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探討高職法律院校合作教育模式的實(shí)踐
摘要：合作教育作為高職院校的教育模式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。高職法學(xué)教育要培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才，就需要采取多種合作教育的形式，譬如共建實(shí)踐教學(xué)基地、合作開展教學(xué)活動、面向?qū)嵺`單位開展在職培訓(xùn)等。針對高職法學(xué)教育發(fā)展中存在的問題，合作教育是高職法律院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效模式。
關(guān)鍵詞：高職法學(xué)教育;合作教育模式;實(shí)踐教學(xué)
一、合作教育
最早的合作教育產(chǎn)生于20世紀(jì)初的英國和美國。合作教育自產(chǎn)生之日起就帶有很深的實(shí)用主義的烙印。合作教育的基本精神可概括為：
1.它通過理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習(xí)與工作相互轉(zhuǎn)換的方式，部分地解決了個人發(fā)展需要與社會需要協(xié)調(diào)一致的問題，從而為人類社會最終全面解決這個問題，開拓了新的發(fā)展道路和良好的發(fā)展前景。
2.它給予人的發(fā)展新的解釋，在現(xiàn)代社會的條件下，人的發(fā)展決不僅僅是智力發(fā)展和對書本知識的掌握，而是智力和體力、理論與實(shí)踐、精神與人格、自我和社會合作精神的全面和均衡的發(fā)展。同時教育同生產(chǎn)勞動相結(jié)合是造就全面發(fā)展的人的重要方法。
3.它比較充分地利用了社會為人的發(fā)展所提供的各種教育資源。這種利用既表現(xiàn)為利用學(xué)校的師資和各種教育設(shè)施，也表現(xiàn)為利用社會為學(xué)生可能提供的工作和實(shí)踐機(jī)會。
二、高職法學(xué)教育面臨的突出問題及成因
(一)職業(yè)特色不明顯
在我國，職業(yè)教育依然處在探索時期，大多數(shù)高職院校起步較晚，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對不足，高職院校本來應(yīng)該具有的職業(yè)特色不夠明顯。 尤其是高職法學(xué)教育與旅游、餐飲、機(jī)械等職業(yè)教育相比職業(yè)特色難以突出。從當(dāng)前高職法學(xué)教育的現(xiàn)狀來看，國內(nèi)并沒有多少經(jīng)驗(yàn)和信息可以借鑒交流。另外，我國高職法學(xué)教育目標(biāo)定位是為法官、檢察官、律師等高級法律專業(yè)人才培養(yǎng)助手這個層次上，這種做法或多或少限制了我國的高職法學(xué)教育與法律職業(yè)掛起鉤來。
(二)實(shí)踐教學(xué)體系不完善
高職院校培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，它的培養(yǎng)離不開實(shí)踐知識，而學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，在校期間只能通過學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)這一環(huán)節(jié)來完成。學(xué)生對所掌握的學(xué)科基礎(chǔ)理論要通過實(shí)踐，反復(fù)運(yùn)用，消化和吸收，從而增強(qiáng)對基礎(chǔ)理論的運(yùn)用能力。高職法律院校在實(shí)踐教學(xué)方面，比其他高職院校更加難以開展。一部分實(shí)踐教學(xué)可以在學(xué)院內(nèi)部完成，但多數(shù)必須深入到司法實(shí)際部門。現(xiàn)實(shí)中，司法部門的實(shí)際工作，多數(shù)是學(xué)生難以完成，甚至是不能介入的。 因此，檢察職業(yè)教育的教學(xué)方式主要是課堂講授、教師主導(dǎo)的模式。
(三)法律職業(yè)就業(yè)的門檻提高，造成學(xué)生就業(yè)難
隨著司法改革的深入，國家整合法官、檢察官和律師三種職業(yè)的職業(yè)資格考試實(shí)行三考合一，這種統(tǒng)一國家司法考試不僅有利于建立我國法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，而且有助于在法學(xué)教育和法律職業(yè)問建立起制度上的連接點(diǎn)，這對法學(xué)教育而言尤其具有意義。行業(yè)院校多屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的行業(yè)部門學(xué)校，因?qū)儆谛袠I(yè)部門開辦，是“企業(yè)手中的教育”，高職法學(xué)教育主要從事法官、檢察官、律師及法律輔助人員等職業(yè)的各類應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，專業(yè)的行業(yè)特色明顯。然而，這些專業(yè)的就業(yè)市場供過于求，畢業(yè)生就業(yè)率偏低。尤其突出的矛盾是：社會需要的法律人才是按照職業(yè)人員要求的，政法機(jī)關(guān)需要的是能很快通過司法考試經(jīng)培訓(xùn)后能夠勝任法院、檢察院以及律師工作的職業(yè)人才。這種情況迫使高職法學(xué)教育處于一個兩難的境地。
(四)“雙師型”人才的缺乏
“雙師型”教師不但具有較高的教學(xué)水平，豐富的教學(xué)方法經(jīng)驗(yàn)，還具有豐富的從事本專業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的運(yùn)用專業(yè)理論解決實(shí)際問題的能力。由于現(xiàn)實(shí)政策導(dǎo)向、教師實(shí)際待遇、具體崗位編制等一系列原因，高職院校還不能把更多的具備雙師型要求的人才吸引到教師隊(duì)伍中來。目前，高職法律院校的許多“雙師型”教師，其專業(yè)技術(shù)職稱多是通過參加各種考試而取得的。如一些教師雖然通過了全國司法考試，但沒有或不能取得律師執(zhí)業(yè)證書。這樣的“雙師型” 教師，其實(shí)質(zhì)仍然是具備大量法律專業(yè)理論知識而缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“傳統(tǒng)型”教師。另一部分從實(shí)際部門調(diào)人學(xué)校的教師，由于進(jìn)入教育崗位后一直沒能再參加司法實(shí)踐，隨著時間的推移，其原有的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)也會與現(xiàn)實(shí)逐步脫節(jié)。
三、突破制約，開展合作教育的實(shí)踐與探索
針對上述情況，近年來高職法律院校根據(jù)高等教育發(fā)展形勢和法律隊(duì)伍人才需求狀況，明確了辦學(xué)思路。那就是，抓住發(fā)展機(jī)遇，確立走國內(nèi)校際聯(lián)合、共建實(shí)踐教學(xué)基地、聘請行業(yè)能手、面向?qū)嵺`部門開展在職培訓(xùn)等合作教育之路。
(一)國內(nèi)校際合作辦學(xué)模式
為了搶占法律人才的培養(yǎng)市場，提高法學(xué)教育質(zhì)量。許多高職法律院校積極尋找國內(nèi)教育合作伙伴，廣泛集聚優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)生源，以提高法律專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。利用雙方各自的資源優(yōu)勢，開展大專教育、本科教育和研究生教育的合作教育模式，初步實(shí)現(xiàn)了雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益均分、共同發(fā)展的目標(biāo)，從而使高職法律院校建設(shè)成效的提高成為可能。
(二)利用“資源”優(yōu)勢，創(chuàng)建與實(shí)踐部門合作的“聯(lián)合培訓(xùn)”模式
各高職法律院校多是行業(yè)辦學(xué)，均承擔(dān)著行業(yè)干警的教育培訓(xùn)任務(wù)。將各級政法機(jī)關(guān)中精通法學(xué)理論、熟悉政法業(yè)務(wù)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和骨干，聘為兼職教師，建立師資庫，每次培訓(xùn)隨時抽調(diào)，有效地保證了培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)培訓(xùn)的需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，共同開發(fā)培訓(xùn)課程。在實(shí)施政法干警培訓(xùn)的同時，還可將具有較高學(xué)歷和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p教師，安排到基層政法機(jī)關(guān)鍛煉，參與辦案，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快培養(yǎng)。
(三)專業(yè)設(shè)置特色化，教學(xué)方法實(shí)踐化
高職法律院校按照社會職業(yè)需求來設(shè)置專業(yè)，保證人才供求對路;在教材開發(fā)與課程設(shè)置方面，擺脫學(xué)科教育系統(tǒng)性、完整性的束縛，跨越普通學(xué)校課程設(shè)置的框架，按照不同專業(yè)崗位切實(shí)需要的知識結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)，開發(fā)針對性強(qiáng)、綜合性合理的課程。按照國家專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，開設(shè)并形成適合法律從業(yè)需要、符合法律人才培養(yǎng)、具有法學(xué)教育特色的專業(yè)和學(xué)科體系。為了增強(qiáng)課堂效果，加強(qiáng)學(xué)生理解，專業(yè)教師在教學(xué)中大力推廣案例式教學(xué)，選擇典型案件進(jìn)行深入剖析，組織觀摩法庭進(jìn)行講課。各專業(yè)不僅有學(xué)以致用的理論知識體系，而且有適應(yīng)崗位要求的技能訓(xùn)練體系。
(四)大力開展實(shí)習(xí)基地教育
法律職業(yè)是一項(xiàng)社會性和實(shí)踐性很強(qiáng)的社會職業(yè)，具有很強(qiáng)的專業(yè)技能。因此，針對學(xué)生日后將從事的法律工作，不同的專業(yè)具體的實(shí)踐訓(xùn)練方法也不盡相同。偵查、法律服務(wù)、監(jiān)所管理、司法行政等各項(xiàng)工作，應(yīng)加強(qiáng)對其分析、判斷、訊問和推理等基本能力的訓(xùn)練。而檢察、審判和律師工作等需要加強(qiáng)代理及談判、罪錯矯正、調(diào)解、思想教育等各項(xiàng)專業(yè)實(shí)踐技能的訓(xùn)練。要與法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助中心、公證處、監(jiān)獄、公安機(jī)關(guān)等工作部門經(jīng)常密切聯(lián)系，建立穩(wěn)固的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。每年的實(shí)習(xí)活動要有明確的實(shí)習(xí)行動指南，實(shí)習(xí)組織方式，實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)基地之問的關(guān)系，學(xué)術(shù)顧問，實(shí)習(xí)顧問等，建立科學(xué)的評估體系。
四、合作教育實(shí)踐的啟示與思考
通過嘗試多種合作教育模式的探索與實(shí)踐，有如下深刻體會：
(一)合作教育是高職法律院校可持續(xù)發(fā)展的有效模式
因?yàn)楦呗毞稍盒Ｍǔ＞哂修k學(xué)規(guī)模小、專業(yè)設(shè)置面窄、教育教學(xué)人力資源專門化程度高、遷移性差、利用率低的劣勢，要在競爭激烈的人才市場站穩(wěn)腳跟并超前引領(lǐng)，高職法律院校必須利用自身的專業(yè)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，正確定位自己的辦學(xué)目標(biāo)與辦學(xué)方向，揚(yáng)長避短，并注意充分發(fā)揮法律院校專業(yè)人力資源的集聚效應(yīng)，吸引中外學(xué)校、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，進(jìn)行合作教育模式的探索與實(shí)踐，以此贏得發(fā)展的機(jī)遇和發(fā)展的空間，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，可以說，合作教育是高職法律院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效模式。
(二)適應(yīng)人才需求是高職法律院校合作教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
高職法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會各行業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才，高職法律院校的發(fā)展取決于法律行業(yè)的人才需求現(xiàn)實(shí)和前景，學(xué)校確定的專業(yè)規(guī)格、能力標(biāo)準(zhǔn)必須符合法律行業(yè)的實(shí)際要求。如果不顧行業(yè)發(fā)展的人才需求變化，“因廟設(shè)神”，有什么師資和設(shè)備就開什么專業(yè)，什么專業(yè)最易開辦就辦什么專業(yè)，沿襲傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，就會出現(xiàn)同類型學(xué)校專業(yè)重復(fù)建設(shè)，趨同性低水平競爭激烈，從而導(dǎo)致生源不足和畢業(yè)生就業(yè)難的困境。
(三)資源共享是人才質(zhì)量的可靠保障
高職法學(xué)教育實(shí)行合作辦學(xué)，不僅可以廣泛集聚優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，還可以通過市場調(diào)節(jié)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，使合作雙方充分共享優(yōu)質(zhì)資源，從而達(dá)到合作培養(yǎng)高職人才，提高人才質(zhì)量的目的。如校際之間合作，可以按各校比較優(yōu)勢設(shè)置市場需要專業(yè)，互聘互派專業(yè)教師任教，進(jìn)行錯位競爭，軟、硬件資源共享，物流、人流、信息流交換，從而盤活各�，F(xiàn)有高職教育資源存量，以各校局部優(yōu)勢換取合作雙方的整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)教育資源共享的最大化，從而解決高職法學(xué)教育實(shí)踐裝備不足、師資匱乏、圖書資料等基本辦學(xué)條件不足的問題。
(四)按市場規(guī)律運(yùn)作是實(shí)現(xiàn)合作教育的重要前提
市場規(guī)律運(yùn)作的前提是合作雙方的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益均分、風(fēng)險共擔(dān);國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明，“互惠互利、良性互動”是建立健康、穩(wěn)定的合作關(guān)系的普遍原則。
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