關于勞動的調查報告(通用15篇)
在某一情況或事件需要弄清楚時,我們有必要仔細地調查清楚,最后將調查結果、戰略性的建議寫進調查報告。在寫之前,要先考慮好內容和結構喔!以下是小編幫大家整理的關于勞動的調查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
勞動的調查報告 篇1
隨著農業結構的調整、農業產業化的實施,農村勞動生產率的提高,農村剩余勞動力的隊伍日趨龐大,第一產業已經不能容納和消化這些勞動力,農村勞動力資源會在全社會各行業進行重新配置,如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業隊伍,已成為人們關注的話題。世界各國工業化進程表明:農業剩余勞動力轉移是一個長期性、階段性的轉化過程。隨著科學的進步和經濟的發展,農業勞動力會持續不斷地向非農產業轉移,特別是山區地區,耕地在逐漸減少,信息閉塞,非農產業不夠發達,對轉移勞動力更是困難重重,進而制約農民收入的提高。
我所駐的xx鎮xx村是位于富陽市以南約20公里,是靈橋鎮的一個經濟薄弱村。xx村地處山區,地理位置并不十分優越,但20xx年全村平均收入卻有5618元,具備典型的尚未開發的農村的特征。作為xx村的農村工作指導員,我是帶著“盡己所能為提高農民收入尋求一個好的切入點”來開展工作的。兩個月來,我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式,掌握了制約xx村經濟發展的第一手資料;聯系周邊地區的經濟情況和xx村的歷史,經過分析后覺得:xx村靠通過農業結構調整、培育農業特色經濟、搞實業辦工廠來發展經濟的可能性不大、而且見效也不會很明顯;xx村的出路在于高質量的轉移農村剩余勞動力,轉移勞動力的關鍵在于加強農民技能培訓,提高農民的素質。
一、xx村農村勞動力轉移現狀
第一,轉移不夠。截止到20xx年12月,xx村農村總人口692人,勞動力總數約為370人,各類外出務工的勞動力有172人,占全村勞動力總數的46.5%左右。xx村第二村民小組是全村外出務工最多村民小組,其總人口218人,勞動人口87人,外出務工55人,外出務工人數占勞動人口總數的63%。第五村民小組則相反,總人口131人,勞動人口68人,外出務工17人,外出務工人數占勞動人口總數的25%。
第二,文化程度較低。xx村外出務工人員中文化程度普遍較低,有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務工人員為例,初中及初中以下文化程度60人,占70%;高中文化程度12人,占13.8%;中專5人,占5.7%;文盲10人,占11.5%。
第三,男性較多。xx村農村外出務工人員中男性約146人,占84.9%左右;女性約26人,占15.1%左右。
第四,技能較差。目前外出務工的人員中,只有部分受過正規專業培訓的勞動力,而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經過正規專業培訓的勞動力,主要分散在各造紙廠。
在調研中我們還發現xx村外出務工人員年齡普遍在18~45歲之間,為農村的青壯年勞動力;絕大多數涌向電器或造紙行業,從事簡單的低技能的體力勞動。外出務工人員地區分布亦不平衡,絕大部分集中在附近的地方,較遠相對比較少。
二、促進剩余勞動力轉移的途徑
1、以農業結構調整為契機,促進農村剩余勞動力在農業內部就業
隨著城鎮企業轉制改革,企業下崗人員增多,并且受基礎設施限制,城鎮不能容納過多的農村剩余勞動力。因此,發揮山區優勢,在保證糧食生產能力穩定提高的前提下,大力發展生態型農業,不斷拓寬生產新領域應成為當前的舉措。通過農業綜合開發,向農業深度和廣度進軍,以農業結構調整為契機,把一些中低產田改造好,種植一些適銷對路的農產品。根據調查,xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝,可以通過引資將其擴大,產出高質量的茶葉。因此,要堅持把農業放在經濟工作的首位,繼續加強農業在國民經濟中的基礎地位作用。
一是增加投入,保障農業生產的后勁。對農業的保護和投入,要強化農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,進一步開發山區山地資源,充分發揮農村勞動力的積極性和創造性,把農業綜合開發與改善農業生產條件,強化農業地位有機結合起來,促進農業現代化的發展,吸收更多的農村勞動力。
二是優化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則,逐步建立科學規范的土地流轉機制,積極穩妥地推進土地適度規模經營。
三是努力培育農村市場體系,培育一個包括商品市場、生產要素市場健全、開發的農村市場體系,重點是深化流通體系改革,就地轉移更多的農村勞動力。
2、努力提高山區勞動力素質,增強轉移勞動力的市場競爭力
前面所述,不管是已工作的勞動力,還是未就業的勞動力,xx村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下,只能從事重體力的第一產業勞動和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業飲食服務業上,一些急需的第三產業如科技服務、技術信息咨詢等行業嚴重不足,這就要求培養一支掌握科學技術的高素質農民隊伍,以擴大就業面。長期實際情況表明,勞動力素質高的地區,轉移勞動力的速度要高于素質低的地區,隨著市場經濟的發展和經濟方式的轉變,各行各業對勞動力素質要求越來越高,很多企業在招工時,不但要求管理人員要具有一定的學歷和技術職稱外,連一般工人也要各種的就業證書,這說明了提高勞動力素質的緊迫性。由于勞動力的自身素質決定轉移的速度與成效,所以加強農村青年的文化素質教育是勞動力轉移的關鍵。當前要圍繞農村經濟發展中亟待解決的問題,實行基礎教育,農村職業教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學校。培訓農電技術人員,注意加強農村成人教育與實用技術培訓,實施“綠色證書”工程,切實提高農村勞動者的科技文化素質,為農業剩余勞動力增加就業機會。
3、完善勞務市場管理體系,確保剩余勞動力順利轉移
山區剩余勞動力轉移到經濟發達地區打工,是近年來農民收入的重要渠道,但是很多勞務市場不歸范,招工既濫又亂,以招工之名行騙財之實屢見不鮮,甚至引發社會治安不穩定,特別是偏遠山區農村,那些缺乏文化的青年經常受騙。因此有關政府職能部門規范好城鄉勞務市場應下大力氣,建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統一招工,與外出人員簽定正式的招工合同,完善招工手續,明確勞動保障。
規范管理好農村勞務市場,不僅可以避免上當受騙,也有利于外出勞動人口的計生、治安管理,防止盲目外流,造成城鄉混亂,增加外出人員不必要的開支,還可以進行集中專業技術培訓,提高勞務工的素質和效率,減少勞務浪費,避免造成農村無人種田等多種問題,這是當前農民企盼的一件事。應做到:
⑴加強信息網絡建設,積極發展勞動力職業介紹所。
、撇扇≌耖g多種形式對農電進行職業培訓,增強適應能力。
、菍趧恿D出地人員進行跟蹤服務和管理,以保護輸出地農村勞動力的合法權益。
勞動的調查報告 篇2
調查地點:互聯網
調查內容:關于勞動者對工作滿意程度的調查
調查方式:網絡調查
近日,中國青年報社會調查中心通過民意中國網、網易新聞中心和愛調研,進行的一項調查顯示(3062人參與),79.3%的受訪者感覺當前雇主仍處于強勢地位。如果求職時遇到偏見,62.2%的人會尋找其他工作機會。
受訪者中,71.8%的人換過工作。普通員工占52.8%,非人力資源部門管理人員占16.9%,人力資源部門人員占8.5%。在年齡結構上,80后占48.8%,70后占29.9%,90后占10.2%。
什么類型的雇主招聘條件限制多
北京第二外國語學院研究生徐丹丹正在找工作。她所在的國際會議傳譯班12名學生,目前只有4名男生簽約,“我們一起網申了不少國企,多數情況是只有男生進入一面!彪m然已有幾家民企給了徐丹丹offer(錄取通知),但她仍不太滿意,“因為同學之間會有比較。有時女生覺得某家公司已經不錯了,男生還會說,你們別把標準定那么低!
“就業難,在一定程度上是因為求職者眼高手低,大家要找到理想的工作難。很多求職者比較盲從,對自己沒有準確的定位。”陜西某教育培訓企業職業經理人白成瑞,前不久參加了西安市的一次招聘會。他看到一家保險公司剛打出4個大字——國企招人,攤位前就立馬擠滿了應聘者。但當他們發現這是做保險的職位,很多人又馬上退了出來。還有些求職者把各家企業的招聘條件看了又看,就是不敢上前問!捌鋵,企業的要求不會絕對化。我們招人時通常要求本科學歷,但如果遇到能力比較強的?粕是愿意錄用的!
調查顯示,求職者常遇到的條件限制包括學歷(71.4%)、性別(61.2%)、外貌(60.1%)、年齡(53.7%)、疾病(42.7%)、畢業院校(41.1%)、地域(40.2%)、家庭背景(37.2%)、專業(35.6%)。
全國政協委員、南開大學法學院副院長侯欣一認為,一些用人單位的條件限制根本沒必要。比如,一些重點高校招聘行政人員、教輔人員都要求研究生學歷;還有不少單位學歷“查三代”,即使是名校的碩士、博士,但其本科不是畢業于985、211高校都不行。
什么類型的雇主招聘條件限制多?62.4%的人首選“國企”,61.3%的人選擇“政府機關”,58.3%的人認為是“事業單位”。外企、民企、高校的選擇比例分別為36.4%、31.6%和23.8%。
廣東發展銀行總行行長利明獻在接受中國青年報采訪時指出,每個行業、每個公司都有自己的招聘機制和方法,一些條件不見得是“限制”。近年來,很多青年才俊想進入銀行業工作,人力資源部門要高效率地招合適人才,錄用的大學生以名校居多。這也給人才供給方提出問題:為什么某些高校的畢業生在名企的錄用比例較低?這些學校需要努力,比如培養適合市場需求的人才,做一些品牌營銷工作,指導幫助學子就業等。
調查顯示,62.5%的受訪者認為目前勞動力市場是買方市場。不過,當遇到嚴苛的招聘條件限制或偏見時,62.2%的人首選“尋找其他機會”。另有45.7%的人“忍氣吞聲”,33.7%的人“據理力爭”,18.4%的人“向相關部門投訴”。
“雇主應該給所有求職者平等參與競爭的機會。”侯欣一介紹,我國《憲法》和《就業促進法》中都有保障公民就業權利的規定,關鍵在于如何落實。香港有一個專門委員會,只要求職者受到不平等的對待,就可以去投訴,專門委員會負責調查解決。這種做法值得借鑒。他建議政府機關帶頭,在公務員招錄中查找、消除不合理的條件限制,給其他用人單位樹立榜樣。
什么樣的求職者更容易獲得錄用
中國傳媒大學文學專業研究生王惠琳感覺,很多雇主不喜歡個性張揚的求職者。她參加過一家民企面試,小組討論時,雇主給出的討論題目是:“如果你們是銷售員,有一批面包過了保質期,但還能吃,這時你們遇到了饑民,又有記者在場,怎么辦?”這時,大多數人贊成把面包發給饑民,討論主要圍繞是否公布面包的保質期,怎么協調各方關系維護公司形象展開。但有一名同學一直反對把面包發下去,始終融不進大家的討論。王惠琳覺得,那名同學就是因為過于堅持個性,考官才沒錄他。
雇主到底青睞什么樣的人才?在采訪中,記者發現,多位求職者和企業高管在觀念上存在明顯差異:求職者提到最多的是“口才好”和“有關系”;而“理想”和“興趣”更多被高管提及。
利明獻說,廣發銀行在招人時首先考察求職者對這個工作是否有熱情;第二,工作地可以變動,只在一個城市會限制職業創造力;第三是可接受磨煉,新人進入職場后的兩三年,企業要求相對較高,年輕人要有意志接受考驗。
騰訊公司人力資源經理陳雙華說,騰訊尋找的是有理想、愛學習的實力派。他曾在面試時告訴求職者,“如果僅僅是打工,那就不用來了。來這里就是要做一番事業,要做出世界上最好的東西。在這里會遇到很大的壓力和挑戰,如果沒有理想,會覺得非常難。同時,這個行業變化非?,不善于學習很快會被淘汰!彼嵝亚舐氄邔ふ乙环葑约赫J同、公司也認可你的工作,當遇到壓力和困難時,才容易堅持下去,獲得更好的發展。
什么樣的求職者更容易獲得錄用?在全部受訪者中獲選率較高的4種人才特質分別是:才思敏捷(66.8%);有主見(56.5%);沉穩(49.9%);有職業理想(42.8%)。接下來依次為:有關系(36.3%),會來事兒(33.4%),直率、堅持個性(29.0%),迎合奉承(26.1%),委曲求全(13.8%),不討好(8.3%)。
值得注意的是,對于“有職業理想”一項,人力資源部門人員(45.0%)和非人力資源部門管理人員(43.0%)的選擇率均高于普通員工(39.9%)。對于“有關系”一項,人力資源部門人員(19.8%)和非人力資源部門管理人員(37.0%)的選擇率均低于“普通員工”(39.9%)。
什么樣的雇主更受求職者青睞
智聯招聘副總裁羅義華認為,我國正面臨“劉易斯拐點”(即勞動力由過剩向短缺的轉折點——編者注),在勞動力供應量下降的同時,伴隨企業轉型升級,企業對人才的要求提高了,符合要求的人就更少了,雇主將不得不接受雇員的挑選。
“人才決定企業未來。如今,優秀人才已對雇主形成倒逼機制。”羅義華說,xx年10月至今年2月,智聯進行了“最佳雇主”評選調查,讓他意外的是,全國有1000多家企業主動報名參與。一些企業很清楚很難得獎,它們就是想知道和優秀企業的差距在哪兒,想學習如何吸引和發現優秀人才。越來越多企業愿意傾聽求職者和雇員需求,更加關注員工福利、員工成長和期望,這樣的企業未來發展會更從容。
陳雙華用“戰略性資產”形容互聯網行業的優秀人才,各個公司都“求才若渴”,但招到優秀人才不易。他認為,招聘是雙方相互吸引的過程,求職者在顯示能力,公司也在展示環境,“我們總是在想優秀人才到底需要什么。我們發現,他們需要身心健康、安居樂業,為此,去年公司投入非常多的資源推出健康加油站、安居計劃等。其他優秀的民營公司也是如此,大家各顯神通競爭人才!
什么樣的雇主更受求職者青睞?獲選率較高的4項分別為:尊重和理解求職者(76.5%),有公平公正的用人原則(70.5%),提供有競爭力的薪酬(69.9%),管理制度人性化(62.0%)。接下來還有:能提升個人能力(58.6%),人際關系和諧(52.9%),口碑好(44.5%),鼓勵創新(44.2%),知名度高(27.7%)。
隨著80后、90后進入職場,他們對雇主也提出了新的挑戰。利明獻認為,年輕一代正在使公司環境發生改變,他們對于平等溝通、相互尊重、參與管理等方面尤為重視,這就要求人力資源部門相應地調整匹配。比如,通過扁平化的管理,讓年輕人了解職業通道是怎樣形成的;公司也要想業務怎樣往前發展,讓有潛力的年輕人找到發展空間。
調查顯示,96.8%的人認為用人單位應平等相待求職者,讓求職者充分展示長處,才能發現和吸引更多人才。
勞動的調查報告 篇3
xx年三月下旬,市人大內務司法委員會在市人大常委會副主任xxx的帶領下,對市直企業集體合同和勞動合同簽訂情況進行了調查。參加調查的人員有市人大內務司法委員會部分委員,市總工會、勞動和社會保障局的有關領導。在調查過程中,我們聽取了市總工會、勞動和社會保障局匯報;深入到部分國有、民營、外資、個體工商企業了解情況,查看有關資料;同時分別召開了部分企業職工代表座談會和企業領導座談會,F將調查情況報告如下:
一、基本情況
總的看來,各級各部門對勞動合同的簽訂做了大量工作,取得了比較明顯的成效。
。ㄒ唬╊I導比較重視。近三年來,市總工會同市勞動和社會保障局就大力推行集體合同制度和工資協商制度,先后出臺了《關于當前企業推行集體合同制度的意見》、《關于xx市全面推行企業工資集體協商制度的通知》等5個文件。市總工會總結沙隆達、xx城南開發區等單位和地方的經驗,指導面上的工作。市勞動和社會保障局高度重視勞動關系的協調工作,把企業集體合同制度建設和勞動合同管理納入重要議事日程,實行目標考核。
。ǘ┕ぷ骰就崎_。主要是兩個方面:
一是以平等協商和集體合同制度為重點,職工參與企業民主管理的格局基本形成。目前全市各類企業4700家,已簽訂集體合同3685家,簽訂率為78%。其中國有企業945家已全部簽訂,簽訂率為100%。
二是以全員勞動合同制度為基礎,確立用人單位與勞動者勞動關系的格局基本形成。截至到20xx年2月,全市城鎮各類企業簽訂勞動合同的職工為358萬人,簽訂率為867%。
(三)制度初步建立。20xx年以來,全市勞動和社會保障部門、工會組織和企業聯合會(企業家協會)積極探索協調勞動關系的新機制,市直和各縣市區都建立了勞動關系三方協商會議制度,明確了三方在調處勞動關系重大問題的責任和作用。
(四)重點內容突出。合同內容比較全面、具體,勞資雙方的責任和義務比較明確,主要突出了經濟發展和企業改制的需要,對勞動者工資、養老保險、醫療、安全等方面的權益保護體現得比較充分。
二、存在的主要問題
(一)對建立集體合同和勞動合同制度認識上有差距。一些企業特別是非公有制企業認為簽訂勞動用工合同有必要,而簽訂集體合同沒有多大必要;一些職工對集體合同制度認識不深,認為個人已經和單位簽了勞動合同,集體合同是工會和單位的事,與自己關系不大,簽不簽無所謂;還有一些有一定專業特長和技術的職工,擔心簽訂勞動合同后限制其擇業自由,不愿和企業簽訂合同。這些認識上的差距,使得集體合同制度和勞動合同制度的執行缺乏一種內在動力,一定程度上影響了合同的簽訂和執行。
(二)集體合同簽訂的程序不規范。
一是平等協商難實現。目前一部分企業對平等協商制度的重要性還沒有完全認同,集體合同制度執行中重簽約、輕協商的現象比較普遍。有的企業是“一次協商管幾年”。工會代表廣大職工與單位簽訂集體合同,從法律上講是平等的,但從實際運行看,往往考慮單位困難多一些,考慮職工利益少一些。
二是沒有嚴格執行審查備案制度。根據國家有關規定,集體合同簽訂后必須報勞動和社會保障部門審查備案,才能生效。而我市雖然有4634家企業簽訂了集體合同,但按規定報勞動和社會保障部門備案審查只有3685家,有近1/3的企業沒有按規定備案審查。
。ㄈ┖贤暮炗喡屎吐男新什桓摺⻊趧雍蜕鐣U喜块T、市總工會統計,全市有20%以上的企業沒有簽訂集體合同,有近15%的職工沒有簽訂勞動合同。同時,合同的履行也不理想。20xx年市總工會對80名職工代表進行問卷調查,有22人表示集體合同缺乏監督執行,兌現不夠,占職工代表的27%。有的企業集體合同中規定企業必須按國家規定為職工交社會養老保險,但由于資金周轉不過來,不僅未交納養老保險費,而且連基本工資也不能及時發放。
。ㄋ模┖贤膬热莶煌晟。有的企業是迫于壓力而簽訂的合同,對合同的內容不重視,合同條文能模糊就盡量模糊,能抽象就盡量抽象;集體合同和勞動合同文本針對性不強,格式化的居多,結合本單位實際情況的少。在抽查的幾家企業中,僅有沙隆達股份有限公司結合自身的實際簽訂了集體合同和勞動合同,其他企業都是由市勞動和社會保障部門提供的格式合同。有些合同內容存在不公平。如有的合同規定安全事故責任由勞動者自己負責,社會養老保險由職工自己繳納等。
(五)合同的管理存在漏洞。
一是管理制度尚未健全。據調查推算,約有60%左右的國有中小型企業未建立集體合同和勞動合同管理臺帳和相關管理制度。這種情況在非國有企業中比例更高。有些企業雖有管理臺帳和制度,但規定不具體,操作性不強。
二是管理主體缺位或虛位。在非公有制企業中,相當數量企業沒有落實人員負責集體合同和勞動合同管理工作。在集體所有制企業中,不少企業雖然安排了人員管理,但實際沒有認真管理和檢查。合同簽訂后存放在檔案室,不修改、不完善;到期了不續簽、不終止。
。┺r民工的合法權益沒有得到充分保護。當前的集體合同制度和勞動合同制度還沒有完全將農民工納入到管理范疇。一些企業不愿意和農民工建立勞動關系,對農民工一般沒有簽訂勞動合同,以口頭協議為主,以便規避法律或者逃避責任。農民工合法權益受到侵害的現象時有發生,如超時勞動、克扣和拖欠工資等。
三、幾點建議
針對調查中發現的問題,就我市下一步貫徹執行集體合同和勞動合同制度,提出以下意見和建議:
(一)要進一步加大法律法規的宣傳力度。集體合同和勞動合同制度,是市場經濟條件下用人單位和勞動者確立勞動關系的一種法律制度,它既是建立勞動關系的標志,又是勞動關系是否穩定、和諧的基礎,同時也是國家、工會以及勞動者自身維護勞動者權益的重要依據。因此,各級各部門要認真學習和宣傳《勞動法》、《工會法》和集體合同條例等有關法律法規,積極推進集體合同和勞動合同制度的建立和完善。要把企業法人和職工作為重點對象,使他們對簽訂集體合同和勞動合同的目的、意義、性質及內容有一個全面的了解。增強企業法人的法律意識和廣大職工的維權意識。
(二)要不斷完善集體合同和勞動合同制度。
一是要建立和完善工會組織。要把改制企業、新建企業作為重點,把民營企業、外資企業作為難點,積極推進工會組織的建立,做到凡是有職工的地方都有工會組織。同時,要加強工會干部的培訓,增強工會組織維護職工權益的意識和能力,為推進集體合同制度打下基礎。
二是要全面建立和完善平等協商機制。各級勞動和社會保障部門以及工會組織,要指導企業建立平等協商制度,對平等協商的主體、原則、內容、程序等進行規范,形成一套科學、完整的機制,使得平等協商有章可循。
三是要建立和完善集體合同和勞動合同管理制度。用人單位要依照國家法律、法規,建立健全內部配套規章制度,落實專人或兼職人員對合同進行動態管理。
。ㄈ┮袑嵕S護農民工的合法權益。
一是要轉變歧視農民工的錯誤觀念。各級政府管理部門,首先應從自身做起,消除歧視觀念,把農民工作為我國產業工人的重要組成部分,做到平等對待,一視同仁。
二是要提高農民工組織化程度,推進集體協商制度。要將農民工納入到集體合同制度管理之中,通過廣泛推行企業工資集體協商制度,使農民工獲得平等的對話權利,從制度上保證農民工的合法權益。
三是及時處理涉及農民工的勞動爭議案件。對于農民工申訴的勞動爭議案件,要本著依法、公正的原則,及時立案,及時處理。
。ㄋ模┮⒔∪O督制約機制。各級勞動行政部門要結合本地實際情況,加強對用工單位實施集體合同和勞動合同制度的監督檢查。通過對用工單位和勞動者進行政策指導、咨詢服務、監督檢查以及集體合同審核和勞動合同鑒證等,促進集體合同和勞動合同制度的順利實施和規范運行。各級工會組織要把推進集體合同制度和勞動合同制度作為自己的重要職責,認真履行好責任,切實抓出實效。
勞動的調查報告 篇4
一、灌南縣概況
灌南縣位于連云港市的南大門,瀕臨黃海,四市交界,東與鹽城的響水相連,南與淮安的漣水接壤,西與宿遷的沭陽毗鄰?h域總面積1041平方公里,轄18個鄉鎮,246個村,72.9萬人,其中農村人口約55萬,農村勞動力30.9萬。農業資源比較豐富。境內河流縱橫,土壤肥沃,生態環境優良,是省生態農林業試驗示范縣、國家級生態示范區。2003年,該縣國內生產總值30億元,人均GDP4126元,財政收入2億元,農民人均純收入2970元。
二、灌南縣勞務輸出工作的特點
2003年,該縣農民人均勞務收入1503元,占農民人均純收入的50.3%,勞務收入在農民增收中的貢獻額越來越大。該縣始終把加快勞務輸出擺上農村工作的突出位置,2003年勞務輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點:
。ㄒ唬﹦趧蛰敵隹偭坎粩嘣黾印?h鄉村各級對勞務輸出工作高度重視,加大勞務輸出工作力度。2003年,該縣輸出勞動力16.32萬人,較去年凈增3.99萬人,增長33.2%,勞務經濟在農民收入中比重由2002年的36.3%增加到50.3%。
。ǘ﹦趧蛰敵鰧哟尾粩嗵岣?h農辦、勞保局等單位狠抓農村勞動力致富技能培訓工作,加強組織協調。2003年,該縣由去年培訓農村勞動力2萬人增加到勞務技能培訓3.8萬人,培訓后就業率達90%。根據市場需求,該縣大力開展訂單培訓,注重挖掘地方特色,打造勞務輸出的行業品牌,在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業上已經形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務品牌,涌現了一批勞務輸出特色鄉鎮和特色村。
。ㄈ┠媳眳f作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件,主動加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯系和溝通,定期交流情況,在太倉市等勞務輸出集中地區派出專人成立勞務輸出辦事處,專門聯系協調勞務輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯系,爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區勞務輸出達4.88萬人,占該縣勞務輸出總量的40%。2003年與省委工作隊和太倉市密切合作,兩次組織太倉市多家企業和勞務輸出中介機構來該縣舉行集中招工現場會,現場招聘該縣農村勞動力800余人,南北勞務合作取得了很好效果。
。ㄋ模﹦趧蛰敵鰧r民增收的貢獻份額不斷加大。2003年該縣勞務收入8.35億元,農民人均勞務收入1502元,占該縣農民人均純收入的50.3%,比上年提高11個百分點。
三、灌南縣勞務輸出工作中存在的不足
雖然該縣勞務輸出工作取得了令人矚目的成績,但是也存在勞務輸出規模還不大,整體水平還不高,發展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。
。ㄒ唬┯薪M織勞務輸出的比例較低。該縣2002年有組織勞務輸出2萬人左右,2003年有組織勞務輸出雖然有較快的增長,但有組織勞務輸出仍然只有3.5萬人,占該縣勞務輸出總量的22.5%。該縣勞務輸出仍然處于以自發性輸出為主的階段,自發輸出往往帶來輸出成本高、穩定性差、勞動待遇等權益得不到很好保障等問題。
。ǘ﹦趧恿C合素質比較低。農村勞動力文化素質、擇業觀念、技能素質諸多方面不能適應現代用工企業的需求,供需結構性矛盾比較突出。據統計,該縣勞動力中目前勞動技能較差、沒有取得勞動力職業技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數的84.7%。農村勞動力既難以進入較高層次的二三產業就業,又加劇了低層次產業領域就業的過度競爭。
。ㄈ﹦趧蛰敵龀潭冗不高。該縣現有農村勞動力30萬人,可供輸出的農村剩余勞動力達20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農村勞動力有待輸出。在已輸出人員中,季節性勞務輸出占30%左右,因此,該縣農村還有10萬左右勞動力有待穩定輸出,勞務輸出的發展空間還比較大。
。ㄋ模┚惩鈩趧蛰敵鰯盗勘容^少。2003年境外勞務輸出600人,和東海等縣相比,境外勞務輸出數量差距較大。
(五)勞務輸出缺乏有效的組織領導。該縣的一些部門和鄉鎮對加快農村勞務輸出的思路還比較模糊,辦法也不夠多,缺乏有效的組織領導,在一定程度上也影響了該縣勞務輸出的快速健康發展。
四、灌南縣勞務輸出工作的主要做法
。ㄒ唬⿵娀麄靼l動,提高各級領導重視程度。該縣始終把解放思想,更新觀念,作為促進農村勞務輸出的重要前提。加大農村宣傳教育力度,破除農民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念,為加快農村勞務輸出奠定堅實的思想基矗先后出臺了《關于進一步加強農村勞務輸出工作的意見》、《關于加強職業教育和技能培訓的通知》等文件,并召開了一系列的重要會議,把勞務輸出工作作為事關該縣農村改革發展大局來抓,要求各鄉鎮書記、鄉鎮長真正把勞務輸出當作農村工作的頭等大事,擺上重要位置,明確一名領導專抓勞務輸出,村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務輸出,成為勞務輸出信息員、指揮員?h勞務輸出工作領導小組辦公室要抽調精干力量,加強對各鄉鎮勞務輸出情況的督查,定期公布工作開展情況、存在問題和好的經驗做法,切實推動勞務輸出工作的有序快速開展。
(二)強化勞動力致富技能培訓,提高勞務輸出層次和水平。針對該縣農村勞動力素質不高的現實狀況,該縣始終把提高勞動者素質作為搶占勞動力市場的突破口來抓,在該縣形成了以培訓促進輸出、以輸出帶動培訓的.良好局面。
一是加大勞動力致富技能培訓的投入。積極爭取省市財政專項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入,縣鄉財政拿出一定的勞動技能培訓資金,對培訓資金納入專戶管理、專款專用。對貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓,免收培訓費用。培訓資金使用實行“誰培訓、誰轉移、就獎勵誰”的辦法,確保有限的資金發揮應有的效益。積極鼓勵引導現有社會各類培訓機構加大投入,不斷提高辦學檔次,形成政府積極引導、社會多方投入的多元化培訓投入機制。
二是開展多元化培訓,不斷擴大培訓規模。進一步整合教育資源,大力開展職業教育,充分發揮現有各級各類職業學校和成人學校的作用,形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務技能培訓基地、縣勞動局培訓中心等勞動力培訓機構和宏大職業介紹服務中心等勞務中介機構多渠道進行農村勞動力致富技能培訓。積極調整農村教育方向,在搞好九年義務教育的基礎上,對該縣農村初、高中畢業年級學生增設專業技能培訓,確保不能繼續升學的初高中畢業生該部接受一次技能培訓。
三是開展訂單培訓,不斷提高培訓質量。鼓勵引導培訓機構和中介機構聯合辦學,培訓機構和輸入單位聯合辦學,實行技能培訓和介紹就業相結合,提高培訓人員的就業率。通過短期培訓與長期培訓相結合,縣內培訓與縣外培訓相結合,加大對境外勞務輸出的培訓力度,積極開展對外勞務,拓展國外勞務市場,迅速擴大境外勞務輸出規模。2003年,該縣境外勞務人員有由2002年的200人提高到600人。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務輸出的行業品牌。同時根據市場需求,及時調整技能培訓的行業項目,不斷拓展新的領域,對勞動力進行勞動紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業道德教育和培訓,提高了該縣勞動力的綜合競爭力,樹立了灌南勞務輸出的良好形象和縣域品牌。
。ㄈ⿵娀瘎趧恿δ媳焙献,提高勞務輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件,主動出擊,加強聯系,不斷擴大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規模。
一是積極加強南北掛鉤的協調配合?h農辦、勞動局、總工會、婦聯、團縣委等縣直單位和各鄉鎮紛紛主動與太倉市等有關單位的溝通聯系,搜集勞動力供需信息,邀請蘇南發達地區的勞動部門、企業和勞務輸出中介機構多次來該縣舉行用工招聘會,認真聽取他們對該縣勞務輸出工作的意見和建議,促進該縣勞動力要素與蘇南技術資本要素的有效配置。
二是組織一批鄉村干部主動到蘇南等經濟發達地區帶領勞務輸出。專門選派一批鄉村干部帶領農村勞動力到蘇南等地區外出勞務,享受干部離崗創業待遇,村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度,對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過學習借鑒李集鄉和興村臨時黨支部在杭州發展勞務輸出的做法,各鄉村干部積極組織引導和帶領勞動力輸出,迅速提高勞務輸出組織化程度,提高了農民收入水平。
三是在蘇南等勞務輸出集中地區增設勞務輸出辦事處。在蘇南等勞務輸出集中地區建立長期辦事處,充分發揮勞務輸出辦事處的作用,及時掌握勞務輸出情況,協調外出務工人員和用工單位的關系,加強勞務輸出基地建設,主動為外出務工者提供各種服務。
(四)強化勞動力市場建設,提高勞務輸出市場化運作水平。
一是大力發展勞務中介機構。整合勞務輸出資源,充分發揮該縣富民勞務輸出有限責任公司的作用,加快勞務輸出的市場化運作步伐。支持鼓勵涉農服務部門、各類經濟實體、社會服務組織和能人大戶領辦創辦勞務中介機構,促進國有、民辦等多種所有制職介機構的成長發育和有序競爭,充分發揮勞務中介機構在提供務工信息和就業服務等方面的機制活、網絡廣、競爭力強的作用培育了一批勞務輸出市場主體。
二是大力發展勞務輸出經紀人隊伍。支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養大戶牽頭帶領農村勞動力外出勞務,逐步發展成為勞務輸出經紀人,利用其長期在外門路廣、關系多的優勢,組織和介紹農村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務輸出經紀人通過有效服務獲得合理報酬,實現外出勞務者和中介者的“雙贏”。
三是加強勞動力市場的規范化管理。縣農辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設,一手抓監督管理。進一步完善和規范了勞務市場行為,整頓勞務市場秩序,規范勞務市場運行,堅決杜絕少數勞務中介機構的欺詐行為,切實保護外出務工者的合法權益,促進了農村勞動力合理有序流動。
。ㄎ澹⿵娀瘎趧恿偷剞D移,提高勞動力多渠道輸出水平。大力發展農業產業化、農村工業化和城鎮化,拓展本地農村勞動力就業空間,實現農村勞動力的就地轉移。
一是通過招商引資興辦工業吸納一批。該縣充分利用農副產品資源、土地資源、勞動力資源優勢和臨海的區位優勢,主動接受蘇南等經濟發達地區的產業轉移,吸引企業家和各種投資主體來該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產業,投資化工產業,通過該縣工業的大發展,帶動該縣農民的大轉移。
二是通過城鎮建設帶動轉移一批。該縣利用縣城新老城區和中心鎮建設,完善城鎮吸引投資和擴大消費的功能,提高集聚要素能力。積極創造條件,吸引農村勞動力到城鎮定居就業。
三是通過全民創業消化轉移一批。在該縣開展“離崗建業、在崗兼業、全民創業”活動。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創辦實業。大力發展個體私營經濟,鼓勵廣大群眾自主創業。該縣積極鼓勵發動已積累了一定資金,掌握了先進技術,市場意識顯著增強的長期外出務工人員帶資金、技術和新的理念回鄉創業。
。⿵娀鞣N配套服務,提高勞務輸出的服務質量。
一是抓好信息服務。建立勞動力市場供求信息網絡、農村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫?h勞務中介機構密切配合,在用工較為集中的蘇南、上海等地,廣泛聯系,主動搜集勞務用工信息,及時加工整理,通過縣鄉勞務信息供求網絡和電視、報紙等多種渠道向社會發布,為農民提供準確、及時的勞務需求信息,引導農民有目的、有組織地外出務工,切實有效的減少勞務輸出的盲目性。
二是抓好政策服務。結合該縣實際全面落實省市關于加快農村勞務輸出的一系列扶持優惠政策。農村小額貸款要優先用于農村勞務輸出,切實解決外出務工者缺少前期費用的困難。新辦勞務中介機構免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農村勞動力外出勞務需要的職業技能等級證書、外出務工證、計劃生育證等有關證件降低收費標準,只收工本費。實行和完善勞務輸出獎勵政策,對已出臺的獎勵政策堅決兌現,對成績突出的單位和個人給予重獎。
三是抓好輸后服務。對外出勞務人員加強輸后服務,切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務工人員依法、自愿、有償地進行土地流轉,保護他們在土地流轉中的合法收益。在農忙期間,各鄉鎮、村組織義務幫工隊,幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種?h農辦、勞保局、司法局等縣有關單位和各鄉鎮要經常到勞務輸出集中地區跟蹤服務,切實維護勞務輸出人員的工資待遇、職業病防護、安全保障等各種合法權益。
(六)強化責任落實,嚴格考核獎懲。該縣將勞務輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內容列入縣有關部門和各鄉鎮的目標考核內容,建立了勞務輸出組織網絡和工作網絡,在該縣形成了縣鄉村一體化、全方位多層次推進勞務輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉有關部門齊抓共管的工作機制。縣督查辦、農工辦等對勞務輸出工作的目標進行督查考核,及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據督查考核情況嚴格獎懲兌現,對該年勞務輸出完成情況進行綜合評比,對勞務輸出工作的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。對在勞務輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人,進行通報批評、限期整改,有效的推動了該縣勞務輸出工作的快速健康發展。
五、灌南縣勞務輸出給我們帶來的啟示
(一)勞務輸出是經濟欠發達地區農民致富的主要渠道。一方面,外出務工為農民帶來可觀的經濟收入,提高了生活質量。2003年,該縣勞務收入在農民收入增長中的貢獻額已超過50%。另一方面,外出務工使廣大農民增長了見識,開闊了視野,更新了觀念,積累了資金,許多外出務工者帶資金、技術和項目回鄉創業,為農民增收拓展了空間。
。ǘ﹫猿质袌鲋鲗羌涌靹趧战洕l展的必要途徑。在市場經濟前提下,勞動力作為生產要素,與其他要素一樣,必須遵循市場經濟規律,充分發揮市場機制的主導作用,使勞動力在市場的引導下有序流動,合理配置。一方面,要強化勞動力市場建設,打破政策限制和城鄉壁壘,著力構建統一開放、競爭有序的勞動力市場體系;另一方面要充分發揮勞動力市場的主導作用,一切按市場規律辦事,按市場需求輸出,確保經濟效益最大化和最優化。
。ㄈ⿵娀龑羌涌靹趧战洕l展的重要抓手。強化引導是實現農村剩余勞動力由自由無序轉移向有組織、成建制、規;行蜣D移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點,把有序組織勞務輸出作為“一把手工程”來抓,作為最大的“富民工程”來實施。
。ㄋ模┤嫣嵘刭|是加快勞務經濟發展的關鍵舉措。農村勞動力能否實現充分轉移就業,在很大程度上取決于勞動力本身的素質和就業能力。從總體上看,農村勞動力文化素質不高,從事非農產業的職業技能非常缺乏,特別是隨著經濟的發展,沒有技術的農村勞動力就業競爭力越來越弱,就業空間也越來越校因此,全面提升農村勞動力的整體素質,不斷提高勞動者的就業能力,是發展勞務經濟的關鍵舉措,是加快富民工程的重要內容。
勞動的調查報告 篇5
一、農村勞動力轉移培訓工作的現狀
。ㄒ唬┤修r村勞動力資源情況:我市農村勞動力資源現狀,主要表現為“數量較大、素質較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。
1、從數量上看,根據我市農村勞動力資源系統統計數據顯示,到2004年底全市共有農業人口588462人,其中農村勞動力326178人,16-45周歲的農村勞動力220171人,已累計轉移農村勞動力12萬人,還有富余農村勞動力45665人。
2、從性別構成上看,全市有效男性勞動力占農村勞動力總數的60.6%;有效女性勞動力占農村勞動力總數的39.4%。
3、從年齡結構上看,進城務工18歲以下的約占12%,18-30歲之間約占44%,而30-40歲約占35%,40歲以上的僅占9%。進城務工人員中青年占絕大多數。
4、從文化程度上看,近90%的農村勞動力只具有初中及以下文化程度,高中及以上文化程度的不足10%;農村勞動力中掌握一門以上非農技能的人數不到10%。調查結果顯示,轉移勞動力中,小學以下文化程度占41.2%;初中文化程度者占49.2%;高中文化程度者占8.6%,中專及以上文化程度者占0.08%。
5、從增收渠道上看,主要以種養和勞務收入為主,部分兼營一些副業。
6、從就業的情況看,目前我市轉移出去的12萬多農村勞動力中,有一定技能水平的不足10%,有近87%的人是初中及以下文化,其中近75%的人在從事簡單的體力勞動,工作苦、時間長、報酬低。
7、從行業分布上看,全市326178個農村勞動力中,有約22萬勞動力從事第一產業,占全部農村勞動力的69.9%,較上年下降3.2個百分點;有4萬余勞動力從事第二產業,占全部農村勞動力的13.2%,較上年上升1.9個百分點,有近6萬勞動力從事第三產業,占全部勞動力的16.9%,較上年上升1.5個百分點。
。ǘ┤修r村勞動力轉移狀況的基本特點
1、農村勞動力轉移以青壯年為主。據調查統計,2004年外出務工人員中,年齡在30歲以下的人數占56.7%,30―50歲的占37.1%,50歲以上的占6.2%。
2、勞動力轉移有序性逐漸增強。農民過去外出務工,主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關系向外轉移。據調查,2004年在農村轉移勞動力中,通過政府及有關部門組織轉移的人數大幅度增長,增幅在5%以上,而通過中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數下降2.5%。
3、轉移勞動力仍以沿海經濟發達地區及中西部地區為主。隨著國家經濟結構的調整,西部大開發的大力推進,西部地區勞動力需求迅速增大,農村勞動力轉移仍以沿海經濟發達地區及中西部地區為主,但比重有所下降,轉移到東部和中部的比重有所上升。據調查,2004年在沿海經濟發達地區占35.5%,西部地區務工的人員占46.8%,東部地區占3.6%,中部地區占4.2%,其它地區10.1%。
4、二、三產業已成為農村勞動力轉移的主渠道。2004年,農村外出勞動力轉移到第一產業仍然從事農業的比重為5.1%,比上年下降了2個百分點;轉移到第二產業的占56.6%,比上年上升了10.2個百分點,其中:采礦業占6.7%,制造業占5.6%,電力煤氣及水的生產供應業占1.7%,建筑業占37.6%。轉移到第三產業的占38.3%,比上年下降8.2個百分點,其中:交通運輸倉儲及郵電通訊業占6.2%,批發零售貿易業占2.7%,住宿和餐飲業占15.9%,其他服務業占5.6%,其他占8.1%。
5、轉移具有明顯的兼業型。在重慶市內從事非農行業的勞動力,農忙季節都要回家從事農業生產,屬亦工亦農性轉移,兼業時間的長短因家庭勞動力的多寡與勞務收入的高低而不同。一般情況下,家庭勞動力較多,在外務工時間就長,勞務收入也較高,反之則短。
(三)、全市農村勞動力轉移培訓情況
1、主要成效。我市從2004年起實施農村勞動力轉移就業培訓工程,經過各成員單位和定點培訓學校的共同努力,取得了預期成效。
1)超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80%”的工作目標。完成農村勞動力轉移培訓7348人(含非定點培訓學校所培訓的人數),轉移6543人,其中陽光工程培訓5916人,轉移5252人,轉移率為88.8%,獲得上級財政補貼資金135萬元。今年前上半年的情況是:到5月底,全市培訓結業3027人,指導就業2447人,分別完成全年計劃的50.45%、50.9%。新增轉移農村勞動力5015人,完成了全年計劃的50%。
2)培訓學校轉變了的辦學理念。以前是重培訓、輕轉移,重數量、輕質量,如今正朝著學員學得好、輸得出、穩得住、收入高方向發展。
3)拓寬了農村勞動力轉移渠道。過去農民工進城務工由于缺乏技術,多以苦力和汗水掙錢,而今通過陽光工程的培訓,他們均掌握一技之長,能憑腦力和技能創收,就業面逐步拓寬。
4)提高了轉移農民工的勞務收入。通過陽光工程培訓的農民工大多成為相關行業的技工乃至高工,勞務收入大幅度提高。據不完全調查統計,參加陽光工程培訓輸出的農村勞動力,其務工收入較不培訓者高40-100%以上。
2、主要作法。2004年,我市農村勞動力轉移培訓工作進展迅速,并超額完成任務,得益于以下舉措。
一是切實加強領導,理順工作關系。市委、市政府對農村勞動力轉移培訓工作認識到位,并予以高度重視,在年初的農村工作會上,就把“陽光工程”定位為今后農業和農村工作的三大“重頭戲”之一(在2005年,市里將“陽光工程”納入了市里的八大“民心工程”來實施),組建了市勞務開發領導小組,設立了辦公室,成員單位23個。為了減少工作交叉、重復,理順工作關系,提高工作效率,又在8月份將“勞務辦”和“陽光辦”進行合并辦公。領導小組全年召開專題會議5次,對研究解決的問題,做到了事事有回音,件件都落實
二是各方統籌協調,完善資源系統。農村勞動力資源系統是農村勞動力轉移的基礎,是上級制定政策,指導落實的依據。為了抓好我市資源系統的建設,市政府出臺了相關文件,及時組織召開了我市的農村勞動力資源系統建設工作會議,勞務辦隨即對全市60余名資源系統管理人員進行了業務培訓。各鄉鎮、有關部門克服了人員不夠、設備不足、經費緊張等方面的困難,統籌兼顧,積極協調,用近半年的時間徹底地對年齡在16-45周歲的農村勞動力的情況進行了調查,并于12月份全面完成了基本數據的微機錄入,摸清了我市農村勞動力資源狀況的“家底”,為有的放矢地開展培訓和轉移提供了基本數據,也為全重慶市掌握情況,指導輸出提供了最為翔實可靠的數據。
三是強化過程監督,精心組織培訓。在培訓過程中,要求培訓學校結合自身實際,開設具有一定市場競爭力的專業,以適應市場用工的需求;采用獨立培訓、校校聯合、校企聯合等方式,以技能培訓為主,引導性培訓為輔,配備高素質的教師,精心開展培訓。培訓結束后安排理論考試和技能考核,對合格人員頒發由勞務辦統一印制的《結業證書》,并在學員自愿的前提下開展職業技能鑒定工作,對合格人員發放鑒定證書。
經常召集培訓學校的工作人員就如何提高培訓質量,增強轉移效果進行工作探討,提高了具體業務人員的政治責任感,強化了工作責任,提高了工作效率。強化程序管理,嚴格執行培訓中的抽查制度。詳細填寫抽查表,及時指出培訓中所反映出來的問題,要求培訓單位及時整改,以指導培訓的開展。指導學校按要求建立臺帳,收集學員卡片、照片、身份證復印件等資料。認真審核臺帳內容,將不符合財政補貼條件的人員從名單中剔除,對轉移率低的培訓班次督促學校加強輸出工作,對轉移率不達標的培訓班次不予認定,從而實現了培訓過程的監督。及時了解指導各定點培訓單位的輸出工作,監督他們抓好輸出后的追蹤調查,并為輸出人員提供力所能及的幫助。
四是廣集用工信息,最大限度輸出。各定點培訓機構還安排專人負責輸出工作,充分利用長期以來建立起的輸出網絡,廣泛收集用工信息,以訂單為主,多形式多渠道實行批量輸出,培訓一批就輸出一批,由專人將受訓學員送往輸出地,聯系、辦理相關的務工手續,簽訂用工合同,較好地保障了外出務工農民的權益。輸出地點主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實現了就地或異地轉移就業。
二、農村勞動力轉移培訓工作中存在的問題
一是學員素質普遍偏低。學員素質參差不齊且總體較低,培訓中普遍反映學習吃力,造成培訓質量不高,轉移率還相對較低。
二是宣傳不夠深入。很多農民對相關政策了解不夠,對實施農村勞動力轉移培訓中的一些優惠政策持懷疑態度,對培訓操作辦法知之甚少。雖然通過廣播電視、科技趕場、宣傳資料、標語等形式取得了一些宣傳效果,但宣傳面、力度還顯得不夠。
三是財政資金補助額度較低。農民的收入本身較低,經濟基礎薄弱,沒有足夠的錢用于培訓或學技術,特別是對培訓周期長,費用花費大的工種,這個矛盾就更加突出,因此低額補助標準對農民的吸引力不強。重慶市2005年的標準略有提高,但我市難于兌現新的標準,因為重慶下達計劃為4300人,而南川的“民心”工程目標是6000人,要用4300人的補助金額完成6000人的培訓,因此補助標準只能維持到2004年的水平。
四是職業技能鑒定工作難于開展。一方面農民缺錢不愿參加鑒定,另一方面參加鑒定對農民日后就業作用不大。
五是培訓工作發展不平衡。平壩或經濟發達地區農民參訓意識較強,培訓工作的力度較大,相反,山區或經濟欠發達地區農民參訓意識較弱,且自我封閉、保守,培訓工作也相對滯后,不培訓就轉移的現象突出。
培訓學校之間培訓質量差異大。在檢查中發現,部分培訓學校培訓制度不健全,培訓程序、方式不規范,培訓工作隨意性大,有走過場的現象發生,不注重培訓質量,有不按教學計劃壓縮時間的、有不完成“規定動作”的、有檔案不完善的,訓前訓后沒差別,農民收效甚微。
六是檔案管理不完善。有的培訓學校在檔案管理上,事前不立檔,事后補檔;各種基礎數字、資料不齊備;有的甚至沒有落實專人管理檔案。
七是缺少工作經費。按照國家實施陽光工程的資金管理辦法,要求同級財政要安排一定的工作經費,其它區縣都配備了三、五萬不等的工作經費,到目前為止,我市陽光辦還沒有相應的工作經費,這嚴重地影響和制約了我市陽光工程項目的正常開展和實施。
八是培訓與就業矛盾突出。首先表現在“培非能就”。參加勞動力轉移培訓的往往是農村富余勞動力,也有為數不多的下崗失業人員、被征占的地農民等,農村富余勞動力文化水平低,文盲也不少;“結構性失業”下崗失業人員和被征地農民中的留守人員往往年齡比較大、觀念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動力技能培訓的效果不是很明顯,就業難度比較大,即使就了業,被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業崗位數量少和就業條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問題,導致培訓的知識、受訓的對象被“棄荒”的現象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業達成就業意向的人員,經過培訓獲取合格證書或等級證書后,沒有被企業安排到相應的崗位上,而是被安排在勞力型的崗位上,而原來達成意向的崗位往往被后來的大中專高校生所占據。
九是沒有形成自己的勞務品牌。因為培訓力量、工種分散,輸出地不集中,量不大沒有形成集團輸出,“售后服務” 、跟蹤調查沒跟上,受訓對象素質不高、敬業精神不強、法制與誠信意識不濃,勞務市場沒有名氣,因而沒有形成諸如“江津富僑保健、大足五金巧匠、巴南石龍技工、黔江港務裝卸工”等的重慶地方品牌,沒有諸如“藍田廚師、米脂婆姨”的全國知名品牌,更沒有諸如“菲傭、英式管家”的世界品牌。沒有品牌,自然就沒有品牌的效應、收益和回報。
三、在開展農村勞動力轉移培訓工作調查中得到的啟示
。ㄒ唬╊I導重視、部門聯動是保證。據調查,凡是農民培訓轉移工作抓得好的地方,都體現了當地黨委、政府高度重視和宣傳輿論部門、農業、財政、勞動、教育、工會、司法、鄉鎮及街道辦事處等有關部門的積極支持配合,有的地方黨委、政府第一把手親自關注,為農民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會環境。在今后的工作中,應切實做到“三個到位”,即思想認識要到位;政策扶持要到位;工作措施要到位。要把農民受益作為實施陽光工程的出發點和歸宿,特別強調要把責任落實作為實施好陽光工程的重要保證。
(二)大力宣傳、營造氛圍是先導。利用各種新聞媒體,廣造輿論,及時挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點,推廣各地加快勞動力轉移的新經驗,樹立新典型,為全市農村勞動力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用,目前在社會上,逐步樹立了“勞務能致富”、“勞務光榮”等觀念,農民自愿走出家門,參與培訓轉移。
陽光辦和各培訓單位要進一步通過各種途徑,如廣播、報紙、電視、互聯網、招生廣告等媒體,切實加大宣傳力度,使廣大農業科教工作者和農民及時理解實施陽光工程的精神實質,了解陽光工程實施的目的、意義和要求,及時公布陽光辦舉報電話、培訓基地、培訓任務分解情況,增強了培訓工作的透明度,使廣大農民對陽光工程能夠全面透徹地理解,幫助其自主選擇培訓內容、培訓時間和培訓機構。在廣大涉農工作者中,要積極灌輸“抓農村勞動力轉移就是抓農民增收”的理念,調動廣大干部的積極性、主觀能動性和創造性,引導更多的農民轉移到二、三產業中去,從而促進我市城鎮化、工業化的進程。
。ㄈ┮幏豆芾、透明運作是關鍵。管理出效益,透明顯公正,從項目申報、基地認定、監督實施、經費補貼、檢查驗收等方面,要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發放一樣嚴格陽光工程的資金管理,財政安排的勞動力轉移培訓補助資金都用于農民的培訓學費,嚴格做到了項目經費專帳管理、?顚S。
為規范陽光工程的實施,增強陽光工程運作的透明度,便于監督檢查,提高學員培訓質量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學員持農村戶口本及本人身份證到本陽光辦公布的培訓單位報名參訓,培訓單位必須按實際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農村勞動力轉移培訓臺帳和轉移就業臺帳。
。ㄋ模└倪M培訓、提高質量是基礎。改過去的結果審批為過程監督,積極地為改善學員的學習條件,解決工學矛盾,努力提高培訓質量。陽光辦提出了“三個強化”:強化課程設置,課程設置按市場需求,并與用人單位密切配合;強化教學內容整合,符合用工要求,增加能提高動手能力的內容;強化教學過程管理,教學中注重實踐環節,增加實習時間安排,促進學員解決實際問題的能力提高。
建立定點培訓機構的競爭和淘汰機制,每年都要通過招投標方式對定點培訓學校進行重新認定,將不達標的學校淘汰出局,同時允許有培訓能力的學校進入培訓環節。
在辦學模式上,通常有固定地點辦班與流動辦班兩種方式。但只要方便學員,辦班就沒有定式,多數時間是將班辦到了鄉鎮,這樣,讓學員吃住在家,學習在當地,既極大地方便學員,又降低了學員參訓的費用。
在教學安排上,認真制定教學計劃,因材施教,做到以操作為重點,理論學習與上機實踐相結合,始終堅持高起點嚴要求。
在師資方面,要求培訓學校精心策劃,組織思想品質好、教學經驗豐富、實踐技能強、善于管理的德能兼備的教師擔任班主任和任課教師。
在教學課程上,統一安排學習進城務工指南、農民工維權法律知識、城市生活常識、職業道德等公共課目。同時按不同專業、不同訂單,確定相應的專業理論課程,主要選用了農業部、重慶市有關部門針對農村富余勞力轉移而編寫的系列培訓教材。
在考試考核上,不走過場,努力做兩不誤。既讓學員過關,又要讓學員學到知識。每期學習結束,都組織理論知識和技能操作的考試考核,凡考試考核合格的學員,陽光辦均頒發了重慶市統一印制的學習結業證書,并推薦到市勞動部門辦理崗位合格證書和職業資格證書,為廣大學員當時或滯后就業提供了方便。
在日常管理上,規范操作,強化過程監管,提高培質量。招標后,陽光辦及時地與培訓基地簽訂了責任書,明確了各培訓單位的目標、權利和義務,進一步增強其責任感、使命感; 陽光辦負責同志定點聯系培訓單位,要求聯系人每月至少到培訓基地兩次,督促培訓單位按期完成任務,并為其提供必要的服務;實行不定期抽查、暗訪制度,主要是對學員的免費情況、培訓質量及轉移輸出情況等做明查暗訪,規范培訓要求;實行月份報告制度,培訓單位每月25日左右必須向陽光辦上報月份進度表,準確填報當月新增學員數,以及培訓結業、培訓轉移進度,報告工作進展情況,以便于及時發現問題,采取措施,快速處理。
。ㄎ澹┱腺Y源,合力攻堅是捷徑。農村勞動力轉移工作是一項系統工作,需要方方面面的統籌與協作。如果能夠將有限的資源進行整合,如部門職能、培訓資源、輸出網絡、資金、項目、供求信息、產業需求、品牌的整合,那么,農村勞動力轉移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中,應努力地理順部門職能、共享培訓資源,為農村勞動力轉移培訓營造條件。
1、理順部門職能。各方密切配合,部門協同作戰,是確!瓣柟夤こ獭备咝н\作、順利推進的聯動機制。宣傳、輿論部門要強化政策的宣傳;農辦負責勞動力轉移培訓的協調、指導、督查;農業部門精心組織,規范實施,負責項目管理辦法和實施方案的擬定,牽頭搞好培訓單位的招投標,認定培訓單位,監督檢查培訓單位的培訓工作,開展學員就業情況抽查和培訓效果的評估驗收,建立項目檔案等;財政部門負責項目資金的配套、落實,監督檢查培訓補助資金的使用,參與制定項目管理辦法和實施方案,參與對培訓工作的督促檢查,對培訓效果的評估驗收,對學員就業情況的抽查等;勞動部門積極為農村勞動力的轉移就業搭建平臺,提供勞動力的用工信息,規范受訓農民職業技能鑒定,降低收費標準,切實讓利于民,以及勞動力市場的培育、勞動環境的整頓規范;教育部門多渠道解決農民工子女就學困難,有力地促進了農村勞動力進城務工;鄉鎮及街道辦事處要充分發揮橋梁紐帶作用,組織廣大農村青年積極開展就業培訓;工會、司法部門要積極組織好農民工的維權工作。
2、共享培訓資源。這里所指的培訓資源,它既包括有形的,也包括無形的。凡具有合格的職業培訓資質和獨立法人資格,有聯系安排就業能力的培訓機構,包括中等職業培訓學校、職中、技校、農廣校、鄉鎮成人學校等均可參與投標。在自愿申請的基礎上,由相關部門組成的評審小組,根據職業培訓單位承擔農村勞動力轉移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件、聯系安排就業渠道和能力、單位信譽、收費標準等,優勝劣汰,擇優確定。
也可以將一些規模小、設備差、師資力量不足教育機構整體合并,成立專門的培訓中心。也可以搞“強、強”聯合,提升培訓規模和檔次。整合的主要內容包括:農民素質培訓的組織、培訓規劃的制定、實施方案的確定、培訓教材的選定、教員的聘任、資金與資金的有效管理和使用、培訓-轉移-服務體系(信息及資源、輸出的“網絡”)、聲譽、品牌效應等。其它地方在整合培訓資源上民率先邁出一步,實踐證明,整合培訓資源,不但能使沒有得到有效利用的培訓資產得以盤活,教育資源得以有效利用,有效地克服了過去培訓工作中出現的政出多門、教材不統一、重復培訓、低層次、低效能培訓等現象,尤其是把各級財政分散安排給有關部門的培訓經費集中管理使用,大大提高了資金使用效率。同時增強了培訓的規范性,提高了培訓效益,對農村勞動力轉移培訓工作更是起到了重要的保障作用。
聯合實施項目,打捆使用資金,也不失為一個好辦法。對于與農民工培訓相近或相關的項目,可以聯合實施,如扶貧培訓、企業工人崗前培訓、成人再就業教育培訓、農綜開發、產業化開發、小城鎮建設、工業化建議、農業產業化打造等項目。一但找準契機或結合點,實現雙贏或多贏就是必然。
。⿵娀O管、狠抓落實是手段。督查是確保農民受益的關鍵環節,為確保陽光工程規范操作,順利實施,要切實加大督查工作力度。重點督查五個方面的內容:即領導重視情況;配套經費和工作經費的到位情況;項目操作的公開、公正、公平和透明運作情況;補助資金的發放形式;培訓質量與學員的轉移就業情況。實行八查八看:
一查宣傳發動,看宣傳是否到位;
二查組織措施,看措施是否得力;
三查培訓臺帳,看學員培訓情況;
四查學員到校上課情況,看學員是否就讀;
五查教學質量,看培訓效果;
六查訂單簽訂合同,看勞動力轉移就業單位是否落實;
七查學員轉移就業情況,看培訓轉移率;
八查轉移勞動力工資待遇,看受訓農民是否增收致富。通過定期督查,促進陽光工程的順利實施和整體推進。
四、對繼續開展農村勞動力轉移培訓工作的建議
1、合理地下達工作計劃。我市農村勞動力轉移培訓工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”,上級政策在我市的執行過程中勢必要打折扣。
2、酌情地配套工作經費。盡可能地解決農村勞動力轉移培訓所需資金。勞務辦作為全市農村勞動力轉移培訓工作的監督指導機構,有4名固定的工作人員,在實施監督指導的過程中要發生必須的費用,但是勞務辦沒有資金來源,同時上級政策也明確規定培訓補助資金不能用作勞務辦的工作經費,其解決辦法只能通過市級財政解決。
3、進一步分解落實責任。進一步明確各自工作職責,分工協作,各司其職。
4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進予以激勵,工作落后的予以必要的懲罰。
勞動的調查報告 篇6
12月6日,中山大學社會科學調查中心發布《中國勞動力動態調查:202X年報告》。《報告》顯示,2014年全國有收入的勞動者的工資平均數為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度達到9.1%。而工作時間上,從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間總體下降,一般周工作小時數從約50小時降到約45小時,其中超過60%的加班雇員是“自愿加班”,外資合資企業加班人數比例最高,雇員平均加班時長達41.5個小時。
勞動力人均受教育年限為9.28年
《報告》發現,到2014年,青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9.28年,參加過職業技術培訓及曾經獲得專業技術資格證書(即執業資格)的比例不高;大部分勞動年齡人口有工作經歷,未工作的比例不及兩成;超過四分之一(26.77%)的農村勞動力有外出務工經歷,并且,超過四成(40.62%)還準備外出務工。
僅1/4農村務工人員會網購火車票
《報告》得出,中國勞動力閱讀報刊、用手機發短信、寫信、銀行ATM取款完全沒問題的比例皆超過一半,僅有超過四分之一的務工人員在使用網上銀行、網上購買火車票方面完全沒問題。
去年全國勞動力工資平均3萬元
《報告》發現, 2014年全國有收入的勞動者的工資平均數為30197元,與2012年相比,年均實際增長速度9.1%;在東中西地區,勞動者的工資平均數分別為33624元、26960元和28246元;與2012年相比,年均實際增長速度分別為10.5%、7.7%和8.4%。
家庭收入兩端差距高達21倍
以往網友感嘆自己“拖后腿”,往往是由于收入差距造成。據統計,全國平均總收入最高的20%家庭,收入達到153546元,而最低的20%家庭,平均總收入只有7155元,差距達到21倍。城市和農村內部的差距也非常大,城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍,農村的差距則高達27倍。
所有類別男性收入遠高女性
從不同性別收入狀況分析,總的來說,不管是在全國層面,還是城市鄉村,無論是工資收入還是經營性收入,有收入的男性勞動者平均收入都高于女性勞動者,有的甚至高出一倍。全國男性勞動者平均收入為33697元,女性僅為23288元。農村男性平均工資為28991元,女性為19567元;城市男性平均工資為40152元,女性僅為28704元。
東部大專學歷老板收入最高
老板和農民的收入差距有多大?調查顯示,東部雇主的經營性收入平均最高,達到105253元,西部農民的平均收入最低,僅為8829元。
學歷水平和收入水平有多大關系?總的來說,學歷越高,平均收入越高,本科及以上學歷總平均收入最高,達到58875元,而且收入增加幅度最大。具體來說,從未上過學的人做生意收入最低,平均僅有9747元,大專學歷者做生意最厲害,平均收入達到68285元,超過了本科及以上學歷者。
工作時間最短是負責人和技術人員
從2012年到2014年,全國勞動力的工作時間經歷了總體性下降,一般周工作小時數從約50小時降到約45小時(-11.28%)。
數據顯示,2014年勞動力平均工作時間最長的職業類型是個體戶,最短的則是負責人和專業技術人員。
外資合資企業加班比例最高
調研發現,加班雇員的加班時長和加班有償時間比都有較大上升,然而加班工資增長的幅度卻并沒有跟上;超過60%的加班雇員是“自愿加班”,過半數加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經濟回報,其次是表達對企業或組織的歸屬和忠誠(近20%),只有很小部分的雇員加班是考慮其職業發展以及自我實現。
加班人數比例最高的前三類工作單位分別是外資合資企業(52.66%),國營企業(39.39%),黨政機關(37.52%)。其中外資合資企業加班雇員的平均加班時長達41.5個小時。
勞動的調查報告 篇7
一、勞動力整體狀況
全市總人口106萬,農村勞動力43萬,其中農村富余勞動力20余萬,農村人均耕地面積0.8畝,是重慶轄區的勞務輸出大縣(市)之一,常年在外務工經商的農民達14.9萬人,每年帶回的經濟收入總額在4億元以上。農村富余勞動力有效轉移,是農民致富增收的重要渠道,農民外出經商務工,成為農民增收的重要途徑,為我市農村經濟的發展起到了重要作用。
永川要在未來7年內建設成為大城市,30%以上的農村人口必須轉移到城鎮,這其中,首先是農村富余勞動力的轉移,必須通過多種措施吸納這部分人就業。
我市農村富余勞動力中,30歲以下的勞動力占68%,30—40歲占27%,40歲以上占5%。農村勞動力特別中40歲以下的人將是轉向城鎮的主要人口,他們的轉移情況、務工收入高低,將直接影響到我市城鎮化建設的進程。
二、富余勞動力轉移現狀
去年,我市農村勞動力在永川范圍內轉移4萬人,在重慶市區轉移2萬人,重慶市外轉移12萬人,境外轉移累計人數1498人(次)。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠地區,境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個國家從事漁業捕撈。外出人員中,86%的人員從事第二產業,從事第三產業和第一產業的各占7%。永川范圍內轉移的勞動力,主要在城區、集鎮從事運輸、建筑、餐飲、服務業,重慶市內轉移的勞動力主要從事建筑、服務、經商業。
經過近年的努力,我市農村富余勞動力輸出已經呈現出了“三健全”格局。
一是勞動力市場進一步健全。目前,我市建成了高規格的綜合服務大廳和交易大廳,成功與重慶市勞動力市場聯網,初步形成了統一、開放、競爭、有序的勞動力市場框架。
二是服務功能進一步健全。據調查了解,我市先后建立了勞動技能培訓基地26個,建立了農村富余勞動儲備基地3個,勞務輸出基地5個。同時,對各類外出民工分別進行登記造冊,促進民工有序流動。僅去年,就幫助民工追收工資96萬元,清退保證金1.8萬元,督促用工單位替民工參加社會保險850人,處理民工工資爭議案件156件。
三是職工技能鑒定和就業準入制度進一步健全。在建立和完善農村勞動力市場中,我市大力推行職業資格證書制度、就業制度和預備制度的同時,規范和發展社會力量培訓機構18家,職業技能鑒定機構增加到4家。
三、存在的問題
在對我市農村富余勞動力市場調查中了解到:三大問題已成為制約我市農村富余勞動力轉移的“癥結”:
一是自發外出,無序流動。有關資料顯示,除境外勞務輸出通過勞動部門外,我市90%以上的農村勞動力轉移主要依靠親朋好友或自發外出。由于不規范的勞務輸出,這部分民工的勞動權益往往很難得到保障,極易造成用人單位拖欠民工工資、發生勞動爭議等侵權行為。
二是文化層次低。我市農村外出務工人員中,48%為初中以上文化,30%具有高中以上文化,小學文化或文盲人員高達20%,大專文化以上僅占2%。文化偏低,使他們難以進入較高層次的產業,往往在低層次的產業中競爭,工資收入低,生活工作條件差,勞動福利待遇得不到較好保障,處于劣勢求生狀況。據市農調隊和勞動部門抽樣調查統計,我市民工從事第一產業的勞動力月平均收入500—700元,從事第二產業的勞動力月平均收入1000元,從事第三產業的勞動力月平均收入1000元以上,境外就業的農村勞動力月平均收入1500元左右。其中,從事第二產業的民工高達86%。這些低水平務工結構,直接影響到農民的增收。
三是開發難度達。我市二、三產業發展滯后,農業產業化程度不高,制約了農村富余勞動力的就地轉移。而外出務工,又由于多種因素的影響,常年性轉移人數尚需鞏固:進一步增加外出人數,又因為有的地方經濟基礎差、交通不便、信息不靈,大量富余勞動力難以轉移。
四、方向
農村富余勞動力轉移,近期看是實現農民增收,遠看是加快城鎮化進程、實現全面小康目標的根本途徑。有關人士認為,要實現我市農村富余勞動力的大轉移,必須“六架馬車”拉動。
一是以經濟增長拉動勞動力轉移。堅定不移地在實施工業強市發展戰略中,大力發展二、三產業,努力保持區域經濟較快增長的勢頭,不斷創造和開辟新的就業渠道,千方百計增加就業崗位。
二是以結構調整帶動勞動力轉移。大力發展勞動密集型產業是擴大農民進入城鎮就業的主要途徑。重點發展農產品加工、旅游、商貿和飲食服務業,實施品牌戰略,培育商貿優勢企業,加快農村勞動力向城市轉移。
三是以政策投入驅動勞動力轉移。認真貫徹落實有關勞動力轉移和就業工作的各項優惠政策,鼓勵農民在城市自主創業,積極開發公益性就業崗位和其它適宜農民進城就業的項目,解決他們的就業問題。
四是以職業培訓促進勞動力轉移。我市應全面推行職業資格證書制度、就業準入制度和勞動預備制度,加大職業教育培訓工作力度,以培訓學;蛘咧行臑榛A,建立各種專業技能培訓基地,凡申請辦理《職業資格證》,必須培訓合格后有職業培訓中心向技能鑒定部門申請鑒定。努力提高農民工勞動者隊伍素質,增強其就業的能力,從根本上改變其劣勢地位。五是以就業服務推動勞動力轉移。充分利用我市作為全國100個流動就業重點監控點的特有優勢,加快勞動力市場建設,充分發揮人才交流中心和各種職介所的作用,加快我市“職業培訓、勞動力儲蓄、勞務輸出、外出人員返鄉創業”四大勞務輸出基地的建設,進一步規范用人單位招工用工行為,督促指導各類用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同,形成穩定的勞動關系。六是以小城鎮建設拉動勞動力轉移。
勞動的調查報告 篇8
為認真落實縣人事勞動和社會保障局《關于開展農村勞動力就業情況調查的通知》(人勞就發〔XX〕02號)精神,進一步貫徹落實國發〔XX〕36號和國發〔XX〕5號文件,做到建設現代農業,穩定發展糧食生產,積極調整農業結構,加強基礎設施建設,加強農村民主政治建設和精神文明建設,加快社會事業發展,推進農村綜合改革,促進農民持續增收,確保社會主義新農村建設有良好開局。 我們對全鄉xx村xx個村民作了深入調查。
我們的調查采用了據實填寫“xx縣農村勞動力就業情況調查表”、與個別在家務農的村民座談和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式。針對農村勞動力就業類型、就業方式、就業區域、就業工種、就業收入等作了詳細的調查,掌握了第一手資料,并對增強就業能力、提高農民工素質等方面詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議。現作簡要分析如下:
一、被調查的xx個村共有xx人,其中勞動力xx人(勞動力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農村人員,下同)占總人口的xx%。經過各種職業培訓和參加過正規職業學校培訓幾乎沒有。
二、勞動力在本鄉就業共有xx人,占總勞動力的xx%。其中農業生產達xx人,高居xx%;從事專業養殖xx人,僅占xx%;從事農產品經營xx人,占xx%;從事專業農產品加工xx人,僅占xx%。
三、農村富余勞動力在省外就業共有xx人,占總勞動力的xx%。主要分布在上海、江蘇、浙江(xx人,占xx%)、廣東、福建(xx人,占xx%)、其他地區(xx人,約占xx%)等。
四、被調查勞動力的就業方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業為主,有少量勞動力通過“師傅帶徒弟”的形式就業。
五、被調查的農村富余勞動力中外出務工勞動力就業工程主要是制造、建筑業,采礦、其他服務業,另有少量人員就業工種不固定。
六、對就業收入的調查,我們發現,文化程度高的月均收入可達1000元以上,而文化程度低的的務工人員月均工資一般為400元至800元,有的低至月均工資300元,僅有少量勞動力月均工資可達近1000元。
綜上分析,我們認為,響應黨和國家“要立足當前、著眼長遠,統籌安排、科學規劃,廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議,尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律,區分輕重緩急,突出建設重點,分步實施,扎實推進。要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,不斷讓農民群眾得到實實在在的好處!钡奶栒,我們建議如下:
一、各級政府部門應加大農業投入,加快農村基本設施建設,切實增加農民收入的同時不斷轉變農民的就業培訓觀念。從調查中,我們不難發現,當前農村已逐漸進入人口老齡化,勞動力偏少,同時青壯年勞動力比例偏低。在家務農村民多為老弱病殘等農民,對下一代子女的教育缺乏先進的理念,以至于許多學生初中畢業,甚至初中尚未畢業就隨父母外出打工,失去了接受職業培訓的機會,特別是失去了正規職業學校培訓的機會,對學生的身心健康、就業技能等有很大的影響。長此以往,勢必導致農民工素質越來越低,不能從事帶有技術性的工作,使就業矛盾愈加突出;谶@個原因,我們認為各級政府部門應加大對農業的投入,宣傳職業教育的重要性,加快農村基本實施建設,給各級各類職業學校以更多更好的優惠政策和資金。并在此基礎上,不斷轉變農民的就業培訓觀念,給予必要的政策,鼓勵農民在適當的時間、適當的地點參加學以致用、用以致富的就業培訓,并保證培訓的時間和培訓的質量,從而將傳統的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業方式轉變為職業學校或職業培訓機構,結合政府有關部門成批輸出。這不但能增強農民工素質,更能為農民工解決許多就業咨詢、就業法律等相關問題,節約就業成本,最大限度地節約支出,確保農民工待遇的提高。
二、抓住地方經濟特點,加強引導與培訓,開拓創新,走出一條獨具特色的致富之路。比如,某村土地肥沃,宜大力發展種養業。但從以上調查分析來看,從事種養業的勞動力卻很少,而且效益并不高。這就說明,我們的技術還很落后,還不適應當地經濟的發展。所以,我們應加強引導與培訓,從種植養殖入手,用先進技術培訓種養能手,致富一個,帶動一片。同時,要有針對性地開展“送農技下鄉”活動,不要把農業技術作為某些人謀利的手段,而應成為我們農民共同占有的致富金鑰匙,以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣,社會主義新農村建設也才能真見成效。
三、正確引導農村富余勞動力外出務工,并完成真正意義上的“轉移”(我們對農村勞動力轉移的理解是:由農村人口變成非農人口,要在城鎮定居下來,并且有就業場所,下崗、退休后應享受到城鎮居民同等的待遇)。所以,我們認為,在我縣大力推進“興工富縣”的新時期,政府部門應廣開門路,引進資金技術,開辦不同規模的鄉鎮企業,最大限度地吸收農民,將農村剩余勞動力得以真正轉移。這才叫“離土不離鄉,掙錢最榮光”!在吸納農民工的政策上,政府應加大對企業的獎勵,并鼓勵農民工先培訓后上崗,讓企業與農村勞動力實現“雙贏”。對于外出務工農村勞動力,政府也應組織相應部門專門引導。要從職業培訓、就業渠道的拓展上下功夫,要真正地響應黨的號召,幫助農民富起來,而不是把職業培訓、拓展就業渠道作為我們培訓機構、政府部門盈利的機會和手段。只有這樣,我們才能說,我們的工作是求真務實的,我們是真正做到了關心農民疾苦、尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉的好干部、好黨員、好公民!
四、職業教育機構應拓展培訓目標、培訓方式、培訓時段,鼓勵對青年農民進行長期培訓的同時,加強對中年農民短期培訓。青年農民,特別是初中或高中畢業不久的農民,應大力鼓勵他們進行長期職業培訓,學到今后工作的技能的職業培訓。中年農民民,應提倡進行短期培訓,諸如外出務工的必知法律法規,一般行業技能的培訓。對于這批農民工,我們應重點加強建筑業的培訓等等。
五、解決資金缺口,抓好培訓技術關,為農民工撐起一片蔚藍的天。我們在調查中得知,不少農民不是不想培訓,而是擔心培訓費過高、技術不過硬等問題。鑒于這些問題,我們認為政府部門應從解決“三農”問題,切實貫徹黨的“三農”政策的高度,投入資金,補充職業培訓的資金缺口,并督促各級各類職業培訓機構把好培訓質量關,真正解除農民的后顧之憂。
總之,農村勞動力培訓與就業必須注重實效、真抓實干,不搞形式主義;同時,要量力而行,不可操之過急,盲目攀比,更不能成為個別職業培訓機構和政府個別有關部門賺錢的手段。我們認為,引導農村勞動力參加培訓要遵循“民主商議,不強迫命令;要突出特色,不強求一致;要引導扶持,不包辦代替”的原則,政府部門和各類職業培訓機構精心策劃、有序組織、合理開展、切實培訓就一定能為社會主義新農村建設和全面建設小康社會貢獻出最大力量。
勞動的調查報告 篇9
為了解限額以上工業企業職工勞動權益保障情況,xx縣對縣電業局、微磁科技有限公司、永樂糧機有限責任公司、東風礦機(集團)有限公司、六和飼料有限公司、栗子園乳業有限公司、云臺山啤酒有限責任公司、云臺紡織有限責任公司、大用有限公司、大華糧食機械廠等10家企業開展了抽查調查,現將調查情況報告如下:
一、現狀
隨著企業改革、改制進程的不斷加快,xx縣工業企業職工勞動權益保障情況也發生了深刻的變化。從調查情況看:20xx年這10家企業的就業人數有3902人,在崗職工年均勞動報酬達10346元。簽訂合同的1735人,占就業人數的44.5%。其中:3年以上的合同工765人;1-3年的合同工630人(農民工210人);一年以內的合同工340人(農民工242人)。
技工總人數860人,占就業人數的22.0%。其中:高級技工62人(農民工3人);中級技工413人(農民工62人);初級技工385人(農民工340人);取得職業技術資格的49人。
技師總人數43人,占就業人數的1.1%。其中:高級技師6人;中級技師25人(農民工13人);初級技師12人(農民工1人)。
參加養老保險1236人(農民工10人),占就業人數的31.7%;參加醫療保險1426人(農民工200人),占就業人數的36.5%;參加工傷保險1367人(農民工105人),占就業人數的35.0%;均未參加生育保險。
職工教育經費實際支出22.9萬元,人均職工教育經費實際支出58.7元。
二、存在的主要問題
1、農民合同工就業機率極低。從對這10家企業的調查看:簽訂3年以上合同的農民工沒有一個,高級技師中也沒有一個農民工;一年以內的農民合同工242人,占就業人數的6.2%;1-3年的農民合同工210人,占就業人數的5.4%。此外,職工教育經費實際支出22.9萬元,人均職工教育經費實際支出58.7元,教育經費偏低?梢,因為農民工整體素質偏低,存在“二偏”現象(文化知識偏少,業務技能偏低),難以適應社會就業崗位的需要。
2、企業用工不規范,勞動合同簽訂率不高。據調查,我縣中型企業勞動合同簽訂率較高,小型企業簽訂勞動合同相當有限,存在很大的死角。中型企業簽訂合同的1557人,占中型企業職工數的45.2%。其中:3年以上的合同工765人;1-3年的合同工620人;一年以內的合同工172人。小型企業簽訂合同的178人,占小型企業職工數的39.1%。其中:一年以內的合同工168人,1-3年的合同工10人,沒有3年以上的合同工。
簽訂勞動合同是對勞動雙方權利義務的相互約束,為雙方利益的取得提供相互保證。對職工而言,勞動合同的簽訂是保障職工切身利益的有力屏障。有的私營企業,臨時招用下崗職工和農民工,不辦理任何合同手續,對職工稍不如意便隨時“解聘”。分析勞動合同簽訂情況不盡人意有以下四個原因:
一是從業人員缺乏自我保護意識,認為勞動合同簽不簽對個人關系不大。
二是經營者為了減少因簽訂合同后所應承擔的各項支出,故意逃避可能出現的事故責任,不愿使合同成為被雇傭者手中的合法武器。
三是由于勞動力過剩,就業競爭加劇,一些經營者在招工中普遍把不簽勞動合同作為錄用的一個先決條件,有些從業者為了得到這份工作,只好主動放棄自己的權利。
四是主管部門缺乏有效的監督手段,對不實行勞動合同企業的執法檢查力度相對薄弱,無形中助長了這一現象的滋生蔓延。
3、企業職工參加社會保險工作欠佳。從調查情況看:中型企業參加養老保險1185人,占中型就業人數的34.3%;參加醫療保險1385人,占中型就業人數的40.1%;參加工傷保險1285人,占中型就業人數的37.2%。小型企業參加養老保險51人,占小型就業人數的11.2%;參加醫療保險41人,占小型就業人數的9.0%;參加工傷保險82人,占型就業人數的18.0%。為職工投保并交納保費,是企業保障職工基本生活的一種責任,也是維護社會穩定的一項重要措施。小型企業只有少數人參加醫保、養老、工傷保險,有的企業雖然參加了部分保險但也還存在有拖欠保險金現象。
三、對策和建議
1、強化對農民工就業培訓,變外部輸血為自身造血。政府主管部門要拿出專項資金,有針對性地加強對農民工“二偏”弱勢群體就業培訓工作,使他們盡快熟悉和掌握實用有效的就業知識和技能,切實提高自救自助能力!芭c人錢物,何如送人一技!币ㄟ^典型引路的方式,引導農民工轉變就業觀念,增強自信心和主觀能動性,走自我脫貧之路。
2、規范企業用工制度。人事、勞動部門應該組織勞動保障培訓班,引導職工學習和了解《合同法》的相關內容,學會利用法律武器,保護自己合法的就業權力。政府有關部門要加強勞動合同的監察力度,規范勞動力市場,從保護勞動者權益和建立法制經濟的高度出發,對xx縣的勞動力資源和勞動力市場進行一次全面的整合。要完善勞動合同管理制度,指導企業加強勞動合同管理,做好勞動合同的變更、續訂、解除和終止工作,建立健全平等協商和集體合同制度,使勞動合同管理機制步入良性運行軌道。
3、加大企業職工保險金收繳力度,確保職工基本生活保障。企業職工的保險金收繳,是維護職工權益和社會穩定的重要工作。政府有關職能部門要努力增加社會保障的統籌層次,提高社會保障的共濟性,加強和完善社會保障基金的管理,促進保障基金的儲備、保值和增值。必要時可采取行政和法律手段,督促企業為職工繳納養老、醫療、失業、工傷和生育保險,進一步改善xx縣保險金的收支現狀,為構建社會保障體系提供必要財力支持。要加大社會保障執法力度,推行政府和企業建立職工保險保障機制和防止拖欠的制約機制。
勞動的調查報告 篇10
近年來,隨著農業勞動生產率的不斷提高,農村勞動力出現大量剩余,并不斷向非農產業轉移。為了解農村勞動力轉移對農業生產和地方經濟社會的影響,本人走訪了兩個村,并選擇了100戶有勞動力轉移的農戶進行了調查,調查發現:農村勞動力大量轉移,對農民增收和地方經濟的促進作用明顯,但對農業生產也造成一些負面影響,且社會問題較為突出,應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。
一、農村勞動力轉移現狀及特點
某某鎮是一個典型的農業鎮,截至2009年末,全鎮耕地面積2938公頃,占全鎮總面積的30.2%;農業人口5.8萬人。從調查的結果來看,農村勞動力轉移呈現如下六大特點:
一是從轉移人數看,總數較為穩定。2005年至2009年,某某鎮分別轉移農村勞動力1.7萬人、1.81萬人、1.80萬人、1.73萬人和1.75萬人,分別占當年農村勞動力總數的47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%,從總量和占比來看,變化都不大。臨時性外出務工人員減少,長期外出務工人員增加,勞動力轉移隊伍相對較為穩定。從100戶的調查結果看,2009年轉移的203名勞動力中,常年在外務工(一年以上)的占99%,臨時性在外務工的僅5人。
二是從轉移渠道看,無序外出偏多。近幾年來,政府實施農民職業技能培訓“陽光工程”,旨在加大農村勞動力轉移力度,但受各方面條件制約,不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求,農村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主,有組織的外出務工比例不高。2009年,全鎮轉移的農村勞動力中,通過勞務機構介紹的僅占11.6%,親友幫帶的占42.2%,自闖的占41.8%,其他形式的占4.4%。
三是從產業分布看,以二、三產業為主。經統計,2009年,全鎮轉移的農村勞動力中進入一、二、三產業的分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉移流向看,以東部沿海為主。2009年,某某鎮轉移的1.75萬農村勞動力中,省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%,到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%,到西部和其他地區僅占1.7%。東部沿海工業經濟的快速發展形成了對勞動力的強大需求,西部開發大戰略的實施也對內陸勞動力轉移提供了機會,從發展趨勢看,東部沿海和西部地區仍將是農村勞動力轉移的主要集中地。
五是從年齡結構看,以青壯年為主。2009年,某某鎮外出務工農村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從調查結果看,203名轉移勞動力中,沒有18歲以下的外出務工人員,94%的為青壯年,農村勞動力轉移以青壯年勞動力居多。
六是從文化程度看,以初高中為主。2009年,某某鎮外出務工農村勞動力中,小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入戶調查的203名農村轉移勞動力中,初中、高中文化程度的比例分別為48.7%、38.8%。
二、勞動力轉移對當地經濟社會的主要影響
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1、轉移就業,帶動了農民收入增加。農村勞動力向城鎮和非農產業的轉移,不僅解決了農村剩余勞動力再就業問題,也帶動了農民收入的快速增加。一方面,勞務收入成為農民增收的重要來源。據統計,近5年來,某某鎮每年外出務工農民工的勞務收入總額均在2.5億元以上。據對100戶樣本家庭的調查,2009年外出務工人員人均年收入14127元,是當地農民人均純收入的3倍以上。另一方面,增加了留守農民的生產收入。由于農村人多地少,農業生產技術水平的進步,國家惠農政策出臺后農業生產效益的提高,外出務工人員閑臵的土地一般都會被留守農民耕種。調查的100戶樣本家庭中有36戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。
2、返鄉創業,推動了地方經濟發展。農村剩余勞動力外出務工,既是一種謀生手段,也是一個財富積累和技術學習的過程,部分外出務工者在打下一定的經濟基礎和擁有一定管理或技術水平后,嘗試回鄉自主創業。據鎮勞動保障部門統計,截至2009年末,全鎮返鄉創業成功的有86人,興辦企業37家,解決了1900人的就業問題,也促進了地方經濟發展。如某某鎮化工有限公司法人代表趙某,九十年代初到深圳打工,2007年返鄉創業,利用自己在打工期間學習的技術和管理知識,投資300萬元成立化工有限公司,2009年該公司實現銷售收入1400萬元,上繳稅金42萬元。由于產品科技含量高、污染少、效益好,得到鎮委、鎮政府的高度重視和大力支持,2009年公司再投資200萬元建設二期生產線,計劃在5年內實現產值過5千萬,上繳稅金上150萬元的目標。
3、開闊視野,促進了農民觀念轉變。由于農村剩余勞動力一般都流向沿海經濟發達城市,農民工在打工創業的同時,也開闊了自己的視野,增長了見識,思想觀念也得到一定的轉變。據調查中一位村支書反映,以前基層選舉很多村民都不愿參加,即使參加也是隨便投票,現在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票,農民參與民主管理的積極性大為提高。此外,在維權意識、經濟效益觀念、社會責任和環保意識等方面,現在的農民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。
(二)負面影響:
1、造成土地實際利用率下降。從總體上看,農村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少,但農村土地的實際利用率有所下降。一方面,部分面積小、位臵偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪,荒蕪比例低的村有1%,高的達4%,被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。另一方面,粗放式經營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種,而部分家中留守老人體力不足、文化程度相對較低,導致農業生產先進技術應用不廣,糧食單產水平得不到提高,并且多為單季播種,耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態。據對100戶樣本家庭調查顯示,61%的耕地由家中留守人員耕種,雙季稻的播種比例在75%左右。
2、延緩農業產業結構升級。由于農村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工,懂經營會生產的農業高素質人才相對缺乏,大部分留守農民只從事簡單的農業生產,特色農業和優勢產業不能形成,農產品科技含量得不到提高,產業結構升級不快。據統計,近兩年來某某鎮農民糧食收入占農產品收入的比例均在65%左右,與該鎮農村勞動力的大量轉移不無關系。
3、制約農村基礎設施建設。農村基礎設施老化是一個影響農業生產的關鍵性因素,特別是水庫、塘壩和灌溉溝渠損毀嚴重,灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強社會。
勞動的調查報告 篇11
根據豫工生[XX]4號文通知精神,我們對所屬縣區、市直企業開展工會勞動保護維權機制情況進行了調查,現將所了解的情況報告如下:
一、市、縣工會維護職工勞動安全衛生權益工作情況
1、市總工會勞動保護機構配置齊全,市總工會主席田愛華為委員會主任,副主席陳瑞峰,后調來副主席劉超為副主任,生產部工作人員及相關人員為委員,對生產保護中出現的問題及時研究解決?h區工會機構配置都比較齊全。所成立的召陵區關系已經理順,正在籌備建立。
2、勞動安全衛生三方協商機制建設到位,每年至少召開1—2次協調會議,對勞動安全,職業病防治,工會勞動保護工作進行總結,提出下步工作方案。
3、因為漯河市沒有媒礦,機械行業不多。輕工企業生產事故相對少一些,市人大每年執法檢查時工會派員參加對縣區、市直單位都提出維護職工勞動安全健康權益問題。
4、職工勞動安全問題在勞動爭議案中沒有涉及到。僅在XX年漯河電廠一工人摔傷后,企業不全部解決醫療費及和工資問題,提出勞動爭議,仲裁已解決。
5、工會勞動保護工作責任到的制及執行情況是,國有、國有控股企業都能很好的執行,部分私人企業重視不夠。
6、工會在維護勞動安全衛生權益工作方面主要成果是:
。1)在源頭上參與,每年市政府與縣區和市直主要企業簽訂安全生產責任書時,有明文要求維護職工勞動安全衛生權益,加強勞動保護工作,開展“安康杯”競賽和推行工會勞動保護一法三卡活動。
。2)和安全。衛生部門聯合下文,聯合下去進行安全檢查,參與“三同時”工作,對開展工會勞動保護工作比較有利。
。3)市總和和基層和單位工會工作的同志一道對勞動安全衛生權益的進行構通交流,共同探所思路。新方法。
7、指導,協助企業工會維護職工勞動安全衛生權益情況,主要是對私營企業的指導,今年六月份,我們和市安全局一起到召陵區興茂鈦白粉廠,驗收制氧車間工程時,發現職工勞動保護工作存在問題,在污染區只發口罩,不穿防滑鞋,沒有推行“一法三卡”活動,當即提出整改意見,限期改正,并和工會主席交換了意見,要求以維護職工合法權益為目的,對老板宣傳《工會法》、《安全生產法》工會勞動保護監督檢查《三個條例》等有關政策法規,使之起引起重視。
二、企業工會維護職工勞動安全衛生權益工作的情況
1、企業工會勞動保護組織人員配備情況
企業工會90%以上是專職工人員負責勞動保護工作,有個別私人企業工會組織成立后,人員少設兼職人員負責這項工作。三級網絡組織健全,人員構成情況合理,發揮作用突出,真正起了安全生產群眾監督作用。
2、企業職代會勞動保護專門委員會。平時能行使職權對生產中存在的問題能及時研究,向行政提出建議,在職代會期間向職工報告工作時作為一項專項內容進行報告。
3、企業運用平等協商機制維護職工安全健康情況,我市有158家國有,2家控股,79家集體企業,176家非國有企業簽訂,續簽了集體合同,基本上工作休息部分有4—5條,勞動安全9條,勞動保護福利10條。能夠從源頭上起到維護職工合法權益的作用。
勞動的調查報告 篇12
根據豫工生[20XX]4號文通知精神,我們對所屬縣區、市直企業開展工會勞動保護維權機制情況進行了調查,現將所了解的情況報告如下:
一、市、縣工會維護職工勞動安全衛生權益工作情況
1、市總工會勞動保護機構配置齊全,市總工會主席田愛華為委員會主任,副主席陳瑞峰,后調來副主席劉超為副主任,生產部工作人員及相關人員為委員,對生產保護中出現的問題及時研究解決。縣區工會機構配置都比較齊全。所成立的召陵區關系已經理順,正在籌備建立。
2、勞動安全衛生三方協商機制建設到位,每年至少召開1—2次協調會議,對勞動安全,職業病防治,工會勞動保護工作進行總結,提出下步工作方案。
3、因為漯河市沒有媒礦,機械行業不多。輕工企業生產事故相對少一些,市人大每年執法檢查時工會派員參加對縣區、市直單位都提出維護職工勞動安全健康權益問題。
4、職工勞動安全問題在勞動爭議案中沒有涉及到。僅在2000年漯河電廠一工人摔傷后,企業不全部解決醫療費及和工資問題,提出勞動爭議,仲裁已解決。
5、工會勞動保護工作責任到的制及執行情況是,國有、國有控股企業都能很好的執行,部分私人企業重視不夠。
6、工會在維護勞動安全衛生權益工作方面主要成果是:
。1)在源頭上參與,每年市政府與縣區和市直主要企業簽訂安全生產責任書時,有明文要求維護職工勞動安全衛生權益,加強勞動保護工作,開展“安康杯”競賽和推行工會勞動保護一法三卡活動。
。2)和安全。衛生部門聯合下文,聯合下去進行安全檢查,參與“三同時”工作,對開展工會勞動保護工作比較有利。
(3)市總和和基層和單位工會工作的同志一道對勞動安全衛生權益的進行構通交流,共同探所思路。新方法。
7、指導,協助企業工會維護職工勞動安全衛生權益情況,主要是對私營企業的指導,今年六月份,我們和市安全局一起到召陵區興茂鈦白粉廠,驗收制氧車間工程時,發現職工勞動保護工作存在問題,在污染區只發口罩,不穿防滑鞋,沒有推行“一法三卡”活動,當即提出整改意見,限期改正,并和工會主席交換了意見,要求以維護職工合法權益為目的,對老板宣傳《工會法》、《安全生產法》工會勞動保護監督檢查《三個條例》等有關政策法規,使之起引起重視。
二、企業工會維護職工勞動安全衛生權益工作的情況
1、企業工會勞動保護組織人員配備情況企業工會90%以上是專職工人員負責勞動保護工作,有個別私人企業工會組織成立后,人員少設兼職人員負責這項工作。三級網絡組織健全,人員構成情況合理,發揮作用突出,真正起了安全生產群眾監督作用。
2、企業職代會勞動保護專門委員會。平時能行使職權對生產中存在的問題能及時研究,向行政提出建議,在職代會期間向職工報告工作時作為一項專項內容進行報告。
3、企業運用平等協商機制維護職工安全健康情況,我市有158家國有,2家控股,79家集體企業,176家非國有企業簽訂,續簽了集體合同,基本上工作休息部分有4—5條,勞動安全9條,勞動保護福利10條。能夠從源頭上起到維護職工合法權益的作用。
4、集體合同中根據行業特點進行簽訂,化工行業主要在職業病防治上加上勞動保護內容。基層工會每年召開1—2次職代會,對合同履約情況檢查,向行政及時提出建議。
5、企業招收二人首先簽訂勞動合同。國有企業占99.3%,國有改制企業占95%。集體企業占94%,外商投資企業占68%私,營企業占62%,都涉及勞動安全衛生條款,目前沒有《生死合同》現象出現。
6、企業簽訂勞動安全衛生單項協議經驗。這項工作簽訂比較規范,各企業都建立了勞動合同管理臺帳,3515還制定了《三五一五工廠全先勞動合同暫行規定》、《上崗聘用合同管理辦法》、《未簽合同職工管理辦法》,加強了法制化和規范化。
7、企業工會建立勞動保護維權機制和經驗以及該機制的特點和運作方法,企業工會在勞動保護維權上,達到了有組織,緊配合(安全部門),有規定建臺帳、勤協商、沒有發生職工上訪事件。
8、簽訂勞動安全衛生單項協議沒有,都是在集體合同中表達清楚便于操作。
9、企業工會組織開展群眾監督,予防重特大事故的經驗是:群防群治,建立三級網絡勞動保護監督檢查組織經常開展安全生產教育,宣傳活動,推行“一法三卡”,對重點部位,重點險種,建立信息卡,警示標志,監督能力強,常抓不懈,避免了重特大事故的發生。
10、私營企業,外資企業,勞動安全衛生合同簽訂率低,履約率不高,如華強塑膠屬私人企業,產品技術含量低,正常用工一般保持在9000人左右,但每天要求辭工或不辭而別的人就達500人左右,對勞動合同持無所謂的態度,“干一天活拿一天工資”,來去自由,也不愿約束自己。勞動合同短期化現象嚴重,私企簽訂1年期勞動合同占95%左右,不利于職工穩定和長遠發展,賣給私人的企業老板,開除工人領導請了算,不按《勞動法》連續曠工15天或一年累計30天的規定,職工去上班沒活干,不去上班的企業就寫出公示開除決定,影響了安定團結,在檢查中給予糾正,建筑行業臨時工大部是農民進城打工者,過去幾年要求組建工會只求數量不講質量,事實上空的不少,這次實行工會經費稅務代收就能解決這些問題。不成立工會組織的收取籌備金,會促使建工會,相應一些勞動保護組織也能完善。
勞動的調查報告 篇13
提高農民素質,發展農村勞務經濟,是增加農民收入,推進農村經濟社會發展的一條有效途徑。經過調研,現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
一、現狀:成效比較明顯
全區勞務工作在區委、區政府的正確領導下,緊緊圍繞農村第一經濟目標,突出技能培訓、轉移就業和服務管理三大重點,農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
基地建設取得成效。由區勞務辦牽頭,先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場,走訪用工單位,洽談勞務協作,多層次、多渠道、多工種開展勞務合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地,吸納了籍農民工5.8萬余人。
二、問題:成為影響因素
農村剩余勞動力轉移工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在著一些問題和不足,需引起各級各部門的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現。目前,農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散,轉移工作農業局、勞動局和社會保障局都在管,而農業、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金,都出臺了管理辦法,而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
(二)培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。
一是培訓學校小而弱,目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外,其他學校僅能承擔中、短期培訓。
二是培訓學校專業設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下,競爭激烈、就業困難的計算機專業成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業的首選,而市場需求大且容易就業的專業卻因辦學設備和農民擇業意識的影響而不能形成規模。
三是市場需求技術水平高的專業,區內難以開展技能培訓。
四是培訓經費投入不足,不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外,還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中,初中以下文化程度的占95%,而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。
(三)供求雙方信息不對稱,盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約,用工信息收集渠道少,發布信息難以延伸到農村及村民,致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定,即使外出務工也難找到適合自己的工作。
(五)服務管理跟不上快速發展的勞動力轉移的需要。
一是在對外出農民工的服務管理方式上,還不能滿足外出務工農民的需要。全區外出務工農民人數多,分布較廣,服務管理難度大,農民工在外的醫療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。
二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同,拖欠農民工工資,不繳社保費,不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。
三是返鄉創業上還不能滿足農民工創業的要求。全區除發展生豬制定了一系列優惠政策外,在其他領域創業缺乏具體的扶持措施,還沒有形成農民工返鄉創業的良好氛圍。
(六)經濟發展滯后,就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區經濟發展提速,步伐加快,但比市內主城區及市外經濟發達的地方,仍然差距甚大;目前當地無大、中型企業帶動,富余勞動力就地務工較難。
(七)土地流轉程度不高,一定程度上制約了農村勞動力轉移。
一是農業產業化、生產規;洜I程度不高,勞動力不能從土地上有效解脫出來。
二是部分農民想將土地流轉出去后外出務工,但無流轉接受對象。
三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂,不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧,農閑外出務工,農忙回家種地,往返奔波于家庭和務工之間,形成了務工連續性差,崗位不穩定,流動性大,務工收入不高的特點。
三、對策:理體制建機制
農村剩余勞動力轉移工作是一個系統工程,需要各級各部門密切配合,改革培訓方式,培育市場主體,開辟勞務基地,打造勞務名牌,拓展服務內容,創新工作方式,促進城鄉統籌。
(一)理順管理體制,統籌城鄉就業。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況,盡快將現由區農業局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局,有利于上下工作銜接,提高辦事效率。具體工作由就業局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
(二)以突出提高技能為主,建立農民工培訓機制。
一是培訓管理上,由勞動局統籌協調。長期培訓(畢業時發兩證:畢業證和職業資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動局共同負責,以勞動局為主;短期培訓由勞動局負責。
二是在培訓方式上,堅持市場運作,強化訂單培訓,實行農民訂單、學校接單、政府買單的三單式培訓。
三是在培訓內容上,除長期培訓的以外,少講理論課,多上實踐課,中短期培訓的至少應做到半耕半讀同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。
四是在培訓質量上,要以市場用工需求設置培訓科目,做到數量與質量并重,以成功輸出和穩定就業為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監督,確保政府投入資金的安全有效使用。
(三)建立收集渠道廣泛、發布迅速的企業用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一,區就業局除與市勞動力市場信息聯網外,還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員,廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村(居)明確12名信息聯絡員,形成市、區、鄉(鎮)、村、社五級勞務信息網絡體系,為訂單培訓提供信息支撐,為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
(四)拓展勞務基地,培育勞務中介,建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上,加強與經濟發達地區的大、中型企業聯絡對接,開發建立技能型成規模的勞務定向輸出基地,拓展基地規模。二是政府引導,市場運作,建立勞務公司,外來用工單位招收農民工,由勞務公司統一規范勞動合同,實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍,充分發揮能人的帶動作用。四是充分發揮勞動力市場的作用,為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型,分散型向規模型,季節型向常年型,流動型向穩定型轉變。
(五)加大宣傳力度,開展聯合執法,建立農民工維權機制。
一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度,提高勞資雙方學法守法的意識;
二是企業要實事求是的建立勞動用工臺帳;
三是建立聯合執法檢查制度,由公安、勞動、司法、工會、工商聯等部門組成聯合維權組,每年開展12次聯合執法檢查;
四是繼續實行勞動合同簽證制度,以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執法監督力度,變被動執法為主動執法。
(六)制定鼓勵政策,優化投資環境,加強引導性培訓,建立擴大就地轉移規模的激勵機制。
一是通過引導性培訓,轉變輸出觀念,同時要加大招商引資力度,加快當地經濟發展步伐,逐步引導農民工就地轉移當產業工人。
二是通過創業培訓,增強農民工的創業意識,引導農民工自主創業。
三是通過圍繞農村土地資源招商引資,加大政策宣傳力度,引導農民自愿將土地流轉出來,實現由農民向產業工人的轉變。
四是通過政策鼓勵和寬松的環境吸引,引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉創業并實行獎勵,實現由走出去到引回來的轉變。
(七)加強領導,增加投入,建立考評獎懲機制。
一是區政府向已成規模的勞務基地派駐辦事處,負責招商引資、企業用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協調工作。
二是增加投入,首先是整合教育、農業、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金,形成政府統籌,部門協同配合的工作機制;其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業務主管部門多爭取培訓指標的力度;再次是區級財政應按照上級有關規定,設立職業教育專項經費,專項用于農民工技能培訓。
三是對培訓質量高、轉移輸出穩定就業;基地建設成效顯著;一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作,列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務考核,實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發展。
轉移農村富余勞動力,發展勞務經濟,既是當前增加農民收入的重要途徑,也是統籌城鄉發展的客觀要求,同時還是實現城鎮化戰略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞打造勞務品牌,創新服務機制,發展勞務經濟,增加農民收入這一主題,堅持政府推動、市場運作、部門服務、農民受益的原則,加強領導增添措施,推動勞務經濟持續健康發展。
勞動的調查報告 篇14
按照《關于開展工會勞動保護維權機制調研的通知》要求,現將我縣企業工會有關情況匯報如下:
一、基本情況
為建立和完善工會勞動保護長效維權機制,根據勞動保護《三個條例》的要求建立健全工會勞動保護監督檢查機構,為工會勞動保護工作的開展提供組織保障,同時要抓好勞動保護組織建設,配齊各企業工會勞動保護監督檢查專兼職干部和
勞動保護監督檢查委員會、工會小組勞動保護檢查員。
二、結合實際,開展勞動保護監督檢查活動
1、發揮工會勞動保護監督檢查和工會勞動保護監督檢查員,小組檢查員的作用。
2、開展多種形勢的群眾性安全監督檢查活動,推動企業對一些突出問題和隱患進行整改,建立健全企業班組安全管理目標,安全責任制、監督檢查培訓教育等制度,在班組開展增強安全意識,遵章守紀、查隱患等活動,提高班組安全管理水平和職工群眾的安全素質,今年我縣各企業無事故發生。
三、集體合同維護職工安全健康權益
各企業工會配備專兼職人員負責勞動保護工作,按照勞動保護《三個條例》的要求開展工作,企業工會與公司簽訂集體合同,其中都有“勞動安全衛生”條例,履約情況較好,在合同中,企業向員工提供勞動安全衛生條例和必要的勞動保護用品,企業工會在不同工種,崗位的員工發放不同的勞動保護用品,凡舊勞動保護用品使用到期的全部更換。
各企業工會“對員工進行安全教育”。有些個體肉類企業,每年都有新的員工進廠,企業工會在對新、舊職進行崗前培訓時,除了進行操作技能培訓外,負責勞動保護干部還進行安全生產勞動保護培訓,強化員工們的生產和自我保護意識。
四、企業對員工簽訂勞動合同
有些企業在勞動合同到期的情況下,企業工會參照勞動部門的勞動合同范本,結合企業實際起草了新的勞動合同書,并進一步明確員工與企業的權利和義務。勞動合同中涉及員工權益的規定低于或高于集體合同的相關標準有“勞動保護和勞動條件”條款,明確員工擁有“在國家規定的勞動安全衛生標準條件下從事勞動,獲得勞動安全衛生保護的權利”。保證職工安全健康權益。
五、存在的問題:
在勞動保護方面我們做了些工作,但是存在一些問題。部分企業的經營者,法制觀念淡漠,安全管理基礎薄弱,安全投入不足,在加上大量農民進入企業,有些企業安全教育流于形式,造成職工隊伍整體安全意識的防范事故能力下降,簡化了職工安全衛生程序,導致了一些事故隱患。有些工會干部對勞動保護工作認識不到位,對工會勞動保護機構和隊伍建設不適應形勢需要。
我們根據以上存在的問題,加大和拓寬安全教育力度,廣度和深度,幫助職工了解國家有關安全生產的法律法規和企業安全生產的規章制度,幫助職工懂得在安全生產中的權利和履行的義務,提高安全生產責任意識和自我保護意識,自學遵章守紀,抵制違章指揮,杜絕違章作業,我們要重點加強對農民工,外來工的安全意識教育,提高他們安全意識水平。
勞動的調查報告 篇15
根據市政府辦公室安排,為掌握農村五大產業體系建設對勞動力吸納情況,找出轉移中存在的制約因素,研究進一步深化農業結構調整、加快農村五大產業體系建設、促進農村富裕勞動力轉移就業的對策措施,我們采取調查統計與典型分析相結合的形式,就農業結構調整對農村富裕勞動力轉移的帶動和影響進行了專題調研。現將調查的有關情況綜合如下:
一、農村經濟結構調整對農村勞動力的吸納情況。
調查情況表明,自市委、市政府作出關于培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優質專用糧棉油和農村勞務經濟農村五大產業體系建設的重大決策部署以來,全市農村經濟結構調整扎實推進,農業產業化經營快速發展,在有力促進農業增效、農民增收和農村經濟發展的同時,也有效推動了農村勞動力就業結構的深刻變化。據初步調查統計,到底,全市鄉村總人口645.7萬人,農村勞動力資源總量為355萬人,其中,從業人員為343萬人,常年性剩余勞動力資源約20萬人,季節性臨時剩余60萬人。其中按從業結構分,從事第一產業的197萬人,占從業人員的57%;從事二三產業的146萬人,占43%。在轉移到二三產業的農村勞動力中,行政區域(指縣市區)內就近就地轉移就業73.4萬人,行政區域外勞務輸出72.4萬人,境外就業人員1926人,實現勞務經濟收入近50億元。綜合分析,農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業的帶動促進情況,有以下幾個主要特點:
一是以種養業為主的現代集約型農業呈現出吸納農村勞動力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節精細瓜菜、苗木花卉、特色種植和規模養殖為代表的現代農業,把現代農業科技與傳統精耕細作、精養細管相結合,呈現出對農村勞動力較強的吸納潛力。農村五大產業體系建設的快速發展,農業結構調整的深入推進,促進畜禽、林果、瓜菜和優質專用糧棉油等主導產業規模的迅速膨脹,把越來越多的農村富裕勞動力,吸納到農村五大產業體系建設上來。金鄉50萬畝大蒜,僅收獲季節就吸收15萬外來打工勞動力。
二是農業產業經營已成為吸納農村富裕勞動力的重要途徑。農業產業經營特別是農業產業化龍頭企業建設的快速發展,已成為許多地方農村富裕勞動力轉移就業的重要途徑。目前,全市各類農業產業化經營組織2200余家,其中農產品加工流通企業810家,年銷售收入280億元,吸收本地和外地15萬勞動力就業。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養、苗鴨孵化、飼料供應、肉鴨宰殺、出口創匯為一體的大型肉鴨綜合加工農業產業化國家級重點龍頭企業,現擁有固定資產1.4億元,年銷售收入4億多,該企業從基地養殖、生產經營管理到肉鴨加工、市場開拓、產品銷售等各個環節,吸收當地和外地不同層次技術、管理和普通工人共1900余人就業。菱花集團是一家擁有固定資產8.2億元、年銷售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業,僅在濟寧本地就吸收3200名勞動力就業。
三是農村二三產業和民營經濟已成為消化吸收農村富裕勞動力的主體。近年來,農村工業、建筑業、交通運輸和商業飲食服務業等農村二三產業和民營經濟的快速發展,已成為吸收和消化農村富裕勞動力重要載體。到底,僅全市24.3萬戶個體工商戶和民營企業,就吸收120多萬勞動力就業。
四是農業基礎設施建設和農業綜合開發已成為農村富裕勞動力就地消化的新途徑。近年來,農村道路、交通、農業設施建設以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產田改造等各類農業綜合性開發,也吸納了一批富裕農村勞動力,并成為農業和農村經濟內部消化吸收農村富裕勞動力的新途徑。
二、農村經濟結構調整吸納農村勞動力過程中存在的主要問題。
通過調整分析,全市農村五大產業體系建設的快速發展、農村經濟結構調整的深入推進,在消化吸收農村富裕勞動力轉移就業方面發揮了不可替代的重要作用,并呈現出領域不斷拓寬、容量進一步擴大的趨勢,但就總體上看,通過農村經濟結構調整特別是農業產業經營對農村富裕勞動力轉移就業的吸納能力不夠強,消化吸收的農村勞動力數量不夠多、質量不夠高,無論與農村經濟快速發展,還是與農民收入快速增加的要求都不相適應。其主要原因:
一是農村勞動力的思想觀念落后。受傳統陳舊思想觀念和思維方式的影響,認為在農業內部從事種養業生產經營,是沒有出息和沒有本事的表現,主觀上不愿意從事農業生產經營活動。
二是農村勞動力的綜合素質低。從農村勞動力的文化程度看,初中以下文化程度的勞動力占82%以上,高中以上文化程度的僅占18%。受過專業技術培訓學習、具有一定專業技術特長的僅50%左右,有相當比例的農村勞動力素質低下,沒有一定的技術特長。由于文化素質低下、專業技術水平差,嚴重制約和影響了農村富裕勞動力的轉移就業。
三是農業結構調整步伐緩慢。目前就全市來講,農業結構調整步伐緩慢,農業結構調整的數量規模小,農業結構調整的質量檔次低,農業結構調整的深度和廣度不夠,這些一定程度上影響到對農村富裕勞動力的消化吸收。
四是農業產業化水平不高。農業龍頭企業數量小、規模小、帶動能力弱,農產品生產基地規模小、檔次不高,農村合作經濟組織和農民經紀人隊伍發育緩慢,造成農業產業化工水平提升不快,影響了農村富裕勞動力的消化吸收。五是農村二三產業和民營經濟發展不夠快。受經濟基礎、經濟發展水平等多方面的條件制約,我市農村二三產業和個體私營等非公有制經濟發展緩慢,與省內外經濟發達地區表現出較大差距,與加快農村經濟發展、增加農民收入、解決“三農”問題的要求,不相適應。
三、深化農村經濟結構調整加快農村勞動力轉移就業的對策措施。
針對農村勞動力在農業和農村經濟內部轉移就業中存在的突出問題,為最大限度地發揮農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業的吸納能力,擴大農村五大產業體系對農村富裕勞動力的吸納的容量,通過對落后的農業生產條件、低水平的農業生產結構和傳統的農業經營方式的全面改革創新,通過對農業和農村經濟的全方位開發等來挖掘農業農村內部的就業潛力。下步工作中應采取以下對策措施:
一是以農業適用技術培訓為重點,強化農村勞動力技能素質培訓,提高農村勞動力轉移就業適應能力。以新世紀青年農民培訓、農民綠色證書培訓、農村勞動力轉移陽光培訓和農村勞動力創業培訓等一系列提高農民素質培訓為重點,切實搞好對廣大農民特別是青壯年農民的科技、實用技術和就業技能培訓,特別是針對農業結構調整和農業產業化龍頭企業建設的需要,搞好訂單培訓,提高農村勞動力的綜合素質特別是從業適應能力,為農村富裕勞動力轉移創造條件。
二是以農村五大產業體系建設為主線,深度推進農村經濟結構調整,通過發展規模經濟和現代集約型農業吸納更多農村富裕勞動力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農村五大主導產業,適應市場需求,借助現代農業科技成果,加快膨脹產業規模,優化生產要素組合,大力發展高市場占有率、高科技含量、高附加值的產業和產品,通過規模經營和集約化經營,推進農業結構調整向縱深發展,吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業。以市場為導向,依據資源特點,充分發揮比較優勢來調整農業生產結構,是農業和農村發展的必然要求,又為深化農業內部就業提供了較大的空間。一方面,以市場為導向調整農業生產結構,要求農業生產應發展滿足市場需求的優質農產品,調整過程中必然要求更多的勞力、資金、技術等資生產源要素的投入,因而會產生更多的勞動力需求;另一方面,根據加入wto后農業發展面臨的形勢,依據我市人多地少、勞動力資源豐富、成本低廉的特點加快調整農業生產結構,大力發展勞動密集型農業,包括棉花、糧食、油料、畜產品、水產品以及水果、花卉等農畜產品生產業。加快農業生產從耕地密集型產品為主向勞動密集型產品為主的轉變,發揮比較優勢,提高農產品競爭力,產生更大的勞動力需求。
三是以農業龍頭企業建設為重點,加快推進農業產業化經營,通過產業鏈條的延伸吸納更多農村富裕勞動力。農業產業化經營通過延長農業產業鏈,實行農產品產、供、銷對接,把農業生產的產前、產中、產后等環節聯結為一個完整的產業體系,從而改變農村勞動力在農業內部就業渠道僅局限于農業生產部門的局面,形成農村勞動力在農產品生產、加工、銷售等多部門就業的新局面。適應現代農業、市場農業發展的需要,采取力度更大、更直接的措施,特別是對市場前景好、規模大、帶動輻射能力強的市級以上重點農業龍頭企業,在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面,進行多方面扶持。通過龍頭企業的快速發展,延伸農業產業鏈條,快速提升農業產業化經營水平,吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業。
四是大力發展農村二三產業和民營經濟,通過產業化和所有制結構的優化調整促進勞動力就業結構調整。借鑒學習經濟發展地方的先進經驗和做法,制定鼓勵和支持農村二三產業和個體私營經濟發展的政策和措施,通過農村產業結構和所有制結構的優化調整,帶動整個農村經濟結構和農村勞動力就業結構的優化調整,消化吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業。
五是大力開展基礎設施建設和農業綜合開發,通過培植農村經濟新增長點吸納更多農村富裕勞動力。緊緊抓住國家實施農業綜合開發、繼續加大農村生產生活基礎設施建設力度,大力提高農業綜合生產能力的良好機遇,通過爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬松的政策調動基層等多種途徑,不斷加大農業基礎設施建設和農業綜合開發力度,吸納更多的臨時性、季節性農村富裕勞動力轉移就業。
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