談我國林業在綠色經濟發展中面對的挑戰與策略

談我國林業在綠色經濟發展中面對的挑戰與策略

　　摘要 林業是綠色經濟的基礎，而綠色經濟是實現可持續發展的必由之路，但當前在發展綠色經濟過程中，我國的林業發展還面對著諸多困難和挑戰。從探討綠色經濟的概念入手，闡述了林業與綠色經濟的關系，并對我國林業在發展中面對的困難和挑戰進行了分析，最后提出了針對性的策略，以期對我國林業與綠色經濟研究提供建設性思路。

　　關鍵詞 林業;綠色經濟;挑戰;策略

　　隨著全球發展模式的大變革，可持續發展理念日益深入人心，綠色經濟也因此成為可持續發展中具有重要戰略支撐地位的產業。在這一理念的引領下，我國的林業發展面對著難得的機遇，但也存在不少挑戰。因此，對這一理由進行深入研究，有助于推動我國林業和綠色經濟的發展。

　　1 林業與綠色經濟

　　國際社會包括學術界并未對綠色經濟的概念進行統一的定義，人們對綠色經濟的探討是基于社會、生態的角度來進行的。英國環境經濟學家皮爾斯指出，要確保把經濟發展局限于自然生態和人類自身所能夠承受的范圍內，不能因為只追求經濟增長的速度，而造成生態惡化、各種自然資源衰竭，致使經濟發展不可持續。皮爾斯主張，經濟發展要基于社會生態前提，追求社會生態可承受的增長。在國內學術界，不少學者認為，綠色經濟應當是在不影響人和環境健康的前提下進行的經濟活動，抑或是能夠同時帶來環境效益、社會效益和經濟效益的人類活動，這種經濟形態可以將生態環境和經濟效率有機結合，進而推動可持續發展。林業是綠色經濟的生態基礎，在應對全球氣候變暖、保護生物多樣性、涵養水源、保持水土等方面都起著至關重要的作用;林業所提供的木材原材料具有生態環保、可降解等特點，此外還能夠為人們帶來大量的果實、油料、香料、藥材等林產品和食物;發展林業經濟還可以脫貧致富、保障能源供應�？梢�，林業與綠色經濟聯系緊密，是發展綠色經濟重要的戰略性基礎產業[1]。

　　2 我國林業在綠色經濟發展中面對的挑戰

　　2.1 農林爭地中林業地位不利

　　當前，各地對農業的發展給予了前所未有的重視，隨著糧食消耗壓力的增大，必定會導致農業和林業面對土地分配的競爭，而為了確保糧食生產，毀林和森林退化的現象在短期內無法得到根本轉變。對此，聯合國環境規劃署有清晰的描述：在工業化、城鎮化和農業現代化過程中，對土地的競爭讓林業發展產生巨大的壓力。隨著國家出臺了一系列農業補貼政策，農耕毀林成為造成森林面積減少的最大因素。

　　2.2 林業面對邊緣化傾向

　　綠色經濟也有深綠和淺綠的區別。在當前的經濟發展中，林業的作用更重要的是體現在為經濟發展提供基礎性資源上，這仍處于淺綠經濟的發展階段，特別是技術進步和政策措施不可能一蹴而就，林業生態效益的深度價值還沒有被有效挖掘出來。因此，在各方面的技術還未成熟之前，深綠經濟就不會有大的發展，林產品和服務的價值貢獻就會被低估，林業的邊緣化地位也就暫時不會得到轉變。

　　2.3 林業被過度消費

　　據聯合國規劃署的數據測算，地球上的森林資源存在過度消費的理由。如今全世界有16億人靠森林所生產的產品和服務來謀生，超過1/2的木材作為一次性能源使用，不少于20億人用木材來生火、做飯。特別是隨著全球人口的增加和經濟的發展，人類對林業的需求會越來越多，依賴會越來越嚴重，這些都讓林業資源面對巨大的壓力。

　　3 策略

　　3.1 完善林業發展政策，為綠色經濟發展提供政策保障

　　要推動我國林業發展，國家應進一步完善退耕還林、豐產林改造提升等為主要內容的林業補貼政策，推動建立以提質增量為主要目標的林業發展機制，進而激發各類生產經營主體發展林業的積極性[2]。

　　3.2 加快林業確權工作，為綠色經濟發展提供產權保障

　　激發各類生產經濟主體特別是林農的積極性，就要深化集體林權制度改革，加快林業確權工作，切實讓林農的利益得到保護，讓廣大林農在經營森林中取得效益。此外，在政策和法律法規的制定過程中要保障林農的參與權，及時征求他們的意見，使政策更有針對性、實效性[3]。

　　3.3 拓寬林業融資渠道，為綠色經濟發展提供資金保障

　　按照國內林業發展實際，我國應當建立林業財政投入穩定增長機制，加大財政轉移支付力度，對生態脆弱地區進一步提高林業生態補償標準。此外，還要進行投融資體制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會資金投資林業的積極性，讓林業發展速度得到進一步提高[4]。

　　4 結語

　　大力發展林業，推動綠色經濟發展，符合可持續發展理念，前景光明。只有進一步轉變發展觀念，創新體制機制，將林業放在優先發展的領域，不斷加大政策支持力度，發揮市場主體地位作用，才能切實推動林業發展、推動綠色經濟發展。

　　5 參考文獻

　　[1] 吳志民，戴廣翠，劉珉.林業是綠色經濟和可持續發展的基礎和關鍵[J].林業經濟，2012(10)：22-26.

　　[2] 劉士磊，王黎黎，劉珉.大力發展林業，助推綠色經濟[J].綠色中國，2013(1)：48-51.

　　[3] 劉東生.林業與綠色經濟研究[J].生態文明與綠色經濟，2013(2)：16-21.

　　[4] 郎曉娟，沈若萌，劉珉.林業與綠色經濟研究進展[J].林業經濟，2013(1)：36-41.

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