村新農村建設的調查報告
20xx年2月，我作為新農村指導員在縣委的統(tǒng)一部署下，來到ah鎮(zhèn)xmt村委會，新農村建設的調查報告。經過一年來的深入調查和走訪，我親身感受到了廣大農民群眾人心思上、人心思富、人心思進的迫切心情，見證了農民群眾建設美好家園并為之投工投勞的熱鬧場面。結合自己的學習和思考，形成了xmt村委會新農村建設調研報告。
一、xmt村的基本情況和新農村建設的成效
xmt村位于云縣城東南部，距縣城18公里，祥臨二級路由此穿村通過，全村國土面積15平方公里，東北與cpl村相接，西與nh村毗鄰，南與hmt村接壤，境內最高海拔1860米，最低海拔1200米，大部分村民居住在海拔1500米以下區(qū)域，屬山區(qū)、半山區(qū)農村。全村轄8個自然村，531戶2131人，村民以糧食、核桃、茶葉、畜牧業(yè)、勞務輸出為主要經濟來源。2009年有耕地面積15042畝，森林7868畝；水泥硬板路3條4.5千米；有學校一所，文化活動室一個，衛(wèi)生室1個，獸醫(yī)點1個，沼氣305口。2009年全村經濟總收入727萬元，農民人均純收入2175元。
�。ㄒ唬┳ギa業(yè)建設，農民收入實現(xiàn)較快增加
根據省委、省政府“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”工作思路要求，該村近年來按照“產業(yè)強村、林畜富民、統(tǒng)籌社會事業(yè)、構建和諧新農村”的發(fā)展思路，突出產業(yè)、生態(tài)、交通、水利四個重點，實施“林-草-畜-沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式，從提高土地利用率和循環(huán)發(fā)展的角度出發(fā)，在林間、樹下、地塊周圍種植飼草或薯類、豆類作物，發(fā)展提升畜牧產業(yè)；加大沼氣推廣建設力度，畜糞入池、沼液作肥，建立起循環(huán)利用、循環(huán)發(fā)展的產業(yè)鏈，著力打造 “林草畜沼”冷涼山區(qū)循環(huán)經濟圈。一是生態(tài)化、規(guī)�；l(fā)展林產業(yè)。從當?shù)貧夂蛸Y源出發(fā)，村“兩委”把核桃和茶葉作為xmt村重點林產業(yè)來抓，實施林業(yè)發(fā)展生態(tài)化、經濟化、規(guī)�；�。對泡核桃、茶葉種植地塊進行了科學規(guī)劃，嚴格按照“五個一”和相關技術標準進行種植。截止目前，全村共發(fā)展泡核桃10060畝（其中今年秋值泡核桃420畝），掛果6000畝，產值達60萬元以上，占全村經濟總收入的17%，種植茶葉5000畝，可采摘面積4500畝，年產值達13萬元左右，占全村經濟總收入的4%。二是規(guī)范化、配套化發(fā)展飼草。在掛鉤幫扶單位及縣農業(yè)局的扶持指導下，xmt村飼草種植嚴格按照技術要求進行，采取“林草間作”和“林、食、飼間作”兩種方式相結合，實行合理化、規(guī)范化種值，目前，已栽種飼草（芭蕉芋、黃薯、脫毒甘薯、狗尾巴草等）1700畝，飼草基地的建成，有效解決了全村飲料草緊缺的難題，為全村養(yǎng)殖業(yè)提供了充足的`飼草保障。三是專業(yè)化、標準化發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是xmt村的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，群眾對畜牧養(yǎng)殖積累較為豐富的經驗。村“兩委”緊緊抓住這一重大發(fā)展優(yōu)勢，在各級黨委、政府的大力支持下，在掛鉤單位和縣農業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等相關部門的幫助下，建設養(yǎng)殖小區(qū)扶持養(yǎng)殖大戶、培育一批養(yǎng)殖大戶、帶動較小養(yǎng)殖戶，走“飼草+畜牧”的發(fā)展模式，以組建養(yǎng)殖協(xié)會和養(yǎng)殖協(xié)會合作社，進行科學化、規(guī)�；B(yǎng)殖。目前，共建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)7戶4600平方米，共培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶7戶，戶均存欄60頭以上。養(yǎng)殖小區(qū)的建成，起到示范帶動促增收，人畜分離潔村容，共同致富奔小康的成效。四是產業(yè)化、普及化發(fā)展沼氣。xmt村以節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善人的居住質量為目標，畜糞入池、沼液作肥，產業(yè)化發(fā)展沼氣，大干沼氣建設。目前，xmt村共建成沼氣300余口。
�。ǘ┳セA設施建設，群眾生產、生活條件得到極大改善
在上級的幫助支持下，村委會辦公樓已于2008年11月建成，具備辦公室、會議室、衛(wèi)生室、文化計策宣傳室、黨員電教室等功能。2009年，xmt村被列為“市級民族團結示范村”，獲得項目資金30萬元，調查報告《新農村建設的調查報告》。共實施完成7個，包括人畜飲水工程；文體活動場地建設；道路硬化建設；特色民居房改造；畜廄改造；公共廁所建設；農村適用技能培訓等。2010年，在黨委政府和各單位的關心幫助下，共實施人畜飲水工程3個，鋪設管道30余千米，建設蓄水池9個，有效解決了3個自然村170余戶的人畜飲水困難。并積極爭取資金、組織村民對村學校的球場進行硬化處理，使得學校200余學生有了正規(guī)的球場進行教學。再次就是抓住新家園建設的機遇，進行危舊房的改造，其中，新建20余戶，改建50余戶，該項工作還在進行中�；A設施的改善大大增強了xmt村民的“自信心”，相當于一針“強心劑”，激起了村民自我發(fā)展的強烈愿望，已帶動群眾投工投勞自已搞建設。目前，在基礎設施建設中群眾共投工2980余個、按50元/每人計，折折資為149000元；投沙子2675立方，折資168500元；投石頭1820立方，折資129000元。群眾投工投勞、集沙集石折資共計446500元。
�。ㄈ┳セ鶎咏M織建設，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯得到增強
農村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近幾年來，xmt村通過實施“云嶺先鋒”工程，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實抓好自身建設，村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強。一是組建“黨群致富聯(lián)合體”。由鎮(zhèn)黨委書記掛鉤聯(lián)系黨政機關黨支部，黨政機關黨支部掛鉤幫扶xmt村黨支部，建立機關黨員+農村黨員+農戶的幫帶體系，形成了以黨委為核心，黨支部為主線，黨員為主體，群眾為基礎的“金字塔”幫帶結構；二是組建產業(yè)協(xié)會。按照生產協(xié)作、銷售聯(lián)合、自愿互利的要求，組建了核桃、種養(yǎng)殖和沼氣等3個產業(yè)協(xié)會，把一家一戶分散的生產經營協(xié)調組織起來，改變“單戶作戰(zhàn)、勢單力孤”的狀況，充分發(fā)揮下聯(lián)農戶，推進農業(yè)產業(yè)化經營作用；三是組建新農村建設理事會。以自然村為單位組建了8個新農村建設理事會，負責統(tǒng)籌協(xié)調管理全村社會事業(yè)和公共事務；四是成立互助組。以村民小組為單位成立了8個互助組，解決了部分家庭缺乏勞動力、技術信息、發(fā)展資金等問題，有效的加快了產業(yè)建設步伐。
二、存在的問題和困難
�。ㄒ唬┺r村生產生活等基礎設施投入不足，基礎設施建設相對滯后
xmt村借實施“三村”工程的契機，動員廣大人民群眾，投工投勞，實施好道路的硬板化建設工作，目前，下忙兔、上忙兔、兩個組已實現(xiàn)村組道路、入戶道路硬板化，環(huán)村委會的水泥硬板路網已基本建成。但通村公路路面狹窄、路況差，水泥路面還沒有覆蓋全部村民小組，部分群眾出行難的問題仍然沒有得到根本解決。雖然全村村組公路較前幾年有很大改觀，但部分村組道路由于缺乏資金、管護不當?shù)仍�，已很難滿足群眾的出行需要，農村運輸和農產品交易難，農民生產成本高等仍然影響著這些村組的農民生產生活。農田水利設施建設不夠完善。由于資金問題，還有一些水利設施無法完全整修。全村還有部分村、組的人畜飲水存在極大困難。
�。ǘ┺r村產業(yè)化建設深度不夠，農業(yè)產業(yè)效益不明顯
隨著“林—草—畜—沼”綠色循環(huán)經濟模式的不斷優(yōu)化和完善，xmt村農業(yè)產業(yè)結構調整逐步成型，以核桃、茶葉種植、畜牧養(yǎng)殖等為主的優(yōu)勢產業(yè)正在取代傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，且發(fā)展勢頭強勁。但就全村而言，支柱產業(yè)尚未形成，產業(yè)發(fā)展不平衡，產業(yè)布局亟待完善。產業(yè)鏈條不完整，農業(yè)產業(yè)化經營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農產品精深加工企業(yè)。
（三）部分農民思想觀念陳舊，生活質量亟待提高
新農村建設主體在農村，關鍵在農民。新農村有形建設，首先要轉變長期以來農民思想觀念中的成規(guī)陋習，改變傳統(tǒng)的生產生活方式。近年來，xmt新農村有形建設取得了明顯成效，農民生活有了改善，但生活質量未見提高。如有的村組遠看一棟棟“現(xiàn)代農舍”拔地而起，走進村卻見雞飛狗叫，糞便滿地；部分村組存在著農民房子很漂亮，但農民仍是過著“農村人的日子”，村莊屋里臟亂差，讓人看不入眼。新房子不等于新農村，新衣服不等于新農民。按照新農村建設的要求，農民要提高生活質量，達到村容整潔的標準，就要處理好村容整潔和庭院經濟的矛盾，轉變 “幾輩子就這樣過慣了”的舊觀念，樹立村容整潔、人與人和人與自然和諧相處的新觀念。
三、對新農村建設的幾點建議
依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，通過培育優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展特色經濟來構筑富民平臺。即：鞏固糧食基礎，主攻核桃和茶葉產業(yè)，大力發(fā)畜牧養(yǎng)殖產業(yè)，強化生態(tài)建設，逐步形成農產品的出產、加工和勞務輸出并舉的格局，把xmt村建成天藍、山綠、水清、景美、民富的社會主義新農村。
新農村建設不是一朝一夕的事，是一項長期而艱巨的任務，面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，結合調研情況，我對新農村建設有幾點建議：
�。ㄒ唬┘涌燹r村經濟社會的協(xié)調發(fā)展，促進社會和諧發(fā)展
面對當前農村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農村發(fā)展、財政支出、固定資產投資和信貸投資都要切實向農村傾斜，建立以工促農的長效機制，切實促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好基礎設施建設、科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)季農村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展，確保社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。
�。ǘ┘哟筠r村投入力度，強化政府服務職能
統(tǒng)籌各方面力量，形成合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜，公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
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