大學生就業創業政策問答

2015年大學生就業創業政策問答

　　一、大學生創業補貼政策是如何規定的?

　　從2014年1月1日起，市內高校在校大學生或畢業5年內的高校畢業生孵化創業項目或創辦實體的，可按規定享受一次性1萬元的創業補貼。其中，在孵化平臺內正在孵化的創業項目，同一領創主體有多個創業項目的，最高補貼可達到10萬元。

　　開辦“網店”、以農業職業經理人方式創業和創業其他依法設立、免于注冊或登記的實體，均可享受創業補貼。

　　二、大學生創業補貼向哪里申請?須提供哪些資料?

　　(一)在市內高校創新創業平臺內的孵化項目和創業實體，向所在高校申請創業補貼，并提供：《創業補貼申報表》本人學生證(畢業生提供畢業證和就業失業登記證)、身份證復印件，創業項目計劃書，專家評估意見，銀行帳戶等資料。

　　(二)在市內高校創新創業平臺外的孵化項目和創業實體，向孵化項目和創業實體所在縣(市、區)就業服務管理機構申請創業補貼。并提供：《創業補貼申報表》，學生證(畢業生提供畢業證和就業失業登記證)、身份證、工商營業執照、稅務登記證或民政登記證復印件，創業實體概述及有關證明材料(包括經營場地購買或租賃合同等)復印件，銀行帳戶等資料。其中：

　　(1)開辦“網店”的，除提供上述材料外，還應提供“網店”網址和登記注冊網頁截圖、網店系本人開辦的證明、支付平臺收支明細、銷售產品列表及單價、物流發貨匯總表(主要包括快遞公司名稱及對應運單號)等證明材料。

　　(2)其他依法設立、免于注冊或登記的實體，還應提供工商行政管理部門核發的《德陽市靈活就業(營業)輔導證》或《小額經營輔導證》或所在社區出具的備案證明和正常持續經營證明;在農村農業領域創辦免于注冊或登記實體，還應提供所在村、鄉鎮和縣級行業主管部門出具的確認證明。

　　三、我市市內高校包括哪些高校?

　　我市市內高校包括：四川工程職業技術學院、四川建筑職業技術學院、四川司法警官職業學院、中國民用航空飛行學院，四川航天職業技術學院、四川工業科技職業學院、四川護理職業技術學院(在建)、四川師范大學廣漢校區、民辦四川天一學院。

　　四、畢業5年內的高校畢業生主要指哪些人員?

　　畢業5年內的高校畢業生包括國家承認學歷的大專以上經過普通高等學校全日制教育、自學考試、成人高等教育、廣播電視大學和遠程教育的畢業生，以及國家承認學歷的留學回國人員。

　　五、大學生小額擔保貸款和貼息政策如何規定?

　　高校畢業生和市內高校在校大學生在我市領辦創辦實體的，可申請額度不超過10萬元、期限不超過2年的小額擔保貸款，并按現行政策規定享受貼息。小額擔保貸款不包括在校大學生開辦的“網店”和農業職業經理人。

　　六、小額擔保貸款向哪里申請?須提供哪些材料?

　　(一)在校大學生向其就讀高校提出貸款申請，并提供《德陽市小額擔保貸款申請表》，學生證和身份證復印件，創業實體注冊或登記證書復印件等材料。

　　(二)高校畢業生向創業地就業服務管理機構申請，并提供《德陽市小額擔保貸款申請表》，畢業證、身份證、就業失業登記證復印件，創業實體注冊或登記證書復印件等材料。開辦“網店”的高校畢業生，進行工商注冊的，按現行小額擔保貸款政策規定辦理;未進行工商注冊的，還應提供“網店”網址和登記注冊網頁截圖、網店系本人開辦的證明、支付平臺收支明細、銷售產品列表及單價等證明材料，以及按規定應提供的其他申報材料。其他依法設立、免于注冊或登記的實體，還應提供相應的證明材料。

　　七、求職補貼向哪里申請?須提供哪些材料?

　　每一學年開學后，享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內普通高校畢業生和殘疾畢業生，可向所在高校申請一次性每人800元的求職補貼。在申請補貼時應提供高校畢業生本人屬于最低生活保障家庭的證明或殘疾證明、《居民身份證》復印件、個人銀行賬號等資料。

　　八、大學生創業培訓補貼政策是怎樣規定?

　　市內高校在校大學生和高校畢業生參加創業培訓合格后，可享受1500元的創業培訓補貼，由培訓機構申領抵扣應繳培訓費。大學生在校期間可享受一次創業培訓補貼，高校畢業生每人每年只能享受一次創業培訓補貼。

　　九、離校未就業高校畢業生靈活就業社會保險補貼政策是如何規定的?

　　畢業5年內的離校未就業高校畢業生實現靈活就業后申報就業并辦理實名登記、繳納社會保險費的，可按實際繳費額給予基本養老和基本醫療保險補貼。社會保險補貼實行“先繳后補”。其中市本級(含旌陽區)對殘疾高校畢業生、低保家庭高校畢業生、零就業家庭高校畢業生、優撫對象家庭高校畢業生靈活就業按實際繳費額的70%給予社會保險補貼，對其他高校畢業生靈活就業按實際繳費額的40%給予社會保險補貼。其余縣(市、區)可按不超過其實際繳費額的2/3確定補貼標準。補貼期限最長不超過2年。

　　十、靈活就業社會保險補貼向哪里申請?須提供哪些材料?

　　離校未就業高校畢業生實現靈活就業后，應按規定在就業地進行就業登記，按時足額繳納社會保險費，每季度或每年終了，可向就業地社區(村)勞動就業和社會保障服務站申請社會保險補貼。申請靈活就業社會保險補貼時，應填報《靈活就業人員社會保險補貼申報表》，并提供身份證、畢業證、《就業失業登記證》原件及復印件，社會保險征繳機構出具的上季度或上年度社會保險費繳費證明或原始憑據及復印件，街道(鄉鎮)公共就業服務平臺出具的靈活就業證明，銀行帳戶等資料。有殘疾的還應提供殘疾證，低保家庭的還應提供低保證，屬零就業家庭的還應提供零就業家庭認定證明，屬優撫對象家庭的還應提供優撫家庭證明。

　　十一、高校畢業生創業吸納就業，有什么獎勵政策?

　　從2014年1月1日起，市內高校在校大學生或畢業5年內的高校畢業生在我市創辦實體，新增吸納2名以上勞動者就業，且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可根據吸納就業人數享受一次性1—5萬元的創業吸納就業獎勵。

　　十二、創業吸納就業獎勵向哪里申請?須提供哪些材料?

　　向創業實體所在地就業服務管理機構申請。申請創業吸納就業獎勵時，應提供《創業補貼創業吸納就業獎勵申報審批表》，畢業證(在校大學生應提供學生證，不須提供就業失業登記證)、就業失業登記證、身份證復印件，工商營業執照、稅務登記證或民政登記證、創業項目簡要概況及有關證明資料復印件，吸納就業勞動者的身份證復印件、勞動合同原件、按合同期限繳納的社會保險費憑證和銀行帳戶等資料

　　十三、高校畢業生就業見習有那些補貼政策?

　　暫時不能實現就業、有就業見習意愿的離校未就業高校畢業生到市、縣(市、區)人力資源社會保障部門認定的青年就業見習基地參加不超過12個月的就業見習，可按省、市現行政策規定享受每人每月800元的基本生活補貼。對提供就業見習的基地可根據見習人數和見習時間給予每人每月150元的見習基地補貼，同時，對參加見習的高校畢業生，由省上統一購買人身意外傷害保險。

　　十四、就業見習生活補貼如何申報?須提供哪些材料?

　　離校未就業高校畢業生就業見習生活補貼由就業見習基地向所在地就業服務管理機構申請。申請補貼時，應提供《就業見習學員生活補貼申報表》、實際參加就業見習的人員名單、就業見習協議書、《就業見習學員考核鑒定表》、見習學員《身份證》、《就業失業登記證》復印件和學歷證書復印件、見習學員結業證書(復印件)、見習基地發放基本生活補助明細賬(單)、見習基地在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

　　十五、職業技能鑒定補貼政策是如何規定的?

　　登記失業高校畢業生或畢業年度高校畢業生通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的， 可按規定申請一次性職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定補貼標準按高級技能260元、中級技能205元、初級技能150元、專項職業技能120元執行。

　　十六、職業鑒定補貼向哪里申請?須提供哪些材料?

　　職業技能鑒定補貼可由個人或職業培訓機構向所在地就業服務管理機構申請。個人申請職業技能鑒定補貼的，應填報《德陽市個人申請職業技能鑒定補貼申報表》，并提供：本人《身份證》復印件、《登記證》復印件、職業資格證書或專項職業能力證書復印件、職業技能鑒定機構開具的行政事業性收費票據(或稅務發票)等憑證材料。

　　職業培訓機構代為申請職業技能鑒定補貼除前款所規定的材料外，應填報《德陽市職業培訓機構代為申請職業技能鑒定補貼申報表》，并提供：享受補貼人員簽字的人員名單、代為申請職業技能鑒定補貼協議等憑證材料。

　　十七、高校畢業生自主創業，可以享受哪些稅費優惠政策?

　　(一)對持《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”或附《高校畢業生自主創業證》)的畢業年度內高校畢業生(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)或在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的高校畢業生從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　(二)高校畢業生創辦的小型微利企業，可按規定享受減半征收企業所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業稅等稅收優惠政策。

　　(三)登記失業高校畢業生及畢業兩年內的高校畢業生從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

　　十八、高校畢業生參加職業培訓的補貼政策是如何規定的?

　　登記失業高校畢業生或畢業年度高校畢業生，參加就業技能培訓合格并通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書(未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書)，可按規定申請職業培訓補貼。6個月內實現就業的，按職業培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內沒有實現就業的，取得初級以上職業資格證書，按職業培訓補貼標準的80%給予補貼;取得專項職業能力證書，按職業培訓補貼標準的60%給予補貼。

　　十九、高校畢業生到中小企業就業有哪些鼓勵政策?

　　高校畢業生到中小企業就業的，在專業技術職稱評定、專家評審、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。高校畢業生到小微企業就業的高校畢業生，市和縣一級的公共就業服務機構免費提供檔案保管服務。

　　二十、高校畢業生可享受哪些免費創業服務?

　　有創業意愿的高校畢業生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務。

　　二十一、高校畢業生基層就業項目有哪些?

　　高校畢業生基層就業項目主要有五項：三支一扶” (支教、支農、支醫和扶貧)計劃，選聘高校畢業生到村任職工作計劃，農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、大學生志愿服務西部計劃和社工人才項目。

　　二十二、鼓勵高校畢業生面向城鄉基層就業有哪些政策規定?

　　(一)學費補償。對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業，服務期達到3年以上(含3年)的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。

　　(二)高定工資。對到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業的高校畢業生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔;在事業單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1至2級。

　　(三)放寬職稱要求。高校畢業生在中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專業技術工作，申報相應職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。

　　(四)公益性崗位補貼。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的，符合公益性崗位就業條件的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

　　(五)考研加分。畢業生到基層就業滿2年，服務期滿3年內報考碩士研究生，可享受初試總分加10分、同等條件下優先錄取等優惠政策。

　　(六)定向招錄。自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有兩年以上基層工作經歷的人員中錄用。每年在考錄公務員時，按不低于招錄公務員總數15%的名額面向上述服務項目期滿的高校畢業生定向招錄，重點充實鄉鎮機關。

　　二十三、人力資源社會保障部門為高校畢業生提供的公共就業服務活動有哪些?

　　為促進高校畢業生就業，我市每年主要為高校畢業生開展3項就業服務活動。

　　(一)每年上半年，以高校畢業生為重點對象，聯合工會和工商聯等組織共同開展“民營企業招聘周”活動，發揮民營企業吸納高校畢業生就業的主渠道作用。

　　(二)每年秋季，以離校未就業應屆高校畢業生為重點對象，開展“高校畢業生就業服務月”活動。

　　(三)每年冬季，以應屆高校畢業生為重點對象，聯合教育部門共同開展“高校畢業生就業服務周”活動。

　　二十四、高校畢業生可通過哪些渠道得到就業服務?

　　(一)公共就業和人才服務機構：由各級人力資源社會保障部門舉辦的公共就業和人才服務機構，為高校畢業生免費提供政策咨詢、就業信息、職業指導、職業介紹、就業援助、就業與失業登記或求職登記等各項公共服務，按規定為登記失業高校畢業生免費提供人事檔案管理等服務。

　　(二)高校畢業生就業指導機構：目前，省教育部門、各高校普遍建立了高校畢業生就業指導機構，為畢業生提供就業咨詢、用人單位招聘及實習實訓信息、求職技巧、職業生涯輔導、畢業生推薦、實習實踐能力提升和就業手續辦理等多項就業指導和服務。

　　(三)職業中介機構：主要包括從事人力資源服務的經營性機構，政府鼓勵各類職業中介機構為高校畢業生提供就業服務，對為登記失業高校畢業生提供服務并符合條件的職業中介機構按規定給予職業介紹補貼。

　　(四)市、縣(市、區)人力資源市場。

　　二十五、面對求職困難，高校畢業生該如何應對?

　　(一)主動了解國家促進就業的相關政策，努力爭取各方支持;

　　(二)主動聯系學校就業指導老師和專業教師，并保持經常溝通;

　　(三)積極參加校園招聘會和各類人才洽談會;

　　(四)主動到各級人力資源社會保障部門所屬的公共就業和人才服務機構進行求職登記，獲得免費的政策咨詢、就業信息、職業指導、職業介紹、就業援助、就業見習等服務;

　　(五)通過網絡等各種渠道，廣泛搜集社會需求信息;

　　(六)充分利用親友、校友、學校社團等資源，積極獲取就業信息;

　　(七)了解社會發展動態，樹立正確的就業觀，合理調整求職預期。

　　二十六、離校后未就業高校畢業生如何參加就業見習?

　　高校畢業生可與人力資源社會保障部門或團組織聯系，主動申請參加就業見習。也可參加人力資源社會保障部門組織開展的就業見習洽談會，與見習單位進行雙向選擇。

　　二十七、高校畢業生如何辦理就業失業登記?

　　公共就業和人才服務機構按照《德陽市就業失業登記辦法》，為已就業高校畢業生免費辦理就業登記，并按規定提供人事、勞動保障代理服務。未就業高校畢業生可在求職地按規定進行失業登記，申領《就業失業登記證》，與就業地高校畢業生享受同等免費公共就業服務和就業創業政策扶持。

　　二十八、離校未就業高校畢業生登記失業后，可以享受哪些服務和政策?

　　登記失業高校畢業生可免費獲得政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務政策。有意愿參加就業見習的，可按規定享受基本生活補助和一次性人身意外傷害保險;參加職業培訓和技能鑒定的，可以按規定申請培訓補貼和鑒定補貼。有創業意愿的，可以享受稅收優惠、小額擔保貸款及貼息、行政事業性收費減免、創業服務等扶持政策。

　　二十九、什么是人事代理?

　　人事代理是指人力資源社會保障部門所屬人才服務機構按照國家有關人事、勞動等政策法規要求，接受單位或個人委托，為多種所有制經濟尤其是非公有制經濟單位及各類人才服務。主要包括：①人事檔案管理;②人事證明;③在規定的范圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格;④轉正定級;⑤大中專畢業生接收手續;⑥黨組織關系接轉;⑦其他需經授權的人事代理事項。

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