，春、秋招聘會(huì)參加企業(yè)分別為80個(gè)、49個(gè)，位需求分別為3265個(gè)、1250個(gè)，達(dá)成意向965人、284人，

　　二、當(dāng)前企業(yè)用工分析

　　我們充分發(fā)揮市人力資源市場(chǎng)平臺(tái)作用，分別于3月2-3 日和10月10-11日在體育場(chǎng)舉辦春季和秋季系列招聘活動(dòng)，從招聘情況來(lái)看：

　　參會(huì)企業(yè)數(shù)量減少，崗位需求和達(dá)成意向人數(shù)有所下降，供需矛盾依舊緊張。從參會(huì)企業(yè)數(shù)量和求職登記人數(shù)來(lái)看，與年初相比，參會(huì)企業(yè)數(shù)量和用工需求、求職人數(shù)均出現(xiàn)大幅下降，春季參會(huì)企業(yè)80家、崗位需求3200個(gè)，進(jìn)場(chǎng)人數(shù)6000人次，達(dá)成意向965人，秋季參會(huì)企業(yè)49家、崗位需求1250個(gè)，進(jìn)場(chǎng)人數(shù)5700人次，達(dá)成意向284人。

　　統(tǒng)計(jì)表明，在參會(huì)企業(yè)數(shù)量、崗位需求和就業(yè)人數(shù)“三降”的同時(shí)，進(jìn)場(chǎng)求職人員基本保持平穩(wěn)，這也說(shuō)明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行對(duì)企業(yè)用工需求減少的同時(shí)，求職者數(shù)量并沒(méi)有減少，求職者構(gòu)成主要是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、登記失業(yè)人員、高校未就業(yè)畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，約為4.4萬(wàn)人左右（新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1萬(wàn)人、登記失業(yè)人員3000人、高校未就業(yè)畢業(yè)生20xx-3000人、和農(nóng)村富余勞動(dòng)力3萬(wàn)），其中新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和高校未就業(yè)畢業(yè)生每年都以相同數(shù)量在增加，這幾類群體中尤以離校未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)人員就業(yè)愿望最為迫切。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府的責(zé)任既要保持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)不裁員，又要開(kāi)發(fā)新崗位，安置上述幾類群體就業(yè)，這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　制造業(yè)、零售業(yè)、紡織業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行影響最大，就業(yè)形勢(shì)相對(duì)緊張。以**商貿(mào)、**量販等勞動(dòng)密集型企業(yè)用工出現(xiàn)飽和、甚至裁員，我市用工大戶河南米多奇食品有限公司等企業(yè)用工需求也出現(xiàn)頹勢(shì)，從參會(huì)企業(yè)用工需求來(lái)看，春季登記用工需求較大的行業(yè)為食品加工、零售業(yè)、文教旅游業(yè)，分別為1156人、620人、313人，秋季則為營(yíng)銷、保險(xiǎn)、文教，分別為220人、165人、120人，以往比較受年輕人歡迎，且連續(xù)多年出現(xiàn)在招聘會(huì)上的**行旅游集團(tuán)、文教印刷廠、**集團(tuán)等企業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)下行和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，沒(méi)有出現(xiàn)在本次招聘會(huì)上。河南天邦集團(tuán)雖然參與了本次招聘，但招聘崗位僅限于個(gè)別技術(shù)工種，與以往成千上百的招聘員工形成了反差。另外，制造業(yè)、機(jī)械加工行業(yè)也受沖擊較大，近期多數(shù)企業(yè)無(wú)招工計(jì)劃，個(gè)別企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，工人面臨失業(yè)。

　　技工和普工短缺，對(duì)接難已成為常態(tài)化。以往企業(yè)反映的“招工難”，難只難在有專長(zhǎng)的技術(shù)工或熟練工難招，從春、秋招聘會(huì)企業(yè)對(duì)技工與普工需求來(lái)看，企業(yè)對(duì)普工的要求也不斷提高，普工技工化已成為一種發(fā)展趨勢(shì)，從求職面來(lái)看，由于新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、登記失業(yè)人員、高校未就業(yè)畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動(dòng)力并不具備這種能力，不能快速適應(yīng)企業(yè)要求，這也是造成對(duì)接難的主要原因。

　　從用工缺口來(lái)看，技術(shù)工種、管理營(yíng)銷人才缺口進(jìn)一步增大，并已成為用工企業(yè)，特別是服務(wù)、銷售型企業(yè)中高層管理人才和銷售人才尤為短缺，在我市用工相對(duì)緊張的零售、紡織、餐飲、食品加工、建筑等行業(yè)一些“冷門”、“偏門”工種都不同程度存在招不到工人的情況，個(gè)別企業(yè)年人員大量流失，企業(yè)正常生產(chǎn)受到影響。

　　自主創(chuàng)業(yè)有亮點(diǎn)頻現(xiàn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力得到有效緩解。目前，在我市自主創(chuàng)業(yè)與企業(yè)吸納、勞務(wù)輸出一起成為拉動(dòng)我市就業(yè)的“三駕馬車”。據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)，目前我市小微企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家，且每年以300家以上速度增加，保守估計(jì)吸納就業(yè)超過(guò)6萬(wàn)人，從今年用工登記來(lái)看，自主創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)參與招聘86家，占到全年用工登記企業(yè)數(shù)的75%以上，崗位需求630個(gè)，其用工需求基本保持平穩(wěn)。預(yù)計(jì)今后及相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”局面的深入推進(jìn)，我市小微企業(yè)用工需求將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，成為拓展就業(yè)崗位，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的主渠道。

　　近幾年，在我市廣大鄉(xiāng)村，我市大力發(fā)展高效觀光農(nóng)業(yè)，形成了以上**果業(yè)、西部片區(qū)畜牧業(yè)、食用菌業(yè)、盤(pán)上中草藥等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)如雨后春筍，競(jìng)相綻放，農(nóng)民自辦實(shí)體，搞經(jīng)營(yíng)、跑運(yùn)輸成為就業(yè)新常態(tài)，吸納了六成以上勞動(dòng)力就業(yè)，使得農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力得到有效緩解。

　　總的來(lái)看，受經(jīng)濟(jì)下行影響，我市就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，供需矛盾進(jìn)一步拉大，企業(yè)吸納就業(yè)有所下降，部分企業(yè)就業(yè)問(wèn)題較多，勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，就業(yè)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)年前和年后一段時(shí)期總的就業(yè)形勢(shì)內(nèi)不會(huì)有明顯改善。

　　三、建議對(duì)策

　　1、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　由市委、市政府牽頭出臺(tái)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作方案，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)扶持政策措施，市財(cái)政合理安排創(chuàng)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)扶持大學(xué)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

　　2、健全公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。

　　按照《就業(yè)促進(jìn)法》要求，把公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障其在組織開(kāi)展招聘活動(dòng)、人力資源調(diào)查、組織企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的基本支出，確保其正常運(yùn)行。

　　一是健全人力資信息源庫(kù)，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)作用，利用人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布和收集用工信息，為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員提供方便、快捷的就業(yè)服務(wù)；二是開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和春季、秋季企業(yè)用工招聘會(huì)等，并根據(jù)我市企業(yè)用工需求，不定期舉辦企業(yè)用工招聘洽談會(huì)，三是依托輝縣市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心平臺(tái)大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為全市用工企業(yè)提供崗前、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)。

　　3、建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)新高地。

　　為迅速掀起我市“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”高潮，更好地為經(jīng)濟(jì)提速服務(wù)，有效緩解我市企業(yè)用工形勢(shì)，建議利用河南科技學(xué)院輝縣市校區(qū)臺(tái)，采取校校合作的形式，建設(shè)輝縣市就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。

　　基地集高級(jí)人才招攬、科技研發(fā)與引進(jìn)、人才培養(yǎng)與交流、項(xiàng)目推廣、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)為一體，大力開(kāi)展人才交流、招聘，定期進(jìn)行項(xiàng)目推介和開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、并組織創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等，為全市企業(yè)用工提供智力保障。

　　4、建立就業(yè)失業(yè)預(yù)警，預(yù)防調(diào)控企業(yè)用。

　　由市委牽頭對(duì)于投資1000萬(wàn)元以上的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行就業(yè)信息監(jiān)測(cè)，建立全市規(guī)模以上企業(yè)用工信息庫(kù)，規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)在招工、培訓(xùn)、社保、勞動(dòng)關(guān)系等環(huán)境，穩(wěn)定大的就業(yè)形勢(shì)。

　　建立失業(yè)預(yù)警制度，把200余家規(guī)模以上企業(yè)納入其中，重點(diǎn)掌握其在用工、裁員、勞動(dòng)監(jiān)察等方面的信息，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　5、強(qiáng)化就業(yè)目標(biāo)考核，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　由政府牽頭，出臺(tái)文件，將就業(yè)目標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位年度工作考核，并進(jìn)行分解落實(shí)；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)宣傳，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)在全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選活動(dòng)，在電視臺(tái)、報(bào)社開(kāi)通專欄，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新舉措、好辦法。在全市力爭(zhēng)形成“政府引導(dǎo)、全民參與”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新局面。

工作調(diào)查報(bào)告2

　　x月x日至xx日，縣人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和機(jī)關(guān)委室負(fù)責(zé)同志，先后到縣衛(wèi)生局及縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全縣衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)為，縣人民政府對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，幾年來(lái)，我縣衛(wèi)生工作取得了較好的成績(jī)，特別是項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為今后進(jìn)一步加快全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。調(diào)查組建議本次會(huì)議通過(guò)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)梁時(shí)新受縣人民政府委托所作的《關(guān)于全縣衛(wèi)生工作情況的報(bào)告》�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、取得的主要成績(jī)

　　（一）高舉項(xiàng)目之旗，加大衛(wèi)生投入力度，衛(wèi)生工作水平得到較大提高

　　縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，緊緊抓住國(guó)家的政策機(jī)遇，高舉項(xiàng)目之旗，在前進(jìn)中發(fā)展，在發(fā)展中提高，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療條件和服務(wù)水平得到很大改善。自年以來(lái)，先后爭(zhēng)取國(guó)煙項(xiàng)目、日援項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目和國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目17個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)830萬(wàn)元，投入建設(shè)資金達(dá)2022萬(wàn)元，先后實(shí)施了縣醫(yī)院住院部擴(kuò)建工程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院房建設(shè)和設(shè)備添置以及23個(gè)重點(diǎn)村衛(wèi)生室建設(shè)，衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)覆蓋面基本達(dá)到100%。如泉溪衛(wèi)生院近三年共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金72萬(wàn)元，醫(yī)療設(shè)備30萬(wàn)元，新添置了b超機(jī)、300max光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備，診療條件得到了很大改善。今年6月，2100萬(wàn)元的縣中醫(yī)院整體遷建工程也已納入第四批國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，項(xiàng)目要求今年8月份動(dòng)工建設(shè)。依靠項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)，我縣新增業(yè)務(wù)用房面積達(dá)21600平方米，使我縣的醫(yī)療條件得到較大改善，大大提高了診療水平，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的用藥就醫(yī)需求奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　（二）善用制度之力，加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管，探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子

　　我縣自年開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來(lái)，通過(guò)不斷總結(jié)探索，廣泛宣傳，健全制度，完善機(jī)制，探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“管辦分離”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了辦公、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“三分開(kāi)”，理順了管理體制。二是建立了合管員異地輪崗交流、績(jī)效管理、合管員月會(huì)和輪訓(xùn)聯(lián)審“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)了醫(yī)療監(jiān)管。三是嚴(yán)格堅(jiān)持基金管理、按月對(duì)賬、公開(kāi)公示和接受監(jiān)督制度，確保了新農(nóng)合資金使用的公開(kāi)、透明、合理、安全。四是認(rèn)真落實(shí)《查房制度》，有效遏制了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放寬入院標(biāo)準(zhǔn)收治住院病人行為，防止了掛床住院、空套農(nóng)合基金的現(xiàn)象發(fā)生。五是認(rèn)真落實(shí)單病種限價(jià)和例均費(fèi)用量化控制措施。幾年來(lái)共扣除定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)70.35萬(wàn)元的超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，有效控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理過(guò)快增長(zhǎng)。六是堅(jiān)持了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站復(fù)審、縣合管辦終審復(fù)核的“三級(jí)審核”制度，嚴(yán)肅查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費(fèi)現(xiàn)象和收治住院病人數(shù)與門診衛(wèi)生收入掛鉤、處方量與住院醫(yī)生收入掛鉤的“兩掛鉤”現(xiàn)象，有效規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。

　　通過(guò)健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，新農(nóng)合工作成效明顯。一是參合率逐年提高，參合人數(shù)由年的238439人，達(dá)到年的274253人，參合率達(dá)到94.71%，連續(xù)幾年都排在全市前列。二是補(bǔ)償水平明顯提高，[jp4]年，我縣住院補(bǔ)償率達(dá)到46.92%，[jp3]位居全市第一。三是基金運(yùn)行安全，節(jié)余適度。、年我縣新農(nóng)合基金總額為3534.427萬(wàn)元，共支出2921.195萬(wàn)元，結(jié)余612.7827萬(wàn)元，確保了基金安全與節(jié)余適度。

　　（三）加大工作力度，提高疾病預(yù)防控制能力，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)

　　幾年來(lái)，縣人民政府及衛(wèi)生主管部門，堅(jiān)持以上爭(zhēng)項(xiàng)目為載體，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。以縣人民醫(yī)院為主體總投資152萬(wàn)元的縣級(jí)傳染病區(qū)和總投資140萬(wàn)元的縣疾控中心疾病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目建設(shè)工程先后建成投入使用，全縣18個(gè)傳染病發(fā)熱門診、19個(gè)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)點(diǎn)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)防接種門診的配套完善，大大提高了我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。艾滋病、結(jié)核病、目標(biāo)疾病的防治能力得到了進(jìn)一步提高。全縣無(wú)甲類傳染病報(bào)告，乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率由年404.65/10萬(wàn)下降到年的185/10萬(wàn)。在今年我國(guó)部分地區(qū)甲型h1n1疫情蔓延的情況下，我縣高度重視，及時(shí)做好防控疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，縣財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入力度不斷加大，艾滋病防治配套經(jīng)費(fèi)、結(jié)核病防治工作經(jīng)費(fèi)、國(guó)家擴(kuò)大免疫預(yù)防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等都得到了較好的落實(shí)。

　　（四）堅(jiān)持中西結(jié)合，突出中醫(yī)藥特色，中醫(yī)藥事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展

　　在中醫(yī)藥發(fā)展方面，堅(jiān)持以中醫(yī)院為龍頭，以推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)為抓手，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展�？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)生，能夠堅(jiān)持“先中后西、能中不西、中西醫(yī)結(jié)合”的原則，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，在臨床常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治中，特別是在治療慢性疾病、病毒性疾病、疑難雜癥和“治未病”等方面，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我縣中醫(yī)院先后被評(píng)定為二級(jí)甲等中醫(yī)院、省二級(jí)甲等示范中醫(yī)院，年，通過(guò)國(guó)家評(píng)審驗(yàn)收，我縣成為十堰市第一個(gè)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。

　　（五）嚴(yán)格干部管理，注重素質(zhì)提升，衛(wèi)生隊(duì)伍逐步趨向穩(wěn)定

　　一是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的管理。通過(guò)對(duì)全縣183名專業(yè)技術(shù)人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進(jìn)行清理整頓，限期到崗，對(duì)過(guò)期未到崗的依法予以辭退和開(kāi)除，基本收回了離崗?fù)饬魅藛T，保證了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)了崗位培訓(xùn)。通過(guò)與縣衛(wèi)校與鄖陽(yáng)醫(yī)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，大力開(kāi)展了提高學(xué)歷層次教育；

　　通過(guò)縣級(jí)與市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，共選送120余名專業(yè)人員赴省市縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，40余人次參加省市級(jí)院長(zhǎng)管理培訓(xùn)班，提升了衛(wèi)生隊(duì)伍的整體工作水平；

　　三是招聘了108名檢驗(yàn)、影像、婦幼衛(wèi)生、財(cái)會(huì)等急需專業(yè)和臨床本專科人才，充實(shí)到有關(guān)單位和崗位，有效緩解了專業(yè)人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉(xiāng)村“兩員”待遇，衛(wèi)生監(jiān)督所由差額預(yù)算撥款改為全額預(yù)算撥款單位，疾控中心人員經(jīng)費(fèi)也逐年得到增長(zhǎng)，為落實(shí)了公共衛(wèi)生工作任務(wù)，穩(wěn)定衛(wèi)生隊(duì)伍提供了經(jīng)費(fèi)保證。五是關(guān)心專業(yè)人才政治待遇。通過(guò)選拔業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，近兩年共對(duì)選拔的17名業(yè)務(wù)骨干委以重任，提高了干部隊(duì)伍的工作積極性。

　　（六）加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法，保障人民群眾的就醫(yī)和衛(wèi)生安全

　　堅(jiān)持以食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督為重點(diǎn)，以公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)管為突破口，加大了執(zhí)法力度，規(guī)范了衛(wèi)生領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效防止了各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，消除了衛(wèi)生安全隱患。幾年來(lái)，共發(fā)放衛(wèi)生許可證2350份，健康體檢4150人，開(kāi)展各類專項(xiàng)整治22次，對(duì)查出的具有職業(yè)禁忌癥30人全部調(diào)離了衛(wèi)生崗位，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)9戶，沒(méi)收銷毀不合格食品2768公斤，沒(méi)收銷毀不符合衛(wèi)生要求的化妝品34.8公斤。多年來(lái)，我縣未發(fā)生大宗食品衛(wèi)生安全和公共場(chǎng)所嚴(yán)重衛(wèi)生安全問(wèn)題。

　　二、存在的問(wèn)題和不足

　　盡管我縣在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上做了大量工作，取得了可喜的成績(jī)，推動(dòng)和促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。但是，從調(diào)查情況來(lái)看，還是存在著一些亟待解決的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

　　（一）公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全。公共衛(wèi)生工作是社會(huì)福利事業(yè)，是各級(jí)政府管理公共事務(wù)中的重要組成部分，由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致我縣長(zhǎng)期以來(lái)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)總體投入不足，公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力不強(qiáng)。如結(jié)核病、肝炎等疾病高發(fā)態(tài)勢(shì)仍未得到很好地遏制；

　　疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)還不健全。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾對(duì)公共衛(wèi)生意識(shí)的提高，對(duì)公共衛(wèi)生的需求加大，公衛(wèi)事件的發(fā)生頻率有所增長(zhǎng)，導(dǎo)致公共衛(wèi)生工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。雖然基本建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告體系，但我縣衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系仍非常脆弱，衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系亟需完善。

　　（二）醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，缺乏高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人、全科醫(yī)生以及管理人才。由于受我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，高素質(zhì)人才不僅引進(jìn)難，而且現(xiàn)有人才和經(jīng)過(guò)培養(yǎng)能夠獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)人才因待遇遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)而很難穩(wěn)定，流失難以控制。在全縣1163名衛(wèi)生技術(shù)人員中，初級(jí)以下職稱占49.4%，還有375人無(wú)稱職或高中以下非醫(yī)學(xué)和相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷。整體處于低學(xué)歷、低素質(zhì)、低水平狀態(tài)。人才問(wèn)題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣幾家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于缺乏發(fā)展空間，普遍存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張的問(wèn)題。縣人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，生活區(qū)與工作區(qū)混在一起占地面積僅25畝，縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房也十分緊張，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。二是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范，病人外流現(xiàn)象突出，加重了群眾求醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件較差，醫(yī)療設(shè)備不全，有的陳舊老化，不能滿足人民群眾的就醫(yī)用藥需求。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱。

　　（四）醫(yī)療服務(wù)環(huán)境有待改善。目前，社會(huì)有部分患者及其親屬對(duì)醫(yī)院的理解支持不夠，醫(yī)鬧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，醫(yī)患糾紛仍然影響著醫(yī)院的服務(wù)和發(fā)展。這種現(xiàn)象，不僅反映在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中也比較突出，如一病人年因胃腸炎到鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)過(guò)程中，突發(fā)腦梗塞，本人既不申請(qǐng)醫(yī)療鑒定，也不申請(qǐng)法院依法解決，一意孤行地要求衛(wèi)生院解決，并經(jīng)常干擾衛(wèi)生院的正常業(yè)務(wù)工作。由于醫(yī)鬧問(wèn)題不能較好的解決，在社會(huì)上造成了不良影響，一些患者家屬無(wú)論是否屬醫(yī)療事故，只要病人病情惡化或死亡，都無(wú)理要求醫(yī)院進(jìn)行巨額賠償，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生工作的正常開(kāi)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步抓住項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，特別是要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，不斷改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生硬件條件，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)疫情的措施。大力加強(qiáng)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高公共衛(wèi)生事件處置能力，提高辦事效率，建立統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫報(bào)系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步抓好龍頭醫(yī)院的建設(shè)，發(fā)揮龍頭示范作用。要把縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院作為龍頭示范醫(yī)院抓緊建設(shè)，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張困難和縣中醫(yī)院整體遷建中的突出問(wèn)題，推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的盡快實(shí)施。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項(xiàng)惠民工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，加大例均費(fèi)用控制力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，要學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村合作醫(yī)療的好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)調(diào)查論證，在管理水平、補(bǔ)償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)做到規(guī)范動(dòng)作、補(bǔ)償適度，確保基金安全和參合群眾得到實(shí)惠。

　�。ㄎ澹┙ㄗh縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，要重點(diǎn)圍繞如何更好地化解醫(yī)患糾紛，完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和穩(wěn)定的政策機(jī)制，加快公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的政策措施和解決辦法，從根本上解決好制約我縣衛(wèi)生發(fā)展的突出問(wèn)題。

工作調(diào)查報(bào)告3

　　文化是一個(gè)民族根之所系，脈之所存，國(guó)運(yùn)興則文運(yùn)興，文運(yùn)昭示著國(guó)運(yùn)，近幾年，我縣文化工作出現(xiàn)了前所未有的好局面，對(duì)推動(dòng)和諧祁東、小康祁東建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)正視文化工作的不足和問(wèn)題，以戰(zhàn)略的眼光和思維來(lái)抓好文化建設(shè)。

　　一、基本情況

　　XX縣文化局下屬6個(gè)局直單位（稽查隊(duì)、文化館、圖書(shū)館、文物所、電影公司、祁劇團(tuán)），19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，共有干部職工395人，其中行政編15人，事業(yè)編234人，財(cái)政全額撥款的68人，其余均為差額撥款，其中有6人財(cái)政未撥給一分錢工資。

　　二、近幾年工作回顧

　　近年來(lái)，我縣文化工作在縣委縣政府的高度重視下，在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，取得了不俗的成績(jī)。文化亮點(diǎn)紛呈，連續(xù)三年獲全市文化工作第一名，同時(shí)，榮獲縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，縣文化館、稽查大隊(duì)、祁劇團(tuán)、電影公司均被評(píng)為全省先進(jìn)單位，祁劇團(tuán)被推薦為全國(guó)先進(jìn)集體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┤罕娢幕�異彩紛呈

　　我縣文化工作者堅(jiān)持“弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化”，從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，把群眾對(duì)文化生活的需求作為第一目標(biāo)，大力繁榮群眾文化。一是繁榮文藝創(chuàng)作，實(shí)施文藝創(chuàng)作精品工程，每年在中央、省、市各類專業(yè)刊物發(fā)表文學(xué)、書(shū)法、美術(shù)、攝影、音樂(lè)作品近千件，年均有近百件作品在省級(jí)以上獲獎(jiǎng)。二是加大縣城文化和農(nóng)村文化建設(shè)，努力推進(jìn)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為滿足群眾對(duì)精神文化生活的需求，從20xx年始每年與多家企業(yè)聯(lián)合，采用文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲的方式，在體育廣場(chǎng)推出了“歡樂(lè)廣場(chǎng)”月月演。廣場(chǎng)文化系列主題活動(dòng)，并把活動(dòng)伸展至鼎山公園廣場(chǎng)、交通島廣場(chǎng)，廣大群眾參與積極性高漲，并造就了一支基層文化隊(duì)伍�？ɡ璒K比賽、少兒才藝展示、祁劇專場(chǎng)、露天電影、盤(pán)（腰）鼓競(jìng)賽……不斷充實(shí)的活動(dòng)內(nèi)容，不時(shí)更新的活動(dòng)形式，使廣場(chǎng)文化活動(dòng)成為全縣人民愉悅身心的舞臺(tái)，成為先進(jìn)文化的宣傳陣地，成為祁東縣新的城市名牌。幾年來(lái)，我局共舉辦各類廣場(chǎng)文化活動(dòng)近百場(chǎng)，參與觀眾近百萬(wàn)人。除舉辦普及性文化活動(dòng)外，我局按縣委縣政府部署，應(yīng)兄弟單位邀請(qǐng)，組織和協(xié)助十余次藝術(shù)活動(dòng)和大型晚會(huì)：縣四大家喬遷晚會(huì)《明天更美好》、全縣第九次黨代會(huì)《崛起的祁東》、全縣經(jīng)濟(jì)文藝演出、《稅務(wù)之歌》、《消費(fèi)者之歌》……文化活動(dòng)做到了既有“營(yíng)養(yǎng)大餐”又有“風(fēng)味小吃”。

　�。ǘ�）專業(yè)文化百花齊放

　　我縣祁劇團(tuán)多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號(hào)，團(tuán)長(zhǎng)鄒高波被評(píng)為全省好團(tuán)長(zhǎng)。在全國(guó)戲劇不景氣的大氣候下，祁劇團(tuán)一手抓演出，一手抓劇目創(chuàng)作，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，年均下鄉(xiāng)演出210天，演出場(chǎng)次430場(chǎng)，演出收入達(dá)22萬(wàn)元，同時(shí)，每年挖掘整理創(chuàng)新劇目4臺(tái)以上。《電老虎》、《孫悟空三打白骨精》等劇目獲省以上獎(jiǎng)項(xiàng)，今年又獲省里獎(jiǎng)勵(lì)的流動(dòng)舞臺(tái)車一輛。電影公司面對(duì)種種困境，沒(méi)有“等、靠、要”思想，而是創(chuàng)新舉措，增加收入，采取影企姻，抓紅白喜事電影放映，狠抓愛(ài)教片放映等措施，開(kāi)辟主業(yè)收入；積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來(lái)院演出和招商引資發(fā)展副業(yè)，通過(guò)多種形式，年均創(chuàng)收65萬(wàn)元以上，保障了職工的基本工資。由于工作出色，去年獲省里獎(jiǎng)勵(lì)的皮卡車一臺(tái)。

　　圖博事業(yè)也屢創(chuàng)新高。圖書(shū)館年均接待讀者5萬(wàn)人次，借閱圖書(shū)近7萬(wàn)冊(cè)次，每年新辦借書(shū)證200個(gè)以上，新購(gòu)圖書(shū)500冊(cè)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，每年參加市里的“紅讀”活動(dòng)都名列前茅。文物所狠抓文物保護(hù)和征集工作，20xx年成功申報(bào)狀元橋?yàn)槭〖?jí)文物保護(hù)單位，填補(bǔ)了我縣無(wú)省保單位的空白。

　�。ㄈ�）文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序

　　我縣文化市場(chǎng)堅(jiān)持打擊與扶持、整治與建設(shè)相結(jié)合，在培育市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)規(guī)范整治工作。每年，針對(duì)社會(huì)反映的突出問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展“掃黃打非”網(wǎng)吧整治、校園周邊文化環(huán)境、盜版教輔教材、非法印刷企業(yè)，不良“口袋本”圖書(shū)等多種專項(xiàng)整治工作，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位，查處力度對(duì)位，整治措施到位。我縣文化市場(chǎng)也逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，每年省市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的明查暗訪，都未發(fā)現(xiàn)文化市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，多次得到了上級(jí)好評(píng)。

　�。ㄋ模┪幕�基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

　　文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化工作的載體，由于歷史原因，我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，與發(fā)展先進(jìn)文化的要求不相適應(yīng)，為此，從20__年起，全局上下達(dá)成共識(shí)，想方設(shè)法籌集資金改變這種落后狀況：買下了縣城中心地段原審計(jì)局辦公大樓，總面積近900平方，改變了以前局

　　機(jī)關(guān)、稽查隊(duì)、文物所等近50名工作人員擠在一棟不足200平方米的破舊樓房辦公的窘?jīng)r；購(gòu)買了一臺(tái)小車，極大地方便了公務(wù)用車。今年，又從局里極為有限的資金里擠出一部分來(lái)為稽查隊(duì)配置了一臺(tái)面包車，解決了稽查隊(duì)無(wú)稽查車的矛盾，大大地提高了稽查能力，市場(chǎng)管理力度大大提高了。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、文化設(shè)施落后

　　一是縣城雖有兩館（文化館、圖書(shū)館），但館舍老舊，面積離標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

　　二是95的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無(wú)文化服務(wù)場(chǎng)所，基本設(shè)備幾乎為零，除歸陽(yáng)、步云橋建有文化站外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只在鎮(zhèn)政府內(nèi)有一間辦公房，有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至處于四無(wú)狀態(tài)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊(duì)基本處于癱瘓狀態(tài)，“2131”工程舉步維艱。

　　2、文化經(jīng)費(fèi)缺乏

　　我縣文化經(jīng)費(fèi)奇缺，每年財(cái)政只撥給人頭經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)費(fèi)用一分未付，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有18名文化干部財(cái)政只撥50的基本工資，另有6名文化專干分配崗位近5年時(shí)間還未落實(shí)財(cái)政撥款，工資待遇無(wú)著落；電影公司從今年7月起又取消了愛(ài)教片，這一項(xiàng)減少收入40多萬(wàn)元，電影公司職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金因此影響而無(wú)法交齊。

　　3、文化隊(duì)伍薄弱

　　文化隊(duì)伍人員少，編制缺，作為群眾文化的主要輔導(dǎo)力量縣文化館、鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)干部的力量也相對(duì)較弱，干部年齡老化，青黃不接，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象；業(yè)務(wù)人員專業(yè)不齊，能獨(dú)擋一面，挑大梁的業(yè)務(wù)人員很少，向外或內(nèi)部調(diào)整人員又受編制、財(cái)政撥款等條件限制而難以實(shí)現(xiàn)。

　　四、思考與對(duì)策

　　解決我縣文化系統(tǒng)的問(wèn)題，不但要治標(biāo)，更要治本，不僅要立足當(dāng)前，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從人員隊(duì)伍上，基礎(chǔ)設(shè)施上，經(jīng)費(fèi)保障上多管齊下，努力創(chuàng)新，實(shí)施好“五子登科”工程：

　�。ㄒ唬�擺上位子

　　1、各級(jí)黨委和政府在年初制定工作目標(biāo)管理考評(píng)時(shí)，要把文化工作列入精神文明建設(shè)中，并且要占有相當(dāng)?shù)谋壤�，要統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一評(píng)比和表彰。

　　3、各級(jí)黨委和政府一年不少于四次聽(tīng)取文化工作匯報(bào)，研究和解決文化工作中的實(shí)際問(wèn)題，要做到“兩常、五有”�！皟沙！保�一是“黨委常議”，各級(jí)黨委要把文化建設(shè)工作擺上重要位置，每月至少研究一次文化工作，精心給以指導(dǎo)和監(jiān)督；二是“分管領(lǐng)導(dǎo)常抓”，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作要有通盤(pán)規(guī)劃，常抓不懈�！拔逵小本褪牵�

　　①有計(jì)劃：黨委對(duì)文化建設(shè)要有年度計(jì)劃和月安排，實(shí)行目標(biāo)管理；

　　②有布置：對(duì)文化工作要定期或不定期布置任務(wù)，提出要求；③有檢查，每年組織兩次文化工作大檢查，進(jìn)行評(píng)比通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決；

　�、苡薪涣鳎好磕杲M織一次文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)；

　�、萦性u(píng)比：每年年底按進(jìn)行綜合評(píng)比，表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人。

　�。ǘ�）指出路子

　　各級(jí)黨委、政府必須積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，采取傾斜政策多為文化單位提供資金等方便，并結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)好工商、稅務(wù)等部門對(duì)當(dāng)?shù)匚幕�投入的各種文化載體和經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)行免稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　（三）配齊班子

　　目前，文化隊(duì)伍的主要問(wèn)題是整體素質(zhì)差，專業(yè)人員少。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，要盡力爭(zhēng)取一部分有專業(yè)水平、素質(zhì)能力較好的干部分流到文化站工作，盡快調(diào)換年齡偏大、文化水平偏低、掛職不干的在編文化站干部。要采取超常規(guī)的做法，把干部的工作實(shí)績(jī)與經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔掛鉤起來(lái)，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。對(duì)于那些長(zhǎng)期堅(jiān)守文化站崗位，確有貢獻(xiàn)者，政府要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄋ模╅_(kāi)些口子

　　調(diào)查表明，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員長(zhǎng)期以來(lái)未能列入財(cái)政全額撥款，有的甚至一分工資沒(méi)有，文化干部的工作積極性也由此受到了抑制。地方政府要從實(shí)際出發(fā)，克服“等、靠、要”的思想，通過(guò)一些靈活的辦法去解決好當(dāng)?shù)匚幕�部門的定性、定編問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┙鉀Q票子

　　1、資金是發(fā)展文化的基礎(chǔ)和前提。如果單靠地方財(cái)政或部門的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，文化干部在保證有一塊固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源的基礎(chǔ)上，必須大膽走出館門、站門，發(fā)動(dòng)社會(huì)辦好文化，千方百計(jì)與個(gè)體文化戶聯(lián)營(yíng)，走“以文補(bǔ)文、多業(yè)助文”的道路，提高自己的造血功能，增強(qiáng)自己的活力。

　　2、文化設(shè)施是文化事業(yè)的物質(zhì)載體，也是文化活動(dòng)的主要場(chǎng)所。目前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)文化設(shè)施還比較脆弱，已跟不上形勢(shì)要求，當(dāng)?shù)卣�府要把文化設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，要列出�？睿�加強(qiáng)對(duì)文化館、站、室的陣地建設(shè)。

工作調(diào)查報(bào)告4

　　一、基本情況

　　省市是全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位。市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作從年3月開(kāi)始，年8月底結(jié)束。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市堅(jiān)持以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為主線，對(duì)上回答問(wèn)題、對(duì)下解決問(wèn)題，著力在深入上下功夫、在實(shí)效上求突破，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涵蓋了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員，并發(fā)動(dòng)各界群眾積極參與。全市上下共同努力，經(jīng)過(guò)深化學(xué)習(xí)、分析檢查、解決問(wèn)題、完善制度、測(cè)評(píng)總結(jié)五個(gè)階段，基本達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目的。

　　二、主要做法

　　深入調(diào)查研究精心做好準(zhǔn)備

　　為增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，試點(diǎn)工作開(kāi)始前，市做了充分的準(zhǔn)備。一是抓好“三個(gè)摸清”。通過(guò)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，著力摸清群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新期待，摸清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，摸清領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的思想狀況。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，面對(duì)面聽(tīng)取群眾呼聲反映，收集意見(jiàn)建議510多條;采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)展群眾性獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)等形式，征求到意見(jiàn)建議6.2萬(wàn)多條。二是精心制定方案。市委先后5次召開(kāi)常委會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作的基本原則、主要任務(wù)、方法步驟和主要抓手反復(fù)研究，力求使試點(diǎn)工作方案既充分體現(xiàn)中央要求，又緊扣建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)際。三是深入動(dòng)員部署。全市動(dòng)員大會(huì)采取電視直播的形式，一直開(kāi)到村、企和社區(qū)黨支部，全市300多萬(wàn)名干部群眾收聽(tīng)收看，擴(kuò)大了活動(dòng)的知曉面和群眾的參與度。

　　深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)搞好理論武裝

　　市把用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是精心組織“三個(gè)五”活動(dòng)。①邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者，采用電視直播方式舉辦了五場(chǎng)專題輔導(dǎo)報(bào)告;②縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展了五場(chǎng)專題討論;③以基層支部為單位開(kāi)展了五場(chǎng)論壇活動(dòng)，收到了良好效果。二是大規(guī)模培訓(xùn)干部。以市、縣兩級(jí)黨校為平臺(tái)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為主題，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)6920名干部，分期分批進(jìn)行了短期輪訓(xùn)。三是普及科學(xué)發(fā)展理論。組織編寫(xiě)了《科學(xué)發(fā)展100問(wèn)》、《我身邊的科學(xué)發(fā)展》兩個(gè)通俗讀本，向基層發(fā)放50多萬(wàn)冊(cè);在市電視臺(tái)舉辦了科學(xué)發(fā)展百家論壇，38位專家學(xué)者、市直部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)家登壇宣講。一些單位還通過(guò)排演系列文藝節(jié)目、編寫(xiě)“口袋書(shū)”、組織知識(shí)競(jìng)賽和演講 比賽等形式，宣傳普及科學(xué)發(fā)展知識(shí)。

　　深入開(kāi)展解放思想大討論打開(kāi)科學(xué)發(fā)展“總閥門”

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市把開(kāi)展解放思想大討論、打開(kāi)“總閥門”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先導(dǎo)工程，引導(dǎo)黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在思想觀念上做到“六破六立”。一是破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價(jià)的思想，樹(shù)立“好”字優(yōu)先、又好又快的觀念;二是破除片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、忽視政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的思想，樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的觀念;三是破除小富即安、固步自封的思想，樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新、敢為人先的觀念;四是破除狹隘的地方主義、本位主義思想，樹(shù)立區(qū)域發(fā)展“一盤(pán)棋”的大局觀念;五是破除“管”字當(dāng)頭、重管理輕服務(wù)的思想，樹(shù)立服務(wù)至上、效率至上的觀念;六是破除追求個(gè)人政績(jī)、忽視群眾利益的思想，樹(shù)立以人為本、以民為先的觀念。通過(guò)“六破六立”，進(jìn)一步打開(kāi)了“總閥門”，想科學(xué)發(fā)展、抓科學(xué)發(fā)展成為廣大黨員干部的自覺(jué)追求。

　　深入查找聚焦問(wèn)題為科學(xué)發(fā)展把脈定向市把找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和檢驗(yàn)試點(diǎn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員全市上下積極參與、共同推進(jìn)。一是上下結(jié)合，把問(wèn)題找準(zhǔn)。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三對(duì)照、三查找”，組織廣大黨員進(jìn)行了“三查三看”，并以支部為單位召開(kāi)專題組織生活會(huì)，交流查找出的問(wèn)題和改進(jìn)措施，明確努力方向，營(yíng)造出了“人人查找問(wèn)題、人人分析問(wèn)題、人人解決問(wèn)題”的濃厚氛圍。通過(guò)對(duì)照檢查，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，把自身存在的問(wèn)題搞清楚。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)、面對(duì)面與群眾交流等多種形式，全市縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子共征求群眾意見(jiàn)18.4萬(wàn)條，自己查找和從群眾意見(jiàn)建議中梳理出的問(wèn)題共9306個(gè)。二是深入聚焦，把原因析透。對(duì)查擺出的問(wèn)題，在系統(tǒng)梳理歸類、深挖問(wèn)題根源、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍召開(kāi)了一次較高質(zhì)量的民主生活會(huì)，形成了一個(gè)較高水平的分析報(bào)告，召開(kāi)了一次集思廣益的`黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議，開(kāi)展了一次充分反映民情民意的民主測(cè)評(píng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，普遍得到了群眾認(rèn)可。

　　深入發(fā)動(dòng)群眾促進(jìn)黨員干部群眾同學(xué)習(xí)、同實(shí)踐

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市注意最大限度地調(diào)動(dòng)黨員干部群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即自己動(dòng)手寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告，下基層做一場(chǎng)學(xué)習(xí)報(bào)告，牽頭破解一個(gè)難題，牽頭制定一項(xiàng)政策措施，指導(dǎo)一個(gè)單位或系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，抓好一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)并且成為示范點(diǎn)。按此要求，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告1300余篇，作輔導(dǎo)報(bào)告多場(chǎng)，帶頭破解各類難題158個(gè)。以科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，把全市人民的力量匯聚成科學(xué)發(fā)展的時(shí)代洪流。在全市廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示XX縣(市)區(qū)、示范鄉(xiāng)村(社區(qū))、示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范機(jī)關(guān)、示范家庭活動(dòng)，從各個(gè)層面全面展開(kāi)了科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的具體實(shí)踐。面向全市廣大人民群眾組織開(kāi)展了“科學(xué)發(fā)展在我身邊”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾從節(jié)約一滴水、少用一度電、少用一次性用品等身邊的小事做起，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀變成自覺(jué)實(shí)踐。

　　深入開(kāi)展評(píng)議把群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　市探索創(chuàng)新測(cè)評(píng)方法，全面、客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，達(dá)到以測(cè)評(píng)促活動(dòng)開(kāi)展的目的。市委專門發(fā)出了《致全市人民群眾參加評(píng)議活動(dòng)的一封公開(kāi)信》，設(shè)定了評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)并利用各種媒體向社會(huì)公布，建立了各界代表組成的評(píng)議代表庫(kù)，確保測(cè)評(píng)方法讓群眾掌握，測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)讓群眾明白，測(cè)評(píng)過(guò)程讓群眾參與。為增強(qiáng)測(cè)評(píng)的公信力，還委托北京零點(diǎn)公司，在20個(gè)縣(市)區(qū)隨機(jī)抽取3800個(gè)樣本，采取入戶訪問(wèn)與座談?dòng)∽C相結(jié)合、定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的辦法，開(kāi)展了對(duì)活動(dòng)整體情況的社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，要求各單位針對(duì)測(cè)評(píng)中反映出來(lái)的問(wèn)題和不足，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，拾遺補(bǔ)缺，整改補(bǔ)課。同時(shí)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，作為對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三、取得的成效

　　凝聚了科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)烈共識(shí)。全市黨員干部普遍認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展之路是文明之路、幸福之路、復(fù)興之路，作為資源型城市，只有加快走科學(xué)發(fā)展之路，才有美好前景，才有老百姓幸福可言。在活動(dòng)中，各地方、各部門都凝煉了各自的科學(xué)發(fā)展新理念，“環(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財(cái)富”、“金山銀山有污染不進(jìn)”、“節(jié)約才可持續(xù)”、“城鄉(xiāng)等值化、加快現(xiàn)代化”、“群眾臉上的笑容是領(lǐng)導(dǎo)干部真正的政績(jī)”等理念深入人心。

　　完善了科學(xué)發(fā)展的思路和規(guī)劃。通過(guò)開(kāi)展解放思想、科學(xué)發(fā)展大討論，集中全市干部群眾的智慧，確定了建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體思路，即：一個(gè)主題，搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新，在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越;一個(gè)總戰(zhàn)略，開(kāi)放創(chuàng)新、富民強(qiáng)市；一個(gè)總目標(biāo)，把新建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建成人民群眾的幸福之都；一個(gè)總布局，抓好思想解放、資源型城市轉(zhuǎn)型、以曹妃甸為重點(diǎn)的沿海“四點(diǎn)一帶”開(kāi)發(fā)、城市四大功能區(qū)建設(shè)等八項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。根據(jù)這一總體思路，市、縣、鄉(xiāng)、村以及機(jī)關(guān)、企業(yè)都編制了科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，使發(fā)展有了科學(xué)的引領(lǐng)和遵循。

　　破解了一批制約科學(xué)發(fā)展的難題。通過(guò)認(rèn)真查找和解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展了節(jié)能減排、城市建設(shè)改造及環(huán)境綜合治理、綠化、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、改善民生等五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)全面推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，淘汰了一批落后產(chǎn)能，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排取得明顯成效，已關(guān)閉和重點(diǎn)治理各類企業(yè)1926家，二氧化硫、化學(xué)需氧量分別削減3%和8%；新植樹(shù)26.55萬(wàn)畝，森林覆蓋率增加1.3個(gè)百分點(diǎn)；舊城改造和生態(tài)新城建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城市面貌明顯改觀；2450個(gè)村飲水安全工程、151萬(wàn)平方米震后危舊平房改造工程等20件實(shí)事正在扎實(shí)推進(jìn)。

　　探索了科學(xué)發(fā)展的新模式、新路徑。通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集成創(chuàng)新，把科學(xué)發(fā)展觀的要求細(xì)化為一個(gè)一個(gè)科學(xué)發(fā)展的具體模式。全市確定了涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興能源開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)等值化發(fā)展等領(lǐng)域的60個(gè)科學(xué)發(fā)展新模式，涵蓋推進(jìn)新型工業(yè)化、新型社會(huì)化、農(nóng)村現(xiàn)代化、社會(huì)管理和政府管理創(chuàng)新四個(gè)領(lǐng)域。新農(nóng)居建設(shè)“六個(gè)一”(一頂、一墻、一能、一炕、一沼衛(wèi)、一灶)模式，正在全市農(nóng)村廣泛推行，使村莊面貌和農(nóng)民生活條件有了明顯改善。同時(shí)，初步摸索出了集約發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等十條科學(xué)發(fā)展路徑，并全面展開(kāi)實(shí)踐。

　　創(chuàng)新了支撐科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。通過(guò)查找制度缺陷，根據(jù)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的需要，出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干政策》等7項(xiàng)政策措施，發(fā)布了《市科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系》，設(shè)立了科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)。圍繞強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的

　　法律保障，市人大通過(guò)了一項(xiàng)立法《市科學(xué)發(fā)展促進(jìn)條例》，使科學(xué)發(fā)展逐步走向法制軌道。

　　增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建

　　設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了千分制考核；出臺(tái)了《深化干部制度綜合配套改革的實(shí)施意見(jiàn)》，探索施行“三推一講”、“一講兩推”干部選任新機(jī)制。各級(jí)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思維力、決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。在組織開(kāi)展的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部“大接訪”活動(dòng)中，累計(jì)接待群眾來(lái)訪8340批、22381人次，其中市黨政班子成員接待380批1790人次，使一大批涉及群眾切身利益、久拖不決的問(wèn)題得到有效化解。

工作調(diào)查報(bào)告5

　　近年來(lái)，xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行�，F(xiàn)將“打好種業(yè)翻身仗”和“推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”工作實(shí)施情況及存在問(wèn)題、建議報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　xxxx位于xxxx城以東15公里處，轄區(qū)總面積279.6平方公里，202國(guó)道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮(zhèn)中穿過(guò)，交通極為便利。全鎮(zhèn)下轄13個(gè)行政村（76個(gè)村民組）、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?6828人，其中農(nóng)業(yè)人口12273人。耕地確權(quán)面積為75875.8畝，林地面積23.38萬(wàn)畝，森林覆蓋率62.5%，境內(nèi)水資源豐富，是清河的發(fā)源地。中藥材種植歷史悠久，享有“東北藥材生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”和“龍膽之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。是一個(gè)以道地中藥材種植為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　在全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地中玉米種植26000畝，水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養(yǎng)殖86.8萬(wàn)只（頭），其中養(yǎng)豬9500頭，養(yǎng)牛3850頭，養(yǎng)羊5100只，養(yǎng)雞85萬(wàn)只。

　　xxxx種植中藥材有四十多年的歷史，目前藥材產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)13個(gè)村村村發(fā)展了中藥材，有藥材專業(yè)村6個(gè)，從事中藥材生產(chǎn)的農(nóng)戶有3120戶，有6120人以種植中藥材為主業(yè)，全鎮(zhèn)有中藥材專業(yè)合作社28家，有規(guī)模藥材加工企業(yè)9家，其中2020年新建1家，有家庭農(nóng)場(chǎng)25家，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人55人，這些對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品流通起到了巨大的作用，尤其是藥材的加工企業(yè)對(duì)穩(wěn)定藥材市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)揮了決定性作用。

　　二、工作完成情況及成效

　�。ㄒ唬┳ズ没鶎愚r(nóng)技推廣工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

　　按照2021年中央一號(hào)文件的要求，我鎮(zhèn)在打好種業(yè)翻身仗工作中，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

　　一是在種植業(yè)方面，重點(diǎn)推廣玉米抗旱和抗倒品種，鑒于近幾年自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是2018年、2019年、2020年風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、春季凍害對(duì)我鎮(zhèn)大田作物、中藥材造成嚴(yán)重影響，我鎮(zhèn)玉米受災(zāi)面積達(dá)到5000畝，減產(chǎn)糧食1500噸，經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元，中藥材受災(zāi)2000余畝，經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元。因此我們農(nóng)業(yè)部門在全鎮(zhèn)推廣玉米抗旱、抗倒伏品種，如108、先鋒系列品種，根系發(fā)達(dá)，抗旱性強(qiáng)，以確保玉米的穩(wěn)產(chǎn)。在水稻生產(chǎn)上推廣優(yōu)質(zhì)水稻，全鎮(zhèn)5000畝水稻，主要推廣品種如稻花香這個(gè)品種既優(yōu)質(zhì)產(chǎn)量也較高，適合本地生產(chǎn)。中藥材種植方面積極引導(dǎo)藥農(nóng)增加覆蓋物等措施，抵御春季凍害保證藥農(nóng)增產(chǎn)增收。

　　二是在畜禽良種繁育方面，主要推廣改良黃牛，推廣品種，引進(jìn)西門達(dá)爾牛品種，生長(zhǎng)快，抗病強(qiáng)，全鎮(zhèn)2020年改良達(dá)1000頭，增加產(chǎn)值1000萬(wàn)元，農(nóng)民收益顯著增加。

　　三是種子經(jīng)營(yíng)方面，全鎮(zhèn)有5家農(nóng)資商店，銷售各種糧食作物種子，農(nóng)民購(gòu)種的主渠道仍然在縣城的種子商店購(gòu)買，在xxxx商店購(gòu)種的都是種地小戶。種子經(jīng)銷商服務(wù)意識(shí)非常強(qiáng)，在孤山子村建設(shè)300畝的玉米品種示范田一處，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)品種。

　　四是在種子質(zhì)量監(jiān)管方面，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站積極協(xié)助縣執(zhí)法大隊(duì)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊制假販假行為，對(duì)全鎮(zhèn)種子銷售點(diǎn)采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種，抓源頭，把質(zhì)量，做好良種示范基地檢查和市場(chǎng)監(jiān)督檢查，通過(guò)共同努力，我鎮(zhèn)的種子市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范，種子質(zhì)量得到較大提高，近幾年沒(méi)有假種、假肥、假藥情況發(fā)生。

　�。ǘ�）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，中藥材產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階

　　1、積極推進(jìn)有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年2015年連續(xù)兩年推進(jìn)有機(jī)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)中藥材種植2萬(wàn)多畝；因?yàn)樗幉漠a(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè)，刺激農(nóng)戶大量施用農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了地力。

　　2、秸桿綜合利用方面，全鎮(zhèn)每年新播藥材8000畝，投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養(yǎng)殖場(chǎng)三家，一些玉米秸桿轉(zhuǎn)化為飼料。

　　3、藥材生產(chǎn)把殘留在地里的地膜揀出，地膜使用量大大減少，近幾年我鎮(zhèn)很抓藥材生產(chǎn)，龍膽草、蒼術(shù)等藥材根須在起挖的時(shí)候把殘留在地里的地膜全部揀出，凈化了土地。

　　4、農(nóng)藥使用通過(guò)近幾年的宣傳，中高毒農(nóng)藥在農(nóng)作物生產(chǎn)上使用的逐年減少。

　　5、畜禽糞便得到有效治理，農(nóng)田地力得到有效改善。為更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，有效加強(qiáng)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈綜合利用，加大肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的示范作用，帶動(dòng)全民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。例如：新民屯村，現(xiàn)存欄肉牛90頭，新建蔬菜大棚10座，牛糞經(jīng)生物發(fā)酵后還田，全部用于有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，2020年新民屯村村集體分紅收益達(dá)17.5萬(wàn)元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長(zhǎng)春屯村大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，每年除消化處理養(yǎng)牛場(chǎng)所產(chǎn)畜禽糞便外，還可消化處理周邊地區(qū)秸桿1000余噸，有效改善和保護(hù)英額河上游水源地水質(zhì)及防止農(nóng)民焚燒秸桿污染空氣，真正實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)、排、加工和銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。

　�。ㄈ�）取得成效。

　　1、全鎮(zhèn)推廣保護(hù)性耕作模式，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站在2009年開(kāi)始連續(xù)三年試驗(yàn)了玉米秸桿覆蓋種植技術(shù)試驗(yàn)，在丁家街、大石溝、英額門等村，采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右，試驗(yàn)表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產(chǎn)明顯，得到農(nóng)戶的認(rèn)可。2021年落實(shí)重型農(nóng)機(jī)免耕播種2060畝，采取保護(hù)性耕作模式，既起到培肥地力，保護(hù)土壤又能使玉米根系牢固，抗風(fēng)抗倒。

　　2、鎮(zhèn)政府通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了xx和xx兩個(gè)村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目；完成xxx8個(gè)村的千億斤糧食項(xiàng)目。共治理河道修河堤13公里，砌防護(hù)墻8000延長(zhǎng)米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長(zhǎng)米，改良土壤1萬(wàn)畝，配套各種噴灌200多臺(tái)套，打抗旱井14眼。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項(xiàng)目的實(shí)施，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機(jī)具120臺(tái)套，中藥材生產(chǎn)幾乎實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度處較高水平。

　　3、引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)站技術(shù)推廣員多次深入到各村，向農(nóng)戶講解如何科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥。主要講解施肥的時(shí)間、方式，農(nóng)藥的配比、噴施方式等等，哪些是禁用農(nóng)藥，以及農(nóng)藥瓶使用后要及時(shí)回收處理不準(zhǔn)隨意扔掉造成二次污染。從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手改變農(nóng)民的一些不良習(xí)慣要相信科學(xué)，從而減少化肥和農(nóng)藥的使用量，確保我們的產(chǎn)品讓人吃的放心。

　　4、爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　為做大中藥材產(chǎn)業(yè)，2020年我鎮(zhèn)積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，由于準(zhǔn)備的不充分，沒(méi)有申報(bào)成功。2021年我們又進(jìn)行了申報(bào)，到目前為止，通過(guò)了省專家組的評(píng)審，獲得省政府的推薦，申報(bào)材料已報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。4月2日在國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)建名單公示公告，經(jīng)審批后可獲得國(guó)家補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　　強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目主要圍繞擴(kuò)大基地規(guī)模，建設(shè)道地藥材集散中心和中藥材深加工三個(gè)方面，具體提出了五個(gè)項(xiàng)目。分別是優(yōu)質(zhì)中藥材種苗繁育基地建設(shè)、椽子溝流域萬(wàn)畝藥材景觀帶建設(shè)、千畝龍膽草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、東北道地小藥材集散中心（即中藥材市場(chǎng)）、中藥材切片廠（原產(chǎn)地趁鮮切片）建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)總投資xxxx萬(wàn)元，近期基地建設(shè)項(xiàng)目正在落實(shí)。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、藥材種源復(fù)雜，急需審定提純。目前全鎮(zhèn)有20多個(gè)藥材種植品種，主栽龍膽草已嚴(yán)重退化，從91年種植到現(xiàn)在已經(jīng)30年了，近幾年越冬凍害經(jīng)常性發(fā)生，從而導(dǎo)致藥材減產(chǎn)、甚至絕收。

　　2、關(guān)于龍膽草藥材秧子焚燒的問(wèn)題。我鎮(zhèn)是藥材產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植龍膽草近1.5萬(wàn)畝，其秸稈處理普遍性采取焚燒處理，優(yōu)點(diǎn)是可以有效殺死各種越冬病蟲(chóng)害、補(bǔ)充土壤的微量元素和礦物質(zhì)，確保藥材更好的生長(zhǎng)。處理秸稈的最佳時(shí)間在4月8日到12日之間，氣溫高的年份可能提前或延后，但此時(shí)正值防火戒嚴(yán)期，與上級(jí)要求的禁止一切野外用火相沖突。

　　3、因沒(méi)有回收機(jī)制，農(nóng)藥瓶袋隨意丟棄現(xiàn)像仍十分普遍，易引發(fā)水源污染。

　　4、保護(hù)性耕作工作難度較大。我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是中藥材，種植面積大，一些好的地塊、大塊地多是種植藥材，玉米種植多是零散地塊，現(xiàn)在上級(jí)要求大力推廣黑土地保護(hù)性耕作工作，實(shí)行重型免耕播種機(jī)播種，全鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)為2060畝。此項(xiàng)工作難度較大，一是村干部村民對(duì)此耕作方式不認(rèn)可。二是土地零散機(jī)械播種難度較大。我鎮(zhèn)保護(hù)性耕作是從2009年開(kāi)始按照上級(jí)政策進(jìn)行試驗(yàn)，當(dāng)時(shí)采用玉米高留茬免耕技術(shù)，采用點(diǎn)播鎬進(jìn)行播種，大約做了3年，1萬(wàn)畝左右，試驗(yàn)表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產(chǎn)，一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術(shù)推廣。

　　四、意見(jiàn)和建議

　　針對(duì)上述問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)研究，確保農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)、有效推行。

　　1、加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕路的維修、維護(hù)工作。農(nóng)村機(jī)耕路建設(shè)主要是通過(guò)一事一議、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鎮(zhèn)村自行實(shí)施等方式進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)能高些，效果好些，但數(shù)量較少。因機(jī)耕路多是在溝溝岔岔，建設(shè)時(shí)因資金不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高且沒(méi)有邊溝等，一到雨季，一場(chǎng)山水就把路沖毀。在維護(hù)方面，每年鎮(zhèn)村都要投入資金對(duì)破損地段進(jìn)行維修，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　　2、抓好基地建設(shè)，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。一是抓住制藥廠和中藥飲片廠“溯源”機(jī)遇，引進(jìn)藥企自建基地。實(shí)施封閉式、規(guī)范化管理，安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，把基地建成優(yōu)質(zhì)無(wú)公害中藥材種植基地。二是實(shí)施企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶。由藥企或者藥商按照市場(chǎng)要求向藥農(nóng)提供種子種苗、栽培技術(shù)和銷路，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定中藥材保護(hù)價(jià)，統(tǒng)一組織藥材生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農(nóng)戶。利用已有的中藥材種植專業(yè)合作社組織農(nóng)民參加，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和提供市場(chǎng)信息，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。農(nóng)戶采取土地流轉(zhuǎn)或者入股的方式，提倡集中連片搞標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)，便于集中管理，進(jìn)一步起到引領(lǐng)和推廣示范作用。

　　3、弘揚(yáng)健康養(yǎng)生新理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅局限于供貨于市場(chǎng)，要做好上游下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。要發(fā)揮中醫(yī)藥在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展，重點(diǎn)是加快與中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的融合。要推廣中藥材養(yǎng)生理念，將藥膳、藥浴、藥熏等現(xiàn)代休閑方式引進(jìn)中藥材種植基地，重點(diǎn)發(fā)展藥食同源品種。鼓勵(lì)專業(yè)合作社開(kāi)發(fā)藥食同源產(chǎn)品，在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)藥膳、藥浴、藥熏等產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈條。同時(shí)，重點(diǎn)打造農(nóng)家游系列項(xiàng)目，將中藥材景觀帶與果蔬采摘、滿族人文景觀、自然風(fēng)光、休閑農(nóng)莊等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造原生態(tài)觀光旅游、中藥健康體驗(yàn)的風(fēng)景區(qū)和綠色旅游景觀帶。

工作調(diào)查報(bào)告6

　　為加快我縣文化事業(yè)建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，10月8日，縣人大常委會(huì)民工委、財(cái)工委在時(shí)副主任的帶領(lǐng)下，到縣文化體育局進(jìn)行了關(guān)于瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。

　　一、近年來(lái)民族文化工作基本情況

　　我縣的文化工作始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實(shí)施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，打破地域界限，優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素，提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時(shí)，逐步完善運(yùn)作機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，挖掘本土文化，保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　�。ㄒ唬┩诰�、整理、保護(hù)、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。

　　我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、積累起來(lái)的智慧和結(jié)晶，涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護(hù)、繁榮和發(fā)展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場(chǎng)文藝表演隊(duì)、壯族“蟲(chóng)繭巴烏”演奏隊(duì)和“洞經(jīng)音樂(lè)”演奏團(tuán)，成立了“城子古村”開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機(jī)，成立了“阿廬文化”研究會(huì)，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動(dòng)為契機(jī)，以民族文化為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出，邀請(qǐng)省、州專家進(jìn)行指導(dǎo)包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。

　　根據(jù)《云省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》和《云南省民族傳統(tǒng)文化普查》

　�。ǘ�）基層文化工作開(kāi)展困難。

　　許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實(shí)際情況和對(duì)文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象，基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)打場(chǎng)球，搞場(chǎng)文娛表演。全盤(pán)研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問(wèn)題少，文化工作在基層服務(wù)發(fā)展，傳承文明，更新觀念的作用沒(méi)有

　　得到重視和發(fā)揮。

　�。ㄈ�）民族文化產(chǎn)業(yè)化啟動(dòng)困難。

　　一個(gè)與瀘西歷史傳統(tǒng)、民族文化息息相關(guān)的民族文化形式或?qū)嶓w的挖掘整理、宣傳打造、直至市場(chǎng)化運(yùn)作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西旅游形象，甚至直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)有效途徑，在這方面我省我州都有許多成功先例，社會(huì)各界的期望值也較高，大家都在討論以文化提升gdp的可能性，然而以目前的條件來(lái)看，民族文化產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)展的三個(gè)基本條件：即充裕的資金投入，容易得到廣泛認(rèn)可和接受的鮮明的民族文化形式以及非常專業(yè)的藝術(shù)人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟，結(jié)果只能是談的多、動(dòng)的少，也給文化工作者帶來(lái)了一定的困惑。

　　二、工作建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh縣人民政府加大對(duì)文化事業(yè)的資金投入。

　　一是各級(jí)政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國(guó)家規(guī)定的“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度”要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例；二是各級(jí)政府應(yīng)在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行搶救性保護(hù)。應(yīng)采取有效的補(bǔ)助、扶持措施，保護(hù)好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項(xiàng)目；三是政府對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人給予必要的政策傾斜。對(duì)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面給予適當(dāng)?shù)恼�策傾斜等；四是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，拓寬投資渠道，建立科學(xué)的籌資機(jī)制，大力提倡社會(huì)投資辦文化。采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，創(chuàng)建一個(gè)民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會(huì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界人士的資助。

　�。ǘ�）繼續(xù)組織開(kāi)展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動(dòng)，滿足群眾精神生活需求。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺(tái)，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)民族民間傳統(tǒng)文化的教育，讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動(dòng)中，充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源，努力開(kāi)展有價(jià)值的群眾性文娛活動(dòng)，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過(guò)得愉快，遠(yuǎn)離一些低級(jí)趣味的娛樂(lè)活動(dòng)。

　�。ㄈ�）充分利用現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。

　　要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、

　　影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關(guān)注瀘縣、對(duì)瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達(dá)到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的、為此，建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。

　�。ㄋ模┙ㄗh縣人民政府重建阿廬藝術(shù)團(tuán)。

　　目前的縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導(dǎo)的民族文藝團(tuán)隊(duì)，廣泛網(wǎng)羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之憂，以藝術(shù)團(tuán)為基地，收集整理我縣各類音樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)、戲劇等傳統(tǒng)民族文化形式并進(jìn)行藝術(shù)加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點(diǎn)打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎(chǔ)上再來(lái)逐步尋求民族文化市場(chǎng)化運(yùn)作和樹(shù)立瀘西民族文化品牌之路。

工作調(diào)查報(bào)告7

　　一、基本情況

　　村地處自治縣鎮(zhèn)域腹地，平均海拔950米。全村國(guó)土面積11.62平方公里，6個(gè)村民小組，484戶，總?cè)丝?607人，勞動(dòng)力743個(gè)，耕地面積2299畝，人均耕地面積1.43畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉、蔬菜、旅游和養(yǎng)殖業(yè)。我走訪了二組120戶、一組12戶和六組8戶。

　　二、科技入戶情況及效果

　　年6月，縣農(nóng)業(yè)局聘請(qǐng)2名農(nóng)技人員擔(dān)任村玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，在全村種植能手中優(yōu)選20個(gè)農(nóng)戶作為科技示范戶。每名技術(shù)指導(dǎo)員分別與10個(gè)科技示范戶簽定技術(shù)指導(dǎo)合同，進(jìn)行面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)，每個(gè)科技示范戶負(fù)責(zé)帶動(dòng)周邊20個(gè)農(nóng)戶，傳授科技致富經(jīng)驗(yàn)。建立起科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制，從而達(dá)到提升示范戶自身和輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和科技素質(zhì)的目的。

　　技術(shù)指導(dǎo)員根據(jù)村實(shí)際，制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和技術(shù)指導(dǎo)方案，然后通過(guò)科技培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，發(fā)放技術(shù)資料、物化補(bǔ)貼，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到90%以上，實(shí)用新技術(shù)普及率進(jìn)一步提高。農(nóng)民科技水平有了很大提高，科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的觀念已深入人心。農(nóng)民能夠熟練運(yùn)用地膜覆蓋、營(yíng)養(yǎng)缽育苗移栽技術(shù)進(jìn)行糧食、蔬菜等生產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)，增加單位面積收益。生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、清潔能源使用都有一定的推廣面，全村已建設(shè)沼氣池211個(gè)。有條件的農(nóng)戶能夠使用塑料大棚生產(chǎn)煙葉苗和蔬菜種苗。測(cè)土配方施肥技術(shù)也得到農(nóng)民的認(rèn)可。

　　農(nóng)民真正從科技入戶中嘗到了甜頭 年，由于技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo)，科技示范戶的玉米畝平均產(chǎn)量達(dá)到627.0公斤，比非科技示范戶的畝產(chǎn)479.6公斤增產(chǎn)147.4公斤。20戶科技示范戶共收獲58311公斤玉米，增收13700公斤，示范效應(yīng)明顯。廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到了科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的巨大作用，學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)濃了，勁頭足了。

　　技術(shù)指導(dǎo)員也認(rèn)為通過(guò)進(jìn)村入戶搞技術(shù)指導(dǎo)，改變了以前在面上跑一跑，工作不扎實(shí)不深入的局面。彌合了科技推廣斷層，提高了服務(wù)質(zhì)量。

　　三、主要體會(huì)與幾點(diǎn)建議

　　1、科技入戶受到廣大農(nóng)民的歡迎

　　通過(guò)科技入戶，科技人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭，搞培訓(xùn)、講技術(shù)，手把手傳授技術(shù)，不僅讓農(nóng)民學(xué)到了許多新知識(shí)，也得到了許多實(shí)惠。

　　2、農(nóng)村是一個(gè)產(chǎn)業(yè)復(fù)合的社會(huì)，要根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，合理確定科技入戶的具體內(nèi)容。農(nóng)村是林業(yè)、種植、養(yǎng)殖、能源等多方面并存的，每一個(gè)農(nóng)戶都涉及到多個(gè)產(chǎn)業(yè)，各戶的情況又千差萬(wàn)別，需要多方面的科技知。

　　目前，科技入戶的主要內(nèi)容以糧食作物為主，但各地農(nóng)民普遍對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加收入的技術(shù)需求非常迫切。根據(jù)農(nóng)民技術(shù)需求多樣化的實(shí)際，在確保糧食科技入戶的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)水果等方面技術(shù)入戶內(nèi)容。

　　3、必需高度重視技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，在科技入戶中，技術(shù)員感到專業(yè)知識(shí)不足，知識(shí)面單一。這就需要技術(shù)指導(dǎo)員有綜合業(yè)務(wù)能力，許多技術(shù)指導(dǎo)員感到力不從心。為此，有必要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高技術(shù)指導(dǎo)員在新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、指導(dǎo)工作的能力。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)村信息渠道建設(shè)，加深農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)系。農(nóng)民對(duì)信息、市場(chǎng)的了解渠道不暢通，直接影響農(nóng)民當(dāng)年收入。如3月30日在6組組織的科技培訓(xùn)中，就發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問(wèn)題：因?yàn)闆](méi)有事先溝通。農(nóng)民種植辣椒品種是湘研802，黃椒是多年種植的老品種;而興農(nóng)蔬菜合作社主要發(fā)展的品種是楚龍—10，黃椒主要發(fā)展一代天椒。品種不對(duì)路，收購(gòu)價(jià)格也存在一定差距。

　　5、加強(qiáng)對(duì)科技入戶的財(cái)政扶持力度，科技入戶涉及農(nóng)戶多，面廣。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，山大人稀，交通、信息不暢，給科技普及帶來(lái)了更大的難度。需要有較多的人力財(cái)力支持，才能將科技入戶進(jìn)一步深入，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更好的科技支撐。

工作調(diào)查報(bào)告8

　　家電下鄉(xiāng)是由中央和地方財(cái)政以直補(bǔ)方式對(duì)農(nóng)民購(gòu)買納入補(bǔ)貼范圍的四大類家電產(chǎn)品：彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗手機(jī)給予銷售價(jià)格13%的補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購(gòu)買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策，時(shí)間緊，任務(wù)重,技術(shù)要求高。

　　安徽省是財(cái)政部、商務(wù)部確定的家電下鄉(xiāng)推廣省份之一，時(shí)間暫定為4年，自20xx年XX月XX日至20xx年XX月XX日止。20xx年XX月XX日，省政府辦公廳頒布了《安徽省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》。12月9日上午，省政府主持召開(kāi)全省家電下鄉(xiāng)工作電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署全省家電下鄉(xiāng)工作。文海英副省長(zhǎng)出席會(huì)議產(chǎn)并作重要講話。文省長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：家電下鄉(xiāng)工作是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的一場(chǎng)“及時(shí)雨”，是我省不可多得的又一發(fā)展機(jī)遇，是中央送給我們的“金娃娃”，一定要緊緊抓住，并把它落實(shí)好。一要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好家電下鄉(xiāng)工作的責(zé)任感和使命感;二要服務(wù)至上，牢牢把握家電下鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。

　　xx市的家電下鄉(xiāng)工作于10年12月初正式啟動(dòng)，12月10日前，家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)到市商務(wù)局申請(qǐng)集中備案。銷售企業(yè)要完整、準(zhǔn)確地填寫(xiě)《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》，附上銷售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、銷售網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及銷售網(wǎng)點(diǎn)備案申請(qǐng)書(shū)。在市商務(wù)局集中備案的網(wǎng)點(diǎn)有一百多家。銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案工作是家電下鄉(xiāng)工作開(kāi)展的先決條件，直接影響整個(gè)家電下鄉(xiāng)工作的進(jìn)程和工作質(zhì)量。我局嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確�；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處，分管副局長(zhǎng)帶領(lǐng)市場(chǎng)科工作人員以及銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人于20xx年XX月X日至XX月XX日連續(xù)7天對(duì)我市的家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。我們一共實(shí)地查看了具有一定規(guī)模的40多家網(wǎng)點(diǎn)。

　　除審閱備案資料外，每到一處，我們嚴(yán)格按照銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的五個(gè)條件：

　　(1)必須是銷售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn);

　　(2)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，信譽(yù)良好，無(wú)銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為;

　　(3)銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力;

　　(4)必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件;

　　(5)必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。對(duì)照這五條標(biāo)準(zhǔn)，我們逐一詢查登記，認(rèn)真填寫(xiě)《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查表》，最終符合條件，審核通過(guò)的網(wǎng)點(diǎn)有20家，并在《xx商務(wù)之窗》、xx電視臺(tái)、xx報(bào)道上公示。這20家網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人于12月19日在市迎賓館參加了“xx市家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)培訓(xùn)班”。市商務(wù)局于09年元月4日召開(kāi)了xx市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人第一次會(huì)議。元月7日，市政府印發(fā)了《xx市家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于同日主持召開(kāi)家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組首次會(huì)議，會(huì)上決定XX月XX日至14日為我市“家電下鄉(xiāng)工作宣傳周”。

　　宣傳周期間，我們?cè)谑须娨暸_(tái)、市交通音樂(lè)廣播電臺(tái)和xx報(bào)道上廣泛宣傳，印發(fā)宣傳單頁(yè)17萬(wàn)份并發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中。13日上午在市府廣場(chǎng)舉辦了大型的家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)儀式，下午陪同市電視臺(tái)記者到xx市環(huán)球電器銷售有限公司、xx市東方家電有限公司現(xiàn)場(chǎng)采訪，了解家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及相關(guān)情況。元月20日下午，商務(wù)局市場(chǎng)科工作人員、市電視臺(tái)記者隨同環(huán)球電器公司經(jīng)理和公司安裝人員一道送海爾全自動(dòng)洗衣機(jī)到龍眠街道辦事處澗橋村農(nóng)戶黃傳陽(yáng)家，當(dāng)場(chǎng)安裝調(diào)試到位。元月23日下午，市電視臺(tái)記者專訪商務(wù)局分管局長(zhǎng)戴一鳴同志，詳細(xì)詢問(wèn)我市家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況，戴局長(zhǎng)一一作答并分析展望了09年我市家電下鄉(xiāng)工作。截止到09年2月8日，我市共銷售并已登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品800多臺(tái)(件)，銷售金額近130萬(wàn)元，排在xx市首位，已兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金6000元。日前，我市家電下鄉(xiāng)工作正全面有序地向前推進(jìn)。

工作調(diào)查報(bào)告9

　　主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，各位委員：

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展，根據(jù)州人大常委會(huì)20xx年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排，本次常委會(huì)將聽(tīng)取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。**月22日至23日，在州人大常委會(huì)**副主任帶領(lǐng)下，組成委員**、**、**,州人大代表**和州委職教工委、州人大常委會(huì)教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組，分別對(duì)州職教園區(qū)和**、**兩縣(市)職業(yè)教育工作開(kāi)展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽(tīng)取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報(bào)，先后深入到**縣民族職業(yè)高中、****職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實(shí)地查看和走訪座談，詳細(xì)了解各學(xué)校在招生、實(shí)訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等方面情況，并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見(jiàn)�，F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，州職教園區(qū)和兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，強(qiáng)化措施，加大投入，兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，辦學(xué)特色不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng)，為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了人力資源和智力支持。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)知面明顯擴(kuò)大。按照分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制，

　　政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營(yíng)造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境，面對(duì)社會(huì)上對(duì)在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問(wèn)，通過(guò)對(duì)職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢(shì)、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳，增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的吸引力，使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育逐步改變觀念，社會(huì)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認(rèn)識(shí)。

　　(二)增加投入，職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。一是全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，州職教園區(qū)校舍建筑面積達(dá)16萬(wàn)平方米，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值2760萬(wàn)元，計(jì)算機(jī)1289臺(tái)，全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;**縣從20xx年對(duì)縣職中進(jìn)行搬遷擴(kuò)建，規(guī)劃投資1.1個(gè)億，政府已完成投資0.5個(gè)億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化的投資機(jī)制，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。其中，**市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所，教師165人，在校學(xué)生1799人。

　　(三)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面，職校通過(guò)離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑，努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊(duì)伍。州職教園區(qū)從20xx年以來(lái)，教師由411人增至629人，專業(yè)教師由189人增至400人，專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;**市從20xx年以來(lái)，共招聘41名專業(yè)對(duì)口寺專院校畢業(yè)生，今年還為職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)了高、中級(jí)汽修工程師、美發(fā)師6人;**縣民職中現(xiàn)已有州級(jí)學(xué)科帶頭人4人，縣級(jí)學(xué)科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。

　　(四)特色辦學(xué)，學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接，各職能學(xué)校積極探索面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)的辦學(xué)模式，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路，力求開(kāi)設(shè)具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)，逐步形成入口與出口的良性循環(huán)，充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能。****職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校，現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人，每年為社會(huì)輸送實(shí)用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅(jiān)持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實(shí)地考察不合格的企業(yè)不去)，面向市場(chǎng)，立足需要，在全省率先開(kāi)設(shè)了電腦主板檢測(cè)與維修專業(yè)。學(xué)校特別專注于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)，采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式，先后與華為、三星、富士康、長(zhǎng)虹、格力等世界和全國(guó)500強(qiáng)高新技術(shù)簽訂了實(shí)習(xí)和就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎(jiǎng)，也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎(jiǎng)。

　　二、困難和問(wèn)題

　　(一)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)思想的影響，社會(huì)普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育，輕職業(yè)教育的現(xiàn)象，把職業(yè)教育作為普通教育的一種補(bǔ)充，對(duì)職業(yè)教育重視不夠、支持不夠，認(rèn)為讀職校低人一等，使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長(zhǎng)不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。

　　(二)師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏活力。一是雙師型教師數(shù)量不足，水平有待進(jìn)一步提高。**縣民職中國(guó)有教師**4人，60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1：38(中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為1：20)。二是現(xiàn)行的教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展，使得一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)。三是學(xué)校干部人事制度激勵(lì)機(jī)制不健全，存在干多干少一個(gè)樣，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專業(yè)教師本就緊缺，如再送出培訓(xùn)，一旦離崗就會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。

　　(三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力，專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響，園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的格局沒(méi)有從根本上打破，師資、設(shè)備、圖書(shū)等資源分散各學(xué)校，整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專業(yè)，有2家學(xué)校辦有計(jì)算機(jī)、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)過(guò)于集中趨同，帶來(lái)教育資源配置的閑置和浪費(fèi)。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，骨干專業(yè)不突出，特色不鮮明，校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒(méi)有真正建立，技術(shù)人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)，不能很好與社會(huì)需求、崗位需求對(duì)接，如州農(nóng)校去年就僅實(shí)現(xiàn)招生幾十人。

　　(四)投入不足，渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入和學(xué)校自籌，社會(huì)投入較少，加之地方財(cái)力有限，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不夠和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問(wèn)題，滿足不了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，造成實(shí)訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專業(yè)能力難以提高。**縣民職中有學(xué)生1660人，僅有4間實(shí)訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備，與每2名學(xué)生一個(gè)工位的國(guó)家實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相差很大，要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭(zhēng)取的**省高技能人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，但因沒(méi)有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地導(dǎo)致項(xiàng)目不能落地建設(shè)。

　　(五)就業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。國(guó)家規(guī)定的先培訓(xùn)，后就業(yè)的制度尚未得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，現(xiàn)在已就業(yè)人員中，未接受過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)不執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位和個(gè)人，缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　(一)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，積極營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《**州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》，加大宣傳教育和引導(dǎo)力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育，大力弘揚(yáng)三百六十行、行行出狀元的社會(huì)風(fēng)尚，努力推動(dòng)全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　(二)進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能。一是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，努力營(yíng)造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式，各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才，切實(shí)把專業(yè)優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。鼓勵(lì)各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵，形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋，提高實(shí)際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位，跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況，聽(tīng)取用人單位和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見(jiàn)、建議，為學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。

　　(三)要開(kāi)門辦學(xué)，積極探索多元化的職教投入機(jī)制。一是要繼續(xù)加大財(cái)政投入，盡快落實(shí)城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，提高職教經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比重。二是加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的投入力度，建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合，對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類辦學(xué)主體，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，加快改善辦學(xué)條件。

　　(四)以加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是深化人事制度改革，要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等機(jī)制，建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機(jī)動(dòng)編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵(lì)學(xué)校多方式引進(jìn)專業(yè)教師，優(yōu)化職教隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高職教師資質(zhì)量，以最終實(shí)現(xiàn)編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修問(wèn)題，通過(guò)委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式，提高教師專業(yè)水平。

　　(五)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。相關(guān)職能部門要嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策，對(duì)違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。

　　(六)加強(qiáng)職教園區(qū)管理。一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達(dá)建設(shè)。二是完善園區(qū)治安、實(shí)訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。三是加大對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點(diǎn)的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。

工作調(diào)查報(bào)告10

　　阿榮旗共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，148個(gè)行政村，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大旗。由于工業(yè)力量薄弱，大中專畢業(yè)生就業(yè)難度大，現(xiàn)有未就業(yè)大中專畢業(yè)生576人。為進(jìn)一步拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層工作，加快農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。阿榮旗人事局根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，按照上級(jí)要求和旗委、旗政府的號(hào)召將實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程作為工作的重中之重來(lái)抓，將科技服務(wù)作為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的核心內(nèi)容來(lái)抓。與科技局等相關(guān)部門密切配合，全力實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程。

　　一、完善組織機(jī)構(gòu)，解決有人辦事的問(wèn)題

　　阿榮旗委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程，20xx年成立了由旗委書(shū)記任組長(zhǎng)，旗委副書(shū)記、旗長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，涉及的22個(gè)相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了旗鄉(xiāng)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)制定出臺(tái)了《阿榮旗委、旗人民政府關(guān)于實(shí)施“科技富民行動(dòng)”選派大中專畢業(yè)生駐村工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》，對(duì)選聘方式、條件及程序作了詳細(xì)規(guī)定，為實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化管理

　　一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為了將真正有能力、有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)做農(nóng)村工作的大學(xué)生選到駐村隊(duì)伍中，我們嚴(yán)把選人關(guān)，經(jīng)過(guò)調(diào)研和多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，按照《大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》要求，采取個(gè)人報(bào)名、公開(kāi)考試、領(lǐng)導(dǎo)小組考核和專家綜合評(píng)價(jià)等方式，分種植、養(yǎng)殖、柞蠶、特色種養(yǎng)等幾大類向社會(huì)公開(kāi)選拔，20xx、20xx年兩年公開(kāi)選聘出50名技術(shù)過(guò)硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際，對(duì)大學(xué)生農(nóng)村基層工作、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育等方面進(jìn)行具體培訓(xùn)，進(jìn)一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。

　　二是落實(shí)保障措施，規(guī)范運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室充分發(fā)揮職能，認(rèn)真做好大學(xué)生派駐后的各項(xiàng)后續(xù)工作，及時(shí)召開(kāi)了駐村工作人員與所駐村的工作對(duì)接會(huì)，明確了駐村工作人員的工作職責(zé)和任務(wù)，指導(dǎo)駐村工作人員制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，對(duì)他們的工作和生活均進(jìn)行了妥善安排。

　　旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理的職能，制定出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件，對(duì)駐村工作做出了具體的工作部署，推進(jìn)駐村工作穩(wěn)步開(kāi)展。同時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)法等有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書(shū)，明確工作期限、工作崗位、承擔(dān)的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專畢業(yè)生任職工作的通知》，20xx年的選聘的30名駐村大中專畢業(yè)生除得力其爾鄉(xiāng)的蘇剛被任命為村黨支部副書(shū)記以外，其他人均被任為村主任助理。20xx年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡，標(biāo)明了姓名、職務(wù)、專業(yè)、聯(lián)系電話及服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)了工作的透明度，并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為駐村工作人員辦理了工資和保險(xiǎn)等手續(xù)。

　　三是建立幫扶機(jī)制，規(guī)范管理考核。

　　為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用，阿榮旗制定下發(fā)了《關(guān)于旗級(jí)、旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員建立幫扶機(jī)制的通知》，旗級(jí)和部分旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對(duì)子，以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，在資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目等方面進(jìn)行扶持。幫扶領(lǐng)導(dǎo)除駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外，我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶領(lǐng)導(dǎo)，借助單位實(shí)力，幫助駐村工作人員發(fā)展致富項(xiàng)目。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員，科技特派員與駐村大中專畢業(yè)生均結(jié)成了幫扶對(duì)子。

　　為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步明確了駐村大學(xué)生的責(zé)、權(quán)、利，加強(qiáng)了對(duì)他們的管理考核，采取日�？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的形式。日�？己瞬欢ㄆ谶M(jìn)行，年度考核采取與本人談話，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所駐村負(fù)責(zé)人談話及個(gè)別入戶走訪的方式進(jìn)行。20xx年年末已完成了對(duì)所有駐村工作人員的年度考核�？己私Y(jié)果大部分為優(yōu)秀，沒(méi)有不稱職的。

　　四是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。

　　為擴(kuò)大駐村工作的影響面，努力營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍，我們及時(shí)將大學(xué)生駐村工作的進(jìn)展情況以及好的典型經(jīng)驗(yàn)、做法，通過(guò)新聞媒體的形式進(jìn)行宣傳，在旗電視臺(tái)、阿榮通訊社開(kāi)辟了“科技富民在行動(dòng)”專欄，在全旗營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

　　五是建立金融跟進(jìn)機(jī)制。

　　為支持駐村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，積極與旗農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)，探索建立金融與科技相結(jié)合、小額信貸與科技特派員實(shí)施項(xiàng)目相結(jié)合的金融跟進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)了《阿榮旗實(shí)行科技特派員創(chuàng)業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》，根據(jù)駐村大學(xué)生的信譽(yù)評(píng)估，旗農(nóng)村信用社提供相應(yīng)額度的貸款，進(jìn)一步提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。

　　通過(guò)采取一系列措施，大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施駐村工程以來(lái)，駐村大中專畢業(yè)生能積極主動(dòng)的協(xié)助村“兩委”工作，并結(jié)合所任職務(wù)和分工，針對(duì)村里的實(shí)際情況，從提高農(nóng)民科技意識(shí)，承擔(dān)黨建工作入手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)積極深入調(diào)研，根據(jù)所駐村的實(shí)際情況，結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng)，分別撰寫(xiě)調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策。六合鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生宋厚剛，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題、村民法制觀念不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整等方面分別撰寫(xiě)了5篇調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞所駐村實(shí)際提出了許多可行性建議、意見(jiàn)。同時(shí)，駐村大中專畢業(yè)生充分利用我旗農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)，成為了政策法規(guī)、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽(yáng)峪鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生孫興儒利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點(diǎn)，還有一些駐村大中專畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了檔案電子化管理。

　　二是積極開(kāi)展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技意識(shí)顯著提高。在備春耕之際，多數(shù)駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，采取了入村辦班、入戶指導(dǎo)、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開(kāi)展科技培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農(nóng)作物種植技術(shù)、柞蠶放養(yǎng)、特色種養(yǎng)殖等方面。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年通過(guò)駐村大學(xué)生舉辦的各類科技培訓(xùn)班達(dá)到95期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.6萬(wàn)人次，發(fā)放科技宣傳資料1.1萬(wàn)余份。

　　三是積極開(kāi)展科技示范，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶作為開(kāi)展工作的主要抓手，為科技示范戶積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)對(duì)比，充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。六合鎮(zhèn)東山屯村的駐村大學(xué)生劉君，春耕之際入戶調(diào)研宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助村民聯(lián)系引進(jìn)一批農(nóng)作物新品種，20xx年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全旗通過(guò)駐村大學(xué)生已推廣新品種19個(gè)、新技術(shù)9項(xiàng)，落實(shí)科技示范戶490戶。

　　四是積極與農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，努力實(shí)現(xiàn)“共贏”。結(jié)合“科技富民行動(dòng)”，開(kāi)展了“百千萬(wàn)”工程，即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶農(nóng)戶，結(jié)成利益共同體，駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，把服務(wù)與經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)民真正攜手。20xx年駐村大學(xué)生與農(nóng)民共建立經(jīng)濟(jì)利益共同體10個(gè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1650元。

　　三、存在問(wèn)題

　　一是由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村工作認(rèn)識(shí)程度不夠，沒(méi)有采取積極有效的措施，未充分調(diào)動(dòng)駐村大學(xué)生的工作積極性。

　　二是個(gè)別駐村大學(xué)生的工作切入點(diǎn)不夠準(zhǔn)確，職責(zé)任務(wù)不明確，缺乏責(zé)任意識(shí)和大局觀念，工作呈現(xiàn)被動(dòng)狀態(tài)。

　　三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放，未能突破搞技術(shù)承包、無(wú)償服務(wù)的舊模式，與專業(yè)大戶、村集體創(chuàng)辦利益共同體較少。創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一，團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)業(yè)服務(wù)較少，單打獨(dú)斗的服務(wù)方式較普遍，產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)。

　　四是駐村工作管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制有待健全。

　　四、下步工作建議

　　一是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。要不斷完善駐村工作機(jī)制，做好利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與政府引導(dǎo)、利益回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)防范“結(jié)合”文章，保持和增強(qiáng)駐村工作的生命力和實(shí)效性。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)輿論宣傳，使全社會(huì)對(duì)“大學(xué)生駐村工程”有一個(gè)更加全面深刻的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持駐村工作的良好氛圍。要及時(shí)報(bào)道駐村工作人員在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的事跡，大力宣傳好典型人、激發(fā)駐村大學(xué)生深入實(shí)踐、服務(wù)“三農(nóng)”的事業(yè)心和責(zé)任感，以正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍推進(jìn)駐村工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，有序運(yùn)行。要進(jìn)一步健全管理制度，完善駐村大學(xué)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作聯(lián)系、量化考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、檔案管理等科學(xué)的管理制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使駐村工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

工作調(diào)查報(bào)告11

　　20xx年，在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)“新常態(tài)”的宏觀環(huán)境下，縣委、縣政府采取一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”的有效措施，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　一、基本態(tài)勢(shì)

　　一季度，我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.14億元，較去年同期18.07億元增長(zhǎng)7.1%。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值2.99億元，增長(zhǎng)2.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率6.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)業(yè)增加值11.59億元，增長(zhǎng)11.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率86.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元，增長(zhǎng)1.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從產(chǎn)業(yè)看：一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)：實(shí)現(xiàn)增加值2.99億元，同比增長(zhǎng)2.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6億元，同比增長(zhǎng)2.95,。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10069萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.1%，林業(yè)產(chǎn)值2646萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.4%，牧業(yè)產(chǎn)值45240萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6%，漁業(yè)產(chǎn)值958萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.4%。出欄肉豬23.73萬(wàn)頭，同比下降0.2%，出欄黃羊11.91萬(wàn)元，同比下降0.6%，肉類總產(chǎn)量2.09萬(wàn)噸，與去年持平。二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)：實(shí)現(xiàn)增加值11.59億元，同比增長(zhǎng)11.5%，其中：全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%，在全市五縣（區(qū)）中低于0.1個(gè)百分點(diǎn)，排列第二。增速分別高于全國(guó)和全省4.4和2.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)資質(zhì)建筑總產(chǎn)值10.49億元，增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)增加值5.05億元，同比增長(zhǎng)12.8%。服務(wù)業(yè)增速回落。三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4.56億元，同比增長(zhǎng)1.6%，比上年同期減少10.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年末減少10個(gè)百分點(diǎn)。

　　從需求看：投資總額穩(wěn)步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)41.17億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的17.2%，同比增長(zhǎng)18.2%，投資總量居全市第一，增速比全市低4.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省高6.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高4.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)持續(xù)攀升。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11.6億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的25.2%，超時(shí)序進(jìn)度0.2個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)13.1%，增速與全市持平，比全省1.3個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從運(yùn)行質(zhì)量看：財(cái)政增收存貸增長(zhǎng)。地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入1.95億元，同比增長(zhǎng)17.6%，其中：稅收收入增長(zhǎng)17.6%。3月止，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到157.2億元，同比增長(zhǎng)9.7%，其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款同比增長(zhǎng)15.3%，各項(xiàng)貸款余額61.83億元，同比增長(zhǎng)17.3%。城鄉(xiāng)居民增收平穩(wěn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5514元，比上年同期增加442元，同比增長(zhǎng)8.7%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2112元，比上年同期增加226元，同比增長(zhǎng)12%。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不力。工業(yè)：一是部分行業(yè)運(yùn)行困難。由于市場(chǎng)需求影響，南礦集團(tuán)、海螺等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，行業(yè)開(kāi)工不足和產(chǎn)能過(guò)剩并存。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。我縣工業(yè)以礦產(chǎn)資源開(kāi)采等為主的重工業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)難度大（如機(jī)械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫(yī)藥），工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業(yè)貸款難度較大，流動(dòng)資金緊張，企業(yè)難以運(yùn)轉(zhuǎn)。個(gè)別企業(yè)水電氣供應(yīng)、人才技術(shù)支持等要素保障仍顯不力。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)：受國(guó)家厲行節(jié)約政策、城鄉(xiāng)居民增收和市場(chǎng)消費(fèi)不足的影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)下行壓力較大。房地產(chǎn)業(yè)：受國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和不動(dòng)產(chǎn)登記及房產(chǎn)稅收政策的影響，房地產(chǎn)投資、商品房屋銷售面積、銷售額增速將受到抑制。非盈利性服務(wù)業(yè)方面：厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型政府，嚴(yán)控一般公共服務(wù)支出，增長(zhǎng)難度變大。

　�。ǘ�）“四上”企業(yè)總量小，發(fā)展質(zhì)量不高。一是“四上”企業(yè)占比小。據(jù)三經(jīng)普結(jié)果顯示：全縣共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位474個(gè)，占全部企業(yè)法人單位92.6%，截止今年3月底，全縣共有“四上”企業(yè)135個(gè)，占全市“四上”企業(yè)的17.4%。二是行業(yè)發(fā)展不均衡。從新增的“四上”企業(yè)行業(yè)情況看，發(fā)展很不均衡，新增的單位主要集中在零售、工業(yè)等行業(yè)，其他行業(yè)如服務(wù)業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等增加單位數(shù)量較少。三是部分企業(yè)發(fā)展后勁不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。20xx年至20xx年3月，全縣“四上”企業(yè)共退出9戶。其中，工業(yè)2戶、商貿(mào)4戶、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)2戶，房地產(chǎn)1戶，且現(xiàn)有部分工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　�。ㄈ�）要素支撐不足。一季度郵政業(yè)務(wù)總量同比下降3.6%，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降54.7%，財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計(jì)同比下降8.8%，這些指標(biāo)對(duì)我縣第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)形成減量，影響第三產(chǎn)業(yè)增加值增速回落4個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、建議意見(jiàn)

　�。ㄒ唬┩跐摿ε嘤�市場(chǎng)主體。按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求，抓好“四上”企業(yè)培育工作，認(rèn)真做好符合“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)篩選和入庫(kù)申報(bào)工作，做到“及時(shí)入庫(kù)、及時(shí)報(bào)數(shù)”，同時(shí)做好外地企業(yè)本地化、個(gè)體工商戶法人化，不斷增加“四上”企業(yè)總量。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)方式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”的工作基調(diào)，致力于培育和加速形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府來(lái)服務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體系，重點(diǎn)加快旅游、信息、金融、文化產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的快速發(fā)展，不斷優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力。

　�。ㄈ�）引項(xiàng)目狠抓投資拉動(dòng)。一方面要盤(pán)活存量，追蹤求實(shí)，納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)。明確部門責(zé)任，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)符合入庫(kù)條件的項(xiàng)目及時(shí)完善手續(xù)申報(bào)進(jìn)入投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)。另一方面要擴(kuò)大增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)度。加強(qiáng)開(kāi)放合作，精心謀劃和實(shí)施一批重大項(xiàng)目，尤其在招商引資上，重點(diǎn)招引符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入重點(diǎn)培育發(fā)展，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)投資占比，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展后勁。

　�。ㄋ模┐傧�費(fèi)適應(yīng)變化需求。在國(guó)家厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的常態(tài)背景下，社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為都發(fā)生了深刻變化。要引導(dǎo)住宿餐飲等服務(wù)型企業(yè)積極適應(yīng)需求變化，一是通過(guò)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型進(jìn)一步推出大眾型產(chǎn)品，二是通過(guò)挖掘、包裝地方特色旅游項(xiàng)目、旅游路線，更多的吸引外來(lái)消費(fèi)群體消費(fèi)。

　�。ㄎ澹┱{(diào)結(jié)構(gòu)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化和增量發(fā)展雙引擎驅(qū)動(dòng)，多措并舉，因企施策。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源綜合利用與精深加工，推動(dòng)“原料加工”向“材料加工”轉(zhuǎn)變。適應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能要求，嚴(yán)控高耗能、高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。

工作調(diào)查報(bào)告12

　　按照工作安排，xx縣人大從4月4日至23日，由常委會(huì)副主任xx帶隊(duì)，財(cái)經(jīng)工委具體負(fù)責(zé)，組成了兩個(gè)調(diào)研組，先后分別對(duì)該縣城市公共客運(yùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等調(diào)查了解，先后召開(kāi)部門聯(lián)系會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表和去吉首、花垣鄰縣學(xué)習(xí)，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查了解的情況，思考如下。

　　按照《xx省城市公共客運(yùn)管理辦法》所表述的城市公共客運(yùn)是指城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車（含小公共汽車）、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。該縣自20xx年10月，開(kāi)始啟動(dòng)以首先投放50輛出租車，隨后增加投放3臺(tái)公交車為補(bǔ)充客運(yùn)工具的城市公共客運(yùn)體系，建立了初步的城市公共客運(yùn)服務(wù)；20xx年5月完成了《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》編制，城市公共客運(yùn)得到了一定的發(fā)展。

　　一是城市客運(yùn)情況。該縣目前城市公共客運(yùn)是以優(yōu)先發(fā)展出租汽車為主，公共汽車為輔的城市公共客運(yùn)模式。20xx年經(jīng)省、州批準(zhǔn)同意投放出租車60臺(tái)，20xx年10月31日。

　　二是客運(yùn)企業(yè)情況。全縣現(xiàn)有城市客運(yùn)企業(yè)一家，即xx縣棲鳳湖出租車有限公司，并加掛xx縣棲鳳湖城市公共汽車運(yùn)輸有限公司牌子，現(xiàn)有管理人員5人，負(fù)責(zé)對(duì)該縣出租車及公交車的運(yùn)營(yíng)管理。

　　三是行政管理機(jī)構(gòu)情況。20xx年成立了縣出租車管理辦公室，管理權(quán)屬歸縣建設(shè)局。20xx年國(guó)家大部制改革，城市客運(yùn)管理權(quán)限整體移交縣交通運(yùn)輸局，具體由其下屬的縣交通運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)城市客運(yùn)管理的相關(guān)工作，并成立了城市客運(yùn)管理辦公室，實(shí)有編制1人。

　　由于該縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃嚴(yán)重滯后，20xx年10月份開(kāi)始啟動(dòng)的城市出租車客運(yùn)與《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》所定義的城市客運(yùn)不符，隨著城市擴(kuò)容、人口增加，現(xiàn)有的公共客運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式與人民群眾的需求以及縣城城區(qū)的道路安全管理要求矛盾日益突出，城市公共客運(yùn)管理存在著以下幾個(gè)突出的問(wèn)題：

　　一是城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，與城市發(fā)展不適應(yīng)。由于城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，8年來(lái)，一直維持原有的運(yùn)營(yíng)模式，且管理缺位，隨著出租車運(yùn)營(yíng)期限將滿，新一輪出租車的續(xù)牌或新增數(shù)量指標(biāo)及運(yùn)營(yíng)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)管理等前期準(zhǔn)備工作啟動(dòng)遲，續(xù)牌和新增數(shù)量指標(biāo)申報(bào)難度大，對(duì)規(guī)范下一輪出租車、公交車經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很大的被動(dòng)，工作難度大、時(shí)間緊、工作量大、任務(wù)重。

　　二是城市公共客運(yùn)體系不完善，難以滿足市民出行需求。隨著城市擴(kuò)容，城市人口增加，現(xiàn)有公共客運(yùn)運(yùn)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民出行的需求，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求小城市公共汽車配備量為：1200-1500人/標(biāo)臺(tái)，城市出租車規(guī)劃擁有量根據(jù)實(shí)際情況確定，配置標(biāo)準(zhǔn)為不少于0.5輛/千人。在本次調(diào)研中，通過(guò)發(fā)放200份問(wèn)卷調(diào)查顯示，要求增加公交車數(shù)量的有169人，占總調(diào)查人數(shù)的84. 5 %，認(rèn)為我縣城區(qū)公交車覆蓋面不足的有172人，占總調(diào)查人數(shù)的86 %，如老壇坊、縣人民醫(yī)院等區(qū)域無(wú)公交車運(yùn)行，無(wú)法滿足老百姓的出行需求。另外，調(diào)查顯示，要求增加出租車數(shù)量的有151人，占總調(diào)查人數(shù)的75.5%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前該縣城區(qū)人口（含流動(dòng)人口）已達(dá)4.5萬(wàn)人，由于該縣目前城市客運(yùn)不合理，現(xiàn)有出租車已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)50臺(tái)，而公交車僅為3臺(tái)，兩條公交線路，運(yùn)營(yíng)能力有限，且公交車運(yùn)行線路極不合理，發(fā)班的間隔時(shí)間也長(zhǎng)，市民候車時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)形中變成了班線客運(yùn)，沒(méi)有真正發(fā)揮公交車的作用。出租車隨意拼客現(xiàn)象嚴(yán)重，三輪車違規(guī)載客乘虛而入。

　　三是城市公共客運(yùn)管理混亂，缺乏有效的監(jiān)管主體。監(jiān)管部門和運(yùn)營(yíng)企業(yè)、出租車車主主體不明、責(zé)任不清，造成目前出租車行業(yè)管理混亂，責(zé)任落實(shí)不到位。

　　1、城市客運(yùn)管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名，由于人員少，辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難，難以對(duì)出租車、公交車運(yùn)營(yíng)實(shí)行有效的監(jiān)管。

　　2、運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理缺位，沒(méi)有履行合同約定的管理責(zé)任和義務(wù)，造成城市公共客運(yùn)處于無(wú)序管理狀態(tài)。按照合同約定，xx縣棲鳳湖出租車有限公司為建設(shè)部門出租車運(yùn)營(yíng)管理中標(biāo)單位，其出租車為公司競(jìng)標(biāo)時(shí)標(biāo)的資產(chǎn)�，F(xiàn)出租車已經(jīng)全部私有化為出租車車主個(gè)人所有，采用掛靠公司經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)，存在私下轉(zhuǎn)讓交易、炒賣炒賣的行為，導(dǎo)致出租車經(jīng)營(yíng)成本增加，運(yùn)營(yíng)行業(yè)惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等不穩(wěn)定隱患凸顯，也給政府管理和決策帶來(lái)嚴(yán)重影響和障礙。

　　3、出租車從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，出租車行業(yè)不能很好的發(fā)揮城市名片的作用。出租車普遍存在拒載、隨意�？俊㈦S意調(diào)頭等現(xiàn)象，出租車從業(yè)人員對(duì)國(guó)家規(guī)定的《出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》沒(méi)有

　　很深的認(rèn)識(shí)。

　　4、安全隱患突出。目前出租車運(yùn)營(yíng)期限將滿，由于車輛質(zhì)量不高，年久運(yùn)行造成車輛老化，加上維護(hù)和維修不到位、超期運(yùn)行造成安全性能低，存在一定的安全隱患。

　　5、摩托車、三輪車載客擅自進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)，且有蔓延趨勢(shì)。嚴(yán)重?cái)_亂城市公共客運(yùn)的營(yíng)運(yùn)秩序，且存在極大的安全隱患。

　　四是城市公共客運(yùn)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。公交車、出租車�？繘](méi)有固定的停靠點(diǎn)和�？繕�(biāo)志，隨意停車上下客現(xiàn)象嚴(yán)重，造成交通安全隱患，給縣城交通管理帶來(lái)不少壓力。

　　五是政府對(duì)城市公共客運(yùn)投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致出租車運(yùn)營(yíng)不打表計(jì)價(jià)、隨意喊價(jià)，節(jié)假日隨意漲價(jià)等成為慣例，加大了市民出行成本。據(jù)了解，20xx年-20xx年，縣政府累計(jì)對(duì)城市公共客運(yùn)（公交車和出租車）投入中央財(cái)政成品油價(jià)格補(bǔ)貼311.16萬(wàn)元，縣財(cái)政本級(jí)預(yù)算沒(méi)有對(duì)城市公共客運(yùn)作預(yù)算支出安排。

　　六是缺乏對(duì)城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的有效管理辦法，加上城市公共客運(yùn)規(guī)劃滯后，嚴(yán)重制約了我縣城市公共客運(yùn)事業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。

　　按照《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，城市公共客運(yùn)要以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車�；�于我縣縣城道路比較狹窄的客觀現(xiàn)實(shí)，應(yīng)以中型公共汽車為主，適度發(fā)展出租車。應(yīng)按照《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》總體要求，切實(shí)加快我縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)該縣城市公共客運(yùn)事業(yè)。

　　一是要提高認(rèn)識(shí)，積極完善城市公共客運(yùn)體系建設(shè)�；�于該縣城區(qū)小、道路狹窄的實(shí)際問(wèn)題，縣人民政府和社會(huì)各界應(yīng)牢固樹(shù)立公交優(yōu)先發(fā)展、穩(wěn)步適度發(fā)展出租車的指導(dǎo)思想，加快編制xx縣城市公共客運(yùn)規(guī)劃，努力完善該縣城市公共客運(yùn)體系建設(shè)，按照國(guó)家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，積極完善市區(qū)至郊區(qū)的公共交通線路網(wǎng)，始終堅(jiān)持把公交出行方式作為解決我縣城市客運(yùn)矛盾的最重要手段。

　　二是要理順和機(jī)制，著力提高城市的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步建立健全城市公共運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理模式，認(rèn)真探索“公車公營(yíng)”模式，公交公司和出租車公司由縣交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管，實(shí)行績(jī)效考核。改進(jìn)出租車經(jīng)營(yíng)模式，所有車輛由公司統(tǒng)一購(gòu)置，車輛產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司所有，公司以承包的方式與司機(jī)簽訂運(yùn)營(yíng)合同。鑒于目前的實(shí)際情況，對(duì)第一輪運(yùn)營(yíng)的出租汽車司機(jī)給予優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)的照顧，與公司簽訂運(yùn)營(yíng)合同，按規(guī)定交納管理費(fèi)，服從公司管理。創(chuàng)新公交車管理機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式引進(jìn)有實(shí)力的公司，由政府出資購(gòu)買公交車，實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。使該縣的城市公共客運(yùn)更好地彰顯城市風(fēng)采，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效益。

　　三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。要健全組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員隊(duì)伍，完善工作措施，及時(shí)組建班子，成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管交通副縣長(zhǎng)、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，交通、公安、住建、交警、財(cái)政、國(guó)土、信訪、物價(jià)、古陽(yáng)鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府牽頭并從相關(guān)單位長(zhǎng)期抽調(diào)5-6人熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專門的工作班子，抽調(diào)人員工作暫時(shí)與原單位工作脫鉤，明確辦公場(chǎng)地。盡早制定實(shí)施方案和工作措施，切實(shí)保障第二輪出租車、公交車經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理工作有序推進(jìn)，穩(wěn)步落實(shí)。并解決好開(kāi)展相關(guān)工作所需的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理辦公室（簡(jiǎn)稱“縣城客辦”）的機(jī)構(gòu)和人員配置，保障工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮縣城客辦的工作職能，以確保城市公共客運(yùn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　四是要切實(shí)做好維穩(wěn)工作，確保工作順利推進(jìn)。由于出租汽車?yán)m(xù)牌（包括公交車）期滿，啟動(dòng)第二輪公交車與出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)模式、推動(dòng)公交車與出租車及城鄉(xiāng)公交試點(diǎn)工作同步運(yùn)行等問(wèn)題，關(guān)系到市民和城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的切身利益，工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間緊，難度大，要由縣政法委牽頭成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取多種方式加大對(duì)出租車管理的宣傳力度，取信于民，切實(shí)增強(qiáng)政策的透明度。

　　五是要進(jìn)一步完善城市公共客運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施。要切實(shí)加大對(duì)城市公共汽車設(shè)施的建設(shè)投入，要預(yù)算安排一定的資金用于改善城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，做好公交�？空军c(diǎn)和出租車停靠標(biāo)志的規(guī)范工作。由縣人民政府牽頭，交通、住建、交警等相關(guān)職能部門進(jìn)行實(shí)地考察按照《xx縣城區(qū)道路安全管理規(guī)劃》要求，針對(duì)重點(diǎn)地段、客流集中和重要單位（如：車站、醫(yī)院、學(xué)校等）街面寬敞的路段，征用人行道修建公交車停靠站點(diǎn)，盡量為群眾創(chuàng)造良好的乘車、候車環(huán)境。

　　六是要完善制度建設(shè)，確保規(guī)范管理。要根據(jù)《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》、《城市出租汽車管理辦法》及湘西自治州有關(guān)城市公共客運(yùn)管理的辦法，結(jié)合該縣實(shí)際及時(shí)出臺(tái)xx縣城市公共客運(yùn)管理辦法，確保該縣公共客運(yùn)管理規(guī)范有序。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租車、公交車的監(jiān)管。要加強(qiáng)打非治違力度，按照《出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》切實(shí)規(guī)范公共客運(yùn)市場(chǎng)。要建立出租車、公交車違規(guī)舉報(bào)制度，接受社會(huì)與輿論的監(jiān)督，讓城市公共交通在陽(yáng)光下運(yùn)行，打造良好的窗口形象。

工作調(diào)查報(bào)告13

　　基層?jì)D聯(lián)組織如何為婦女兒童服務(wù)?婦女兒童的需求又將如何得以實(shí)現(xiàn)與滿足?又如何使婦女兒童擁有高一層面的獲得感和幸福感?近年來(lái)，**鎮(zhèn)婦聯(lián)積極探索，建立鎮(zhèn)、村、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將婦聯(lián)組織、婦女和兒童緊緊聯(lián)系在一起，較好地實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)的“聯(lián)”字功能。

　　一、**鎮(zhèn)婦女兒童基本情況

　　**鎮(zhèn)位于**縣東北角，北鄰**市**縣**鎮(zhèn)，東傍**市**縣**鄉(xiāng)，面積XX平方公里，共有XXXX戶，X.X萬(wàn)口人，其中留守兒童戶XXX戶，孤兒戶為XX戶，單親家庭戶為XXX戶，留守婦女戶為XXXX戶。大多男性外出，婦女則在家?guī)Ш⒆印⒄疹櫪先�，這些留守婦女農(nóng)忙時(shí)種田，農(nóng)閑時(shí)則基本無(wú)事可做，這些人該如何引導(dǎo)?該如何找事給她們做呢?如何使得單親家庭的孩子能夠受到良好的教育?如何使留守兒童、孤兒能像別人家的孩子一樣生活在父母的懷抱中，玩上一些時(shí)髦的玩具，用上時(shí)髦的文具?為此，我們積極探索，以更好的服務(wù)于留守婦女兒童。

　　二、工作開(kāi)展情況

　　1、鎮(zhèn)村婦聯(lián)組織全面了解婦女兒童實(shí)際情況，把握需求，分類做好管理。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮村婦代會(huì)作用，對(duì)本村留守婦女兒童、孤兒、單親家庭，尤其是貧困留守婦女兒童逐戶進(jìn)行全面摸查，登記造冊(cè)，切實(shí)掌握本村留守婦女兒童情況，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村留守婦女和兒童信息庫(kù)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解和解決這些家庭面臨的問(wèn)題。并充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見(jiàn)效快的相關(guān)致富項(xiàng)目，使外出務(wù)工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數(shù)量，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。針對(duì)大多數(shù)留守婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金、項(xiàng)目的實(shí)際情況，鎮(zhèn)農(nóng)商銀行加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的力度，增加留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)留守家庭關(guān)系穩(wěn)定。截至目前，已組織女性參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)X次，培訓(xùn)婦女XXX余人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員XXX人，集中在商店門市類項(xiàng)目XX人、刺繡加工項(xiàng)目XX人、箱包、服飾加工帶動(dòng)XX人、百雜貨類等項(xiàng)目XX人。

　　2校級(jí)、村級(jí)創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮陣地職能作用。鎮(zhèn)中小學(xué)為更好的服務(wù)留守兒童、孤兒等困境兒童，在學(xué)校設(shè)立溫馨驛站，拓展留守兒童關(guān)愛(ài)的載體和平臺(tái)，在溫馨驛站，老師們就像媽媽一樣，關(guān)心呵護(hù)著每一位來(lái)訪的學(xué)生，對(duì)他們生活、學(xué)習(xí)中遇到的困惑，悉心開(kāi)導(dǎo)，對(duì)排查出的困境兒童XXX余人進(jìn)行了一對(duì)一心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。各村居充分發(fā)揮各村能人大戶、老黨員等各類女性代表，利用各村的婦女兒童之家、婦女維權(quán)站，對(duì)留守婦女兒童加強(qiáng)教育引導(dǎo)，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助留守婦女提高身心素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，并深化對(duì)留守婦女兒童的維權(quán)服務(wù)，對(duì)留守婦女進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)她們的人文關(guān)懷，通過(guò)建立廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持小組等各種平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的文化、娛樂(lè)活動(dòng)，讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來(lái)，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。截至目前，全鎮(zhèn)XX個(gè)村居，已有X個(gè)村建立廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)，有XXX余名留守婦女參與，XX個(gè)村均建立了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持小組，吸納女創(chuàng)業(yè)致富能人XX余人，種養(yǎng)殖大戶XX余人，更加有效的為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

　　3各類女性代表志愿參與到關(guān)愛(ài)留守婦女兒童活動(dòng)中，力所能及的給予幫扶

　　鎮(zhèn)村婦聯(lián)組織積極動(dòng)員社會(huì)力量，健全留守婦女兒童關(guān)愛(ài)體系，積極把熱心公益事業(yè)、樂(lè)于服務(wù)他人的巾幗志愿者組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，定期走訪慰問(wèn)留守婦女兒童家庭，進(jìn)行情感關(guān)愛(ài)、行動(dòng)幫扶等;建立農(nóng)村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助，心理上共慰;組織村婦代會(huì)主任、婦代會(huì)成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶等對(duì)生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。

　　三、下一步工作打算

　　1村級(jí)婦聯(lián)組織繼續(xù)加大對(duì)留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)鎮(zhèn)組織的觀摩活動(dòng)，與鄰村進(jìn)行對(duì)比，切實(shí)找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的項(xiàng)目，積極動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)意向的青年夫妻返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極協(xié)調(diào)各方資源，對(duì)符合條件的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供多種優(yōu)惠政策，并且充分發(fā)揮本村及本鎮(zhèn)先進(jìn)典型引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)廣大婦女勤勞致富和敢于創(chuàng)業(yè)的信心與決心。

　　2鎮(zhèn)、村、校三級(jí)組織切實(shí)加大對(duì)留守兒童、孤兒等困境兒童的關(guān)愛(ài)力度，及時(shí)了解兒童的生活、學(xué)習(xí)狀況，及時(shí)給予幫助。

　　3鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的良好氛圍。積極調(diào)動(dòng)留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為留守婦女兒童的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

工作調(diào)查報(bào)告14

　　日前，中國(guó)人力資源網(wǎng)就HR的工作現(xiàn)狀開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，參與調(diào)查的HR共1068人，其中有效調(diào)查1036份，有效率97％。

　　在所有被調(diào)查者中，來(lái)自華南地區(qū)的HR比例較高，占34.6%，其次是華東地區(qū)，占27.7％，來(lái)自東北地區(qū)的HR相對(duì)較少，只占4.2%，地區(qū)差異較為明顯。

　　HR群體的年齡分布趨向年輕化，22-28歲年齡的HR占到67.5%，29-35歲的占25.9%；35-40歲的占4.7%；40歲以上只占1.9%。與之相對(duì)應(yīng)的是，從事HR工作1年以內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的占20.3％，1-3年的占46％，4-6年的占23.2％，7-9年的占6.6％，10年以上占4％。

　　在學(xué)歷方面，在所有從事HR的工作者中，大專、本科的學(xué)歷居多，大專學(xué)歷的有36.2％，本科學(xué)歷的有55.9％；從事HR工作的高學(xué)歷人士較少，其中碩士占5.2％，博士?jī)H僅占0.1％；

　　在職位方面，所有的調(diào)查者中，從事助理工作的比例為16.2％，從事專員工作的比例為29％，擔(dān)任主管的比例占30％，經(jīng)理的比例占22.3％，總監(jiān)的比例為2.5％。 調(diào)查中了解了HR所在企業(yè)的性質(zhì)構(gòu)成，結(jié)果表明，來(lái)自私企HR的比例為28％，民企為31％，國(guó)企為10％，中外合資企業(yè)為12％，外商獨(dú)資企業(yè)為19％。

　　在從事HR工作的人員中，男性總體所占的比例較少，占38％，然而在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8％，而從事高端HR職位的女性只占女性總?cè)藬?shù)的4.4％，大部分女性從事低端HR職位，占女性總數(shù)的55％，中端職位則占40.6％。盡管在HR的高端職位上，例如，HR總監(jiān)，男性比例占大多數(shù)，但是56％的被調(diào)查者認(rèn)為性別并不是影響HR工作晉升的主要原因，只有占6.5％的人認(rèn)為性別和工作晉升有很大關(guān)系。

　　雖然目前從事HR工作的女性占很大比例，但是隨著HR的工作在企業(yè)中的作用不斷提升，越來(lái)越多的企業(yè)把HR看成是決策層的戰(zhàn)略伙伴，此時(shí)性別的差異在HR工作中非常明顯。HR是一份適合女性的工作，與員工打交道時(shí)，女性的細(xì)膩、溫柔、敏感都讓她們比男性更富有親和力。而本次調(diào)查表明，53.2%的人則認(rèn)為男性比女性更適合做HR工作，他們處理問(wèn)題更加果斷，有全局觀，說(shuō)明現(xiàn)代HR工作已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的人事與薪酬管理，它要求HR從業(yè)人員具有戰(zhàn)略性和前瞻性的視野，站在企業(yè)的決策層的高度看待人力資源管理的問(wèn)題。只要具備了相應(yīng)的前瞻性和開(kāi)創(chuàng)性，不管是女性還是男性，都一樣，不會(huì)有太多的區(qū)別。無(wú)論是作為男性還是女性，在職業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，能夠達(dá)到什么樣的高度，取決于其職業(yè)個(gè)性的高度，從這一層面上來(lái)說(shuō)，性別的因素已經(jīng)不是最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)了。

　　HR的工作隨著企業(yè)的發(fā)展階段不同，扮演著不同的角色。當(dāng)企業(yè)在建立期的時(shí)候，HR部門是企業(yè)管理的輔助部門，進(jìn)行人員招聘，培訓(xùn)，薪酬管理等事務(wù)性工作，體現(xiàn)了很強(qiáng)的技術(shù)背景；當(dāng)企業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期時(shí)，HR部門就成為了企業(yè)決策層的合作伙伴，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，人力資源規(guī)劃等核心問(wèn)題提出建設(shè)性的建議。在本次調(diào)查中，63.2%的被調(diào)查者認(rèn)為HR工作需要技術(shù)含量的工作，27.6%的人則認(rèn)為HR工作是沒(méi)有技術(shù)含量的，這說(shuō)明對(duì)于很多小型企業(yè)，或者正處在建立期的企業(yè)，HR工作者還需要進(jìn)一步提高對(duì)本職工作的認(rèn)識(shí)。

　　本次調(diào)查表明，絕大部分HR認(rèn)為自己是一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)，有激情的工作者，他們熟悉公司的業(yè)務(wù)流程，并且他們?cè)诠ぷ髦泻芏鄷r(shí)候會(huì)做到人情與制度兼顧。當(dāng)然，在問(wèn)及HR工作的收入和付出是否平衡時(shí)，74.4%的HR 認(rèn)為收入和付出是不平衡的，收獲遠(yuǎn)不及付出，只有25.1%的人認(rèn)為收入和付出是成正比的，而這些人大部分來(lái)自國(guó)有企業(yè)或者外資企業(yè)。在這一點(diǎn)上，與企業(yè)是否重視HR工作有極大的關(guān)系，21.3%的人認(rèn)為企業(yè)不太重視HR，他們?cè)谄髽I(yè)充當(dāng)著“出氣筒”的角色，HR工作只是簡(jiǎn)單的事務(wù)執(zhí)行；47.7%的人認(rèn)為企業(yè)對(duì)HR的重視程度一般，他們把自己定位為成企業(yè)的“救火隊(duì)員”；25.8%的人認(rèn)為企業(yè)比較重視HR，僅有5.2%的人認(rèn)為被企業(yè)非常重視，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略有很大貢獻(xiàn)，他們把HR工作和自己的角色定位為企業(yè)的“謀士”，參與策略的制定，對(duì)企業(yè)發(fā)展有很大貢獻(xiàn)。

　　薪酬水平在一定程度上能反映某一職位在企業(yè)中的重要性，一般而言，HR的薪酬要低于同級(jí)研發(fā)、營(yíng)銷、生產(chǎn)等部門，這正是HR重要程度未能獲得企業(yè)認(rèn)可的體現(xiàn)。存在這種情況可能有以下幾方面原因：第一，傳統(tǒng)觀念的影響。在傳統(tǒng)觀念上，往往將人力資源管理混同于人事管理，認(rèn)為其是行政性、后勤性的工作，無(wú)法與生產(chǎn)、營(yíng)銷等一線生產(chǎn)部門相提并論，從而無(wú)形中降低了HR工作的重要程度；第二，HR從業(yè)人員的構(gòu)成。在很多企業(yè)中，大部分從事HR工作的人來(lái)自原來(lái)的行政后勤部門，缺乏專業(yè)的HR知識(shí)與眼光，更無(wú)法立足于企業(yè)戰(zhàn)略高度實(shí)施與開(kāi)展工作，這也從客觀上削弱了HR工作的重要性。因此，在大多數(shù)企業(yè)里，HR的重要性遠(yuǎn)不如研發(fā)、營(yíng)銷等職位。綜合以上這些原因，不難理解為什么本調(diào)查發(fā)現(xiàn)大約59.1％的人有近期跳槽的打算，尋找更適合自己發(fā)展的企業(yè)。 本次調(diào)查還重點(diǎn)分析了不同性質(zhì)的企業(yè)對(duì)HR工作的重視程度。如下圖可以看出調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，不同性質(zhì)的企業(yè)對(duì)于HR的重視程度存在很大的不同，大致可以歸為兩類：一類是以私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等為代表，另一類以國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)等代表，前者對(duì)HR的重視程度遠(yuǎn)低于后者，不到10％的私營(yíng)企業(yè)非常重視HR，而超過(guò)25％的外企企業(yè)非常重視HR。

　　之所以存在私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)存在對(duì)HR不夠重視的原因，可能是由于私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)大多是以家族式形式存在，家族的裙帶關(guān)系成為了錄用企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)有企業(yè)，合資企業(yè)，外資企業(yè)則不同，尤其是外資企業(yè)很重視人才的選拔，對(duì)人才的要求也十分嚴(yán)格，企業(yè)的發(fā)展依賴于企業(yè)人力資源的素質(zhì)和能力。其次，私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模教小，管理模式在某種程度上有別于外資企業(yè)，他們把HR部門放在企業(yè)決策的輔助角色，還沒(méi)有把HR部門提升到戰(zhàn)略制定的伙伴關(guān)系上來(lái)，這使得HR的重要性在企業(yè)中不能顯現(xiàn)出來(lái)。

　　HR部門作為企業(yè)的一個(gè)職能部門，在正常的企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中處于服務(wù)和支持的角色，其核心工作相對(duì)其它部門而言有滯后效應(yīng)。因此，大多數(shù)人對(duì)HR角色存在較大的偏見(jiàn)，包括HR工作者自己，往往困惑于自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑，并且以此作為抱怨的借口，使自己的心態(tài)失衡。

　　HR工作者既然選擇人力資源管理作為自己的職業(yè)，愿意為之付出時(shí)間和精力，那么，作為HR從業(yè)者，一定要了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的大環(huán)境，了解所在企業(yè)的行業(yè)趨勢(shì)，了解企業(yè)的發(fā)展階段與獨(dú)特的文化價(jià)值觀，一定要有有容乃大的心態(tài)去從事自己的工作，用寬闊的胸懷去包容其他部門和其他人。只有在充分認(rèn)識(shí)自身職業(yè)特性的基礎(chǔ)上，調(diào)整心態(tài)，才有可能取得職業(yè)的成功。在風(fēng)平浪靜中能未雨綢繆，在關(guān)鍵時(shí)刻就能力挽狂瀾，才能真正體現(xiàn)HR工作者的價(jià)值。

工作調(diào)查報(bào)告15

　　××縣是全市17個(gè)縣市中面積最大的一個(gè)縣，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182個(gè)行政村、23萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口19萬(wàn)，總?cè)丝谠跂|西兩山10個(gè)縣中最多。同時(shí)，××資源比較豐富，尤其煤炭資源儲(chǔ)量大，為1600平方公里、153億噸，年產(chǎn)原煤1000萬(wàn)噸左右，是全國(guó)三大優(yōu)質(zhì)主焦煤基地之一和100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。20xx年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值37.8億元，財(cái)政收入12.2億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10408元，農(nóng)民人均收入3563元，是近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的一個(gè)縣。

　　一、實(shí)施“以工哺農(nóng)”的主客觀因素

　　從主觀上講，××縣歷屆縣委、縣政府已經(jīng)意識(shí)到煤炭工業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，主動(dòng)提出走“以工哺農(nóng)”的發(fā)展路子。早在上個(gè)世紀(jì)90年代，就提出了“地下支持地上”、“實(shí)施煤炭農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，后來(lái)多年在不懈努力下，“以工哺農(nóng)”工作得到了進(jìn)一步完善和推進(jìn)。但由于受煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差等方方面面因素的制約，效果還不是十分明顯。這一工作真正發(fā)生大突破、大變化，是在20xx年以后的幾年間。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)。這表明××縣整體上已具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展環(huán)境。?

　　從客觀上講，××縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡性、農(nóng)民收入的懸殊和可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)性，迫使我們必須走“以工哺農(nóng)”的發(fā)展之路。表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡性上，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重過(guò)小，工業(yè)比重超大。近幾年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，完全有實(shí)力和責(zé)任對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺。表現(xiàn)在農(nóng)民收入的懸殊性上，××作為煤炭大縣，近年來(lái)，隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)好，一批礦主靠資源富了起來(lái)，造成了一邊是擁有巨額資產(chǎn)的大款，一邊是為溫飽而奔波的貧困百姓。如果解決不好兩極分化的問(wèn)題，將直接威脅到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以，從維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，我們?cè)谌�省率先提出開(kāi)展“一礦一業(yè)一事”活動(dòng)，以縮小這種差距。××以煤炭工業(yè)為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受煤炭資源的不可再生影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，唯一的選擇就是依托和抓住煤炭工業(yè)加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，帶動(dòng)絕大多數(shù)人致富。

　　二、“以工哺農(nóng)”工作的基本做法

　　一是“以財(cái)貼農(nóng)”。就是在縣域經(jīng)濟(jì)總體水平不斷提升、財(cái)力不斷增加的前提下，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力，重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，改善貧困鄉(xiāng)村的基本生產(chǎn)條件和生存環(huán)境，讓公共財(cái)政普惠貧困群眾，為他們穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)�！痢量h近幾年煤炭工業(yè)化步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)總量大為提高，全縣財(cái)政收入一年一個(gè)新臺(tái)階。在這種情況下，縣財(cái)政每年拿出“兩個(gè)1000萬(wàn)元”扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也都拿出100到300萬(wàn)元不等的資金支持“三農(nóng)”工作。目前，全縣10萬(wàn)畝小雜糧基地、沿黃8萬(wàn)畝花椒基地、棗嶺和昌寧4萬(wàn)畝蘋(píng)果基地、雙鶴和關(guān)王廟3萬(wàn)畝核桃基地、西坡和西交口3萬(wàn)畝翅果樹(shù)、城北垣3000畝葡萄基地初具規(guī)模，牛、羊、豬規(guī)模養(yǎng)殖戶覆蓋全縣，分別達(dá)到283戶、270戶和333戶。同時(shí)，琪爾康、戎子酒莊、盛寶王、高天牧業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，組建了蘋(píng)果、翅果、養(yǎng)豬等26個(gè)不同類型的專業(yè)合作社。全縣形成了龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、農(nóng)戶辦中介、中介帶農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。

　　二是“以煤強(qiáng)農(nóng)”。煤炭工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，是既相互促進(jìn)、又相互制約的關(guān)系�！耙悦簭�(qiáng)農(nóng)”就是通過(guò)充分發(fā)揮煤炭這個(gè)優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，積極實(shí)施煤炭農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，用煤炭積累的資金扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民致富，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這又分為兩種形式：一種就是企業(yè)直接參與農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從20xx年起，我們?cè)谌�縣倡導(dǎo)開(kāi)展了“一礦一業(yè)一事”活動(dòng)，倡導(dǎo)全縣煤礦老板噸煤拿出30元以上，創(chuàng)辦一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的非煤項(xiàng)目，辦一項(xiàng)農(nóng)民群眾渴望的社會(huì)公益事業(yè)。幾年來(lái)，全縣煤礦企業(yè)先后拿出10多個(gè)億，使一條條縣、鄉(xiāng)、村公路建成，一座座新建學(xué)校落成，一批批重點(diǎn)工程剪彩，一座座大山得到綠化。同時(shí)，針對(duì)大量開(kāi)采煤炭造成地面下陷，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大影響，政府大力倡導(dǎo)煤老板出錢，建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)行移民搬遷。幾年來(lái)，我們選擇了棗嶺的史家溝、西坡的東溝、管頭的燕家河等礦區(qū)農(nóng)村作為試點(diǎn)，房屋統(tǒng)一規(guī)劃修建，水電暖配套齊全，統(tǒng)一綠化美化，讓村里人過(guò)上了城市人的生活。抓農(nóng)村分配體制改革，化解了村企矛盾，縮小了貧富懸殊，平衡了群眾心理，扶持了農(nóng)村發(fā)展，支持了農(nóng)民致富。這一做法被專家譽(yù)為“資源富集地區(qū)創(chuàng)建和諧社會(huì)的全新思路”。

　　另一種就是以實(shí)施大項(xiàng)目、大工程拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這幾年，是××基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目最多的一個(gè)時(shí)期。從20xx年到20xx年，先后啟動(dòng)了100多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，極大刺激了建設(shè)領(lǐng)域的消費(fèi)。同時(shí)，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，一批大電廠、焦化廠相繼建成 ，可直接吸收農(nóng)村勞動(dòng)力10000多人轉(zhuǎn)移進(jìn)廠務(wù)工，同時(shí)也有效地帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移提供了就業(yè)崗位。實(shí)踐表明貧困戶中只要有一人實(shí)現(xiàn)離開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)，這個(gè)家庭穩(wěn)定脫貧就有了收入保障，真正達(dá)到“辦好一個(gè)廠，致富一方人”、“一人進(jìn)了廠，全家就脫貧”。

　　三是“以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)”。就是引導(dǎo)和扶持貧困群眾，立足自身?xiàng)l件，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)民收入�！痢吝@幾年主要抓住了畜牧、花椒兩個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和蘋(píng)果、核桃、翅果三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模上擴(kuò)張，品質(zhì)上提高，效益上增加，覆蓋和帶動(dòng)貧困群眾投身到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中來(lái)，在全縣形成了種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，使這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中的比例大幅提升。同時(shí)，通過(guò)扶持畜牧、果品龍頭企業(yè)，覆蓋貧困群眾;通過(guò)實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目示范，來(lái)輻射帶動(dòng)貧困群眾;通過(guò)小額貸款，扶持到每一個(gè)貧困戶;通過(guò)移民搬遷為山莊窩鋪貧困群眾再造生存環(huán)境;通過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施逐步蠶食貧困村;因地制宜，扶持致貧原因不同的貧困戶實(shí)施退耕還林、旱作節(jié)水、種草養(yǎng)畜、經(jīng)濟(jì)林、勞務(wù)輸出等增收工程;通過(guò)從煤礦企業(yè)籌措資金，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、貧困學(xué)生救助、農(nóng)民大病統(tǒng)籌等工程，關(guān)愛(ài)農(nóng)民，扶持農(nóng)村，引導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧致富。

　　四是“以城帶農(nóng)”。就是通過(guò)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展，大力建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)，吸引更多的農(nóng)村人口落戶城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)民致富，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，吸納農(nóng)村群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)民來(lái)減少農(nóng)民，通過(guò)減少農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民，這是××推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革的根本所在，更是××縣農(nóng)村改革的一大特點(diǎn)。這幾年，××始終堅(jiān)持以中心縣城為支撐，以一大批新農(nóng)村為樣板，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。首先，加快縣城擴(kuò)張�？h城是全縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是一個(gè)縣展示綜合實(shí)力的窗口，更是引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的龍頭。縣城發(fā)展實(shí)施“西改東擴(kuò)、提質(zhì)增容”戰(zhàn)略，完善了城市規(guī)劃，按規(guī)劃建設(shè)，按規(guī)劃實(shí)施，按規(guī)劃發(fā)展。幾年間先后投資10多個(gè)億，不僅使城市面積比10年前擴(kuò)展了2倍，人口增加了2/3，而且增強(qiáng)了城市服務(wù)功能，提高了城市發(fā)展品位�！痢吝�計(jì)劃用5到10年的時(shí)間，使縣域面積達(dá)到10平方公里，人口由現(xiàn)在的5萬(wàn)多人增加到10萬(wàn)人。其次，建設(shè)一批明星小城鎮(zhèn)�，F(xiàn)在我們10個(gè)小鎮(zhèn)的規(guī)劃已全部高標(biāo)準(zhǔn)完成，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府強(qiáng)有力的推動(dòng)下，正在有序有力遞次推進(jìn)�！笆�五”以來(lái)，小城鎮(zhèn)建設(shè)新增投資8個(gè)多億，新建了一批像棗嶺、管頭、西坡、雙鶴等品位高、功能全的明星小城鎮(zhèn)，有力地提升了城鄉(xiāng)發(fā)展的水平。第三，發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)功能。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)的同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)啟動(dòng)，20xx年開(kāi)始試點(diǎn)，20xx年重點(diǎn)推進(jìn)，今年搞連片區(qū)建設(shè)。目前，兩個(gè)工礦型新農(nóng)村建設(shè)連片區(qū)、一個(gè)城效型連片區(qū)、一個(gè)農(nóng)區(qū)型連片區(qū)正在加緊推進(jìn)，使全縣呈現(xiàn)出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一體化發(fā)展的新格局，帶動(dòng)轉(zhuǎn)移農(nóng)民達(dá)3萬(wàn)人以上。這些農(nóng)民主要從事商貿(mào)、餐飲、物流等服務(wù)業(yè)，收入占到了農(nóng)民收入的7成以上。

　　三、實(shí)施“以工哺農(nóng)”取得的顯著成效

　　經(jīng)過(guò)10多年特別是近三、四年來(lái)的發(fā)展，××縣“以工哺農(nóng)”工作凸現(xiàn)出了顯著的區(qū)域特點(diǎn)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人民群眾從中得到了更多實(shí)惠。全縣初步形成了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)融洽和諧的局面。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到目前，××縣“以工哺農(nóng)”工作多種渠道累計(jì)投入已達(dá)10個(gè)多億，建成和在建具有帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4個(gè)，形成了畜牧、花椒、蘋(píng)果、核桃、翅果五大產(chǎn)業(yè)基地，吸納帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)可達(dá)20xx0多人。

　　××縣“以工哺農(nóng)”工作特別是開(kāi)展“一礦一業(yè)一事”活動(dòng)這一有效的形式，積累了可喜的經(jīng)驗(yàn)。一是有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)共同富裕。政府倡導(dǎo)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“礦幫村，富幫窮”、“先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕”，使煤礦經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民群眾形成了一種共生共存的利益共同體，科學(xué)地把中央一號(hào)文件精神要求和××實(shí)際結(jié)合起來(lái)，建立了煤礦發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。二是有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公益事業(yè)，農(nóng)民得到了更多的實(shí)惠�！耙坏V一業(yè)一事”活動(dòng)使××縣實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去的以政府投資為主，到政府投資與民間投資相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，豐富了“以工哺農(nóng)”的形式，把“兩個(gè)趨向”理論化成了生動(dòng)的實(shí)施方式，使“以工哺農(nóng)”政策不再是抽象的理論，而是實(shí)實(shí)在在的辦法，在實(shí)踐中走出了一條以工促農(nóng)、加快發(fā)展的新路子，加快了全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。三是有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。通過(guò)開(kāi)展“一礦一業(yè)一事”活動(dòng)，煤礦企業(yè)有效發(fā)揮積累資金，不斷調(diào)整投資方向，積極發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，興辦公益事業(yè)，有力地促進(jìn)了“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。四是有利于樹(shù)立煤礦形象，展示企業(yè)家風(fēng)采，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。“一礦一業(yè)一事”活動(dòng)為煤礦企業(yè)回報(bào)社會(huì)搭建了平臺(tái)，煤礦企業(yè)通過(guò)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)民致富，既樹(shù)立了自身形象，又為自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造了良好社會(huì)環(huán)境。

　　四、“以工哺農(nóng)”工作中存在的問(wèn)題及建議

　　一是煤礦無(wú)序停產(chǎn)整頓，牽制了“以工哺農(nóng)”工作的開(kāi)展�！耙怨げ皋r(nóng)”主要靠的就是煤炭工業(yè)發(fā)展積累的資金。而自從煤炭市場(chǎng)形勢(shì)好以來(lái)，煤礦安全事故就不斷發(fā)生。當(dāng)前的現(xiàn)狀是，在一定區(qū)域內(nèi)，一旦一所煤礦發(fā)生事故，所有煤礦都要停產(chǎn)整頓。特別是國(guó)家出臺(tái)重大安全事故行政責(zé)任追究制以來(lái)，這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重。這種無(wú)序停產(chǎn)整頓使煤礦一年干不了多長(zhǎng)時(shí)間。這就使得煤礦經(jīng)濟(jì)效益下落，“一礦一業(yè)一事”活動(dòng)從質(zhì)量和進(jìn)度上就受到非常大的影響，“以工哺農(nóng)”工作也進(jìn)展緩慢。建議上級(jí)能充分考慮這一問(wèn)題，采取措施加以解決，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)和經(jīng)銷秩序，保護(hù)和支持地方全力推進(jìn)“以工哺農(nóng)”工作深入開(kāi)展。

　　二是政策措施滯后發(fā)展，影響了“以工哺農(nóng)”工作的進(jìn)行。在開(kāi)展“以工哺農(nóng)”工作的實(shí)踐中，有不少的難度：一方面，有的政策在基層落實(shí)存在難度;另一方面，對(duì)于煤炭企業(yè)參與發(fā)展畜牧業(yè)、建設(shè)生態(tài)林業(yè)等產(chǎn)業(yè)，缺少系統(tǒng)有效的政策扶持。這都不利于“以工哺農(nóng)”工作的持續(xù)推進(jìn)。所以，上級(jí)應(yīng)盡快出臺(tái)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。一是制定鼓勵(lì)措施，支持地方煤炭企業(yè)參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。二是出臺(tái)剛性措施，引導(dǎo)地方煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)接替產(chǎn)業(yè)。按照一企興一業(yè)，一業(yè)富一方的思路，作出硬性規(guī)定，從而依托煤炭資源，發(fā)掘其它資源，整合優(yōu)勢(shì)資源，培植非煤產(chǎn)業(yè)。如規(guī)定：凡是煤炭企業(yè)，都要依托自身的年產(chǎn)量，必須興辦規(guī)模不等的非煤產(chǎn)業(yè)，而且科技含量要高。對(duì)于不發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的煤炭企業(yè)，加大并增加稅收征收力度�；蚴菑拿禾繌臉I(yè)銷售收入中提取一定的比例，建立煤炭轉(zhuǎn)產(chǎn)基金，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是創(chuàng)新干部考核機(jī)制，激發(fā)各級(jí)干部扎扎實(shí)實(shí)抓好煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如以調(diào)產(chǎn)力度的大小和經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行考核，從而把干部的工作著力點(diǎn)引導(dǎo)到作好煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整文章，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)。

　　三是繼續(xù)深入推進(jìn)“以工哺農(nóng)”工作，需要解決發(fā)展中的兩個(gè)問(wèn)題。從××縣實(shí)施的情況來(lái)看，“以工哺農(nóng)”工作存在著兩個(gè)方面的傾向。一方面傾向眼前利益。我縣煤礦企業(yè)在解決“三農(nóng)”的問(wèn)題上，就是給老百姓修路、修學(xué)校等等，并沒(méi)有更多興辦一些能長(zhǎng)期讓農(nóng)民群眾受益的產(chǎn)業(yè)。另一方面是盲目發(fā)展�！耙怨げ皋r(nóng)”政策提出以后，煤礦企業(yè)只是盲目支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是忽略了人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)形勢(shì)發(fā)展的要求，致使企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的生命力不強(qiáng)。針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，我縣已在今年的實(shí)施中開(kāi)始糾正。這里建議：上級(jí)能夠搭建一個(gè)讓企業(yè)選項(xiàng)目、促發(fā)展的平臺(tái)，走出去到其它發(fā)展的地方學(xué)習(xí)取經(jīng)，把這項(xiàng)工作搞得更好。

　　站在發(fā)展的高度看，××縣“以工哺農(nóng)”工作的進(jìn)展盡管探索了有效形式，取得了較大成效，積累了可喜做法，但其中存在的突出問(wèn)題制約了其進(jìn)一步實(shí)施，拉大了與兄弟縣市的差距。今后，××將會(huì)繼續(xù)按照“工業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)富民，以工哺農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)”的發(fā)展思路，把“以工哺農(nóng)”工作納入建設(shè)全省山區(qū)十強(qiáng)縣、致力構(gòu)建和諧××和全面建設(shè)小康社會(huì)的大盤(pán)子中，更加重視解決其中存在的問(wèn)題，更加重視拓寬哺農(nóng)渠道，讓發(fā)展的成果惠及農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民從中得到幸福感。

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