糧食安全調查報告（精選17篇）
想要了解一些情況或事件時，我們需要調查清楚情況，最后用調查報告將調查成果展示出來。為了讓您不再為寫調查報告頭疼，下面是小編為大家整理的糧食安全調查報告，歡迎閱讀與收藏。
糧食安全調查報告 篇1
一、問題的提出。
我每次在餐館用餐時，發現浪費糧食的現象嚴重。主要原因是什么呢？人們用餐后的表現是怎樣的？
二、任務的分配。
1.查閱有關資料、圖片及現代格言。
2.閱讀有關“節約糧食”的書籍及網頁，并了解有關糧食的情況。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調查采訪。
三、調查情況及資料的整理。
1.采訪家人：請問您對“節糧”有什么看法？
長輩口述：
�。�1）現在的一些年輕人、孩子對“節約糧食”做得不夠好，因為他們沒有受過苦、挨過餓，更不知道勞動人民的艱辛！認為糧食多得很，且不知我國的糧食每年都需要從外國進口。此外，由于氣候原因，天災會使糧食減產；嚴重時，可導致糧食顆粒無收！年輕人沒有居安思危的意識。
（2）有一些有錢人很愛面子，才會浪費糧食。
�。�3）還有一些人因為家庭富足沒有節約意識，根本不會考慮節約的問題。
�。�4）另有相當一部分人沒有“節約糧食”的傳統美德。
2．采訪“大世界”食堂：
請問您對節約糧食有什么看法？
�。�1）抄桌的阿姨：“有的人點了好多的飯菜，可只吃了一點就倒掉了；有的大人點了菜后，孩子不愿意吃，所以原來的都倒掉了，再點新的，看了就讓人心疼�！卑⒁堂枋鰰r，眼睛已經濕潤了。
請問您每次用餐時，都能做到“光盤”嗎？為什么？
（1）一位用餐阿姨：“我每次都能。因為不能浪費，要提倡節約�！�
�。�2）一位用餐叔叔：“我肯定都能�，F在生活很好，節約是中國人民的美德。糧食是來之不易的，我們要珍惜它。我們國家還不富裕。我們現在要用四分之一的糧食去養四分之三的人。低碳生活，節約糧食，保護我們美好的家園！”
四、小結。
浪費糧食的現象確實嚴重，可也有的人知道節約糧食，還有的人知道為什么要節約糧食。我們要向周圍的人發出呼吁，一定要節約糧食！特別是“節約糧食，從我做起，從現在做起�！敝灰貌途鸵龅健肮獗P”，因為，節約糧食是美德！
糧食安全調查報告 篇2
俗話說民以食為天，糧食是人類賴以生存的重要物質基礎，是人類得以發展的先決條件。但是，隨著經濟的發展，人們生活水平不斷地提高，越來越多的人對糧食漸漸失去了保護意識。大街上馬路上都可發現吃了一半以及只吃了一兩口的食物被丟棄……
但由于經濟發展的不平衡，使世界有些地區和我國偏遠地區的生活質量并不高，有些甚至連溫飽都尚未解決。作為同在一個地球村生存的村民，我們不能僅僅對他們表達同情而應該必須有所行動，相對他們而言，我們所處的環境是無比幸福的。作為傳承人的下一代——我們這一代青少年基本上都是在溫室中長大的，從未感受過饑餓，那么對于我們這樣的青少年對糧食的保護又是如何呢？對此我們展開了青少年糧食保護意識的調查：
一、實地調查
我們主要對學生就餐場所進行了實地調查，經過一個星期的實地調查，我們對本區學生的糧食浪費有了基本的了解。
許多學生在離開餐桌之后，桌上碗里都有很多剩菜剩飯，食堂中收集剩菜飯的大桶都被裝的滿滿的，里面都是同學們沒吃完或覺得不好吃就隨意倒掉的飯菜，除了在早餐店和學校食堂，還有許多隨手扔在垃圾桶和街道上的食品。
二、問卷調查
1、數據統計：本次問卷調查我們主要針對本區學校學生進行調查。這次共發問卷兩百張（后附有調查閱卷），回收有效問卷一百八十五份。問卷所顯示出來的結果看，本區學生有糧食保護的意識并不高。如其中第一題，有20%的同學顯示幾乎天天都有浪費糧食的現象，有58%的同學偶爾有，這可以看出同學們對糧食并沒有珍惜意識，很多同學認為，糧食是取之不盡用之不竭的，因此沒有保護的意義。例如其中第三題，有24%的同學都懷著這種無所謂的心態，不屑于那些被丟掉的糧食，這些都是建立在物質的基礎上的同學們互相攀比等，加上并沒有相應的法律或制度嚴厲的制止和阻止，這也使同學們更加無拘束的浪費，這說明我們青少年對糧食保護意識的認識了解不夠。
又如其中第六題顯示，有12%的青少年對保護糧食的意義了解度為0，只有58%的人了解一些，這說明現階段社會的宣傳力不大，學校的管理效率不高。
在對待事物浪費的問題還應規章制度，加大學校的管理力度，還須加強輿論監督，加強珍惜保護節約教育，使節約意識深入每個人的意識領域。其中第七題顯示，68%的青少年認為要多做宣傳，加強人們的節約意識。因此，可以說青少年們有一定的節約意識，但還需進一步加強，但在行動上，即使有節約的意識的人并沒有做到真正的不浪費。如其中第十題有24%的青少年看到身邊的人在浪費糧食時，并沒有阻止，而是視而不見，很多青少年以為自身有做到節約便可，不需要去管別人，認為這是多管閑事。其實，監督他人以及讓別人監督自己，這是每個人應有的權利和義務。
在節約與發展上人們總是多次發生沖突。很多人認為，有錢了就不在乎那些小錢，很多人就是擁有這樣的觀點，便與人攀比、擺闊。請客擺酒時，很多吃不完的飯菜，甚至還有些沒用動過的飯菜被倒掉。其實有很多人想打包帶走，但又覺得很丟臉，就是因為這種封建觀點，讓我們看出節約問題的嚴重性。
綜上所述，青少年雖然已有一定的節約意識，但是這種意識，還須進一步加強，并要正確處理發展與節約之間的關系。因此，我們建議：
1、加強學校食堂制作規范：食堂制作要規范，食物種類要多變，定期讓就餐的同學對食堂操作人員進行評價，改進自身不足，這樣可以減少同學在食堂因不愛吃而減少浪費。
2、加強宣傳教育：在就餐過程中進行教育，制作相關標語、警示語，時時刻刻提醒就餐者，節約糧食，謹防浪費。
3、鼓勵節約，批評浪費：學校要加強宣傳教育，可以組織學生展開相關活動，可以用相機或錄像機對就餐人員進行拍照或錄像，飯后再在教室放給同學們看（當然這要內部處理），或表揚或進行相應的批評教育。
4、加強個人節約意識：樹立節約意識，看清我國糧食現狀轉變消費觀，以勤儉節約為榮，以浪費為恥，就餐中盡量不挑食，給自己制定合理的飲食標準。同時，對身邊朋友同學有浪費現象的，要加以勸道阻止。
回顧這一個星期的研究過程，是無比新奇的一份收獲：不但豐富了我們的知識，也改變了我們的習慣（開始我們也是愛挑食剩飯的人）。當確定這個主題進行相關調查，才發現我們的浪費行為是不齒的，從此我們決定吃多少拿多少，盡量不剩飯菜。同時，在做問卷的過程中，也鍛煉了我們的膽識，慢慢學會了與陌生人交流溝通，還找到了方法順利的完成了任務，而且還增加了信心，相信自己可以做到改善自己的不足。
糧食安全調查報告 篇3
調查時間：
20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日
調查地點：
xx小學生食堂、教室
調查目地：
1、為了了解同學們在食堂就餐、教室浪費的情況
2、提醒他們下一次不再浪費
3、同學們懂得節約光榮，浪費可恥
調查對象：
校園內、食堂就餐的同學
調查分析：
經過一系列調查，我發現學校食堂浪費嚴重。經過幾天來的觀察，中午在學校食堂就餐大約300人中，70%的同學經常沒有把飯吃完。更離譜的是，有些同學僅僅吃了幾口就把飯菜倒掉了。當我詢問其原因時，有些同學就說：“沒胃口，吃不下�！边�有些同學說：“菜燒得不好吃，吃不下去。據了解，食堂每餐大概有500多名師生用餐，如果70%的人每餐浪費0.05千克大米，那么，食堂僅僅一天浪費的大米就有25千克了，一個月31天就得浪費775千克，一年的浪費就可想而知了。同學們在吃課間營養餐的時候，有些同學隨手就把豆漿、面包扔進垃圾桶，還有些同學吃了一口就扔掉。面包和豆漿是工人叔叔辛辛苦苦的勞動成果，不應該浪費。
調查建議：
我認為學校應該在醒目的地方豎立警示牌提醒同學們不要浪費糧食，可以在班會上開展節約光榮，浪費可恥的一系列活動，還可以用演小品的節目讓同學們更加懂得節約光榮，浪費可恥，要珍惜勞動成果。課后，讓我們利用休息時間制定節儉方案，時刻約束自己的行為，養成勤儉節約的好習慣。
調查結論：
看著這些浪費現象，我作出了一系列分析。隨著社會的發展，人們生活水平有了提高，勤儉節約卻漸漸被我們遺忘，認為浪費一點糧食算不了什么。如果每個人都浪費一點，那就不敢想象了。讓我們記住“節儉光榮，浪費為恥”這句話，把這句話作為我們今后行動的指南。
糧食安全調查報告 篇4
一、我國現階段所面臨的糧食問題。
1996年，我國政府首次發表《中國的糧食問題》白皮書以來，我國在維護糧食安全方面取得了巨大成績。近10年來，我國糧食綜合生產能力穩步提高，年均產量較上一個10年增長了10%以上，糧食自給率基本保持在95%以上，居民膳食結構顯著改善，以市場化為方向的糧食流通體制改革不斷深入，國家對糧食實施宏觀調控的物質基礎更加鞏固、手段更加靈活，實現了立足國內糧食自給的預定目標。糧食生產的發展消除了國際社會對中國糧食問題的擔憂，解決了13億人口的吃飯問題，為世界糧食安全做出了重大貢獻。在我國糧食生產取得巨大成績的同時也必須看到，當前我國糧食安全的現狀：糧食綜合供給能力仍有待提高�？疾旒Z食安全水平，不僅要看糧食綜合生產能力，還要看糧食的投放和流通效率。按照完善的社會主義市場經濟體制的要求，我國糧食市場和物流體系仍比較滯后。糧食市場體系方面，一是市場主體發育很不充分。國有糧食購銷企業改革改制任務尚未完成，還沒有建立起現代企業制度；單戶農民糧食種植規模小，組織化程度低；多數個體、民營和股份制等市場主體經營規模和業務量較小，迫切呼喚大型糧食企業集團應運而生。二是各類市場發展不完善。糧食市場網絡不健全，市場交易不規范，管理水平較差，硬件設施落后；市場經營方式不適應需要，服務功能不強。以電子商務和期貨為代表的現代交易方式發展緩慢，發現價格、規避風險、提高交易效率、降低交易成本的功能受到制約。
二、節糧的意義。
通過下面的數字，我們也應該看到，沉重的人口包袱不僅使吃飯成為一個大問題，而且也影響著我國社會主義建設的速度。
有人打過這樣一個比方，12億人口的嘴加在一起，比世界上最大的廣場--天安門廣場還要大。這真是一張大嘴!光是每年新增加的一千五百萬人就要吃50億公斤的糧食!所以，節約糧食，對我們的國家更有特別重大的意義。
平時有沒有浪費糧食的現象呢?在學校里，早中晚在食堂用餐發現這種現象真的是非常嚴重的，每天總有好多米飯、饅頭被浪費了，真是太可惜、太令人痛心了!浪費可恥，從某種意義上說簡直是犯罪。凡事貴在堅持，節約要從點滴做起，尤其需要堅持。一天兩天可以，一年兩年呢?更長的時間呢?不僅僅是對糧食，要讓節約內化為自覺，成為習慣。
三、節糧措施。
我們要開展各種愛惜糧食、節約糧食的主題活動，真正達到《中學生日常行為規范》提出的愛惜糧食的要求!今天，我們知道了國情，進一步明確了愛惜糧食、節約糧食的特殊意義。有首古詩說得好一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱。我們每個同學都要從現在做起，要拿出實際行動，為黨為國家分憂，把愛惜糧食、節約糧食的活動扎扎實實地開展下去。
為了切切實實地把節糧落到實處，我們倡議：
1、不攀比，以節約為榮，浪費為恥。
2、盛飯要適量，吃多少盛多少，把碗里的飯吃干凈，做到不隨便剩飯剩菜。在學校食堂就餐的同學更是如此，刷了飯卡，打了飯，就一定要吃完。
3、提倡飲食均衡，不偏食，不挑食，不吃零食。
4、跟隨家長到飯店吃飯時，點飯點菜不浪費，若有剩余的要打包帶回家。
5、看到浪費現象勇敢地起來制止，盡力減少浪費。積極監督身邊的親人和朋友，及時制止浪費糧食的現象。
6、對垃圾進行分類，盡量減少垃圾排放，減少耕地污染。
7、積極參加田間勞動，在家中幫助家長做自己力所能及的事情。
糧食安全調查報告 篇5
一、調查目的：
在日常生活中，隨處都可以看到浪費糧食的現象。也許你并未意識到自己在浪費，也許你認為浪費這一點點算不了什么，也許你仍然以為我們祖國地大物博……由于人們的生活過得越來越好，“節約”一詞在人們的心里已日漸忽視和淡忘了。我國是一個人口大國，種種的浪費現象如果繼續下去的話，其后果是很嚴重的!13億人口，全世界人口的四分之一!如果每人每天浪費1元，一年全國就浪費了4745億元；如果每人每月浪費500克糧食，一年全國就浪費了65萬噸糧食；如果每人每月浪費1噸水，一年全國就浪費了156億噸水!積沙成堆，積水成河，如果我們每天都能夠節約一點的話，就不會出現這些巨大的浪費了!
二、調查人：
順德一中高一11班梁佩華
三、調查方式：
網上搜查，走訪調查。
四、歷史背景：
我國人口已超過13億，每年的凈增長是1200萬人；人均耕地面積1.2畝，是世界人均值1/4；耕地面積正以每年30多萬畝的速度減少；全國40%的城市人口消耗的糧食依靠進口。在1981-1995年間，全國共減少了耕地8100萬畝，因此減少糧食500億斤。而且這個減少速度仍然在不斷加快。亂占耕地、挖沙、土地質量下降、荒漠化等種種現象在蠶食著耕地�，F實絕對不容樂觀!節約糧食，是我們每個公民應盡的義務，而不是說你的生活好了，你浪費得起就可以浪費。浪費是一種可恥的行為。只要存有節約的意識，其實做起來很簡單：吃飯時吃多少盛多少，不扔飯菜；在餐館用餐時點菜要適量，而不應該擺闊氣，亂點一氣。記住:節約糧食從我做起。
1986年的第五次世界糧食調查的結果是：112個發展中國家(中國等社會主義國家除外)1979-1981年有3.35-4.49億人口處于營養不良狀態。聯合國人口活動基金組織80年代初宣稱，當時世界谷物產量可以養活60億人口。但就在同一時期，全世界人口只有45億左右，可是卻有4.5億人挨餓。1995年，世界人口增長到57億，挨餓人口數字增加到10億。1972年，由于連續兩年氣候異常造成的世界性糧食歉收，加上前蘇聯大量搶購谷物，出現了世界性糧食危機，聯合國糧食及農業組織于1973年和1974年，相繼召開了第一次和第二次糧食會議，以喚起世界、特別是第三世界注意糧食及農業生產問題。但是，問題并沒有得到解決，世界糧食形勢反而更趨嚴重。據當時預測，在80年代世界糧食仍將趨向短缺。聯合國糧食及農業組織大會關于世界糧食日的決議，正是在世界糧食供求矛盾日趨尖銳的背景下作出的。浪費可恥，從某種意義上說簡直是“犯罪”。凡事貴在堅持，節約要從點滴做起，尤其需要堅持。一天兩天可以，一年兩年呢?更長的時間呢?不僅僅是對糧食，要讓節約內化為自覺，成為習慣。而且，在長征途中，有許多革命先烈因饑寒交迫而死。所以，我們要節約糧食，要不然我們怎么對得起那些革命先烈呢!
五、順德糧食情況：
(來自網上)
六、糧食安全：
1).含鎘超標大米(來自網上)
2).臺風尤特影響：(來自網上)
七、世界糧食日
世界糧食日是世界各國政府每年在10月16日圍繞發展糧食和農業生產舉行紀念活動的日子。世界糧食紀念日，是在1979年11月舉行的第20屆聯合國糧食及農業組織(簡稱“聯合國糧農組織”)大會決定：1981年10月16日為首次世界糧食日紀念日。此后每年的這個日子都要為世界糧食日開展各種紀念活動。
主旨目的：促進人們重視農業糧食生產，為此激勵國家、雙邊、多邊及非政府各方作出努力；鼓勵發展中國家開展經濟和技術合作；鼓勵農村人民，尤其是婦女和最不利群體參與影響其生活條件的決定和活動；增強公眾對于世界饑餓問題的意識；促進向發展中國家轉讓技術；加強國際和國家對戰勝饑餓、營養不良和貧困的聲援，關注糧食和農業發展方面的成就。
八、節糧措施：
1、珍惜糧食，適量定餐，避免剩餐，減少浪費。
2、不攀比，以節約為榮，浪費為恥。
3、吃飯時吃多少盛多少，不扔剩飯剩菜。
4、看到浪費現象勇敢地起來制止，盡力減少浪費。
5、做節約宣傳員，向家人，親戚，朋友宣傳浪費的可怕后果。
6、不偏食，不挑食。
7、到飯店吃飯時，點飯點菜不浪費，若有剩余的要盡量帶回家。
8、積極監督身邊的親人和朋友，及時制止浪費糧食的現象。
糧食安全調查報告 篇6
近年來，農產品市場機能在退化，逆市場化的發展和糧食行業的艱難程度增強。我國的糧食價格扭曲嚴重，農產品價格的市場意義在弱化，農產品市場競爭力喪失殆盡，糧食企業整體產能利用率不斷降低。
又因長期由國家制定最低收儲價來保護農民生產積極性，使農民缺少市場自主性，糧價跌了怨政府。而企業的不滿來自對糧食壟斷體制造成的不公平的政策對待，干預過多，生存空間被擠壓。
要解決這些問題，首先應該在降低種糧成本上做文章。只要糧食生產成本降下來，農民的收益上來了，也就不必僅依靠提高最低收購價這一弊端叢生的笨辦法來保護農民利益。價格也降下來，糧食價格的競爭力提高了，市場理順了，企業也就有活動空間。
其次，農業需要補貼，但要改變方式，不能排擠市場機制。以美國為例，為了保護農民利益和支持農業生產，美國政府為本國的農民提供財政支持，無追索權市場行銷支持貸款（MALS）就是一種財政支持工具，也是美國支持農民的一個核心政策。
這種政策執行下來實際上是保護農民利益而不保護市場，保護效率高，而且不必由國家背上沉重的糧食庫存包袱，既減少倉儲設施的投入，保糧投入，資金占用，同時使美國農產品維持了強大的競爭力。還可以加大農產品期貨市場的作用。
第三，還要加大糧食信息的透明度，使之更好發揮降低糧食市場長期波動的積極功能。持有糧食庫存的根本目的是為調節糧食產出季節性與消費平穩性不一致的矛盾，公布糧食庫存數據有助于減少市場不確定性從而幫助微觀主體更有效進行決策。
最后，要給予允許市場機制自由發揮作用的空間。收儲政策應從供應量角度來影響市場，而非通過價格。儲備的收與拋，本來的目的就不應為了扭轉市場價格的趨勢，只是為了在市場供應緊缺時，按市場價格增加供應，更不必太關注價格的漲跌。
糧食安全調查報告 篇7
54號文件省財政廳關于《對全省落實糧食直補和農資綜合直補政策進行檢查》的通知，沙市區領導高度重視，迅速在全區范圍內開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改為了確保糧食直補工作和綜合直補政策在我區不折不扣地兌現落實到每一戶，不留死角，確保糧食直補和綜合直補工作經得起時間檢驗，按照省、市財政部門開展對糧食直補和綜合直補政策進行檢查的通知，使我們充分認識直補工作的重要性、艱巨性，抱著對黨和人民高度負責的態度，以求真務實的精神和作風，我們利用三天時間，對全區范圍內糧食直補和綜合直補工作進行了抽查�，F將我區的自查自糾工作總結匯報如下：
一、我們自查基本情況。
我們共抽查四個鎮一個鄉二個場，18個行政村，走訪農戶54戶，抽查情況表明，我區落實糧食直補和綜合直補工作行動迅速，措施得力、成效顯著。主要表現在以下幾個方面：
1、領導重視、措施得力。
在省財政廳布置對“糧食補貼工作進行檢查”工作以后，我們積極的向單位領導匯報，得到領導的重視，及時召開專題會議，成立檢查組，安排布置直補檢查工作。我們科室共3個工作人員，冒著酷暑，走村入戶檢查糧食直補工作。而且我們科室3名同志里就有2名是女同志，她們是踏著泥濘，頂著烈日在鄉鎮走村訪戶。
2、直補資金存款折全部發放到戶，直補政策得到廣大農戶的熱烈擁護。
根據“四到戶、六不準”的原則，我區印制沙市區人民政府2011年關于糧食直補和綜合直補政策致農民朋友的一封公開信26000份，以鄉鎮為單位全部發放到戶；“一折通”存折已全部發放到戶；補貼資金已
于2011年3月31日前足額兌付到農戶“一折通”，全區兌付直補資金1209萬多元；全鄉24270戶農戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼，農民切實得到了實惠。經過自查，無存在村組干部代領代發，也未發現收取各種費用、抵扣債務的行為。從這次自查結果來看，使廣大農民對直補政策有了更深的了解，對直補政策熱烈擁護，對直補工作滿意，直補政策深入人心。
3、操作規范，手續完善，檔案管理制度健全。
根據省糧食補貼精神，對存在的問題及時進行了整改，全鄉區做到了《糧食直補存款折》發放到戶，直補資金兌現到戶；《補貼資金兌現底冊》上簽字齊全，手續完善，操作規范，并裝訂成冊，妥善存檔，專人管理，專柜存放。
二、自查過程中存在的問題
1、糧食實際種植面積核實上報過程中還存在一定問題，存在面積不實的現象。
2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角，還有農民對政策了解不全面的情況存在。
針對這次專項檢查工作，我們認真對照檢查內容，逐項檢查落實情況，沒擠占、挪用現象，以后我們也會對這項工作常抓不懈，不斷提高惠農資金的使用效果，以扎實推進社會主義新農村建設，切實實現好、維護好、發展好農民群眾的切身利益。
糧食安全調查報告 篇8
國家發展與改革委員會１３日公布的《國家糧食安全中長期規劃綱要（２００８－２０２０年）》是我國政府編制的第一個中長期糧食安全規劃，對保障我國十多億人口吃飯和經濟社會發展具有重大戰略意義。
近年來，我國糧食綜合生產能力穩定提高，糧食供需總量基本平衡，市場平穩運行，糧食安全形勢總體良好。但從中長期看，我國糧食供應面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食穩步增產的難度增大，供需將長期處于緊平衡狀態，保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全，必須堅持立足國內，實現糧食基本自給。我國的糧食產量和消費量占到世界的２０％左右，國際市場上糧食交易量十分有限，十多億人口的糧食不可能依賴國際市場。近年來，全球糧食供應偏緊，市場價格大幅上漲，一些國家相繼因食品短缺發生動亂。我國糧食連續５年豐收，保持了較高的自給率，保證了國內糧食市場和價格的基本穩定�！毒V要》在主要目標中提出，要把糧食自給率穩定在９５％以上，糧食播種面積穩定在１５．８億畝以上，到２０２０年，糧食綜合生產能力達到５４００億公斤以上，正是基于這個基本方針。
保障糧食安全，必須堅持家庭聯產承包經營責任制長期穩定不變，同時積極推進農業經營體制機制創新，努力提高種糧農民收入，保護和調動農民種糧積極性�！毒V要》提出，國家財政支出要重點向“三農”傾斜，大幅度增加對農業和農村的投入；要完善糧食補貼和獎勵政策，今后要隨著經濟發展逐年較大幅度增加對農民種糧的補貼規模；要完善糧食最低收購價政策，逐步理順糧食價格，促使糧食價格保持在合理水平，使種糧農民能夠獲得較多收益；要加大金融對農業和糧食生產的支持力度。
保障糧食安全，必須堅持在充分發揮市場機制作用的基礎上，加強糧食宏觀調控，繼續深化糧食流通和儲備體制改革，健全糧食市場體系，加強糧食物流體系建設，健全儲備糧調控機制；要加強國際合作，完善糧食進出口貿易體系，穩定進出口貿易渠道，加強進出口調節。
保障糧食安全，必須強化糧食安全責任，建立健全中央和地方糧食安全分級責任制，實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，切實保護糧食生產資源。必須下大力氣加強農業基礎設施建設，強化農業科技進步，促進農業和糧食生產可持續發展。
廣大群眾也要增強糧食安全意識，按照建設資源節約型社會的要求，科學飲食、健康消費，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費的良好風尚。
糧食安全調查報告 篇9
一、xx市糧食生產的歷史比較
xx市是xx糧食主產區，全市12個縣（市、區）有9個商品糧基地縣，糧食生產是xx農業生產非常重要的內容。
xx市耕地面積
xx市耕地面積1985年為252.46萬畝，1994年為245.37萬畝，減少7.09萬畝，年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝，分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。20xx年為245.98萬畝，比1996年減少32.34萬畝，平均每年減少3.59萬畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝，20xx年耕地面積為213.03萬畝，比1985年減少39.43萬畝，減幅15.62％。
xx市糧食播種面積
1985年20xx年，xx市糧食播種面積22年年均379.06萬畝，最多為1998年的413.48萬畝，比年均面積增34.42萬畝，增幅11.20％；最少為20xx年的342.11萬畝，比年均面積減36.95萬畝，減幅9.95％；最高年與最低年比較，相差71.37萬畝，差幅20.83％。
水稻播種面積。1985年至20xx年，xx市水稻播種面積22年年均305.38萬畝，最多為1990年的353.70萬畝，比年均面積多48.32萬畝，增幅15.82％；最少為20xx年的283.77萬畝，比年均面積少66.61萬畝，減幅21.81％；最高年與最低年比較相差xx.93萬畝，差幅48.55％。
xx市糧食總產
1985年至20xx年，xx市糧食總產22年年均126.94萬噸，最高為1999年的144.1萬噸，比年均總產多17.16萬噸，增幅11.90％；最低為1986年的107.58萬噸，比年均總產少19.36萬噸，減幅15.25％；最高年與最低年差距36.52萬噸，差幅33.94％。20xx年比1985年增20.19萬噸，增幅18.42％。
水稻總產。根據xx市統計年鑒，1985年至20xx年，xx市水稻總產22年年均113.88萬噸，最高為1999年的125.22萬噸，比年均總產多11.34萬噸，增幅9.95％；最低為20xx年的100.36萬噸，比年均總產少13.52萬噸，減幅11.87％；最高年與最低年相差24.86萬噸，差幅24.77％。20xx年比1985增0.51萬噸，增幅0.48％。
根據我們調研情況，由于農戶經營規模小和市、縣、鄉主要負責人的政績觀影響，統計數字失真幅度較大。以20xx年為例，早稻播種面積統計數字為40.0萬畝，而生產第一線的技術干部估計實際面積不會超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積，統計數字為102.86萬畝，實際面積估計不會超過60.0萬畝。由于相當多的山垅田拋荒，中稻實際播種面積與統計面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產的基礎，如果扣除虛報面積，20xx年的糧食總產和稻谷總產均比1985年有較大幅度地下降。
20xx年早稻情況和晚稻播種情況
根據xx市信息站收集各縣統計，20xx年水稻播種244.22萬畝，其中雙早40.01萬畝(平均畝產404公斤),中晚稻175.13萬畝，雙晚39.08萬畝，播種旱糧107.22萬畝，其中馬鈐薯15.63萬畝，甘茹35.8萬畝，大豆27.39萬畝，花生12.99萬畝，玉米15.41萬畝。據調查后推算,實際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝，中晚稻面積150.0萬畝左右，旱糧面積60.0萬畝。
二、xx市糧食生產技術研究與推廣情況
�。ㄒ唬┘Z食生產技術研究情況
xx市糧食生產技術的研究，主要采用引進消化與自主研發相結合的方式，從事研究的單位有xx市農業科學研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農業科學研究所等，現有從業人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發、推廣應用上，雜交水稻新組合的研究方面在xx省內尚有一定的優勢，近年來先后有十余個新品種（組合）通過全國與xx省審定。繼八十年代育成汕優63、威優77之后，又育成汕優明86、ⅱ優明86、ⅱ優1273、汕優82等新組合，水稻區試單產水平提高8%左右。在栽培技術研究方面，主要有水稻旱育稀植技術、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優質稻栽培技術、超級稻高產栽培技術、稻煙菜菌優化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產栽培、花生、馬鈴薯復蓋栽培技術、水稻病蟲害綜合防治技術研究，對提高xx市糧食單產水平和品質，作出了較大貢獻。水稻單產20年來提高了50公斤左右，各種旱糧單產增加10%左右，超級稻單產水平普遍達到650公斤，最高的達到900公斤。
（二）糧食生產技術推廣情況
糧食生產技術推廣隊伍主要由各類種業公司和市、縣、鄉農業技術推廣站組成，主體為農技站。推廣情況：
1、水稻良種復蓋率達90%以上，旱糧作物良種復蓋率達50%以上。
2、優質稻種植面積逐年擴大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優系列三系雜交稻和兩優2186兩系雜交稻等為代表的優質稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產水平多年均居全省第一位，年種植面積超過10萬畝，最高單產水平兩季超過1300公斤。
4、超級稻推廣面積和單產水平全省第一，20xx年全市推廣67.38萬畝，平均畝產562.99公斤，比一般雜交稻增產9%左右；20xx年全市落實超級稻81.31萬畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個省級示范片2.0萬畝。超級稻再生技術研究20xx年獲省科技進步一等獎。
5、稻煙菜菌優化栽培模式被農戶廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產量較高，一般畝產超過600公斤，最高畝產超過800公斤。
�。ㄈ┚G色糧食生產情況
發展“綠色糧食”生產是糧食種植結構戰略性調整的`一項重大舉措，也是促進農業增效、農民增收的一件大事。我市高度重視無公害農產品、綠色食品工作，著力創建優質稻生產基地，大力推廣優質稻的種植生產。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳，推介優質稻內在的品種特性和優勢，引導農民適應糧食產業化經營需要，根據市場供求安排優質稻的種植。
1、建設綠色食品工作網絡。至20xx年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領導小組及辦公室，綠色食品工作網絡建成，為我市綠色食品發展走上正軌奠定了基礎。同時根據本市農產品質量安全具體狀況，及時制定了《xx市農產品質量安全工作意見》，并對獲得有機食品、綠色食品和無公害農產品標志的企業給予獎勵，有效地提高了我市農產品質量。到20xx年底，全市共有17家企業的26個產品獲得綠色食品標志使用權，基地控制面積7800多畝，綠色食品產值16405萬元。
2、綠色優質稻米的種植與推廣。從20xx年起，我市先后引進了一批高產、品質優良、市場占有率較高的優質稻品種。如從江西引進優質水稻品種“987”，平均畝產400- 550公斤，市場收購價每50公斤比常規品種高出15-20元，每畝可增收150-200元，深受農戶歡迎。我市先后引進“佳福占”等8個優質稻的品種，讓農民用上放心種子，確保優質稻種植年年出新，進一步提高優質稻的市場占有率。目前，我市具有一定優質稻生產規模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個縣，面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
3、綠色優質稻米的市場建設。我市積極采取“走出去、引進來”等辦法，加強與沿海銷區的產銷鏈接，發展訂單農業，開展糧食產業化經營，鼓勵、發動沿海糧商到我市投資建倉儲糧、聯合創建優質稻生產基地。在20xx年省內產銷區糧食購銷協作洽談會上，寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸，泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。
4、“綠色糧食”品牌建設。我市積極扶持市場前景廣闊、科技含量高、牽動能力大的綠色食品加工龍頭企業，增強創新經營理念和品牌戰略意識，鼓勵其籌集資金，更新改造一批高檔優質的精、深加工設備，拓寬優質稻米的生產與發展空間，創立本市綠色品牌產品。目前，我市已有市佳源米業公司、寧化縣佳穗米業公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個企業生產的18個產品為“放心糧油”品牌，“放心糧油企業”4個。
三、xx市糧食加工、儲存、流通、產供需狀況
（一）糧食供需平衡狀況。我市社會糧食供需平衡現狀是：本地生產的糧食從總量上基本能滿足當地的糧食消費。但由于我市是水稻主產區，品種比較單一，隨著人們的消費水平的提高，消費結構發生很大的變化，小麥、玉米、大豆、優質米仍是調入的主要品種。基本情況是：20xx年我市總人口264萬人，其中非農業人口111.67萬人,農業人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸，其中地產糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸，糧食消費總量119.50萬噸，其中口糧消費64.48萬噸，飼料用糧45.45萬噸，工業用糧3.63萬噸，食品用糧5.6萬噸，種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸，年末為54.18萬噸。
�。ǘ┘Z食儲備狀況。以20xx年為例，一是為確保糧食市場穩定供應，全市地方儲備規模共計57000噸（市級21000噸，縣級36000噸）全部落實到位，遠遠超過了糧食安全警戒線，可以作為以豐補歉，救災救荒，預防突發性事件的物質保障。市區落實大米儲備1000噸，確保市區糧食出現異常波動時，大米供應不斷檔，不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設，重點改造擴建市區糧庫荊西糧庫、東站糧庫，倉容量分別為7000、1500噸。三是儲備糧品質進一步提高，輪換各級儲備糧20623噸，20xx年及20xx年產的糧食上65.5%。20xx年，全市糧食儲備訂單計劃80158噸，其中省級6萬噸，市本級8869噸，縣級11289噸。
�。ㄈ┯唵渭Z食收購情況。做到政策宣傳到位，讓群眾家喻戶曉；為農民服務措施到位，方便農戶售糧；收購市場監督管理到位，維護穩定的農村收購市場秩序。20xx年，全市共收購糧食79463噸，其中訂單收購70470噸。20xx年，全市共收購糧食75240噸，其中訂單收購69769噸。截止20xx年6月，全市共辦理糧食收購資格許可證127本，并全部通過年審。
�。ㄋ模┘Z食加工情況。我市積極拓寬糧食行業龍頭企業的經營思路，提高糧油加工骨干企業產業化水平，發展糧油精深加工。努力做好產前、產中、產后的生產扶持和服務，創新糧油加工骨干企業組織結構，實現以資產不紐帶，組建集收儲、加工、銷售一體化的企業，在生產、加工、銷售等環節，實現綜合利用糧油資源，并加強產品結構調整，開發高附加值糧油精深加工產品，提高我市糧食品種有優質化和主食品的工業化水平，占領更多市場份額。據市糧食局20xx年統計，全市糧食加工企業生產能力：大米579500噸，小麥粉37500噸�，F有規模以上企業48個，資產總計7310萬元，其中大米4765萬元；從業人數433人。實現現價工業總產值29846萬元，其中大米25136萬元；產品銷售收入28995萬元，其中大米25451萬元；利潤總額413萬元，其中大米301萬元。加工企業中大米加工企業47個（日處理原糧100噸以下的44個，日處理原糧100-200噸的2個，日處理原糧200-400噸的1個），小麥粉加工企業1個；大米總產量116274噸，（其中特等米30156噸，標準一等米84859噸，標準二等米900噸）；小麥粉總產量6897噸。從業人數中，大米399人，小麥粉34人。
�。ㄎ澹┘Z食產銷經營情況。以搞活糧源經營為重點，采取“請進來，走出去”的產銷銜接方式，實施“引糧入明”工程，同時，積極組織供需見面活動，加大產銷協作力度，推動產銷雙方在糧食經貿合作等方面進一步發展，確保全市糧食供需平衡。幾年來，省內糧食產銷協作不斷擴大，與沿海銷區簽定購銷合同由20xx年的25.55萬噸，20xx年提高到35萬噸；與省外糧食產銷協作關系不斷鞏固，20xx年調入糧食8.25萬噸，20xx年提高到13.3萬噸。通過產銷協作平臺，有效地實現了優勢互補，建立了順暢的產銷銜接通道，增加我市優質糧食的市場供應量，有效地維護我市糧食市場穩定。
四、xx市糧食安全生產工作經驗與存在問題
�。ㄒ唬┘Z食生產、技術研究與推廣方面
近年來，xx市糧食生產技術研究取得了較大的進展，糧食生產技術推廣和農田基本建設也均取得較大的成效，但是，糧食生產卻呈現逐年下滑的局面。特別是我國加入wto以后，國際糧豆大量調入我國，糧豆價格持續低位徘徊，嚴重影響了農民種糧的熱情，糧食生產下滑的局面進一步加劇，糧食生產呈現系統性危機狀態。主要表現有以下幾個方面：
1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產、稻谷總產均較大幅度下降（從我市糧食生產歷史比較，可以明顯看出這種趨勢）。農田基本建設多頭管理，規劃、標準、投入等方面均存在較大的不一致。個別地方有截留經費補充辦公費用的現象。
2、糧食生產比較效益低，農民種糧積極性不高。近兩年，農村勞動力價格漲速過快，全勞力日工資從20-30元上升為40-60元，二年之內已近翻番。農資價格只漲不跌，生產成本提高。糧食價格仍然較低，漲幅很小，農民種糧比較效益進一步降低。以20xx年中上田段畝產千斤稻谷的收入成本比較，農民種糧的日工資為40元左右，位于農村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計算，單價0.8元，產值800元；成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，農藥30元，種子20元，機耕30元，農具折舊30元，合計239元；生產用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥與病蟲防治3天，收割2天，曬谷1天，渠道和田邊雜草整治2天，糧食管運賣1天，合計13天，在不計地租情況下，扣除成本，日工資僅43.15元。如遇自然災害或氣候較差年份，產量下降，日勞動工資將大幅降低。中低田段的單產更低，生產用工更多，效益更低。
此外，由于糧食直補大部分均按承包田發放，農民不種糧照樣領補貼，也降低了促進糧食生產的作用。
3、糧食生產勞動力日趨緊張，糧食商品率大幅降低。由于農業生產條件艱苦，收益不高，青年農民大量離土離鄉進城務工經商，務農勞動力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經濟作物，務農勞力的投入更多的是投到經濟作物方面，多數農戶種糧僅以保住口糧為主，糧食商品率大幅降低。
4、土地拋荒較為嚴重，糧食復種指數大幅降低。我市幾乎所有鄉鎮均有耕地摞荒現象，但由于行政考核制度的制約，具體摞荒面積無法統計，估計全市摞荒面積達到10萬畝。據沙縣土地流轉工作調查，全縣摞荒面積達到8000畝左右，由于土地摞荒多發生在偏遠的山垅田，調查人員難以做到逐段逐田核實，實際摞荒面積可能超過統計面積的一倍以上。20xx年水稻播種190萬畝，復種指數僅為1.118，比最高年份353.7萬畝，復種指數1.6，種植面積少163.7萬畝，復種指數降低了0.48點。
5、政府對糧食生產的關注力下降。近年來，政府部門更多的是關注招商引資、農村勞動力轉移和農業產業結構調整，糧食生產已多年不被各級行政列為重要議題。除了中央強調和出臺的相關政策之外，其它各級政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統購，解除了縣鄉鎮干部在糧食生產上的壓力，糧食生產已不再是縣鄉鎮的中心工作。相當多的村干部和農民反映，現在的行政領導下村檢查工作已經很少到田頭了，糧食生產已基本上成了農戶個人的事。
6、糧食生產技術研究成果顯著，但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產技術研究單位，由于受經濟條件的制約已是名存實亡�，F有從業人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發、推廣應用上，水稻的其他增產技術及非主要糧食生產技術，由于在成果的推廣與轉化過程中科研單位與研制技術人員無法獲得直接的經濟效益，幾乎沒有人員從事這些技術的研究，非主要糧食作物的品種更新等生產技術完全采用“拿來主義”的方式從外地引進。目前僅存的優勢項目--雜交水稻新組合的研究，也因立項困難、投入經費少而逐步陷入困境。糧食增產技術的研究存在“立項難、經費少”的問題。在今年我市的科技計劃項目指南中已經沒有相應的研究計劃了。
7、技術的轉化與應用推廣工作舉步維艱。農業生產技術的推廣應用，原來主要是由各級農業局等推廣部門完成的，由于推廣經費緊張等多方面的原因，目前我市一些縣、鄉級農業推廣部門已經處于癱瘓或半癱瘓狀態，多數單位部門下鄉的旅差費都嚴重不足。新品種、新技術的生產示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年，雖然我市雜交水稻育種處于全國先進行列，但受限于人力物力的不足和推廣網絡的缺乏，科研成果的示范工作成效亦較差，許多科研成果只能是紙上談兵了。種業公司是現階段糧食生產技術推廣的重要力量，但普遍存在示范規模小、影響力弱、售后服務差等等問題，栽培技術指導工作也嚴重滯后。且由于種業公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經濟利益，新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段，示范推廣的費用將全部作為成本計入到銷售價格中，在種子銷售過程中轉嫁到糧食生產者—-農民的頭上，無形中又增加了糧食生產成本、降低了糧食生產利潤。
（二）糧食加工、儲存、流通、產供需方面
1、需大于供將是我市糧食供需平衡發展的趨勢。隨著我市城市化建設步伐的加快，外來流動人口數量的增加，在短期內我市的糧食生產在總量上如未能實現大的突破情況下，需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發展的趨勢，必須引起足夠重視。
2、企業組織結構、經營管理機制有待提高。一是部分國有糧食購銷企業組織結構、經營機制仍然不夠靈活，影響了企業參與市場竟爭的能力。二是企業內部的勞動、人事、分配制度的改革仍需進一步完善；目前我市尚有266人需要分流，其中購銷企業217人，缺口支付職工補償金960萬元。三是糧食流通執法隊伍有員編制和經費尚未落實到位，市場監管難度較大。
3 、糧食加工企業規模偏小，管理落后，發展緩慢。我市大米加工企業有近百家之多，一些個體加工廠規模極小，最大企業日處理原糧200噸。且生產設備陳舊，管理營銷手段簡單，多數為家族式的管理，尚未建立現代企業制度。這些企業分散在全市城鄉的各個地方，為居民的糧食消費帶來了便利，但也由于企業規模小而分散，造成糧油加工業發展緩慢，產品品牌效益低下，抵御風險能力不強。同時，市場糧價的波動和資金限制，原糧儲備不足，也影響了加工業的發展。
五、保障我省糧食安全的對策與建議
糧食是國民經濟的基礎，一個國家的發展進步沒有糧食基礎的支撐不可能持續。糧食問題歷來受到廣泛重視，糧食安全受自然技術和社會經濟等多方面因素制約，糧食安全應包括：糧食的數量安全和糧食的質量安全。我們必須與時俱進，統籌當前和長遠，生產、流通和消費，根據我省情況來考慮保證糧食安全的對策和措施。我省是一個人地關系高度緊張的省份，是個缺糧省份，自給能力僅占50%左右，糧食問題一直是制約xx發展的一個大問題。今后相當長的一個時期內，糧食供需將是偏緊的趨勢，糧食安全面臨著巨大壓力。
�。ㄒ唬┍仨毎褔栏癖Ｗo耕地，提高生產效益，提升糧食綜合生產能力，作為保證糧食安全的一項長期戰略目標。
保障糧食生產的關鍵要從政策和科技兩個方面保護、發展糧食生產能力。中央已就耕地保護、農業生產資料價格控制、糧食收購保護價、農業科技人員深入糧食生產第一線開展技術培訓科技示范等方面出臺了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產能力的恢復發展創造了一個很濃厚的政治環境，現在的關鍵是如何將中央的政策結合我市的客觀實際予以及時的具體的落實。
1、依法保護耕地，確保基本農田不被侵犯并運用于糧食生產。近幾年，我市能用于糧食生產的耕地減少幅度非�？捎^，很多農田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘，稍為邊遠的地段出現較大面積的棄耕拋荒，耕地實際擁有量已較大幅度地低于統計量。因此，一是必須始終把保護耕地作為保證糧食安全的首要政策目標，按照《土地管理法》的規定，不折不扣地貫徹落實最嚴格的土地保護政策，特別是要切實搞好基本農田的保護。二是整合農田基本建設機構，統一農田基本建設規劃、標準、投入，切實加強農田水利基礎設施建設和中、低產田的改造。三是組織有關業務部門專家對耕地保護現狀進行一次認真嚴肅的檢查，詳細調查農田拋荒實況，真正摸清我市的耕地數量。嚴厲依法查處違犯耕地保護的行為，對于可供恢復糧食生產的被占耕地應責令立即恢復耕作，爭取二年內我市糧食播種面積恢復到400萬畝左右。四是認真總結農田流轉工作經驗，引導農田逐步向種糧能手集中，提高規�；s生產能力和種糧效益水平。
2、要把提高糧食生產效益和市場競爭力，作為當前農業和農村工作的一項主要任務。糧食是特殊商品，糧食生產是相對效益較低的基礎性的弱質產業，實行糧食購銷市場化改革后，市場將在農業資源配置中發揮基礎性作用，市場因素對糧食生產的影響明顯增強。要保持糧食生產的穩定和發展，必須尊重市場法則，使種糧有利可圖。在糧食市場化的新形勢下，當務之急是著手研究制定保護糧食生產能力的政策和措施。一要加大對農業特別是糧食主產區的投入力度，認真落實好對農民實行直接補貼的政策。二要采取政策措施降低主要農資價格，加大糧食生產機械的研制推廣力度，降低糧食生產成本，增加種糧效益，提高市場競爭力，調動農民的種糧積極性。三要根據社會物價水平，及時調整糧食保護價，確保農民種糧效益，同時進一步完善糧食市場服務體系，改善流通設施，為農民賣糧提供便利，保證貨暢其流。
3、制定糧食生產技術研究、推廣中長期規劃，為糧食生產提供長期的技術支撐。為確保糧食生產的可持續發展，一要繼續加強糧食作物的品種選育、引進工作，繼續抓好“種子工程”，進一步提高優質種子對糧食生產的貢獻率。二要進一步加強糧食作物栽培技術的研究、推廣工作，充分發揮優質高產品種的增產作用。三要加強基層鄉鎮農技站的組織建設工作，提高基層農技人員的技術服務能力，充分發揮基層農技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產技術研究、推廣的經費投入，確保經費總量的內在價值量不低于10年前的總量。
4、加強通俗易行的實用型糧食增產技術的研究，加快新品種、新技術的轉化與應用步伐。隨著農村主要勞動力大量向城鎮轉移，目前在農村從事糧食生產的勞動力已經出現以老、少、婦為主的局面，他們的文化水平較低、實用技術掌握困難。政府應在加強農民科技培訓，提高農民科技素質和應用科技能力的同時，注重引導和加強對通俗易行的實用型糧食增產技術研究的人才發展和經費投入，科研部門要面對現實，致力于農民投入少、簡便易行的糧食生產技術的研究，如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時、簡便易行的糧食生產技術的研究。
5、加強農業職業教育培訓工作，培養造就新型農民。中央政府已將農民的職業教育列入今后一個時期“三農”工作的主要內容。政府要制定農業職業教育長期規劃，統合農校、農廣校、農函大和市、縣、鄉各級農業技術部門的農業職業教育培訓資源，大規模地開展農業職業教育工作，并將糧食生產的各項技術列為教育培訓的重要內容，培養、造就一大批年青、懂技術的糧食生產者、經營者和管理者。
�。ǘ⿵娀Z食市場運作，加強糧食宏觀調控，進一步完善糧食市場安全保障體系
加強糧食儲備，強化市場運作，確保糧食市場穩定。做到糧食生產供應“保面積、穩糧源、多渠道、保暢通、供得上、調得動、管得住、有保障�！�
1、繼續完善糧食儲備政策，充分發揮好儲備糧在調節供求、穩定市場等方面的作用。各級糧食儲備是國家進行宏觀調控最重要的手段之一。要根據糧食購銷市場化和城市化發展等新情況，重新研究確定各級糧食儲備的合理規模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲備糧管理條例)的要求，加強和改善中央儲備糧管理工作，確保在國家需要時調得動，用得上。要督促各地根據國家有關規定，抓緊充實地方糧食儲備，增強地方政府對糧食市場調控的責任和能力，為應對可能出現的市場波動打好物質基礎，確保任何人任何時候都能買得到買得起他們所需的糧食。
2、統籌省內外兩個市場、兩種資源，靈活運用糧食調運手段，為調節省內糧食市場服務。堅持“立足本省自已生產，余缺適時調劑”的方針，根據本省糧食供需和市場變化情況，及時采取不同的手段，靈活運用兩個市場、兩種資源，根據本省余缺適時調劑，為實現本省糧食總量平衡服務。同時，要鼓勵產銷區之間按照優勢互補、互利互惠、自愿合作的原則，建立長期穩定的購銷協作關系，促進糧食有序流通。
3、創新糧食安全觀，實現糧食安全保障體系化。糧食生產是“糧食安全”的基礎。一是要建立穩定的糧食生產體系，特別是如何保護主產區利益，穩定提高優質專用糧生產能力，高標準建設國家和省級現代化商品基地。二是糧食貿易供應體系，包括現貨市場和期貨市場建設。三是糧食宏觀調控體系、糧食預警體系、社會保障體系和糧食法規體系建設。
�。ㄈ┘訌娛袌龇治鲱A測，建立和完善糧食安全預警系統及應急機制
建立糧食安全預警系統及應急機制，是加強糧食宏觀調控，保證糧食安全的重要制度建設。目前我們對糧食市場的分析預測工作相對薄弱，糧食流通管理部門作為聯系生產和流通的橋梁和紐帶，應當發揮自身優勢，加強對糧食市場的分析預測工作，進一步建立和完善既科學合理、又具有可操作性的糧食安全預警應急系統，及時發現、判斷糧食不安全狀態，發出預警報，及時啟動該系統應急措施，確保糧食市場穩定，使政府掌握保障糧食安全的主動權。
1、定期分析和發布糧食供求市場信息，引導生產和流通。進一步完善糧食流通信息網絡基礎設施，形成快速、更貼近市場的監測系統工程，提升糧食市場信息的收集、儲存能力，提高對市場動態的分析和預測能力。
2、完善政府糧食安全預警系統。確定調控預警指標，實施先兆預警。建立政府糧食安全預警系統，具體規定各有關部門的職責，做到職責分明，才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價、工商、交通部門應密切配合，做好糧油市場監控工作，及時掌握市場動態，迅速有效地監控全市糧食安全狀況。
3、建立全省和區域性糧食應急機制。全省各地市要建立糧食安全預警應急方案和成立糧食安全應急指揮部，出現情況及時啟動議案，確保糧食市場和價格基本穩定。并堅持以經濟手段和法律手段為主，充分發揮政府儲備糧食、糧食風險基金以及重點糧食市場和骨干糧店、骨干糧食加工企業的作用，進行調控，及時平抑糧價，穩定市場。
�。ㄋ模┥罨母�，促進糧食加工業持續健康發展。
當前發展糧食加工，推進糧食經營中遇到的困難與問題，只有通過深化改革，進一步加快發展來解決。總的是要根據國務院辦公廳印發的《關于促進農產品加工業發展意見》的精神，逐步實現由初級加工向精深加工轉變，由傳統加工工藝向采用先進適用技術轉變；推進糧食生產基地化、產加銷經營一體化、加工制品優質化的要求,把做大做強糧食加工龍頭企業，作為發展糧食生產重要抓手，促進糧食加工業持續健康發展。
1、制定和實施發展規劃。根據《全國主要農產品加工業發展規劃》的精神，結合本地實際，編制和實施糧食加工發展規劃，引導糧食加工業合理布局，漸進發展，避免低水平重復建設。同時，根據發展規劃，落實分步實施的辦法和措施，納入實施單位目標考核的重要內容。
2、做大做強糧食加工龍頭企業。重點扶持符合產業發展方向、有發展前景且帶動力強的糧食加工龍頭企業，努力搞好技術改造和設備更新，提高加工能力和產品質量，加快農業產業化進程；鼓勵企業之間的聯合和兼并，培育一批具有自主知識產權、產品有市場、有較強競爭力的糧食加工企業，從基地建設、科研開發、生產加工、營銷一體化等方面給予支持，以此來提高農產品精深加工水平，圍繞農業辦工業，辦好工業促農業。
3、建立和完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制。規范合同契約訂單，逐步擴大股份制、股份合作制經營方式，推進農業產業化經營。一是加快農業行業協會建立，將分散的農戶組織起來，成為具有較強競爭力的中介組織，與龍頭企業一起參與農業產業化經營。二是在完善現有合同契約為主的利益聯結機制的基礎上，加快建立股份合作制為主的利益聯結機制。三是樹立法制觀念，強化法律意識，用法律手段保證龍頭企業與農戶合同的法律效力。
4、加快糧食加工的集聚地建設。立足本地資源優勢，動員本地鄉鎮企業、民間能人、個私業主在園區發展糧食加工企業，促進園區成為糧食、飼料加工企業的集聚區，并且帶動相關企業發展。
（五）加快發展有機綠色食品和無公害農產品，保證糧食的質量安全。
目前我省對糧食質量認證相對較少，糧食是大宗的農產品，也是居民的主要消費品。民以食為天，食以安為先。糧食的質量安全關系到大家的切身利益，農業生產管理部門應進一步嚴格農業投入品管理，健全農業投入品質量監測體系，普及農業投入品安全使用知識，引導農民合理施肥、科學用藥。要進一步凈化農產品產地環境，加大農產品產地環境監測力度，加強農產品產地環境保護，發展循環農業、生態農業，促進農業可持續發展。加快發展有機食品、綠色食品和無公害農產產品，有效保障農業和農產品生產消費安全，實現人與自然的協調、持續、健康發展。
1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發園地，在農業969155網站上完善綠色食品網頁，及時宣傳有關知識和報導我市綠色食品開發進展情況，引導廣大市民和農村提高對綠色食品的認識和參與發展生產的積極性，樹立“不僅要多賣糧，還要賣優質糧”的觀念。
2、要竭盡全力，大做特做創品牌的工作，申報核準獲取綠色標志食品的工作。一是認真制定糧食等大宗產品的綠色食品認證年度實施計劃，進一步提升農產品質量安全水平，提高“三品”認證率。二是確立創建“綠色糧食”品牌的目標、任務，層層分解，落實到種糧農戶。同時，推動各種形式的，以經營綠色稻谷銷售為主的農村合作組織的組建、創辦。三是根據對土壤、水質、大氣等的科學嚴格檢測，確定“綠色糧食”生產面積，建檔進冊，插牌標明。規范標準嚴格的耕作、施肥、管理一整套技術規程，確�！熬G色糧食”質量上檔次。四是對現有的各種所有制的糧食加工企業，進行排隊整頓，確立綠色稻谷的加工企業。并按“綠色糧食”生產的要求，進行必要的技術改造，產品包裝改造。
3、加強綠色食品研究推廣與服務。要充分發揮我市農業科技人員的作用，致力于促進我市綠色食品事業的發展，推動綠色食品開發的橫向經濟聯合，協調綠色食品科研、生產、銷售、監測等方面的關系，組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產、貯運、銷售、監測、咨詢等活動的單位和個人，開展綠色食品事業理論研究、人員培訓、社會監督、信息咨詢、科技推廣與服務。為發展安全農產品，改善和提高人民生活水平，增強產品出口創匯能力，推動我市社會和經濟持續發展作貢獻。
糧食安全調查報告 篇10
根據省糧食集團轉發的《江蘇省糧食局關于進一步做好安全生產工作的緊急通知》精神，結合我庫目前的實際情況，我公司組織相關人員，對庫區安全生產工作進行了一次全面的檢查，現將檢查的情況總結如下：
一、安全生產體系建設情況
為提高安全生產意識，我公司成立了以總經理王進為組長，副總經理楊宏明為副組長，姜干東、李進、宋忠寧為組員領導小組，安全生產管理工作機構、相關安全生產制度健全。
二、安全生產責任制落實情況
按照上級公司的統一部署，金湖收儲公司執行安全責任制，公司員工層層簽訂安全責任狀，重點提高所有員工安全生產意識，將安全生產工作作為重點工作長期開展。
三、儲糧安全情況
目前我庫儲糧糧溫正常，糧情穩定，儲糧處于安全儲存狀態，庫區能夠嚴格執行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規范》，提高科學儲糧水平，做到“三低”儲糧，確保儲糧安全。
四、倉儲設施設備和作業安全情況平時公司領導也十分注重機械操作的安全，倉儲作業嚴格執行庫區的各項安全管理規章制度、工作程序和行業標準。嚴禁違章作業和違規操作，保證作業人員和設備的安全。在進行裝卸搬運作業時，指定專人進行現場安全管理，確保操作規程的落實。
五、消防和用電安全情況
我公司配備有消防栓、滅火器，消防安全責任到人，按要求對公司員工進行消防演練，安全教育，同時定期對庫區電線日常維護，排除用電安全隱患。
六、防汛防臺風工作落實情況
對于防汛防臺風工作，我公司密切注意日常天氣預報情況，公司領導指導庫區做好防汛防臺風工作。每到臺風來臨前，我公司組織人員對庫區下水渠進行足一檢查，做到下水暢通，確保庫區不積水。
七、工程建設項目情況
“新建1.6萬噸平方倉”項目：我公司成立專項領導班子，在思想上高度重視同時落實行動按照公司的安全制度結合實際情況制定了《施工安全應急救援預案》，施工現場除了按要求的圍擋外我公司還派駐專項安全員，對隱患進行排查，杜絕事故，確保安全，在每周四下午2點在工地例會時都將安全施工的方案措施重復提、不斷提。
八、藥劑熏蒸安全情況
我公司非常重視糧食熏蒸安全，配置專用熏蒸器材，定期檢查熏蒸器具，嚴格執行熏蒸操作規程。熏蒸前制定好工作預案，并報上級部門備案，熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫領取，隨領隨用，確保安全。
九、整改措施
針對以上發現的情況，我公司領導專門組織庫區所屬人員進行總結，分析，探討解決方案，措施如下：
�。�1）庫負責人經常提醒倉庫管理人員除必要的日常糧情檢查外，還要時刻強化安全生產意識，層級落實安全責任人，倉儲設施、熏蒸作業等必須嚴格遵守《糧油儲藏技術規范》的規定。
�。�2）定期對倉庫使用的電器設備、消防器材等進行排查，及時維修和更換存在安全隱患的設備及配件，保證設備設施處于良好狀態，確保生產環境安全以杜絕事故的發生，確保作業人員的人身安全。
（3）公司安全生產領導小組每月至少展開一次公司區范圍內的全面安全隱患排查，檢查中發現隱患，應及時以書面形式下發整改通知書，明確整改責任人、整改內容、整改措施、整改期限。
我們將嚴格貫徹落實好上級公司各項安全工作新要求，強化以人為本的安全管理理念，完善我公司安全生產激勵與約束機制，認真抓好制度的貫徹落實工作，著力構建我公司特色的企業文化體系，不斷創新安全生產管理，著力建設本質安全型企業，為公司的又好又快發展做出應有的貢獻，同時我公司各級員工也要不斷通過專業的培訓學習，系統的普及安全生產知識，切實將安全生產工作做實、做穩。
江蘇金湖江海糧油收儲有限公司
糧食安全調查報告 篇11
為深入貫徹國家糧食安全戰略，全面落實糧食安全生產，切實保障糧食安全，洽舍鄉明確和嚴格落實糧食安全生產責任制，鞏固和提高糧食綜合生產能力，保護和調動農民種糧積極性，落實地方糧食儲備。根據區糧食局《鄉鎮糧食安全責任考核標準（試行）》的標準要求，洽舍鄉全面開展糧食安全生產情況自查，現將自查情況報告如下：
一、領導重視，落實糧食安全生產責任
對于糧食安全生產工作，鄉主要領導非常重視，年初就以召開黨委會的形式，對糧食安全生產工作進行分工落實，該工作由鄉長親自主抓，副鄉長謝志輝分管糧食安全生產工作，由方澤基同志負責落實相關日常工作，鄉內各部門協調處理將糧食安全生產工作落實到全鄉各村組。
二、積極開展全鄉糧食安全生產工作
按照年初分工，結合全鄉實際和安全生產工作，洽舍鄉積極開展了糧食安全生產工作。
1、鞏固和提高全鄉糧食綜合生產能力
洽舍鄉是山區鄉，加上收到13630洪水的沖擊，全鄉可種植糧食的耕地和農田很少。為實現糧食生產的可持續發展，結合農村土地承包經營權確權登記工作，洽舍鄉對全鄉的耕地和農田以及現在的耕種情況進行了摸底，并由鄉內農技人員結合日常工作對群眾的耕種技術和種子使用進行指導，全面落實農機補貼。同時結合水利項目建設落實耕地保護制度，對我鄉的水毀農田進行修復復墾，穩定糧食種植面積。
2、落實地方糧食儲備，穩定糧食市場秩序
為確保山區應急糧食儲備，根據上級要求，我鄉對全鄉各村的糧油供應網點的基本情況進行的調查，全鄉共有供應網點6處，均為個體經營戶，年供應能力為大米179.5噸、面粉20.5噸、油脂9.5噸左右。結合各村實際，為確保山區突發糧食事件能夠實施應急供應，我鄉也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財勝為臨時糧食儲備點，并簽訂《糧食儲備協議》。同時，為確保轄區糧食市場穩定，鄉政府結合食品安全檢查，開展或配合市場監管局等部門對轄區的糧油經營戶進行檢查，開展相關法制宣傳，嚴查進貨渠道和糧食銷售價格，防止陳化糧和不合格糧油的上市銷售，打擊擾亂市場秩序的行為。
3、強化糧食質量安全治理
為保證我鄉糧食生產的安全性，我鄉也注重對耕地污染的防范和銷售渠道確保質量的引導。近年來，隨著食品安全管理加強，對食品的生產和銷售管理越來越嚴格。在全體鄉干的包村下組工作中，我鄉積極開展糧食安全宣傳教育，強調各鄉干要加強食品生產安全性的引導，引導群眾要充分利用有機肥，穩定和減少農藥的使用。鄉政府也在逐漸加強與區直相關部門合作和提升糧食質檢能力建設。
今年以來，我鄉的糧食生產和銷售市場穩定，未發生因糧油生產、銷售、消費的事件。今后，我鄉也會一如既往的堅持糧食的可持續發展戰略，加強糧食安全生產管理，確保糧食市場穩定，確保轄區的社會穩定。
糧食安全調查報告 篇12
一、政府審計維護糧食安全的基本依據
糧食安全是經濟安全的重要組成部分，審計要維護國家經濟安全，理所當然包括糧食安全。我們認為，審計維護糧食安全有以下幾個方面的基本依據：從理論上分析，政府審計維護糧食安全是公共受托經濟責任拓展的現實需要；從法律上的要求，維護國家糧食安全是政府審計的法定職責；從現實層面而言，政府審計維護國家經濟安全是充分發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。
�。ㄒ唬┱畬徲嬀S護國家糧食安全是公共受托經濟責任拓展的現實需要。按照“受托經濟責任觀”這一審計學說，審計是隨受托經濟責任的產生而產生，并隨受托經濟責任的發展而發展的。政府審計產生于公共受托經濟責任關系的確立，其首要或根本目標就是促進政府公共受托經濟責任的切實有效履行。公共受托經濟責任內涵的拓展要求政府承擔保障和維護國民吃飯的責任。政府審計作為促進政府全面有效履行公共受托經濟責任的一種監控機制，其功能
也隨著公共受托經濟責任內涵的拓展而不斷拓展。因此，政府審計維護國家糧食安全是公共受托經濟責任拓展的現實需要。
�。ǘ┱畬徲嬀S護國家糧食安全是政府審計法定職責的基本要求�！吨腥A人民共和國憲法》第九十一條規定：“國務院設立審計機關，對國務院各部門、地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支進行審計監督”。2006年新修訂頒布的《中華人民共和國審計法》在第一章第一條中將立法的目的規定為：“為了加強國家的審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展”。糧食安全是“維護國家財政經濟秩序”與“保障國民經濟和社會健康發展”兩項目標的重要基礎；“財政資金使用效益”關系到國家成本與國家效能，對國家經濟安全有著重要的影響；“國民經濟和社會健康發展”的基礎條件就是國家經濟安全。因此，維護國家糧食安全是政府審計法定職責的基本要求。
�。ㄈ┱畬徲嬀S護國家糧食安全是充分發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。2008年劉家義提出了“國家審計免疫系統論”這一重要觀點，指出“應充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的‘免疫系統’功能”。在“國家審計免疫系統論”這一觀點下，政府審計的功能就是通過發揮經濟監控作用，使國家機器能夠健康有效運行，而糧食安全是“國家機器能夠健康有效運行”的重要基礎，理所當然是政府審計的重要保護對象。因此，政府審計維護糧食安全是充分發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。
二、政府審計如何維護糧食安全
政府審計要有效發揮在維護國家糧食安全中的監測、預防、預警、糾偏及修復作用，必須依賴于一定的途徑；此種途徑是聯系國家糧食安全與政府審計工作之間的橋梁和紐帶。結合當前國家糧食安全形勢，政府審計可以通過以下路徑充分發揮維護國家糧食安全的作用：
�。ㄒ唬┟鞔_糧食安全審計的目標、對象和內容
1、完善政府審計目標。政府審計目標是政府審計行為活動意欲達到的理想境地或狀態。政府審計目標隨著審計環境的變化而變化，隨著審計職能的發展而發展。當國內外政治、經濟形勢的變化以及公共受托經濟責任內涵的拓展，要求維護國家糧食安全成為政府審計的基本職能時，維護國家糧食安全就理應成為政府審計的基礎目標。2、深化政府審計對象。政府審計部門通過開展各項審計工作，可以在不同的領域維護國家糧食安全。當前，我國政府審計在維護資源環境安全、制度與政策安全等方面的作用尚未得到有效發揮。因此，通過深化政府審計對象，大力推行資源環境審計、制度合理性審計、政策執行效果審計，橫向拓寬審計維護國家糧食安全的領域，能夠有效發揮政府審計在上述領域維護國家糧食安全的作用。
�。ǘ┱畬徲嬀S護國家糧食安全的實現機制
1、建設糧食安全審計預警機制
�。�1）構建糧食安全審計預警系統。糧食安全審計預警系統的構建可以綜合利用政府審計各項工作所收集到的信息，縱向深化政府審計工作成果的利用，充分發揮政府審計維護國家糧食安全的系統性功能與事前維護國家糧食安全的功能。信息收集系統通過審計活動，負責歸集各種經濟安全信息；信息評估系統利用收集到的糧食安全信息，對國家糧食安全運行中的風險進行評估；信息分析系統，通過評估出來的風險級別，對國家糧食安全進行綜合評價，并根據結果發出糧食安全警報；信息處理系統利用特別審計權，負責對發現的國家糧食安全風險因素進行處理。
�。�2）設計糧食安全審計預警指標體系，構建糧食安全審計綜合指數。我們認為，可以設計一套糧食安全審計預警指標體系，包括生產、儲存、流通和消費四大領域。上述四大領域之下，分別設計一些主要指標。各領域主要指標的選取以政府審計科學研究與實踐經驗，設置各指標相應的安全值范圍，并賦予相應的權重。通過比較審計工作中所收集到的各項指標實際值與安全值范圍，就可以識別威脅國家糧食安全的風險因素。通過計算糧食安全審計綜合指數，并與預先設定的安全值范圍進行比較，就可以對國家糧食安全進行評價，并根據情況進行預警。
2、完善調控、協調機制。國家糧食安全是在糧食生產、流通與消費之間進行有效平衡，是一個復雜的系統工程，影響因素眾多。政府審計維護國家糧食安全要建立與國家其他政府部門的協調機制，充分利用財政、農業、央行和稅務等部門的監督檢查信息，這實際上是一種調控與協調機制的體現。
糧食安全調查報告 篇13
11月21日，巴中市糧食安全責任制考核工作組召開了14個成員單位領導聯席會議。市政府副秘書長王建華出席會議并作重要講話，市發改委副主任、糧食局局長魏巍主持會議，會議審議通過了《關于開展2016年度糧食安全責任制考核工作的通知》。
會議確定了糧食安全責任制考核工作組領導成員、考核工作組辦公室主任名單。市委常委、市政府常務副市長魏文通任考核工作組組長；副組長由市政府副秘書長王建華，市發改委主任王熏陶，市發改委副主任、糧食局局長魏巍和市農業局局長岳映兵擔任；各相關部門分管負責人為成員�？己斯ぷ鹘M辦公室設在市糧食局，魏巍同志兼任辦公室主任。
會議聽取了考核工作組辦公室關于前一階段考核工作有關情況的匯報和《巴中市2016年度糧食安全責任制考核工作方案》、《巴中市2016年度糧食安全責任制考核評分細則》、《巴中市2016年度糧食安全責任制考核評分表》的起草說明，考核工作組領導成員提出了意見和建議，決定進一步修改完善后，盡快下發《關于開展2016年度糧食安全責任制考核工作的通知》。
王建華強調，一要提高認識。明確和強化地方政府和有關部門保障本地區糧食安全的主體責任，把保障糧食安全放在經濟社會發展的突出位置，作為保障民生工作的'重要任務切實抓好。要高度重視糧食安全責任制考核工作，履職盡責，切不可掉以輕心、麻痹大意。二要明確職責。準確理解和把握考核指標及評分標準，突出重點，夯實責任，按照考核時限要求，保質保量、如期完成考核工作�？己斯ぷ鹘M各成員單位要通力合作，密切配合，形成合力。市發改委、糧食局、農業局作為副組長單位，要認真研究謀劃，主動溝通協調，充分發揮職能作用。三要規范操作�？己斯ぷ鞅仨毎凑湛己嗽瓌t、步驟和要求動真碰硬，杜絕走過場。要處理好考核過程和考核結果的關系，考核是手段，目的是推進工作，對發現的問題缺漏，堅持邊考核邊整改，以考核促落實，切實發揮考核工作強基礎、補短板、促工作的積極作用。四要加強領導。各地各部門要認真抓實抓好考核工作，層層落實責任，層層傳導壓力。要發揮考核工作抓手作用，完善糧食安全分級負責體系的建設。要加強與省考核辦的溝通聯系，及時掌握考核工作動態和要求，密切配合，通力協作，確保2016年度考核工作順利推進。
糧食安全調查報告 篇14
根據《關于圍繞糧食安全、國有糧食企業改革發展開展專題調研的通知》（西糧[XX]41號）要求，我局及時組織人員于XX年4月28日至30日，深入xx鎮、勐捧鎮、尚勇鎮、勐伴鎮的主要產糧鄉鎮和糧食收儲站對糧食安全問題進行了調研，通過調研初步了解全縣糧食安全的情況，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
xx縣屬亞熱帶，終年溫暖、陽光充足、熱量豐富、濕潤多雨，發展種植業有得天獨厚的自然資源優勢。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是xx縣四大傳統產業。但是，近年來，農村轉變了經營土地方式，加快農業結構調整；農民種糧積極性下降，種糧面積減少，出租、轉讓土地較為普遍，開發種植橡膠、香蕉等經濟作物面積在擴大，糧食安全面臨嚴俊臨挑戰。
XX年底，全縣有10個鄉鎮、52個村委會、502個村民小組，共有戶數62620戶；年末常駐總人口25.94萬人，戶籍人口217256人；其中：非農業人口72840人，農業人口144416人。XX年糧豆播種面積296914畝，其中：水稻112779畝，比上年實際減3067畝，旱稻17719畝，比上年實際減1161畝，玉米155765畝；黃豆8068畝；其它雜糧2583畝。XX年糧食產量78021噸，與去年同期相比增加2602噸。其中分品種：稻谷43161噸，同比減少2610噸，玉米33799噸，同比增加5268噸；大豆647噸，同比增加147噸；其它雜糧414噸，同比減少203噸。
二、糧食生產發生劇變，糧食安全面臨挑戰
�。ㄒ唬┘Z食播種面積減少產量下降，全縣糧食難以自求平衡
xx縣耕地面積40.39萬畝,其中:水田面積13.36萬畝,旱地面積27.03萬畝；XX年全縣糧豆播種面積29.69萬畝,產量7802萬公斤,水稻、旱稻播種面積比上年減少4228畝,產量減少261萬公斤；目前全縣香蕉種植面積已達5.2萬畝，占耕地面積的12.8%，占水田面積的38.9%；橡膠園面積達176.9萬畝，茶園面積達11萬畝。由于農民減少種糧或不愿意種糧，原因是出租土地收入遠高于種糧收入，隨著土地租金越炒越高，每畝租金由最初的400元上漲至XX年的1500元，農民出租糧田還在延續，越來越多的農民由糧食生產供應者轉變為糧食消費者。所以xx縣主要產糧鄉鎮的許多農民把糧田出租給外商種植香蕉（出租期限一般為1-3年或1-6年），有些農民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農民直接不種糧，導致收購儲備糧都非常困難。山區、半山區農民轉變經營土地的方式，不斷出租輪歇地給當地城鎮居民或外商開發種植橡膠園、茶園等。隨著經濟發展、人口增長以及接待海內外旅客，糧食消費增長加快，目前糧食年消費量約6萬噸，xx縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣，但現在糧食難以自求平衡。
�。ǘ┘Z食市場供應不穩定
xx縣糧食供應（商品糧）從過去自產有余到現在75%從外進、波動很大，市場難于穩定，目前十個鄉鎮除勐伴、瑤區市場上見到自產糧外其余鄉鎮都是外進糧，勐海縣糧食進入我縣市場約點70%以上，其它景洪、國內外等約占5%。如產糧區出現災害或國內外糧食出現大的波動，給我縣的糧食供應軍需民食會帶來很大的困難。
三、國有糧食企業現狀
xx縣國有糧食企業于19xx年進行改革、改制，XX年8月完成，企業改革改制前和改革、改制期間，工作停止不前、政企職責不明、經營產業單一、低抗承受風險能力不強、觀望等靠思想嚴重。目前改革、改制已順利完成，但在競爭激烈的市場經濟條件下，面對糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局，如何圍繞市場搞活糧食流通，用科學發展觀統領全局，這是我縣糧食企業當今的主體。XX年企業機構設置已到位，人員返聘工作也順利完成。目前，全縣糧食系統現有獨立核算單位2 戶，其中：購銷企業1戶，軍糧供應1戶。有在職工28人（局機關9人、收儲公司13人、軍糧供應站6人）。糧食購銷企業固定資產總額901萬元，縣級儲備糧151.5萬公斤。當前糧食企業自身的生存和發展是糧食工作的第一要務。
規范市場監管，維護市場秩序；依法維護市場秩序，加強市場監管是糧食行政部門執法的一大職能，也是糧食企業搞好經營管理穩定市場的外部條件。 所以要加強對社會糧食流通的監督檢查，完善糧食市場準入制度，做好糧食收購資格審核和發證工作，凡進入我縣從事糧食經營活動，必須經糧食行政管理部門審查，才能從事相關的業務活動。要按規定的條件辦理收購許可證，按糧食行政執法和糧食流通統計工作的需求，抓落實、重宣傳、熱情服務、責任到人。確保糧食市場放而不亂、管而不死、活而有序為搞活糧食市場走規范化經營提供有效服務。
糧食安全調查報告 篇15
目前，我省2016年度糧食安全責任制考核工作即將進入市級自評階段，請各市按照省政府辦公廳《關于印發河北省糧食安全責任制考核辦法的通知》(冀政辦字〔2015〕167號)和省發展改革委、省農業廳、省糧食局等17個部門(單位)《關于開展2016年度河北省糧食安全責任制考核工作的通知》(冀糧檢〔2016〕78號)要求，認真組織開展自評打分，客觀真實地反映糧食安全責任制目標任務完成情況。為統一自評報告格式，規范打分依據材料，現將有關事項通知如下：
一、關于自評報告的式樣和要求
為便于各市撰寫自評報告，我們制定了自評報告的參考式樣(見附件)，供各地參考。自評報告由文件正文和附件2部分組成。
(一)自評報告主要內容。包括：2016年度落實糧食安全責任制考核工作開展情況(經驗做法和成效)、自查評分情況、定性考核指標任務完成情況、落實糧食安全責任制存在的問題及原因、有關整改措施、對考核工作的意見和建議等六個方面。
(二)自查評分表。根據《2016年度河北省糧食安全責任制考核評分表》，我們制定了《xx市2016年度落實糧食安全責任制自查評分表》。各市在自查評分時，要如實填寫自查評分表，杜絕弄虛作假、瞞報虛報。對于減分事項要認真分析原因，提出整改措施；整改措施要有具體舉措，明確整改時限。各市的自查評分表要用A3紙打印，并作為自評報告的附件附后。
(三)自評打分依據材料。自評打分的依據全部作為自評報告附件，單獨匯編成冊，包括封面、目錄、正文3部分。按照自查評分表中的55項年度考核目標任務，逐項提供自評打分依據材料。每項打分依據材料需設置文件資料清單，如“耕地保有量文件資料清單”，清單需注明“編號、文件名稱、文號、發文單位”等信息。
定性考核指標的相關工作資料要單獨裝訂，匯編成冊。
二、關于定性指標考核
近期，一些市在開展2016年度糧食安全責任制預考核工作時，對冀糧檢78號文件附件1《2016年度河北省糧食安全責任制考核評分細則》中的考核計分方法存在疑問，集中反映在市級自查評分中是否要對定性考核指標進行打分。
現明確，市級政府在開展自評時，只對定量考核指標打分，不對定性考核指標打分。由省農業廳、河北出入境檢驗檢疫局、省糧食局分別對相關定性考核指標進行評估打分。各市對定性考核指標的工作情況在自評報告中要單獨反映，并附相關資料，作為省有關部門定性考核評價的依據。
三、關于文件資料的報送
各市的自評報告要以市政府正式文件形式報送。自評報告及其附件等全部文件資料需提供電子版(可以是掃描件PDF格式)，存儲光盤隨正式文件、紙質材料一并于2017年1月底前，報送省發展改革委、省農業廳、省糧食局，同時抄送省糧食安全責任制考核工作組其他成員單位。涉密文件資料的報送按照保密工作相關規定執行。
糧食安全調查報告 篇16
根據《2015年金昌市食品藥品安全監督管理目標責任考核實施方案》(金食藥安辦〔2015〕35號文件精神，現將我局在市食藥局我局履行食品安全職責工作情況進行簡要匯報，不妥之處請指正。
一、 食品安全履職情況
(一)明確監管職責，履行部門職能
國務院《糧食流通管理條例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環節的監管職責可以概括為，對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動進行監督檢查；對執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查；對糧食收購資格進行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監管職責、依據及范圍，認真貫徹落實目標責任制考核，做好部門食品安全工作，做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)加強組織領導，注重建章立制
為加強對糧油食品安全工作的組織領導，成立了糧油食品安全領導小組，由行政一把手擔任組長，分管副局長擔任副組長，同時指定行發科、監督檢查科及糧食流通監督監察支隊負責糧油食品安全的日常工作，組織實施糧油食品安全的宣傳和監督檢查等工作，并建立責任制度，做到組織落實，人員落實，職責落實。
(三)遵守食安委工作規則，積極開展工作
認真落實《金昌市食品藥品安全委員會工作規則》和《金昌市食品藥品安全委員會成員單位工作職責》，遵守市食品藥品安全委員會的各項工作規則，積極參加各項活動，及時報送工作總結，認真討論回復市食品藥品安全委員會的各類《征求意見的函》。
(四)廣泛宣傳，普及糧油安全知識
積極配合食品藥品安全委員會開展食品安全宣傳。我局根據《金昌市2015年食品安全周實施方案的通知》要求，做了細致周到的準備工作，為形式多樣的宣傳奠定了基礎。按照市食安委會的安排，將食品安全周宣傳活動分兩個階段進行，在6月16日上午文化中心門前廣場的啟動現場上，擺放糧食安全宣傳展板6塊，參加啟動儀式領導1人，出動宣傳人員12人，散發糧油安全知識彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。6月24日，我局又在糧食局機關門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動，擺放涉及糧油安全知識的展板8塊；現場展銷糧油熟食品10個品種；精品雜糧小包裝18個品種；散發糧油安全知識彩頁2000多份；懸掛橫幅2條；現場解答居民咨詢100多人次。市局直各企業、事業單位也在同一時間進行了形式多樣的宣傳活動，共懸掛橫幅4條，散發糧油安全知識彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間，懸掛條幅5條，發放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日，懸掛條幅5條，通過手機短信發送宣傳信息受眾達千人。
(五)加強監督，保證糧油質量安全
今年2月初，我局由監督檢查科及糧食流通監督監察支隊組成檢查組，集中3天時間，專人、專項對全市國有糧食企業及社會涉糧企業認真開展了檢查。
一是對全市4家國有糧食企業儲存的各類性質的的糧
食及食用植物油的品種、數量、價格、質量，以及安全儲存、政策執行情況進行全面了檢查。實地檢查后，隨機扦樣14份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗，經檢測，合格率100%，各類糧食及食用植物油符合糧食質量標準，儲存安全。
二是對全市4家社會涉糧及面粉加工企業的豆類、小麥
和面粉執行國家質量標準、倉儲技術規范及經營臺賬等情況進行了全面檢查。經查，倉儲條件達標率低，臺賬基本規范。實地檢查后，隨機扦樣9份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進行檢驗，經檢測，合格率98%。對存在的問題及不合格項責令整改。三是認真開展糧油庫存檢查。今年5月5日---5月7日，成立由市糧食局、發改委、財政局、農發行市分行等5部門組成的庫存檢查工作領導小組，分解落實工作職責，對全市轄區所有儲存的中央儲備糧、省級儲備糧、市(縣區)級儲備糧等政策性糧及各類商品糧進行了全面細致的檢查。
首先庫存檢查工作領導小組按照職能分工,設立了實物測量組、帳務檢查組，負責具體事宜，分工協作。檢查組首先確認了各承儲企業的承儲資格，重點核查了各級儲備糧的輪換、國家臨時儲糧的存儲情況，從以陳頂新、低收高轉、先收后轉等問題導向入手，認真核查了各類糧食實物和賬務。
認真核對賬務檢查和實物測算，通過扎實工作，總的來看，我市儲存各類糧食帳務處理程序規范，實現了不同性質和品種的糧食分帳管理，分倉儲存的管理目標。各級儲備糧的輪換嚴格執行國家《儲備糧輪換管理辦法》，以推陳儲新的原則進行，按計劃及時輪換，未超庫存年限和輪空期，宜存率達標，輪換的有關財務和統計處理規范，嚴格執行“庫貸掛鉤、封閉管理”的規定，政策性糧食購銷存沒有以陳頂新、低收高轉、先收后轉等“轉圈糧”行為。各類存糧統計賬、財務賬、保管賬，帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。全部實現了專倉儲存、專賬計載、專人保管，無蟲糧、沒有霉變和發熱糧，糧溫正常，儲糧設施完好，未發現儲糧安全隱患。賬、卡、薄規范齊全，倉儲檔案規范完整，所儲存的各類糧食數量真實，質量良好，糧情穩定，儲存安全，全部達到了“四無”糧倉標準，并于2015年5月10日---5月12日通過省上庫存清查小組的抽查復核。
(六)加強糧油質量檢測體系建設
2010年經市編委批準成立了市糧油中心化驗室和市糧油監察支隊，核定人員編制各3人，目前已通過了國家糧食局的驗收，并確定為“甘肅金昌國家糧食質量檢測站”。糧油監察支隊和中心化驗室的各項工作正在逐步有序開展，為糧油監管發揮了應有的作用。
(七)積極開展“放心糧店”活動，惠及城鄉居民
我局正在與相關部門積極協調，開展“放心糧店”創建活動，預計年底可完成目標任務。
二、存在的問題
糧油中心化驗室和糧油監察支隊，自成立以來財政沒有核定或者撥付過任何業務經費，專業業務人員也沒有調派到位。沒有經費，專業人員不足，設備不全，沒有抽檢樣品車輛，監管條件亟待改善。
三、建議
(一)強化力量，確保監管上水平。加強糧油中心化驗室和糧油監察支隊的建設，增加資金投入，配齊主要糧油品種的檢化驗儀器設備，增加專業人員，核撥專項業務經費，配置專用業務車輛，使其早日發揮應有作用，為保障我市糧油安全服務。
(二)治散治亂，成品糧油集中批發。目前我市各類批發糧油經營者規模大小不一，經營場所設施良莠不齊，有的庫店分離，監管難度大。建議使不具備批發硬件的批發商入場經營，從源頭上保證糧油質量安全。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作，但與上級要求還有差距，還請各位領導予以指導。今后我們將在市委市政府和食安委的正確領導下，牢固樹立糧油食品安全第一意識，求真務實，腳踏實地，認真負責地把糧油食品安全工作做出實效，讓全市城鄉居民真正吃上放心糧油。
糧食安全調查報告 篇17
按照《xxx市糧食安全考核工作組辦公室關于印發xxx市20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案通知》（x市糧安考核辦〔20xx〕8號）要求，我縣對照《20xx年度糧食安全行政首長責任制考核自查表》進行了自查自評，市定目標分值100分，我縣自查得分100分。現將我縣20xx年度貫徹落實糧食安全行政首長責任制情況報告如下。
一、基本情況
（一）穩定發展糧食生產，鞏固提高糧食生產能力。
1.耕地保有量和基本農田保護方面。xxx市下達我縣到20xx年耕地保有量為2.56萬公頃，基本農田保護面積為21300公頃（31.95萬畝），基本農田保護率達83.20%。目前，我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%；已劃定基本農田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農田劃定面積兩項指標均超過上級下達的責任目標，實現了我縣耕地保有量和基本農田保護“總量不減少、用途不改變、質量有提高”的總體目標。
2.耕地質量保護與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業化統防統治面積7萬畝次，占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%，完成全年目標任務的108%；建立水稻IPM綠色防控示范園區1個，面積0.1萬畝，應用多種綠色防控技術體系，實施糧油綠色防控面積11.5萬余畝，其中水稻綠色防控面積5.5萬畝，玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產科技水平方面。開展糧油綠色高產高效示范片1.26萬余畝（其中水稻6080畝），示范片選擇品質好、產量高、抗性好的“宜香優2115”、“晶兩優1377”、“德優4727”等品種，推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術措施，現場測產面積達1039公斤，示范區加權平均畝產787.8公斤，比上年增產8%。輻射帶動2萬畝水稻生產。所建6520畝馬鈴薯高產創建示范片重點選用米拉、費烏瑞它、青薯9號、川芋117等優質脫毒種薯，推廣應用中小型馬鈴薯機械化生產、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產技術，根據全面測產調查和專家現場考察，加權平均畝產1836.4kg，比大面積畝產1350kg，增產486.4kg，增幅達36.03 %，輻射帶動周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
4.糧食總產量方面。全年糧食作物種植面積46.8691萬畝,總產11.3696萬噸，由于光熱分布不平衡，中高山區產量受自然災害的影響，總產量與目標任務11.4萬噸相比，穩中略減。其中：小春糧食作物播種面積4.8491萬畝，總產1.0264萬噸（其中：小麥0.825萬畝，產量0.153萬噸；胡豆0.53萬畝，產量0.0278萬噸；豌豆0.88萬畝，產量0.0459萬噸；小春馬鈴薯2.61萬畝，總產0.799萬噸（折合產量）。大春糧食作物：大春糧食播栽面積42.02萬畝，總產10.3432萬噸（其中：水稻播種面積6.25萬畝，產量3.58萬噸；玉米播種面積12.69畝，產量3.59萬噸，紅薯播種面積5.51萬畝，產量0.95萬噸，馬鈴薯播種面積10.19萬畝，產量1.65萬噸），基本完成全年糧食總產量的目標任務
5.高標準農田建設方面。整合投入資金3096萬元，以xxx鎮、xxx鄉、xxx鎮3個鄉鎮為項目主實施主體，完成灌區末級渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建設高效節水灌溉工程0.08萬畝。
6.農田水利設施建設方面。全縣共完成水利項目建設總投資7937.95萬元。累計完成新建、整治渠道131.9公里，鋪設灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，維修渠道150公里，渠道清淤15320立方，維修拱圈渠墻1745立方，鋪設人飲管道43.11公里，解決2118人飲水安全問題，其中在冊貧困人口26人，山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米，建設橫隔墻河提30米，水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎設施的建設，新增灌溉面積0.562萬畝，恢復和改善灌溉面積11.65萬畝，新增節水灌溉面積1.85萬畝，新增節水能力270.86萬方，新增糧食生產能力244萬公斤。
�。ǘ┞鋵嵓Z食扶持政策，保護種糧農民積極性。
1.糧食扶持政策方面。一是及時制定印發《xx縣20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》，足額兌現耕地地力保護補貼資金合計2648.63萬元；二是根據川財農〔20xx〕98號文件下達的9萬元資金，縣農業局、縣財政局聯合下發《關于印發〈20xx年度糧食適度規模經營現金直補實施方案〉的通知》（漢農文〔20xx〕55號）文件，審核登記種糧大戶共計9戶1469畝。
2.培育新型糧食生產經營主體及社會化服務體系方面。以加快產權制度改革，放活土地經營權為重點，積極發展適度規模經營，加快培育新型經營主體，著力培育家庭農場、種養大戶、農民專合組織、農業企業等新型農業經營主體，構建了政府支持引導、社會廣泛參與、專業化服務機構為主體的農業社會化服務體系。截至目前，有新型糧食生產經營主體4個，新增糧食生產經營主體1個，農機綜合合作社6個。
3.執行國家糧食收購政策方面。嚴格執行國家糧食收購政策，嚴格執行市場準入制度，執行最低價預案，對每月定期開展商品糧庫存檢查。
�。ㄈ┩晟频胤絻潴w系，增強糧食應急調控能力。
1.落實地方儲備體系。
�。�1）充實縣級糧食儲備。完成縣級1900噸儲備糧的入庫工作。通過公開競價采購，1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元，其中向xxx市農業發展銀行貸款543萬元，向xx商業銀行貸款57萬元。
�。�2）建立小包裝應急成品糧儲備。宜東鎮、九襄鎮、xxx鎮糧站建立了小包裝應急成品糧油儲備，成品糧油儲備達到10天市場供應量。
�。�3）儲備糧輪換。完成中儲糧成都直屬庫代儲10000噸玉米的出庫工作，出庫糧食品質合格，受到了中儲糧成都直屬庫領導的好評。
�。�4）儲備糧檢查監管。糧食儲備庫按“一符、三專、四落實”要求，堅持做到“三檢查”：每天對糧情糧溫檢查一次；每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導下集中檢查一次；做好全國、全省開展的儲糧普查。堅持做到“三規范”：儲糧出入倉臺賬規范、倉外標識標牌規范、入倉檢查項目齊全規范、記錄卡片填寫規范。堅持做到“三到位”：保管人員日常檢查發現的漏雨、蟲害等問題發現后提出方案上報批準后及時處理；上級領導專家每月檢查中指出問題及時處理，決不留在次月；糧食出入倉和薰蒸時全體人員到位，確保儲糧安全。
�。�5）稅收優惠。我縣免征了糧食儲備保管費收入增值稅及附加費，對九襄鎮糧油食品站免征印花稅，房產稅、城鎮土地使用稅。
2.落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼。
嚴格按《xx縣糧食儲備管理辦法（試行）》落實糧食儲備費用、利息補貼、輪換補助，20xx年財政支付儲糧貸款利息34.6萬元，撥付承儲企業保管費19萬元。全年省、市分兩次安排下達資金共37萬元，已歸入糧食風險基金，按照相關要求安排使用資金51萬元，用于支付省糧食風險基金借款。
�。ㄋ模⿲嵤┌踩Ｕ瞎こ�，加強糧食流通能力建設。
1.糧油供應網絡建設。以九襄、宜東、xxx國有糧站骨干，積極發揮國有糧食企業市場主渠道作用，強化省外、市外產銷協作關系，進一步拓寬合作領域、豐富合作內容，購進市內短缺糧源，確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富、價格穩定。
2.“放心糧油工程”建設。在xxx打造了1家“放心糧油示范店”。30個鄉鎮都有糧食應急供應網點及示范點。九襄糧站生產的“九襄牌”掛面深受消費者喜愛，今年聘請專業設計公司按旅游產品要求對外包裝進行設計，新包裝產品上市后受到外地游客的好評。
3.倉儲物流升級和低溫庫建設。完成1.5萬噸低溫庫改造工程，工程總投入405萬元，資金來源為省財政專項經費。項目實施，將大大提升科技儲糧、綠色儲糧水平。
4.倉儲設施資產管理。采取分類處置方式對現存能使用的倉儲設施進行出租產生效益，不能出租的安排專人看守，定期檢查維修。投資50萬元用于維修xxx下沙壩中轉糧庫維修工程，資金來源災后重建結余資金。
�。ㄎ澹┥罨瘒衅髽I改革，促進糧食生產健康發展。
1.專項改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬國有企業負責人基本年薪基數認定暫行辦法》《縣屬企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》《加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的實施意見》《縣屬國有企業發展混合所有制經濟的意見》《縣屬國有企業功能界定與分類監管的指導意見》《縣屬經營性國有資產集中統一監管實施方案》。
2.改革落實及成效。一是結合全省糧食行業“深化改革、轉型發展”大討論的要求，xx結合實際，制方案、學政策、轉思想、找差距、明方向。撰寫了《xx縣秋糧收購情況的現狀及對策》文章上報市委、省委；撰寫了《解放思想、主動作為、推進糧食產業發展》文章參與市上交流；二是對基層糧站20xx年企業工資總額同經濟效益掛鉤進行審核，進一步對企業工資總量進行宏觀調控；三是開展了縣屬國有企業負責人薪酬結構、履職待遇和業務支出、福利待遇的相關情況清理。
3.妥善解決國有糧食企業相關方面問題。我縣無國有糧食企業欠繳社會保險費現象。1998年6月1日以后，我縣在中國農業發展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元，今年縣財政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。
4.用地及產業扶持。對國有控股糧食企業實行土地進行確權登記，大力支持糧食生產經營主體用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設施建設用地。
（六）保障區域糧食供應，維護糧食市場基本穩定。
1.糧食收購與銷售。全年糧食購進6780噸，其中面粉2746噸，大米4034噸，全年銷售糧食6840噸，其中面粉2800噸，大米4040噸，糧油銷售38噸，實現糧油銷售利潤50萬元。
2.糧油應急供應。制定了全縣糧食應急供應預案，建立了以糧食儲備庫為依托，以九襄、宜東、xxx糧站為骨干，全縣30個鄉鎮都有供應網點的糧食應急供應工作體系。
3.維護糧食市場秩序。嚴把市場主體準入關，對未取得糧食收購資格或未經糧食管理部門批準的，工商質監部門一律不予核發糧食收購的營業執照和增加糧食類經營范圍，確保市場主體質量。完成市上下達的糧食樣品抽樣檢測任務，食品安全抽樣送檢311批次，其中44批次民生工程食品安全監督抽檢任務已全面完成；基層監管所開展食用農產品快速檢測220批次。加強市場監管，加大對無證無照經營、超范圍經營以及在糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度，全年累計執法126人次。
4.糧食監測預警。及時掌握市場動態，對全縣糧食需求、庫存、價格做到及時監測，及時分析，堅持每周一次上報糧油價格信息。同時加強與縣外糧食主產區建立穩定的糧食購銷協作關系，建立正常的糧食購銷渠道，保持必要的商品糧周轉庫存，保證全縣糧食供求總量平衡，做到“糧食供應不斷檔，糧食價格不暴漲”，確保了全縣糧食安全。
�。ㄆ撸┙∪|量保障體系，落實質量安全監管責任。
完善糧食質量安全監管機構和糧油質量檢驗機構，設立了縣農產品質量安全監督檢驗檢測站，逐步建立糧油質量可追溯體系。糧食與食藥監部門對全縣糧油市場加強日常監測監管，嚴禁過期、超標糧食進入市場。大力開展“到2020年化肥農藥零增長行動”，積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施等一批環境友好型技術，減少化肥施用量；推廣精準施藥技術及高效植保機械、生物農藥，推進統防統治與綠色防控融合，提高防治效果減少農藥用量，全年化肥使用量增長量控制比例為0.79，農藥使用量增長率為0.8。全面加強工業污染防治，確保總量減排工作落到實處，重點加大對縣內12家鉛鋅礦洗選企業，16家鉛鋅冶煉企業、1家化工企業（共包括6家國控企業，2家省控企業）重點涉重金屬企業污染源的監管力度，完成重金屬污染綜合防治考核專項監測(萬里工業集中區)，對白巖河下游匯入庫前100米處區域水環境進行采樣分析。截止目前，共出動監察車輛758趟次，監察人員1826人次，發現環境污染隱患23個，督促整改隱患23個，對10家磚廠采取斷電停產措施，突出打擊環境違法行為，立案查處環保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調查處理中，下達行政處罰決定書17宗，處罰金額162萬元，有效遏制了環境違法行為。
�。ò耍┐罅ν七M節糧減損，引導城鄉居民健康消費。
1.積極開展節糧愛糧宣傳。扎實推進“節約一粒糧”行動，認真組織“世界糧食日暨全國愛糧節糧宣傳周”“糧食科技活動周”等宣傳活動。全年全縣各級學校懸掛、張貼宣傳標語（橫幅）157幅，印發《食品安全》宣傳資料17000份，培訓學校食品安全管理人員、從業人員480人次，組織食品安全巡講進學�；顒�78場次，組織開展農村學生營養改善計劃專項督查73校次，整改問題11個�？h級相關部門聯合開展“節糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動8場，向群眾發放宣傳單3200多份，不斷提高社會公眾對愛糧節糧工作的認知度、參與度。
2.農戶科學儲糧及新技術推廣。對九襄、xxx、前域、大田、唐家五個鄉鎮認購“小糧倉”的農戶進行跟蹤服務。儲糧專業人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲糧防護劑、科學進行糧情檢查開展了現場技術咨詢、指導，服務認購農戶300多人次。
�。ň牛⿵娀Z食安全保障措施，建立監督考核機制。
根據省、市要求，為構建當地糧食安全體系，保障我縣糧食安全，我縣結合實際，制定了《xx縣人民政府辦公室關于印發20xx年度糧食安全行政首長責任制考核各項指標細化方案的通知》（漢府辦發〔20xx〕25號），將糧食安全納入我縣目標考核。依法履行審計監督職責，確保糧食發展資金的安全高效使用。同時在領導干部經濟責任審計工作中，將執行耕地和基本農田保護制度情況納入審計內容。20xx年，全縣全年糧食系統未發生違反黨風廉潔建設規定的情況。
二、特色亮點工作
糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20xx年全市糧食行業“深化改革轉型發展”座談會，市政府、市商務和糧食局相關領導在參觀糧食儲備庫、九襄市場、放心糧油示范點后，對我縣糧食流通工作給予了充分肯定，并激勵我縣積極探索，多提供可復制、可推廣的糧食流通工作經驗。
三、存在的主要問題及原因分析
�。ㄒ唬┺r業生產方面。一是農戶改種改制，糧食作物與果、蔬作物相比較產值低，受經濟利益驅使，許多農民改種果蔬經濟作物而放棄種糧。二是農業機械化程度低，生產成本高。xx是山區，用于生產糧食作物土地多數為坡地，不適用大型機械，小型農業機械雖廣泛推廣，但針對山區小田塊的專用小型作業機具的匹配設計研制相對滯后，實行機械化難度大，人力生產成本投入太高。三是農業基礎設施相對薄弱，道路、水利設施與農業生產需求不平衡。
（二）糧食收購儲備難。一是xx作為糧食銷區，農民余糧較少。有多種主體進入糧食收購市場，糧食交易比較活躍，糧食收購價格偏高，賣方市場優勢明顯。二是購銷經營難，糧食購銷市場化，多種經營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業掌握市場經營的主動權能力受到沖擊，加之自身改制不到位，機制不活，市場競爭力受到嚴重制約，糧食經營利潤較低，企業生存發展空間受到擠壓。三是爭取儲備難。雖然我縣糧食儲備基礎設施不斷得到改善提升，但除承擔縣級儲備外，糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調控政策影響，加之倉容小、距省城較遠的制約，爭取中央、省級代儲指標任務難。
四、20xx年工作打算
�。ㄒ唬┖葑ヘ熑沃瓶己恕＜Z食安全行政首長責任制是貫徹國家糧食安全戰略、確保國家糧食安全的一項基本制度。我縣將進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，不等不靠，主動作為，切實擔起保障糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產、儲備和流通能力建設，把保障糧食安全的責任落到實處。
�。ǘ⿵娀靥貏e是基本農田保護。嚴格按照“建設占用耕地的，必須占優補優、占水田補水田”要求，補充耕地數量等于占用耕地數量，補充耕地質量不低于占用耕地質量，落實耕地占補平衡任務，落實耕地保護責任，建立基本農田數據庫，確保耕地總量不減少、質量不降低。
�。ㄈ┨嵘Z食生產能力。一是完成糧食功能區和重要農產品保護區7萬畝劃定工作；二是在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，倡導土地流轉，推進適度規�；⒓s化、標準化種植，同時做到“以銷定產、合同收購”，積極打造優質品牌，增強市場競爭力；三是樹立產業典型，培植產業大戶，通過典型引路，示范帶動，促進生產能力提升；四是繼續實施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產高效示范創建，充分挖掘糧食增產潛力，依托高產創建項目建設，提高糧食單產和總產，確保全縣糧食生產能力穩中有升；五是繼續抓好國家農業強農、惠農、富農補貼政策的落實，以政策調動農民發展糧食生產的積極性。
（四）健全儲備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲備調控體系和糧食供應應急工作機制，制定出臺《xx縣級儲備糧管理辦法》，推動糧食地方儲備和應急工作制度化和規范化；二是爭取“綠色儲糧與智慧倉儲”項目建設，加快糧食低溫儲備庫、糧庫智能升級等新型倉儲設施建設和改造，打造“智慧糧食”；三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網點建設推廣，發揮國有糧食企業市場示范帶動作用，強化市外、省外產銷協作關系，購進市內短缺糧源，確保全縣糧油市場供應充足、品種豐富；四是拓寬經營渠道，主動融入“川糧電子商務平臺”，拓寬營銷渠道，爭取“川糧產后服務工程”項目建設，新建糧食產業發展項目。
�。ㄎ澹┩七M企業改革。積極穩妥推進國有糧食企業改革，科學劃分企業功能類別，優化國有資本布局，發展混合所有制經濟，強化監督防止國有資產流失。擬將全縣四個糧食企業進行整合，成立糧食購銷儲備有限責任公司，集中統一監管糧食國有資產，實現企業增值發展。對企業性質功能進行界定，對企業負責人的薪酬、公務支出進行規范管理，逐步建立現代企業管理制度。
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