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增速放緩:敲響河源工業發展的警鐘
畢業論文進入2004年以來,河源工業生產雖繼續保持快速增長態勢,總體經濟發展尚可,但工業發展速度與上年比已有所減緩。1-8月份,全市完成規模以上工業總產值57.24億元,同比增長32.6%(按價格縮減法計算,下同),增幅同比減少11.8個百分點,增速排在全省各地級市第4位;完成規模以上工業增加值17.20億元,同比增長24.9%,增幅同比減少12.9個百分點,位居全省各地級市第6位。2003年,河源工業發展速度在全省地級市中穩坐第1把交椅,曾1度被全省各大媒體稱之為“河源現象”,社會各界無不對河源工業的快速發展嘖嘖稱奇。但今年以來,河源工業速度領跑全省的地位已1去不復返,是什么讓我們這輛馳騁的列車放緩了前進的腳步呢?原因是多方面的,我們僅從縣域工業比較中尋找答案。
1、是誰在拖河源工業發展的后腿
從統計資料反映的數據不難看出,和平縣無論是從工業經濟總量還是從增長速度看,都遠遠落后于全市各縣區。從以下4方面可以清晰地看到和平縣工業跟全市存在的差距。
1、工業總產值方面。1-8月份,和平縣完成規模以上工業產值2.5億元,同比下降0.5%,僅占全市規模以上工業產值的4.4%。增長速度與全市水平相比相差33.1個百分點,與其他各縣區相比,分別比龍川、東源、源城、市直、連平及紫金低84.0、41.5、40.5、24.8、18.3和16.2個百分點。
2、工業增加值方面。1-8月累計,和平縣完成規模以上工業增加值0.73億元,同比下降4.3%,與全市工業增加值預期增長目標23%相比相差27.3個百分點。按1-8月全市累計工業品價格指數計算,若和平縣工業能達到全市預期增長目標23%,那么和平縣工業增加值將達到0.99億元,但目前和平縣工業經濟總量是不增反降,按預期增長目標計算,和平縣至少牽制全市1-8月規模以上工業增加值2個百分點的增長速度。
3、工業綜合經濟效益指數方面。1-6月累計,和平縣規模以上工業經濟效益綜合指數為86.7%,同比下降10.6個百分點,比全市平均水平低55.2個百分點。效益指數與全市各縣區相比依然排在最后1位,分別比連平、龍川、紫金、源城及東源低173.7、35.3、24.0、10.7和0.3個百分點。上半年,和平縣工業列入考核的7項效益指標有4項表現不容樂觀:總資產貢獻率為0.17%,同比下降0.1個百分點;資本保值增長率為122.18%,同比下降120.75個百分點;成本費用利潤率為-1.69%,同比下降0.29個百分點;產品銷售率96.96%,同比下降4.17個百分點。
4、招商引資方面。1-8月累計,和平縣新簽利用外資合同數、合同利用外資和實際利用外資分別為7宗、0.13億美元和0.07億美元,3項指標總量均名列全市各縣區末位。值得關注的是: 和平縣實際利用外資已經連續兩個月(7、8月份)實績數為0, 實際利用外資總額僅占全市的5.7%,與總量最多的市直相比,不及其6分之1,比源城、東源、龍川、紫金以及連平縣分別少1415、1000、583、254和160萬美元。
2、制約和平縣工業發展的因素及對策建議
制約和平工業發展的因素是多方面的,其中主要有如下幾點:1是該縣工業基礎相當薄弱,后發優勢不足。該縣受地理位置偏遠、信息閉鎖、觀念落后等因素影響,經濟外向度相當低,每年新上工業項目廖廖無幾,支柱工業比市內各縣都要少。2是電力供應不足。據和平縣寶華金屬制品廠反映,電力部門經常不定時拉閘限電,給企業的生產經營和安全造成重大影響,極大地挫傷了投資者的信心,使他們處于進退兩難的境地;3是大部分企業管理模式落后,產品老調重彈,新產品難露“端倪”。企業生產技術落后,設備殘舊老化,生產成本偏大,工價低,留不住人才等。那么和平縣工業的發展應該如何去消除各種不利因素的影響,從而在這種極其不利的處境中走出來呢?我們建議:
1、繼續實施借外發展戰略,加大招商引資工作的力度。落實1系列優惠政策,營造低成本投資的洼地,要實行引進項目從選址、立項、報批、建廠到生產、銷售各個環節提供“保姆式”服務,確保引進1個,成功1個,發揮效益1個。能夠引得進,留得住,發展快。
2、對引進的外商要大力支持,增強他們投資的信心,真正讓外商體會到麻煩少,身體好,賺錢多,使更多的投資者來和平投資創業,以促進工業的發展。
3、對外商來和平投資辦工業,特別是1些較大型工業,在供電供水方面要給予保障,不能經常出現拉閘限電及供水不足的情況,給外商造成不必要的經濟損失,帶來不良的影響。縣直有關職能部門要達成共識,要為投資者大開綠燈,以達到“招商引資”促進“工業立縣”戰略實施的目的。
4、企業要樹立以“市場為導向、以創新為靈魂”的意識。積極利用國內外兩個市場,兩種資源,大力調整產品結構,發展主導產品,開發新產品與發展市場,提高和平工業產品市場占有率。同時企業要樹立創新意識,形成觀念創新、體制創新、技術創新和管理創新體系和機制,進1步推進現代企業制度建設,搭起堅實架構,提高企業活力,增強和平縣工業發展后勁。
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