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國家級星火計劃、火炬計劃、科技成果重點推廣計劃、重點新產(chǎn)品計劃、科技興貿(mào)行動計劃、國家科技合作重點項目計劃等國家科技部下屬項目，也是“十五”國家科技計劃體系的重點內(nèi)容。這些看似宏偉的項目，不單是大型企業(yè)的專利，中小企業(yè)合適的項目也可以申報并獲得批準。首先，你需要知道，有哪些項目是可以獲得支持的，然后用以對照自己的能力和潛力，做有準備的選擇。
我們將在近幾期為您盡量挖掘科技類項目申報的情況，以便在下個申報季度，讓您可以有所準備。本期介紹的是：科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金。
創(chuàng)新基金檔案
名稱 科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金
榮譽等級 國家級
主管部門 國家科技部
申請費用 僅需購買申請材料的費用
申請方式 準備好相關材料后直接向主管部門郵寄
創(chuàng)新企業(yè)的融資春風
普遍認為，科技型中小企業(yè)具有建設所需資金少，建設周期短，決策機制靈活，管理成本低廉，能夠適應市場多樣性的需求等特點，尤其是在創(chuàng)新機制和創(chuàng)新效率方面具有其他企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。為了促進科技成果的轉(zhuǎn)化，加快高新技術產(chǎn)業(yè)化進程，培養(yǎng)具有中國特色的科技型企業(yè)，１９９９年，這項名為“科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金”（下簡稱創(chuàng)新基金）的項目經(jīng)國務院批準，正式啟動。
作為中央政府的專項基金，創(chuàng)新基金從一開始就選擇了走市場規(guī)律的道路，其基金“通過撥款資助、貸款貼息”的方式專項支持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，并可有效吸引地方政府、企業(yè)、風險投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)的投資。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，共有超過３３億元人民幣資金通過創(chuàng)新基金資助給各個科技型中小企業(yè)。
一份科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心對８７３個已驗收項目的調(diào)查表明，創(chuàng)新基金資助項目，其企業(yè)的銷售收入、凈利潤、上繳稅金等經(jīng)濟指標的增長可達到５００％以上。
以２００２年接受監(jiān)理的１９８４個項目為例，這些項目立項時，產(chǎn)品年銷售收入為４７．７３億元，經(jīng)過創(chuàng)新基金的支持，到２００２年底實現(xiàn)年銷售收入２６６．１６億元，增長了４５７％。年繳稅總額達到２７．８３億元，增長了５４３％。凈利潤達３６．８８億元，增長了４８０％。出口創(chuàng)匯額達到３．９６億美元，增長了５０９％。項目參與人數(shù)達到１００７９１人，增長了８６．５％。
而承擔這些項目的單位在立項時企業(yè)年總收入為４０８．８６億元，經(jīng)過創(chuàng)新基金的支持，到２００２年底，企業(yè)年總收入達到７９６．７１億元，增長了９５％。年繳稅金達到６６．５７億元，增長了１２８％。年凈利潤達到７５．３１億元，增長了６４％。年出口創(chuàng)匯額達到９．２５億美元，增長了９８％。職工總數(shù)達到２９３４１１人，增長了３０％。
２００２年的統(tǒng)計，當年度創(chuàng)新基金完成評審、評估３３４４項，經(jīng)科技部、財政部批準立項７８０項，安排資金５４０２４萬元（含上年度預算結(jié)余４０２４萬元），平均每項獲得７０萬元的補助，這對處于起步成長階段的科技型中小企業(yè)來說，還是一筆挺誘人的投入。
繼１９９９年１０億元，２０００年５億元，２００１年８億元，２００２年５億元之后，２００３年也有５億元資金投入到對科技型中小企業(yè)的資助中。２００３年的基金申請工作，目前仍在進行當中。
基金申請有要求
觀察近幾年創(chuàng)新基金的申請條件，總的來說是趨向嚴格。這不僅是因為存在國家財政的優(yōu)惠或者無償補貼，也是因為補貼預算的減少與企業(yè)需求增加存在矛盾，更重要的原因還在于，國家和社會都在倡導一種科學、誠信、高效的融資機制。
創(chuàng)新基金支持的對象
根據(jù)相關文件規(guī)定，創(chuàng)新基金支持的項目主要為：符合國家產(chǎn)業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，技術處于國內(nèi)領先水平的項目；《２００３年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》中所列項目范圍內(nèi)（電子信息，生物、醫(yī)藥，新材料，光機電一體化，資源與環(huán)境，新能源與高效節(jié)能等）的項目；以生產(chǎn)、銷售和盈利為目的，產(chǎn)品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目。[Page]
在對項目要求界定的基礎上，對實施項目的企業(yè)也有若干具體要求，如：具備獨立企業(yè)法人資格；主要從事高新技術產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的主營范圍內(nèi)；領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；職工人數(shù)不超過５００人；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于３０％，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于１０％；有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過７０％；每年用于高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的５％。當年注冊的新辦企業(yè)申請不受此款限制；有健全的財務管理機構(gòu)、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。
同時，對于重點支持的對象、不支持的對象也做了明確的規(guī)定，如表１所示。
創(chuàng)新基金支持的方式
根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，創(chuàng)新基金也以貸款貼息、無償資助等不同方式來支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。
無償資助，這是目前資助的主要形勢，約占總資助的７５％左右。主要用于技術創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申請無償資助的企業(yè)，注冊資本最低不得少于３０萬元，項目計劃新增投資在１０００萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。企業(yè)應獨立或共同擁有申請項目的知識產(chǎn)權(quán)，該項目到目前為止應未有銷售或僅有少量銷售。
在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業(yè)申請資助數(shù)額不應大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。
為了達到共同支持創(chuàng)新項目的目的，地方政府部門對項目應有不低于創(chuàng)新基金支持數(shù)額５０％的支持資金（西部地區(qū)可以少于５０％）；同等條件下，地方政府部門支持多的項目，創(chuàng)新基金將重點支持。
地方政府的支持資金應為項目申請創(chuàng)新基金當年或創(chuàng)新基金支持之后對該項目的資助；地方政府所承諾的支持資金必須在創(chuàng)新基金正式立項之后的半年內(nèi)下達給企業(yè)５０％以上，并在項目完成驗收之前全部下達企業(yè)。
創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過１００萬元，個別重大項目不超過２００萬元。為保證項目資金的落實，對申請數(shù)額超過１００萬元的項目，當申請額與擬支持數(shù)額差距大于５０萬元時，企業(yè)需重新提供資金籌措方案及相應的證明，審核合格后才確定是否支持。
無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年□醫(yī)藥類的項目可以放寬至三年□，項目計劃實現(xiàn)的技術、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成當年實現(xiàn)銷售（醫(yī)藥類項目除外，但必須有明確的、可以考核的目標。如：獲得臨床批文、獲得新藥證書、獲得生產(chǎn)批文等）。創(chuàng)新基金一般不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目。
貸款貼息，主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目。２００３年度貸款貼息項目的貸款有效期（以貸款合同簽定日期為準）自２００２年３月１日起至項目計劃完成時間止。項目計劃新增投資額一般在３０００萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為一年以上（執(zhí)行期從項目申報之日起計），三年以內(nèi)。貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算；貼息總額一般不超過１００萬元，個別重大項目不超過２００萬元。
企業(yè)經(jīng)科技擔保機構(gòu)進行擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進行貼息支持。
根據(jù)相關資料，２００３年度創(chuàng)新基金資助項目的申請時間為３月１日～１０月３１日，接受申請截止時間以申請材料寄出地的郵戳日期為準；其中專題評審項目（目錄詳見《２００３年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》）的申請截止時間為９月１０日，按收到申請材料郵戳日期為準。
創(chuàng)新基金的申請指南
申請程序
凡符合創(chuàng)新基金申請條件的項目，企業(yè)可按下列程序提出申請：１．到管理中心指定的申請資料發(fā)行機構(gòu)或當?shù)乜萍贾鞴懿块T、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會購買《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請材料匯總》，并認真閱讀和了解有關要求。
２．按要求準備申請材料，并按規(guī)定格式錄制軟磁盤。
３．企業(yè)將申請材料送推薦單位。推薦單位按有關文件及須知要求進行審核，對通過審核的項目進行推薦，并按統(tǒng)一要求填寫推薦意見表，按規(guī)定格式錄制軟磁盤。
４．裝訂申請材料，并在規(guī)定時間內(nèi)將申請材料郵寄管理中心。申請材料寄出后，非經(jīng)管理中心要求，不得更改或增減。
申請材料
申請創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，需按要求填寫、組織和提交以下申請材料：１．《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》。
申請企業(yè)需在計算機中安裝管理中心提供的申請軟件（軟件及軟件使用說明在《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請材料匯總》中提供）；認真按填寫說明規(guī)定錄入相關內(nèi)容，并打印出完整的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》。非按創(chuàng)新基金系統(tǒng)軟件填寫并打印的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》無效。
２．《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》。