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內(nèi)蒙古2016年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策最詳解析
自治區(qū)推出了一系列創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，為了幫助讀者更好地理解這些政策，我們擇要選擇了30個點，以問答的形式予以闡釋，供大家閱讀了解。
自治區(qū)人民政府辦公廳不久前印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動計劃(2016年—2020年)的通知》(簡稱《計劃》)，提出進一步推動全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作再上新臺階，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極拓展就業(yè)空間。《計劃》提出要全面實施創(chuàng)客逐夢計劃、創(chuàng)業(yè)筑巢計劃、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航計劃、融資暢通計劃、青年創(chuàng)業(yè)計劃、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)計劃。全區(qū)各級人社部門積極行動，為“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”做好引領(lǐng)和服務(wù)工作。
1.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策?
答：一是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持;二是免收有關(guān)行政事業(yè)性收費;三是享受培訓(xùn)補貼;四是免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
2.高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)的，有哪些激勵政策?
答：各級人社部門為發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的引領(lǐng)示范作用，每年面向社會評選出一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性好、吸納就業(yè)多的創(chuàng)業(yè)項目，通過“以獎代補”的方式，給予一定數(shù)額的資金支持。
3.高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有哪些政策?
答：高校畢業(yè)生單筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度50萬元，但不是所有的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生均能申請單筆50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，要根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟社會效益、市場前景等，合理確定貸款金額。
4.高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模后，二次以上申請小額擔(dān)保貸款有什么優(yōu)惠政策?
答：如果再次吸納帶動就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額貸款扶持。
5.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享受哪些社會保險補貼政策?
答：家庭困難的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小微企業(yè)、并按時足額繳納社會保險費的,可參照就業(yè)困難人員享受基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險補貼政策，補貼期限不超過3年。符合條件的高校畢業(yè)生應(yīng)持本人身份證、戶口簿、工商營業(yè)執(zhí)照以及社會保險繳費證明，到創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會保障部門提出申請，申領(lǐng)流程、補貼標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付等按就業(yè)困難人員靈活就業(yè)享受社會保險補貼有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需資金從就業(yè)專項資金列支。
6.內(nèi)蒙古高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，是否享受創(chuàng)業(yè)補貼?
答：畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生(含畢業(yè)年度在校大學(xué)生)，在旗縣以上人民政府認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地成功創(chuàng)業(yè)，并穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的，給予不低于1萬元的創(chuàng)業(yè)補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由各盟市自行制定。同一創(chuàng)業(yè)項目只能享受一次創(chuàng)業(yè)補貼。注意是創(chuàng)業(yè)項目。
7.符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目如何申報創(chuàng)業(yè)補貼?
答：符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目可向所在地旗縣人力資源和社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)補貼(在高校創(chuàng)業(yè)平臺孵化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目申請創(chuàng)業(yè)補貼由所在高校匯總后，向高校財政隸屬地盟市人力資源和社會保障部門提出申請);經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，向社會公示并接受監(jiān)督;財政部門對公示無異議的項目按規(guī)定撥付補貼資金。
8.高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容是什么?
答：培訓(xùn)內(nèi)容為科技部、教育部委托北京科普億方有限責(zé)任公司為大學(xué)生研發(fā)的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)教材。培訓(xùn)分為創(chuàng)業(yè)前期準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)能力塑造、創(chuàng)立我的企業(yè)、經(jīng)營我的企業(yè)四大板塊。培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)概念與創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)計劃書、創(chuàng)立企業(yè)、財務(wù)管理、人力資源管理、營銷管理及電子商務(wù)、商務(wù)談判、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營實訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營競賽等10個單元。
9.高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對象有哪些規(guī)定?
答：畢業(yè)年度至畢業(yè)5年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生。
10.參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有什么作用?
答：開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的目的是通過培訓(xùn)，讓有創(chuàng)業(yè)愿望的未創(chuàng)業(yè)人，產(chǎn)生有創(chuàng)業(yè)的意愿，已創(chuàng)業(yè)的人員提高創(chuàng)業(yè)者企業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營的能力，對創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)開辦、經(jīng)營過程中給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，使小企業(yè)能夠生存和發(fā)展，創(chuàng)業(yè)者在解決自身就業(yè)問題的同時，能夠創(chuàng)造和提供更多的就業(yè)崗位，幫助更多的人實現(xiàn)就業(yè)。
11.在校大學(xué)生是否可以保留學(xué)籍創(chuàng)業(yè)?
答：內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許在校大學(xué)生調(diào)整學(xué)業(yè)進程，保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。
12.申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需要提供哪些材料?
答：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人需要提供的資料：畢業(yè)證書(畢業(yè)年度的大學(xué)生持學(xué)校證明);人社部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)《職業(yè)培訓(xùn)證書》或《創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)學(xué)員合格證書》;工商、稅務(wù)部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》《稅務(wù)登記證》;承辦銀行規(guī)定的其它資料。
13.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的期限是幾年?
答：貸款期限為2年，按規(guī)定予以貼息。
14.在國外接受高等教育的留學(xué)回國人員，自主創(chuàng)業(yè)是否享受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策?
答：在國外接受高等教育的留學(xué)回國人員，憑教育部國外學(xué)歷學(xué)位認證，比照國內(nèi)高校畢業(yè)生享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
15.自治區(qū)高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化所獲收益用于獎勵科研負責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的比例是多少?
答：不低于70%。
16.創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金主要用于哪些方面?
答：主要用于創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型城市獎勵，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵和宣傳、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化基地獎勵補助、創(chuàng)業(yè)典型獎勵、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽經(jīng)費等。
17.哪些勞動者創(chuàng)業(yè)可以享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策?
答：凡在自治區(qū)境內(nèi)創(chuàng)業(yè)的登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑釋解教人員、農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，均可享受貸款期2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策，借款人需要展期的可展期一次，展期最長不超過1年，展期不予貼息。
18.構(gòu)建眾創(chuàng)空間可以享受到哪些優(yōu)惠政策?
答：自治區(qū)出臺的是指導(dǎo)性意見，各級政府應(yīng)對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補貼。具體的補貼標(biāo)準(zhǔn)和其他優(yōu)惠性政策各地根據(jù)實際情況制定。
19.高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的有什么政策?
答：必須是經(jīng)原單位同意的前提下，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加專家項目評選、職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。
20.對入駐人社部門認定的創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，除享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠政策外，還有什么優(yōu)惠政策?
答：在孵化期內(nèi)一般還可以享受到減免租金、水電費、物業(yè)費、取暖費等相關(guān)費用，各盟市和旗縣(區(qū))可能稍有差異。
21.創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地的“以獎代補”項目資金的主要用途是什么?
答：“以獎代補”獎勵資金主要用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)、購置與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備和提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)等。
22.創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地對創(chuàng)業(yè)者有什么作用?
答：創(chuàng)業(yè)園孵化基地是由政府引導(dǎo)扶持、市場機制運作、社會廣泛參與，通過新建及利用閑置廠房、場地改建，或利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園、小企業(yè)孵化園、專業(yè)市場和商場劃出一部分?jǐn)偽唤ǔ�，以培育�?chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，充分利用各類場地，為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供低租金、低費率的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并引入政策咨詢、項目評估、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資、開業(yè)指導(dǎo)、市場營銷、企業(yè)管理、相關(guān)事務(wù)代理等專業(yè)化服務(wù)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。
23.內(nèi)蒙古農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，除入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)享受的各種補貼外，還可以享受到哪些優(yōu)惠政策?
答：除在孵化期內(nèi)可以享受減免租金、物業(yè)費、水電費等補貼外，符合政策規(guī)定的，還可以享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的，還可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。
24.勞動者怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力?
答：有意愿自主創(chuàng)業(yè)的勞動者，可以參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)理論的學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)情景模擬的實踐，以系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)辦企業(yè)的知識，完善創(chuàng)業(yè)計劃，提高企業(yè)盈利能力，降低風(fēng)險，促進創(chuàng)業(yè)成功。
25.返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)方面，有什么優(yōu)惠?
答：企業(yè)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
26.勞動者自主創(chuàng)業(yè)如果沒有創(chuàng)業(yè)項目，政府就業(yè)服務(wù)部門有什么服務(wù)?
答：各級政府通過公開征集或政府購買引進、推介的方式，加大創(chuàng)業(yè)項目資源庫建設(shè)力度，盟市入庫創(chuàng)業(yè)項目一般不少于1000個，旗縣(區(qū)、市)不少于300個，通過項目推介、項目巡展、信息發(fā)布等形式向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介創(chuàng)業(yè)項目。同時，各盟市、旗縣(區(qū))均設(shè)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，專門為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
27.自治區(qū)以外戶籍的創(chuàng)業(yè)者，在內(nèi)蒙古境內(nèi)創(chuàng)辦實體并有意愿改善或擴大實體經(jīng)營規(guī)模的，是否享受內(nèi)蒙古相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策?
答：享受與戶籍地人員同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。具體包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)民牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、退役軍人等五類人員。
28.網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，是否享受各項創(chuàng)業(yè)政策?
答：經(jīng)工商登記注冊的，同等享受各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，未經(jīng)工商登記注冊的，享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
29.網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)人員是否享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策?
答：在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
30.勞動密集型小企業(yè)最高貸款額度是多少?
答：符合條件的勞動密集型小企業(yè)單筆貸款最高不超過200萬元，貼息政策執(zhí)行國家規(guī)定。
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