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2015年教育部頒布在校大學生創(chuàng)業(yè)政策
高校畢業(yè)生就業(yè)難問題已成為近年來社會關注的熱點。此前，教育部部長袁貴仁曾透露，2015年高校畢業(yè)生或將達到749萬人，比2014年增加22萬人再創(chuàng)歷史新高。
近年來高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)受到極大關注和幫扶。以云南為例，此前發(fā)布了支持大學生通過網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)、提供貸免扶補相關便捷貸款、提供入駐創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠條件等政策。但大多數(shù)政策都是針對已經(jīng)畢業(yè)的應屆或往屆畢業(yè)生。而根據(jù)日前教育部正式公布的《關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)，其中提出高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)，鼓勵扶持開設網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)，加大對大學生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度。
政策
開設專門課程允許學生休學創(chuàng)業(yè)
《通知》指出，2015年宏觀就業(yè)形勢面臨多重壓力，高校畢業(yè)生規(guī)模進一步加大，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務十分艱巨。教育部要求強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設，提升大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例�！锻ㄖ芬蟾鞲咝Ｒ嫦蛉w大學生開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，并納入學分管理。高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。
《通知》要求高校要聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學者等擔任兼職導師，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生進行一對一的指導。加大對大學生自主創(chuàng)業(yè)資金的支持力度，多渠道籌集資金，廣泛吸引金融機構、社會組織、行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。要落實好創(chuàng)業(yè)培訓、工商登記、稅收減免等各項優(yōu)惠政策，鼓勵扶持開設網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。
現(xiàn)狀
創(chuàng)業(yè)扶持政策多偏向畢業(yè)生
據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來云南省和昆明市兩級人社部門針對高校學生創(chuàng)業(yè)推出了拓寬就業(yè)渠道、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務措施等促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十多條新政。其中，對于學生創(chuàng)辦網(wǎng)店也提出了畢業(yè)學年和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生如果開辦網(wǎng)店，持續(xù)經(jīng)營半年以上且月收入超過當?shù)刈畹凸べY標準的，可享受2000元的一次性補貼。在貸款方面可申請貼息小額貸款10萬元以內(nèi)。
但翻閱這些政策不難發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)扶持政策針對的是應往屆畢業(yè)生，而在校畢業(yè)生多不在此范圍內(nèi)。舉例來說，全省每年投入10000萬元建設以大學生為重點的青年創(chuàng)業(yè)示范園并歡迎高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實體入駐，如果高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)后未入駐孵化園，也會一次性給予5000元場租補貼。在走訪中部分創(chuàng)業(yè)園表示，目前他們只接受已經(jīng)畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)大學生和項目入園，對于在校畢業(yè)生則沒有這項優(yōu)惠。
另外，作為大學生創(chuàng)業(yè)獲得資金支持和創(chuàng)業(yè)指導的重要方式之一，一些比較大型的創(chuàng)業(yè)大賽表示針對的對象是應往屆畢業(yè)生，對于在校大學生創(chuàng)業(yè)給予扶持的大賽比較少見。
學生
休學創(chuàng)業(yè)有利有弊
針對今后或許可以“休學創(chuàng)業(yè)”這一政策，記者走訪了云南大學滇池學院等幾所高校，多數(shù)受訪學生認為該新政頗具創(chuàng)新精神。滇池學院康同學表示，這項政策對于那些已經(jīng)有能力有想法甚至已經(jīng)有項目的同學來說是個挺好的機會。同時也可以為社會創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。
“畢竟現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)是挺難的，如果能夠成功創(chuàng)業(yè)的話也是不錯的選擇。”康同學說。黎同學也表示，大學生活不應該像高中一樣緊湊，通過彈性學制和休學創(chuàng)業(yè)，不僅可以給予學生自主選擇的權利，也可以讓學生在校期間鍛煉社會實踐能力。
部分學生也對于“休學創(chuàng)業(yè)”這個概念表示出困惑。“政策是挺好的，但是學分對接、課程安排怎么保證，休學回來以后又怎么來判定學生有繼續(xù)學業(yè)的資質。如果大家都休學去創(chuàng)業(yè)，會不會對大學的學習風氣產(chǎn)生影響。”王同學表達了自己的困惑。另外，黎同學也提出，在創(chuàng)業(yè)休學這個問題上，是不是也應該劃分一下專業(yè)：“感覺比較適合理科生，文科生似乎很難找到創(chuàng)業(yè)的條件。如果在創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)讀大學其實不重要，然后貿(mào)然放棄學業(yè)好像也挺危險。學生經(jīng)驗少，創(chuàng)業(yè)資金國家也不能提供太多，成功的幾率有待考證。”
校方
將給予學生意見避免盲目創(chuàng)業(yè)
對于新政，云南師范大學就業(yè)處處長唐瑛表示，現(xiàn)在高校學生對創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，國家推出這一項政策是對高校在校大學生自主創(chuàng)業(yè)的鼓勵和支持，同時它也是未來在校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一個方向標。
“雖然以前學生的創(chuàng)業(yè)熱情高，但是學校還沒有出現(xiàn)過在校生為自主創(chuàng)業(yè)而休學的情況。國家給出這樣的政策，短時間內(nèi)估計不會有學生就此方向去自主創(chuàng)業(yè)。”唐瑛說，作為長遠的政策影響，未來學生休學創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象勢必會出現(xiàn)。
對此，作為學校也一定會給這些學生許多指導性的建議，從而避免學生盲目創(chuàng)業(yè)導致事業(yè)和學業(yè)出現(xiàn)“雙落空”。“對于足夠成熟且具備創(chuàng)業(yè)條件的在校生，我們會非常支持和鼓勵。為了積極響應政策的要求，學校未來也會制定休學創(chuàng)業(yè)的措施，不過短時間內(nèi)制定不太可能。”
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