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農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
城市逐漸發(fā)展起來(lái)了，先富帶動(dòng)后富，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策也陸續(xù)出臺(tái)了，下面是小編搜集整理的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策指南，供大家參考和借鑒！
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要方向
即八大“回家工程”：“實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)村改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”、民生改善、基礎(chǔ)建設(shè)、資源對(duì)接、資本合作”。
二、對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持
1、工商登記優(yōu)惠政策。
（1）放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記要求，允許“一址多照”“一照多址”、集群注冊(cè)。
�。�2）放寬注冊(cè)資本登記條件，允許農(nóng)民專業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)、貨幣、實(shí)物和知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。
�。�3）放寬經(jīng)營(yíng)范圍，凡國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員開放。
（4）開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。在各級(jí)行政服務(wù)中心設(shè)置（掛牌）專門窗口，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員安排專人提供一站式保姆服務(wù)。
2、稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收個(gè)體工商登記費(fèi)，對(duì)投資人或股東均為符合條件的外出務(wù)工農(nóng)民興辦企業(yè)的，免收工商登記費(fèi)。
3、財(cái)政支持優(yōu)惠政策。
（1）建立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金。市、縣（區(qū)）、內(nèi)江經(jīng)開區(qū)每年籌集不低于2000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，主要用于創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息，各類創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間的建設(shè)、運(yùn)行和購(gòu)買服務(wù)。
（2）對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的個(gè)體、企業(yè)或合作經(jīng)營(yíng)組織，可根據(jù)相關(guān)政策給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
（3）對(duì)創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的，可根據(jù)相關(guān)政策給予相應(yīng)的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的按相關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)其新吸納員工符合享受扶持政策的，由創(chuàng)業(yè)實(shí)施地所在財(cái)政結(jié)合實(shí)際情況給予一次性吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�4）對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。
�。�5）對(duì)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。
4、金融服務(wù)優(yōu)惠政策。
�。�1）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，優(yōu)化貸款審批流程，貸款最高額度不超過(guò)10萬(wàn)元，期限2年，財(cái)政部門按規(guī)定貼息；貸款期滿可展期2年，展期不貼息。
（2）對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，屬于勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元，期限2年，財(cái)政部門按規(guī)定貼息。貸款期滿可展期2年，展期不貼息。
�。�3）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的各類農(nóng)村資產(chǎn)作為抵押擔(dān)保品，對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價(jià)證券以及注冊(cè)商標(biāo)、發(fā)明專利等無(wú)形資產(chǎn)均可作為抵質(zhì)押品，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。
�。�4）可用土地流轉(zhuǎn)收益、林權(quán)、農(nóng)房、等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款。
5、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策。
�。�1）農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)資金由建設(shè)方自籌；以土地租賃方式進(jìn)行農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的，形成的固定資產(chǎn)歸建設(shè)方所有。
�。�2）安排相應(yīng)的財(cái)政引導(dǎo)資金，以投資補(bǔ)助、貸款貼息、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式給予政策支持。
�。�3）有關(guān)方面可安排相應(yīng)項(xiàng)目給予對(duì)口支持，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。
�。�4）鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等人員入園創(chuàng)業(yè)，可租用園區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地和標(biāo)準(zhǔn)廠房，也可按彈性年期出讓或“租讓結(jié)合、先租后讓”的方式用地，降低一次性支出成本。
三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保障措施
1、加強(qiáng)與農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家以及在外內(nèi)江知名人士的溝通聯(lián)系，定期或不定期地組織開展在外企業(yè)家和知名人士投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、懇談會(huì)、拜訪會(huì)等活動(dòng)，每年開展一次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。
2、依托已有園區(qū)，盤活閑置廠房等存量資源，整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，聚集創(chuàng)業(yè)要素，降低創(chuàng)業(yè)成本。
3、鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小型電子商務(wù)集聚區(qū)，對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼，大力拓寬“一村一品一店”覆蓋范圍。
4、構(gòu)建“技術(shù)+創(chuàng)業(yè)”新模式，開展好農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
5、運(yùn)用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的CETIC創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)和創(chuàng)業(yè)資源評(píng)估，開發(fā)有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目。
6、建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)制度，開展“指導(dǎo)診室+企業(yè)+創(chuàng)業(yè)者+技術(shù)人才”的“1+3”培訓(xùn)模式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推薦，問(wèn)題診斷等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策有哪些
一、《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》五方面政策措施
1、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。
2、落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，符合政策規(guī)定的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)減免政策。
3、加大財(cái)政支持力度。對(duì)符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼;具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊(cè)的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
4、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù);加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對(duì)符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
5、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證怎樣申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工按照每人不超過(guò)5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款;對(duì)招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可按招用人數(shù)每人5萬(wàn)元以內(nèi)申請(qǐng)總額不超過(guò)30萬(wàn)元以上的小額擔(dān)保貸款;農(nóng)村勞動(dòng)者和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價(jià)證券以及注冊(cè)商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)均可作為抵押品，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。各省的優(yōu)惠政策不一樣。
三、部分省鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體政策和做法
山東省
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地使用權(quán)可作為貸款抵押品。為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺(tái)規(guī)定，1、對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵(質(zhì))押標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)業(yè)人員的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價(jià)證券以及注冊(cè)商標(biāo)、發(fā)明專利等均可作為抵(質(zhì))押品。2、對(duì)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。有條件的地方可對(duì)創(chuàng)業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。山東各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還將為創(chuàng)業(yè)者提供招工服務(wù)、代存檔案、代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等一系列便利服務(wù)。
江蘇省
要求各地采取有力措施引導(dǎo)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各類服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)技術(shù)等方面的知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。各地根據(jù)情況對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)。積極探索建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，為農(nóng)村勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供投融資服務(wù)。同時(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不合理的堅(jiān)決予以取消。
安徽省
可享受稅收減免。為鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安徽省各級(jí)財(cái)政部門將建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關(guān)稅收進(jìn)行減免。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦服務(wù)型企業(yè)(除廣告、房屋中介、典當(dāng)、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業(yè)人員或農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按實(shí)際安置人數(shù)定額依次減免其當(dāng)年繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。外出務(wù)工農(nóng)民回小城鎮(zhèn)從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當(dāng)?shù)匾?guī)定享受外商投資優(yōu)惠政策。
湖南省
湖南省各級(jí)政府先后都成立了招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策與措施，通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，盡量給予資金扶持，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，發(fā)揮典型示范作用，努力營(yíng)造良好氛圍，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如岳陽(yáng)市出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》規(guī)定：對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。并在用地、用水、用電上優(yōu)先保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年利用春節(jié)和長(zhǎng)假務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，開展各種慰問(wèn)活動(dòng)：如召開民營(yíng)企業(yè)家茶話會(huì)、座談會(huì)，宣傳家鄉(xiāng)的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)“游子”回湘創(chuàng)業(yè)，收到了良好的效果。農(nóng)民工在外學(xué)到了技術(shù)、積累了資金、開闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、結(jié)交了商界朋友，通過(guò)回鄉(xiāng)辦廠興業(yè)，帶動(dòng)湖南縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
返鄉(xiāng)人員享受的支持主要有幾個(gè)方面：
1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和補(bǔ)貼
2、創(chuàng)業(yè)政策扶持
3、貼息貸款
4、對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政扶持
以河南省剛剛頒發(fā)的《財(cái)政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》為例，這些政策、補(bǔ)貼將惠及每一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。
一、對(duì)于參加農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的給予200元-1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
二、對(duì)于符合要求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
三、對(duì)于返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的，所發(fā)生的物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、房租費(fèi)等，3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高10000元。
四、對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)獲省級(jí)優(yōu)秀示范項(xiàng)目的補(bǔ)貼2萬(wàn)-15萬(wàn)元。
五、對(duì)返鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)之星”獎(jiǎng)補(bǔ)10000元。
六、對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，給予50萬(wàn)-100萬(wàn)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
另外，對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣市也給予一定補(bǔ)助，這些都將用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持：
1、對(duì)認(rèn)定為省級(jí)電子商務(wù)示范縣的，給予每縣1500萬(wàn)元的補(bǔ)助。
2、對(duì)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。
3、對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元。
4、對(duì)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。
目前，各省市對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策越來(lái)越完善，對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，一定要抓住機(jī)遇，選準(zhǔn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得更多的補(bǔ)貼。
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