涉稅企業(yè)調(diào)查報告
調(diào)查報告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來。涉稅企業(yè)調(diào)查報告有哪些？以下是小編為您整理的相關(guān)資料，歡迎閱讀！
大企業(yè)具有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模龐大、生產(chǎn)工藝流程先進、通�？鐓^(qū)域或跨國經(jīng)營、財務(wù)核算管理復(fù)雜等特點，對涉稅事項處理要求更高。稅務(wù)部門如何在充分把握大企業(yè)涉稅訴求的基礎(chǔ)上，滿足大企業(yè)不同涉稅訴求，是大企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。近期，我們通過采取調(diào)查問卷與召開座談會的形式，對大企業(yè)涉稅訴求進行了專題調(diào)研，并提出了相關(guān)對策與建議。
一、調(diào)研基本情況
本次調(diào)研采取發(fā)放調(diào)查問卷和召開座談會的形式，被調(diào)研對象包括石油化工、煙草、造紙、電力、郵政、金融保險、證券等行業(yè)，年應(yīng)納稅額均在500萬以上，其中有4家企業(yè)為湖南省納稅50強企業(yè)，16戶企業(yè)為總局、省局和岳陽市局定點聯(lián)系企業(yè)。此次共發(fā)放調(diào)查問卷28份，收回有效問卷28份；并邀請中國石化股份有限公司長嶺分公司、中國移動湖南有限公司岳陽分公司、中石化集團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司巴陵石化分公司、岳陽市煙草公司、岳陽林紙股份有限公司、岳陽華能電廠、中國化學(xué)工程有限公司第四建設(shè)公司等大企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人，召開了涉稅訴求調(diào)研座談會。我們對收回的調(diào)查問卷進行了統(tǒng)計分析，對座談會記錄進行了整理分類，并形成了這份調(diào)研報告。
二、大企業(yè)涉稅訴求分析
從統(tǒng)計分析結(jié)果來看，大企業(yè)除了希望稅務(wù)部門提供同其他企業(yè)一樣的諸如簡化辦稅事項、程序，壓減涉稅審批備案層級，開通大企業(yè)申報窗口，提高辦事效率，加強對第三方服務(wù)商（如稅控器具服務(wù)商、艾博克、航天公司等）服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管等普遍性訴求外，大企業(yè)的涉稅訴求呈現(xiàn)如下特點：
�。ㄒ唬┐笃髽I(yè)涉稅訴求向深層次的專業(yè)訴求轉(zhuǎn)變。同中小型企業(yè)和個體工商相比，大企業(yè)內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范，一般設(shè)置有專門的稅務(wù)管理部門和稅務(wù)管理崗位，開展日常稅務(wù)管理，但他們不僅僅滿足于一般淺層次的表象訴求，而是要求稅務(wù)部門為其提供有深度的專業(yè)服務(wù)。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，有98.5％的大企業(yè)希望稅務(wù)部門幫助其完善涉稅風(fēng)險內(nèi)控制度建設(shè)，提高其稅收風(fēng)險防控能力，規(guī)避稅收風(fēng)險。在大企業(yè)重大戰(zhàn)略投資、重大資產(chǎn)處置和資產(chǎn)重組等方面，100％的大企業(yè)都希望能得到稅務(wù)部門的政策輔導(dǎo)，為其提供專業(yè)化的納稅服務(wù)。這些深層次的專業(yè)訴求，無疑給稅務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)帶來了挑戰(zhàn)。
�。ǘ┐笃髽I(yè)涉稅訴求向差異化的個性訴求轉(zhuǎn)變。大企業(yè)內(nèi)設(shè)架構(gòu)復(fù)雜，分支機構(gòu)較多，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，業(yè)務(wù)復(fù)雜多樣，所涉及的稅種、所適用的稅收政策和所享受的稅收優(yōu)惠變化較多，銷售規(guī)模大，在被調(diào)查的大企業(yè)中，銷售規(guī)模從年銷售收入1億多元到200多億元的大企業(yè)達(dá)到12戶，因而大企業(yè)的開票業(yè)務(wù)量、進項抵扣業(yè)務(wù)量、涉稅審批事項都非常多，涉稅事項處理極為復(fù)雜。這種涉稅事項所具有的多量性、復(fù)雜性和獨特性，決定了稅務(wù)機關(guān)不能將大企業(yè)等同于一般納稅人，而要相對集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，采取差異化、個性化服務(wù)策略，通過運用不同的服務(wù)方式，賦予大企業(yè)納稅服務(wù)不同的內(nèi)涵，滿足大企業(yè)的差異化訴求。調(diào)查結(jié)果顯示，100％的大企業(yè)都希望稅務(wù)部門為其提供“一對一、點對點”的納稅輔導(dǎo)，98.7％的大企業(yè)希望稅務(wù)部門為其量身定制涉稅風(fēng)險預(yù)警預(yù)告和涉稅風(fēng)險項目管理建議書，建立大企業(yè)涉稅事項稅務(wù)協(xié)調(diào)員制度。
（三）大企業(yè)涉稅訴求向信息化的高效訴求轉(zhuǎn)變。目前大企業(yè)的信息化程度都比較高，普遍采用現(xiàn)代信息技術(shù)處理日常業(yè)務(wù)。在調(diào)查問卷中，99.3％的大企業(yè)都建立了內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，82.3％的大企業(yè)甚至有廣域網(wǎng)絡(luò)與總部（總公司）相聯(lián)接，51.7％的大企業(yè)在使用目前先進的erp(企業(yè)資源管理系統(tǒng))。據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計分析，有99.8％的大企業(yè)希望稅務(wù)部門完善拓展網(wǎng)上辦稅廳的功能，96.9％的大企業(yè)希望稅務(wù)部門優(yōu)化電子辦稅業(yè)務(wù)流程，在政策信息的交互上，近100％的大企業(yè)迫切希望稅務(wù)部門能及時快捷的送達(dá)最新的稅收政策。上述數(shù)據(jù)充分表明，大企業(yè)與稅務(wù)系統(tǒng)的信息交換具有較高的信息化技術(shù)含量，稅務(wù)部門必須順應(yīng)大企業(yè)這種高效訴求，不斷提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平，突破時空的限制，為其提供遠(yuǎn)程特色服務(wù)。
�。ㄋ模┐笃髽I(yè)涉稅訴求向集約化的特殊訴求轉(zhuǎn)變。一般情況下，大企業(yè)的總分支機構(gòu)一般分布在不同的地區(qū)，對于稅收政策的執(zhí)行，如果由于總機構(gòu)管理層從企業(yè)自身的角度出發(fā)，對稅法的理解帶有一定的主觀性和片面性，或者由于企業(yè)內(nèi)控機制不健全，涉稅業(yè)務(wù)處理出現(xiàn)疏漏，或者由于各分支機構(gòu)執(zhí)行政策的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等諸多因素，勢必會帶來稅收不遵從的風(fēng)險。對以上情況，96.9％的大企業(yè)希望稅務(wù)部門建立健全稅企高層互動對話機制，直接與較高層面的管理進行溝通、協(xié)調(diào)，由其提供扁平化、集約化的特殊納稅服務(wù)。同時，超過95％的大企業(yè)希望稅務(wù)部門建立大企業(yè)涉稅事項協(xié)調(diào)員制度，并成立由稅收政策業(yè)務(wù)專家、納稅評估專家、稅收風(fēng)險分析專家等組成的稅務(wù)專家團隊，對大企業(yè)的特定事項，進行集約化的管理和服務(wù)。
三、對策與建議
進一步完善相關(guān)機制建設(shè)，加快信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合，打造一支稅務(wù)專家團隊，滿足大企業(yè)的涉稅訴求，為大企業(yè)提供個性化、深層次、集約化的納稅服務(wù)，是提高大企業(yè)稅收遵從度的一個重要途徑。
�。ㄒ唬┩晟圃V求響應(yīng)處置機制
1.建立多渠道的稅企溝通機制。稅務(wù)部門加強與大企業(yè)的溝通，是掌握了解大企業(yè)涉稅訴求，做好大企業(yè)納稅服務(wù)工作的前提。通過定期或不定期召開稅企座談會，在開展稅企面對面互動交流的基礎(chǔ)上，充分利用信息技術(shù)，搭建由辦稅公開網(wǎng)、稅企qq群、稅企電子郵箱等組成的電子交流平臺，突破面對面互動交流受到時空條件的限制，不斷拓展交流溝通的空間。
2.建立大企業(yè)涉稅訴求處理機制。成立大企業(yè)納稅服務(wù)需求溝通領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期召開大企業(yè)涉稅事項協(xié)調(diào)會議，由大企業(yè)客戶協(xié)調(diào)員通報大企業(yè)涉稅訴求情況，并對大企業(yè)的涉稅訴求進行整理歸類，深化定性定量分析評估。對于合理的訴求，要集中優(yōu)勢資源，盡快處理；對于不合理或者稅務(wù)機關(guān)因為某種原因暫時無法滿足的訴求，要進行細(xì)致耐心的解釋說明工作。
3.加強對涉稅訴求處理的考核評價。建議在現(xiàn)有的“稅收綜合管理系統(tǒng)”中，增加“大企業(yè)涉稅訴求處理”模塊功能，健全從處理、評價、反饋、監(jiān)督到責(zé)任追究的`督查考核管理體制，明確企業(yè)訴求收集、整理、轉(zhuǎn)辦及回復(fù)等各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，對大企業(yè)涉稅訴求實行“掛銷號”管理，大企業(yè)每一項涉稅訴求都及時登記，跟蹤辦理，并限期回復(fù)企業(yè)方能銷號，確保大企業(yè)涉稅訴求及時受理、快速響應(yīng)。
�。ǘ┘訌娦畔⒓夹g(shù)應(yīng)用
1.加快大企業(yè)信息管理平臺的建設(shè)和應(yīng)用。完善充實大企業(yè)的總分機構(gòu)信息、財務(wù)管理、工藝流程、生產(chǎn)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)、行業(yè)動態(tài)等數(shù)據(jù)，并定期從第三方采集大企業(yè)的外部涉稅信息資料，形成一個完整、準(zhǔn)確的大企業(yè)涉稅信息資料數(shù)據(jù)庫，從而可以實現(xiàn)各級稅務(wù)部門對大企業(yè)信息的統(tǒng)一管理、互通共享和分析應(yīng)用。
2.建立與大企業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口。大企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用比較先進、成熟，財務(wù)核算、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)控管理等計算機集成水平較高，大部分大企業(yè)都采用erp等標(biāo)準(zhǔn)化的信息管理系統(tǒng)，稅務(wù)部門可以根據(jù)管理的實際需要，建立與大企業(yè)erp等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，獲取大企業(yè)相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，一方面可以豐富涉稅數(shù)據(jù)信息，另一方面對獲取的涉稅數(shù)據(jù)信息可以進行增值利用，既為強化對大企業(yè)的稅源監(jiān)控、稅收風(fēng)險分析和大企業(yè)內(nèi)控機制的評價提供全面、客觀的依據(jù)，也為大企業(yè)提供有針對性的個性化、專業(yè)化的納稅服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
（三）提供深層次納稅服務(wù)
1.構(gòu)建立體化的辦稅服務(wù)機制。依托信息技術(shù)，以網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)為突破口，加速推進電子申報系統(tǒng)和電子劃繳系統(tǒng)的應(yīng)用工作，整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，建立健全系統(tǒng)內(nèi)部密切配合、快速響應(yīng)、高效處置的辦稅服務(wù)機制，積極開展各種方便快捷的集約化服務(wù)，最大限度地降低大企業(yè)的辦稅成本，體現(xiàn)人性化服務(wù)要求。如開通大企業(yè)納稅服務(wù)直通車，建立日常業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”，建立特殊業(yè)務(wù)辦理“預(yù)約通道”；切實抓好限時服務(wù)、延時服務(wù)和提醒服務(wù)工作。
2.建立個性化的風(fēng)險防控機制。組織稅管員深入大企業(yè)，一方面對其組織架構(gòu)、涉稅人員配備、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、財務(wù)核算體系等進行詳細(xì)調(diào)查，幫助企業(yè)梳理采購、生產(chǎn)、流通、核算等各環(huán)節(jié)涉稅業(yè)務(wù)流程，并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點進行剖析，查找容易產(chǎn)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)，引導(dǎo)并幫助企業(yè)在重點流程和重點環(huán)節(jié)建立風(fēng)險內(nèi)部控制制度。另一方面結(jié)合企業(yè)運轉(zhuǎn)及制度運行情況，每月定時采集企業(yè)主要原材料、主要產(chǎn)品購銷及水、電、煤能耗等基本信息，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投入產(chǎn)出和稅款繳納情況進行監(jiān)控分析，持續(xù)查找分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)存在的涉稅風(fēng)險，并據(jù)此制作個性化的涉稅風(fēng)險防控指南，幫助大企業(yè)不斷提高涉稅風(fēng)險防控能力。
�。ㄋ模⿵娀愂照叻⻊�(wù)
1.提高稅收政策制定的透明度。大企業(yè)對稅收政策具有較強的敏感性，因此在制定稅收政策和征管措施特別是行業(yè)稅收政策和征管措施時，應(yīng)該充分聽取大企業(yè)的意見，征集大企業(yè)的建議，在稅收政策執(zhí)行過程中，要暢通反饋渠道，使大企業(yè)能夠及時、快捷地反饋稅收政策在執(zhí)行過程中存在的問題，確保政策和措施嚴(yán)謹(jǐn)、明確和易于操作。
2.加強稅收政策解讀輔導(dǎo)。一是提供集約化的政策解讀。大企業(yè)通常以集團或總分架構(gòu)運行，企業(yè)成員間存在相同的稅法適用問題，如果把各類涉稅訴求集中在較高層級（如稅務(wù)總局）來進行處理，這樣在及時解決稅法透明度問題的同時，進而保證各區(qū)域、各層級在稅收政策執(zhí)行上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)的經(jīng)營和行政管理提供便利，減少不同層級的不遵從風(fēng)險。二是開展經(jīng)常性的宣傳輔導(dǎo)。進一步完善大企業(yè)稅收服務(wù)管理辦法，及時更新包括稅收政策、管理措施、稅收爭議的解決與應(yīng)對措施在內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容，通過網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366稅收服務(wù)熱線提供經(jīng)常性的政策宣傳輔導(dǎo)服務(wù)。三是提供及時性的政策送達(dá)。在新的稅收政策、征管措施出臺后，通過“稅收短信平臺”、“稅企qq群”、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳等載體，及時進行政策宣傳、輔導(dǎo)和解讀，特別是通過企業(yè)普遍歡迎的載體，如“稅收短信平臺”、“稅企qq群”，為企業(yè)提供直接有效的稅收政策指引。四是提供訂單式的宣傳輔導(dǎo)。根據(jù)納稅人的需求，對大企業(yè)存有疑問或爭議的稅收政策、征管措施、是否享受稅收優(yōu)惠政策等情況，通過納稅人學(xué)校集中宣傳輔導(dǎo)、入戶單獨宣講等措施，給予詳細(xì)輔導(dǎo)、個性化解讀，提高稅收政策宣傳輔導(dǎo)的針對性和實效性。
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大企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)復(fù)雜，信息化程度和人員綜合素質(zhì)都較高，甚至有部分大企業(yè)對部分涉稅業(yè)務(wù)還采取了外包的形式，這些無疑給稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。因此，稅務(wù)部門一方面要切合大企業(yè)特點和實際訴求，科學(xué)合理配置人員，選配綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強的人才充實大企業(yè)稅收管理隊伍，保持人員的相對穩(wěn)定。另一方面要按照“盤活存量”的原則，有針對性地加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入企業(yè)開展“一對一”的現(xiàn)場互動，邀請大企業(yè)向稅務(wù)干部講解生產(chǎn)工藝流程、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、性能，生產(chǎn)要素構(gòu)成、erp系統(tǒng)相關(guān)模塊功能及其主要涉稅數(shù)據(jù)流、信息流，把握大企業(yè)的個性化涉稅訴求，使大企業(yè)管理人員成為不僅精通稅收政策法律，而且了解大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)管理核算情況的專家型復(fù)合型人才，打造一支更有前瞻性、更具針對性、更富專業(yè)性的“專家型團隊”。
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