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談施工投標(biāo)中的預(yù)算和報價技巧
摘要：施工單位要想在僧多粥少的競爭環(huán)境中占有市場，一定要掌握投標(biāo)預(yù)算技巧、精通報價確定方法，不斷摸索，努力提高報價水平，同時做好資料搜集、分析工作，才能提高中標(biāo)率。
關(guān)鍵詞：施工 投標(biāo) 預(yù)算和報價
1 充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙
施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇項目施工隊伍的手段，一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要全面地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，預(yù)算報價也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時，對招標(biāo)文件中對清單項目的組成規(guī)定、定額選擇的要求應(yīng)充分理解，否則容易造成報價偏離業(yè)主及其他投標(biāo)人的報價而成為出圍標(biāo)或者成為廢標(biāo)。
例如，在某橋梁工程的投標(biāo)中，招標(biāo)文件的清單中的樁基礎(chǔ)項目只列出樁基礎(chǔ)的總長度，投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件時，就應(yīng)該考慮到項目應(yīng)包含有樁孔鉆進、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝、入巖深度、泥漿外運、鑿樁頭及外運、鋼護筒制作安裝、施工平臺等有關(guān)細項。但在投標(biāo)時，個別投標(biāo)人只考慮了鉆進、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝及入巖項目，而導(dǎo)致其報價與其它投標(biāo)人的報價嚴重偏離，標(biāo)價出圍；還有個別投標(biāo)人擅自改動招標(biāo)文件的清單格式，將樁基礎(chǔ)的各個細項列入清單，由此導(dǎo)致廢標(biāo)。
另外，在報價前要充分審查施工招標(biāo)圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的地面標(biāo)高、地質(zhì)巖層分布等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、土石比例、樁基礎(chǔ)的入巖深度的項目對總體報價影響最大。
投標(biāo)人應(yīng)將在閱讀招標(biāo)文件及圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題匯總，在標(biāo)前會時向業(yè)主提出，要求其在會上或會后解答。這點非常重要，通過這些問題的明確，可以使各位投標(biāo)人的報價有一個共同的基礎(chǔ)，位于“同一起跑線”上，避免因各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的不同理解而造成標(biāo)價分散、合理標(biāo)價反而成為出圍標(biāo)的可能。
2 做好現(xiàn)場的調(diào)查工作
投標(biāo)前的現(xiàn)場考察是必不可少的�？疾鞎r應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件的要求，了解當(dāng)?shù)氐胤讲牧希ú缓坠┎模┑膬r格、材料的來源、運輸?shù)穆窂�、運距；附近山頭的情況、土石的來源、棄土點的距離；施工水電是否可以在附近租借、管線的長度；臨時便道、便橋的情況；施工機具的進場路徑等，掌握準(zhǔn)確的第一手資料。對材料價格要做到貨比三家，對不同來源的材料價格進行分析，選擇合理的單價。對進入施工地點的線路有多條選擇的，要考慮選取一條方便而臨時便道、便橋數(shù)量最少、等價最低的線路。棄土點的選擇也要在滿足方便運輸?shù)那疤嵯拢\距最小的棄土點。只有通過以上的選擇，投標(biāo)人做出的標(biāo)價才具有競爭力。
3 基價（預(yù)算價）的編制
3.1 工程量的復(fù)核
由于現(xiàn)在的項目均采用量價分離的形式進行報價，因此，投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要對招標(biāo)文件中的工程數(shù)量進行復(fù)核，對其中經(jīng)計算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過計算分析可能在施工過程中會發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣，投標(biāo)人的報價可以在保持總體水平不變的情況下，在施工時可能獲得更大的利潤。但是，有個別業(yè)主在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人報價不允許出現(xiàn)太大的不平衡報價，這時投標(biāo)人應(yīng)按照業(yè)主要求進行報價，不可盲目采取不平衡報價。
3.2 施工組織設(shè)計的編制
施工組織設(shè)計的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術(shù)經(jīng)濟分析，選擇其中計算最完善、經(jīng)濟最合理的方案，同時考慮其它投標(biāo)人對該方案采納的可能性和可能采取的其它方案，通過比較獲得最后的方案。在投標(biāo)中，不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。例如：在混凝土澆筑中，一般考慮模板采用鋼模板，而個別投標(biāo)人在施工組織設(shè)計中卻考慮了木模板，導(dǎo)致標(biāo)價高出市場的正常水平而出圍；在橋梁T結(jié)構(gòu)上部結(jié)構(gòu)澆筑的，正常情況下，投標(biāo)人均考慮采取支架現(xiàn)澆，但如果個別投標(biāo)人考慮采取掛籃懸澆的施工方案的話，掛籃的制作費用將使其報價大大超出合理報價。
3.3 定額、費用的選擇
在編制基價的時候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程的特點，經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的，具有平均先進的工、料、機消耗水平，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。因此，業(yè)主和其它投標(biāo)人在預(yù)算編制時只能嚴格執(zhí)行定額及說明，業(yè)主編制的標(biāo)底價和其他投標(biāo)人的報價必定是以定額為依據(jù)進行編制后下浮得到的。
在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費用，費用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進行選取，不宜隨意增減費用項目。其次，特別需要注意的是，如果招標(biāo)文件的清單已將部分費用的項目抽取歸類于100章總則費用中時，在進行清單其他項目的單價分析時，要將該部分的費用扣除，否則會造成該項費用的重復(fù)計算，虛增造價。例如，在市政工程的報價中，如果總則費用中已將保險費、臨設(shè)費等有關(guān)項目列出時，由于市政工程的綜合費率中也包括該兩個項目費率，因此，在進行其它項目的單價分析時，應(yīng)將綜合費率中保險率、臨設(shè)費率扣除，以免造成費用重復(fù)計算。
4 報價分析、最終報價
在投標(biāo)的基價完成后，就需要對做出的基價進行分析，具體方法有指標(biāo)分析、工機料分析、歷史基價分析等，指標(biāo)分析可以根據(jù)工程各部位的有關(guān)指標(biāo)對各部位的單位進行分析，與指標(biāo)差別較大者要重新進行基價檢查，分析是否在標(biāo)價編制時發(fā)生錯誤，進而調(diào)整報價；工機料分析法是將預(yù)算的人工、機械、材料
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