施工業(yè)內(nèi)業(yè)資料規(guī)范管理的論文
摘要:文章從公路工程施工過(guò)程及程序方面論述了工程內(nèi)業(yè)資料的重要性。
關(guān)鍵詞:內(nèi)業(yè)資料;監(jiān)督性
公路工程資料是反映工程實(shí)體最終成果的重要性文件,它貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,在工程施工,竣、交工中有著非常重要的作用。
在公路工程施工的過(guò)程中,有人把在室外完成的工程稱(chēng)為“外業(yè)”,而把室內(nèi)完成的工作稱(chēng)為“內(nèi)業(yè)”。內(nèi)業(yè)資料常被人誤認(rèn)為是內(nèi)部資料工作,其實(shí)它和工程的“外業(yè)”息息相關(guān)。公路工程內(nèi)業(yè)資料是一種以文字、圖像等手段記錄公路施工工程所形成的一系列文件的組合。它將公路工程的施工過(guò)程以一種被施工雙方都認(rèn)可的形式記錄下來(lái),從理論上將它能夠完整地記錄下整個(gè)工程。內(nèi)業(yè)資料反映了綠化施工過(guò)程中的各種狀態(tài)和責(zé)任,能夠真實(shí)地再現(xiàn)施工時(shí)的情況,從而找到施工過(guò)程中的問(wèn)題所在。
在實(shí)際的工程施工中,許多人都認(rèn)為內(nèi)業(yè)資料無(wú)足輕重,對(duì)工程而言沒(méi)有什么重要的,這種觀(guān)點(diǎn)是對(duì)內(nèi)業(yè)資料的一種誤解。由于公路工程資料基本上不涉及工程資金周轉(zhuǎn),所以沒(méi)有引起工程負(fù)責(zé)人足夠的重視。但隨著工程施工的進(jìn)一步規(guī)范和施工要求的日益嚴(yán)格,內(nèi)業(yè)資料的重要性日益凸顯,成為工程施工中不可分割的一部分。
1工程資料是公路工程竣工檔案目錄中必須整理歸檔的資料之一
國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十七條,“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案”。第十六條對(duì)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定“有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料”,主要包括以下幾方面:①工程項(xiàng)目竣工報(bào)告;②分項(xiàng)、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單;③圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底記錄;④設(shè)計(jì)變更通知單,技術(shù)變更核實(shí)單;⑤工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料;⑥隱蔽工程驗(yàn)收記錄及施工日志;⑦竣工圖;⑧質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/50328—2001)規(guī)定,建設(shè)工程檔案的質(zhì)量必須滿(mǎn)足6個(gè)方面的要求:一是工程文件內(nèi)容及深度符合國(guó)家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;二是工程文件的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,與工程實(shí)際相符合;三是工程文件采用耐久性強(qiáng)的書(shū)寫(xiě)材料;四是工程文件字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完備;五是工程文件中文字材料幅面規(guī)格為A4幅面,圖紙采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖幅;六是建設(shè)工程竣工圖必須加蓋竣工圖章、設(shè)計(jì)單位出圖專(zhuān)用章、注冊(cè)建筑(結(jié)構(gòu))設(shè)計(jì)師章、施工圖設(shè)計(jì)審查章。等等這些都集中說(shuō)明建設(shè)工程檔案資料在建設(shè)過(guò)程中的重要地位,說(shuō)明收集、編制符合規(guī)范要求的檔案資料在工程建設(shè)中的重要作用,說(shuō)明檔案工作是一項(xiàng)利在當(dāng)今,功在千秋,為人民對(duì)歷史負(fù)責(zé)的偉大工程。
2工程資料的連貫性,它貫穿于工程的始終
工程內(nèi)業(yè)資料是貫穿施工過(guò)程的真實(shí)記錄,就拿一個(gè)公路土方工程來(lái)說(shuō),開(kāi)工報(bào)告表示工程已經(jīng)開(kāi)始,土方隱蔽工程驗(yàn)收單標(biāo)志著土方工程的質(zhì)量和進(jìn)度。征地清表實(shí)驗(yàn)標(biāo)志著工程的開(kāi)始,挖填表明工程的過(guò)程,竣工報(bào)告、檢驗(yàn)證明書(shū)表明工程的順利完成。工程施工的每一步都牽涉到內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生,所以必須要及時(shí)地收集才能有效地了解工程的進(jìn)展情況。公路工程可分成三大部分:開(kāi)工前、施工中、竣工后。開(kāi)工前需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘,校對(duì)地形,核實(shí)土方量,申請(qǐng)開(kāi)工,建造臨時(shí)設(shè)施。對(duì)于內(nèi)業(yè)資料來(lái)說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)踏勘將會(huì)產(chǎn)生測(cè)量記錄,校對(duì)核實(shí)有可能產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更,開(kāi)工報(bào)告是合法必備的手續(xù)也是資料中必不可少的材料。施工中所做的工作更為繁多,因此需要的內(nèi)業(yè)資料也就更多。從土方的增減到放樣、清表、施工、養(yǎng)護(hù),每一個(gè)步驟都牽涉到相關(guān)的記錄。內(nèi)業(yè)資料應(yīng)對(duì)的是:土方(量)簽證單、標(biāo)高復(fù)核記錄、放樣記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單(土壤土質(zhì))、土石方施工記錄表等一系列記錄,一方面這些記錄描述于工程進(jìn)度情況,另一方面它們又是對(duì)工程質(zhì)量的書(shū)面監(jiān)督,根據(jù)這些材料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比,可以很好地了解施工隊(duì)伍的.負(fù)責(zé)程度,因而可以使施工隊(duì)伍更謹(jǐn)慎地完成施工任務(wù)。最后的環(huán)節(jié)也最為重要,現(xiàn)場(chǎng)施工完成后,必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收,這也是工程被建設(shè)單位所承認(rèn)的關(guān)鍵的一步。從外觀(guān)面貌到內(nèi)在質(zhì)量,這些都是接受檢驗(yàn)的內(nèi)容,同時(shí)應(yīng)提交的是工程相對(duì)應(yīng)的內(nèi)業(yè)資料,也就是書(shū)面的施工記錄,內(nèi)業(yè)資料將成為現(xiàn)場(chǎng)情況的一種佐證。根據(jù)現(xiàn)行的檔案編制規(guī)定,內(nèi)業(yè)資料中還必須包括影像資料——即通常所說(shuō)的照片。這些照片應(yīng)包括反映開(kāi)工前的地形地貌、施工中的隱蔽工作、各部分的接點(diǎn)工作以及竣工時(shí)和移交時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)面貌,它們將提供一個(gè)直觀(guān)的施工情況記錄,是內(nèi)業(yè)文字資料的有效補(bǔ)充。
3工程資料可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工起到監(jiān)督作用
工程施工中每一個(gè)施工工序都能從內(nèi)業(yè)資料上反映出它的時(shí)間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性,在這里能夠很明顯地看出工程是否含有缺陷,諸如缺少報(bào)告、標(biāo)高高低、數(shù)量誤差等等,都可以從中得出。就拿土方填筑檢驗(yàn)單來(lái)說(shuō),首先必須由施工單位提供驗(yàn)收的樁號(hào)、結(jié)構(gòu)(厚度)、數(shù)量、壓實(shí)情況,然后會(huì)同建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)進(jìn)行抽樣檢查,檢查的情況和結(jié)果就記錄在土方填筑檢驗(yàn)單上,施工單位由此可以對(duì)自己的施工質(zhì)量狀況和尚未注意到的問(wèn)題進(jìn)行糾正,如壓實(shí)度不夠、標(biāo)高未達(dá)到等等。對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),就可以較清楚地知道問(wèn)題的所在。
4工程資料為工程信息查詢(xún)提供依據(jù)
有了工程內(nèi)業(yè)資料的跟蹤,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不用再憑著零星的材料和自己的記憶來(lái)對(duì)整個(gè)工程的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。在及時(shí)搜集的情況下,有關(guān)工程的各工序相關(guān)細(xì)節(jié)就都存在于工程內(nèi)業(yè)資料中,一旦發(fā)生意外情況(如數(shù)量不符、質(zhì)量差異)就可以憑借資料記錄追查到其中的原因,也方便了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程的管理。尤其在工程發(fā)生分包情況下,在項(xiàng)目結(jié)算方面更見(jiàn)內(nèi)業(yè)資料的功效。湖南省鳳凰縣堤溪大橋發(fā)生坍塌慘劇,在對(duì)此事故的調(diào)查中,大家從各類(lèi)報(bào)紙上可以看到,國(guó)務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組首先采取的一項(xiàng)措施是:封存大橋項(xiàng)目所有資料以及工程監(jiān)理資料待查。從這項(xiàng)措施中我們不難看出工程檔案資料是何等的重要。
5工程內(nèi)業(yè)資料可以作為今后工程施工的一種借鑒
工程資料對(duì)以往工程中采用的技術(shù)、發(fā)生的問(wèn)題、采取的措施以及反饋結(jié)果,在以后工程的施工中可以吸取經(jīng)驗(yàn),少走彎路。在工程內(nèi)業(yè)資料中還包含著“竣工報(bào)告”、“施工小結(jié)”等自我總結(jié)的部分,這些文件往往有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不大在意,其實(shí)在這些文件中除了有關(guān)的工程數(shù)據(jù)外,對(duì)施工過(guò)程的總結(jié)占了相當(dāng)大的部分,優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)盡在其中,學(xué)習(xí)和借鑒這些文件對(duì)今后的工程管理將會(huì)有很大的促進(jìn)作用。
由此我們可以看出,工程資料在工程施工中有著舉足輕重的作用,同時(shí),我們通過(guò)收集歸檔將其轉(zhuǎn)為信息資源,而這些資源又能通過(guò)資料工作者之手將其提供給工程建設(shè)人員對(duì)新項(xiàng)目或類(lèi)似項(xiàng)目進(jìn)行有益參考、對(duì)比、借鑒,為進(jìn)一步降低成本提高生產(chǎn)效率服務(wù),為了企業(yè)的健康發(fā)展我們必須要認(rèn)識(shí)到工程內(nèi)業(yè)資料的重要性,進(jìn)而認(rèn)真地做好這項(xiàng)工作。
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