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安徽省阜陽出臺29條創業扶持政策
為深入貫徹落實中央、省關于推進大眾創業、萬眾創新有關文件精神，日前，我市結合實際出臺《阜陽市人民政府關于推進大眾創業的實施意見》，從放寬市場準入、培育創業主體、打造創業載體、明確創業重點、強化政策支持、優化創業環境、加強組織保障等八個方面列出29條具體措施，激發全社會創業活力。
《意見》提出，大力實施“3611”創業行動計劃，到2020年，基本形成支持大眾創業的組織保障體系、政策支持體系、培訓教育體系、服務保障體系和工作考核體系，建立充滿活力的創業機制，促使眾多具有創業意愿和創業能力的勞動者競相成為有市場競爭力的創業主體。到2020年，新發展個體工商戶30萬戶、小微企業6萬戶、各類創業載體達100個，每年培訓創業者勞動者10萬人次。
為實現上述目標，市政府將拿出“真金白銀”，從多個方面進行扶持。加大財政扶持，從2016年起，市、縣(市、區)財政建立創業專項扶持資金，主要 用于各類創業主體創業專項資助、初次創業補貼、創業項目扶持、創業載體創建獎勵、創業貸款擔保貼息等。對初始創辦科技型、現代服務型小微型企業且正常經營一年以上的，在校和畢業5年內的大學生每戶一次性補貼5000元，其他人員每戶一次性補貼1800元;對初始創業投資工業、生產性服務業，固定資產投入 10萬元以上且形成納稅的，按固定資產投入的10%給予補貼，單個項目補貼最高不超過10萬元;初創型工業企業當年實施符合國家產業政策、設備投入在 50-200萬元的項目，按設備投入的4%給予補貼。對符合創業擔保條件的重點群體自主創業的，個人創業擔保貸款最高發放額度為10萬元，并按規定予以貼息。
加大金融扶持，市本級設立1億元創業創新基金，吸引社會資金和金融資本參與，支持風險投資、創業投資、天使投資等發展，加大對初創期、種子期及成長期創業企業的股權投資。加大稅收扶持，新設立的小微型工業企業，興辦產業政策鼓勵類項目，其增值稅、營業稅、所得稅等三項入庫稅收的地方留成財力，按第一年 100%、第二年和第三年50%由同級財政補助給企業，用于企業科技創新和技術改造。落實收費減免等優惠政策，全面落實行政事業性收費減免和服務性收費優惠政策，嚴禁各種名義、各種形式的集資、攤派、亂收費和強制服務、強制收費。
《意見》還提出，加快眾創空間建設步伐。大力推廣創業苗圃、創業社區、創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，構建一批市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，發揮政策集成和協同效應，降低創業門檻和成本。積極推廣眾包、用戶參與設計、云設計等新型研發組織模式和創業創新模式，為小微企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺，形成創業者或創業團隊在注冊成立公司前入駐“苗圃”、經過“育苗”成功的團隊和項目入駐“孵化器”、從“孵化器”中“畢業”的高成長性企業進入“加速器”、將在“加速器”中快速發展壯大的企業送入“產業園”的“四位一體”梯級孵化體系。全面探索開展“眾創空間”認定和備案登記工作。
為切實抓好政策落實，《意見》提出，建立和完善推進大眾創業工作的考核評估制度，將完善和落實創業政策、優化和改善創業環境、強化和提升創業服務以及創業的初始成功率、創業穩定率、創業帶動就業率作為大眾創業的主要工作指標，納入年度綜合考核內容，增強考核的科學性、嚴肅性、實效性，并運用考核結果實行獎懲兌現。
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