浙江出臺首個電商助殘政策 鼓勵殘疾人創業就業
浙江省商務廳等3部門關于實施電商助殘計劃,支持殘疾人創業促進就業的意見。以下是詳細妮兒,歡迎閱讀。
各(市、區)商務主管部門、人力社保局、縣(市、殘聯):
為進一步貫徹落實《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(國發〔2015〕24號)、《浙江省人民政府關于支持大眾創業促進就業的意見》(浙政發〔2015〕21號)和《浙江省人民政府關于加快推進殘疾人全面小康進程的實施意見》(浙政發〔2015〕50號)精神,充分發揮電商獨特的技術優勢,改善殘疾人的生存條件,支持創業,促進就業,加快推進殘疾人全面小康,現決定在全省實施電商助殘計劃,并就有關工作提出如下意見
一、目標要求
利用“互聯網+”的發展機遇,順應國家“大眾創業、、萬眾創新”的新形勢,按照國家電商發展規劃的要求,組織實施電商助殘計劃。 實施電商助殘計劃,必須堅持推進創業就業與改善家庭生活相結合、線上與線下相結合、創業與就業相結合、政策扶持與培訓服務相結合。 計劃從2016年開始到2020年,全省扶持1萬名殘疾人從事電商創業,幫助2萬名殘疾人在電商企業就業,培訓5萬名殘疾人參與電商活動。 通過五年左右時間努力,全省殘疾人電商創業就業人數有較大幅度增加,殘疾人參與電商活動規模進一步擴大,使更多的殘疾人能夠分享電商發展所帶來的“獲得感”
二、主要任務
(一)大力推進殘疾人電商創業就業
1. 鼓勵殘疾人通過電商創業就業 通過政策扶持、培訓服務,支持已創業的殘疾人電商網店或電商配套企業擴大規模,打造品牌、支持有電商相關專業知識和職業技能的殘疾人開設網店或從事電商配套行業。 鼓勵殘疾人依托自身特色,將已在線下開設的如盲人按摩店、營銷渠道、工藝品店或企業、鼓勵電商企業、向線上發展,在線上開設網店或設立電商企業、電商產業基地利用自身網絡技術、信息物流、優勢,通過“公司(基地)+殘疾人”的模式,輻射帶動殘疾人創業,或者直接吸納殘疾人從事電商相關工作崗位就業
2. 引導殘疾人揚長避短參與電商 鼓勵殘疾人充分利用電商從業門檻低、受時空限制小、交易電子化、行業劃分細、投入少、特性,有選擇性地從事電商相關行業。 引導沒有交流障礙的殘疾人根據自身特點,依托互聯網從事營銷推廣、產品包裝、引導沒有智力障礙的殘疾人根據自身特點,從事網店建設、鼓勵沒有行動障礙的殘疾人根據自身特點,從事倉庫管理、文創設計、售后服務、軟件開發、電商物流、電商相關行業、教育培訓、客戶服務、視頻美工、電商相關行業、電商相關行業
(二)著力拓展殘疾人電商服務
1. 鼓勵殘疾人應用電商改善生活 培養殘疾人網絡消費習慣,鼓勵殘疾人通過互聯網享受教育培訓、就業服務以及商品配送、心理咨詢、交互導航、法律支持、金融理財、智慧醫療、服務,提高可穿戴設備、應用率,提升殘疾人生活品質
2. 支持殘疾人通過電商服務社會 支持殘疾人通過現有的“威客”模式(通過互聯網把自己的智慧、網絡交付的新形式,服務社會、知識、在家操作、在線輔導、能力、引導殘疾人參與公益性的助殘電商服務平臺,提供在線咨詢、經驗轉換成實際收益的模式)電商平臺,實現在線接單、服務,實現自身社會價值
(三)啟動實施互聯網+殘疾人電商知識培訓計劃
1. 全面開展殘疾人電商知識培訓 要根據殘疾人的能力和需求,著力提高培訓的針對性和有效性。 對創辦或管理電商企業的殘疾人重點開展互聯網技術、對希望獲取電商企業服務的殘疾人重點開展網絡注冊、企業管理、經營銷售、培訓、權益維護、網銀支付、對在電商企業、財務知識、商品推廣、對從事網店經營的殘疾人重點加強網店注冊、商品(服務)購買、電商平臺就業的殘疾人重點開展計算機操作能力、經營管理、培訓、崗位技能提升的培訓、培訓,力爭使所有從事電商以及希望從網上購買商品(服務)的殘疾人都能得到一次培訓的機會
2. 鼓勵各類機構從事殘疾人電商知識培訓 鼓勵各級各類職業學校及其他教育培訓機構從事殘疾人電商職業教育培訓,省里重點抓好高端及特殊殘疾類別電商人才的培訓,發揮省級電商繼續教育基地和省級殘疾人電商培訓基地的示范和引領作用,舉辦提高班、、高級研修班,培養殘疾人高端及特殊殘疾類別電商技能人才。 各市重點加強中高級電商人才的培訓,培養殘疾人電商骨干力量、各縣(市、區)重點實施初中級電商人才的培訓,普及入門級電商知識及操作技能。 通過對殘疾人的職業教育、崗前培訓、就業培訓、對口幫扶、網絡課堂、手段,傳授電商及電商相關配套行業的知識和職業技能,提高殘疾人電商創業就業能力
(四)推動殘疾人電商創業孵化機制建設
依托電商大眾創業孵化平臺、培訓、倉儲、攝影、網絡通信、配送、資源和服務、產業基地創辦殘疾人創業孵化園(基地)或增設殘疾人創業孵化區,利用相對完善的服務體系,為殘疾人電商創業者提供免費或優惠的辦公用房、同時發揮集聚效應,通過互相學習借鑒,不斷提高殘疾人電商操作技能,促進殘疾人電商創業就業。 支持浙江特殊教育職業學院創建國家級殘疾人創意創業孵化園(基地)。 力爭到2020年,每個縣(市、、區)都有1個具有孵化功能的殘疾人創業孵化園(基地)
三、扶持政策
(一)電商創業 對于殘疾人租用經營場地進行電商創業的,有條件的地方可給予租金補貼。 對于殘疾人創辦電商企業(含經認定的網絡創業),正常經營并依法繳納社會保險費1年以上的,給予不超過5000元的一次性創業社保補貼、帶動3人就業并依法繳納社會保險費1年以上的,給予每年2000元的帶動就業補貼、帶動3人以上就業的每增加1人給予1000元補貼,總額不超過2萬元,補貼期限不超過3年。 對從事農村電子商務創業的殘疾人,一次性創業社保補貼和創業帶動就業補貼標準可上浮20%。 對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的殘疾人創辦電商企業(含經認定的網絡創業)的,可申請不超過30萬元的創業擔保貸款、殘疾人合伙經營或創辦企業的,可適當提高貸款額度。 對殘疾人實行全額貼息,其他人員實行50%貼息,貼息期限不超過3年
(二)電商就業 落實企業吸納困難人群就業的獎勵政策,鼓勵電商企業招用殘疾人,對安排符合就業困難人員條件殘疾人就業的電商企業,依法繳納社會保險費的,每年可按企業為其實際繳納的職工基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費用給予社保補貼、對安置殘疾人就業的電子商務企業每年可按安置殘疾人就業人數給予不低于當地2個月最低工資的獎勵,超過按比例安排殘疾人就業再給予不低于4個月最低工資的獎勵。 對于從事“云客服”、“云審核”、居家網絡就業的殘疾人,小時工資收入低于當地最低工資標準的,可按規定給予一定的.補貼、參加職工養老保險的,可參照個體就業和自謀職業的標準,對個人繳費部分給予一定的補助。 此外,符合就業困難人員條件的殘疾人到村級電子商務服務站就業并依法繳納社會保險費的,經有關部門認定,可參照公益性崗位政策給予崗位補貼和社保補貼
(三)電商培訓 鼓勵企業、職業院校和培訓機構從事殘疾人電商培訓,對參加電商培訓并取得職業資格證書(含專項職業能力證書、創業培訓合格證書)的殘疾人按有關政策規定給予資金補助,補貼標準由各地制定,其中對參加免費電商培訓的,補貼資金可直接撥付給培訓機構。 對電商企業開展殘疾職工崗前、培訓的,可根據培訓人數和取得職業資格證書、崗位技能提升、轉崗、情況按有關政策規定給予一定補貼
(四)購買電商服務 各地應將殘疾人就業服務列為政府購買服務目錄,按照公平公正、、互利共贏的原則,向電商平臺和電商企業購買電商服務,幫助殘疾人通過電商實現創業就業
(五)創辦殘疾人創業孵化園(基地) 對依托電商大眾創業孵化平臺、無障礙設施改造、產業基地創辦殘疾人創業孵化園(基地)或增設殘疾人創業孵化區,各地可根據其規模給予場地租金、設施設備購置補助
四、保障措施
(一)加強組織領導 建立電商助殘聯席會議協調機制,進一步明確職責分工,落實工作責任,及時協調解決電商助殘計劃實施中出現的新情況、、新問題。 各級商務部門要把電商助殘工作納入電商發展整體規劃,在產業發展政策方面予以傾斜和重點扶持、各級殘聯組織要牽頭做好殘疾人電商創業就業工作,加強與商務、各級人力社保部門要落實創業就業扶持政策,加強對殘疾人電商就業援助和就業服務、人社部門的聯系、溝通,推動有關扶持政策的落實到位
(二)加強信息助殘服務 公共商務、加快無障礙改造,方便殘疾人了解政府發展電商的規劃以及有關推進電商發展、就業服務平臺要完善服務功能、促進就業的政策。 殘疾人就業服務平臺要充分利用互聯網優勢,為殘疾人提供創業項目、、就業崗位信息,以改善對殘疾人的創業就業服務。 農村電商公共服務平臺要將殘疾人作為重點服務人群,為殘疾人電商創業就業提供便利
(三)加強宣傳引導 各地要組織開展各種形式的殘疾人電商創業創新大賽、知識競賽、活動,引導有能力有意愿的殘疾人通過電子商務實現創業就業、電商職業技能大賽、同時要充分發揮各類媒體作用,大力宣傳推進殘疾人電商創業就業中涌現出來的先進集體和先進個人,積極營造全社會支持殘疾人電商創業就業的良好氛圍
浙江省商務廳
浙江省人力資源和社會保障廳
浙江省殘疾人聯合會
2016年5月16日
【浙江出臺首個電商助殘政策 鼓勵殘疾人創業就業】相關文章: