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關(guān)于電子政務(wù)的論文15篇[通用]
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關(guān)于電子政務(wù)的論文1
摘要:目前我們處于數(shù)字信息化時代,政府也處于電子政務(wù)的新時代,電子政務(wù)將提高政府的運(yùn)作效率,并不斷增加政府的競爭力。提高政府的服務(wù)水平與質(zhì)量,進(jìn)一步促進(jìn)政府管理體制改革,為服務(wù)型政府提供堅強(qiáng)的后盾。本文將知識管理與電子政務(wù)相結(jié)合,以知識管理理論為基礎(chǔ),借鑒系統(tǒng)集成和信息集成,研究設(shè)計了基于知識管理的電子政務(wù)信息共享云平臺模式。
關(guān)鍵詞:有關(guān)電子政務(wù)的論文
電子政務(wù)是政府管理政務(wù)信息的工具,即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將管理和服務(wù)集成優(yōu)化,超越于各部門的分隔限制,將最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)于管理提供社會大眾。政府間電子政務(wù)(G2G)、政府商業(yè)機(jī)構(gòu)電子政務(wù)(B2G)、政府與公民電子政務(wù)(C2G)是政府電子政務(wù)的主要形式。知識管理是一種指導(dǎo)思想,對電子政務(wù)的開展起著舉足輕重的作用,引領(lǐng)著電子政務(wù)的發(fā)展方向,電子政務(wù)與知識管理思想的融合更能夠促進(jìn)政府電子政務(wù)的發(fā)展。
1知識管理下的電子政務(wù)信息整合體系概述
現(xiàn)如今出現(xiàn)的電子政務(wù)建設(shè)的問題有,各個部門的網(wǎng)絡(luò)各自為政,結(jié)構(gòu)布局多樣,一個統(tǒng)一化的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)還未形成;政務(wù)部門網(wǎng)站首頁建設(shè)有待提高,各個類型功能更新不及時;業(yè)務(wù)應(yīng)用于社會需求有較大的差距,有些事關(guān)群眾生活的各類型業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行建設(shè),各個部門政務(wù)系統(tǒng)不能實現(xiàn)互通和互聯(lián);信息資源開發(fā)滯后,雖城市網(wǎng)站發(fā)展速度加快,但是資源交換比較少,存在資源信息總體規(guī)模小和共享程度低的問題。針對上述問題電子政務(wù)管理部門將獲取的各類資源進(jìn)行整理,利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)行廣泛傳播與共享,發(fā)展知識管理型電子政務(wù)可以極大實現(xiàn)政府信息公開化,加快電子政府的向前發(fā)展。信息資源整合要改變傳統(tǒng)的電子政務(wù)模式,建立適合新時代的電子政務(wù)。在建立新模式的電子政務(wù)核心在于把知識管理放到電子政務(wù)的首要位置,將知識管理核心中的知識共享、技術(shù)挖掘等手段充分應(yīng)用。信息資源體系利用知識管理的高效共享性也將進(jìn)一步讓電子政務(wù)體系越發(fā)完善,發(fā)揮電子政務(wù)在新時期的最大化作用。
2知識管理下的電子政務(wù)信息整合目標(biāo)
知識管理下的電子政務(wù)建立是一個長期的過程,如果將知識管理的核心進(jìn)行發(fā)揮可以提高政府間各個部門之間的協(xié)調(diào)性,更好的為社會提供服務(wù),因此可以說知識管理是電子政務(wù)能否成功的重要因素之一。我們從電子政務(wù)建設(shè)比較成功城市來看,有越發(fā)重視知識管理的趨勢。電子政務(wù)信息整合目標(biāo)主要有以下幾個:(1)將電子政務(wù)統(tǒng)籌建設(shè),把電子政務(wù)搭建在政務(wù)系統(tǒng)的底層。(2)實現(xiàn)行政電子政務(wù)的電子審批和閱覽。(3)擴(kuò)容數(shù)據(jù)庫建設(shè),不斷增加數(shù)據(jù)庫容量以實現(xiàn)各個部門之間的數(shù)據(jù)共享。(4)完善電子政務(wù)安全防范體系,確保電子政務(wù)系統(tǒng)可以安全運(yùn)行。(5)制定電子政務(wù)制度與標(biāo)準(zhǔn),以實現(xiàn)電子政務(wù)長效規(guī)范化運(yùn)行。
3基于知識管理下的電子政務(wù)共享云平臺模式
3.1分層共享模式的搭建
電子政務(wù)系統(tǒng)中實行統(tǒng)一的政務(wù)共享平臺是電子分組和知識流程的綜合表現(xiàn),政府信息門戶是最外在的表現(xiàn),電子分組是政務(wù)信息門戶中各類知識的邏輯展現(xiàn)。知識邏輯處理與有序的知識中心是知識處理邏輯和底層知識存儲在電子分組中的實現(xiàn)。我們可以把這個信息共享模式分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、表現(xiàn)層。在數(shù)據(jù)層主要是將政務(wù)信息資源庫中的信息在規(guī)范的交換格式的支撐下實現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)匯集、多維數(shù)據(jù)加工、政務(wù)信息合成,現(xiàn)如今大部分采用云計算平臺,云計算平臺具有成本低和可靠性強(qiáng)的特征。在應(yīng)用層將政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)有機(jī)統(tǒng)一。在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)辦公,政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)一網(wǎng)式的服務(wù)和一表式的服務(wù)。在表現(xiàn)層中,政府要搭建政府信息站、政府公務(wù)人員服務(wù)網(wǎng)、社會企業(yè)服務(wù)網(wǎng)相同一的GIP即通用信息門戶系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)的底層信息資源庫的建設(shè)是構(gòu)成有序政府知識的`重心,是電子政務(wù)信息資源建設(shè)的集中體現(xiàn),支撐著整個應(yīng)用層和表現(xiàn)層。應(yīng)用層的一站式和一網(wǎng)式服務(wù)將是整個政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展方向。
3.2政務(wù)知識的分類邏輯
GIP應(yīng)劃分出企業(yè)、政府、公眾三個不同的入口,企業(yè)入口可以進(jìn)行行業(yè)劃分,數(shù)據(jù)信息由法人單位提供。政府入口也可以按照行業(yè)進(jìn)行劃分,例如有研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、社保機(jī)構(gòu)等,這部分的數(shù)據(jù)有數(shù)據(jù)庫提供支持,公眾入口的可以按照年齡、職業(yè)、區(qū)域進(jìn)行劃分,為公民提供一個個性化和全方位的指導(dǎo)與服務(wù)。知識分類必須有關(guān)鍵詞作為基礎(chǔ),因此在數(shù)據(jù)收集、知識挖掘、內(nèi)容管理過程中要注重主題的應(yīng)用。電子政務(wù)主題詞表示是整個信息資源庫和資源交換的基礎(chǔ),在電子政務(wù)資源目錄中發(fā)揮著基礎(chǔ)和核心的作用。
3.3政務(wù)流程重組與政府知識中心建立
在政府電子政務(wù)實施的過程中要對知識管理為基礎(chǔ)進(jìn)行政府業(yè)務(wù)重新梳理,按照用戶最便利的原則進(jìn)行重組。對于政府知識中心的建立要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),第一要建立規(guī)范的信息采集機(jī)制,對各部門收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),對能夠歸并和共享的信息要及時處理,在后臺應(yīng)用軟件上要走一條標(biāo)準(zhǔn)化的道路,讓信息收集系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)作。第二要制定統(tǒng)一的分類編碼標(biāo)準(zhǔn),讓單位名稱和網(wǎng)站信息采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)名稱,在檢索欄中實現(xiàn)時間和類型字段的合成編碼,方便信息檢索。最后要采用與數(shù)據(jù)管理模式相對應(yīng)的信息共享機(jī)制,可以采用內(nèi)部集中管理和外包等形式相結(jié)合的管理辦法,對收集到的信息進(jìn)行分析,形成對政府決策有幫助的數(shù)據(jù)支撐,為政府提供最為優(yōu)化的共享信息。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)于電子政務(wù)的論文2
一法律法規(guī)不健全
社會信息化的程度愈來愈高,電子政務(wù)的發(fā)展速度也愈來愈快,然而法制法規(guī)對于電子政務(wù)發(fā)展的限制也愈來愈顯明。譬如說,電子簽名是否以及紙質(zhì)簽名擁有一樣的法律效力等,就需要專門的法律去加以限制以及說明。
二信息維護(hù)的多重矛盾
對于于電子信息的維護(hù),歷來就沒有特定的標(biāo)準(zhǔn),這就致使在防護(hù)的進(jìn)程中呈現(xiàn)了良多的矛盾,例如:防護(hù)不到位以及防護(hù)過度之間的矛盾;防護(hù)軟件以及使用軟件之間的矛盾;殺毒軟件研發(fā)以及獲得效果之間的矛盾等。跟著時期的發(fā)展以及技術(shù)的進(jìn)步,電子政務(wù)的防護(hù)系統(tǒng)也要不斷的進(jìn)級;眼下,為了減少挪動設(shè)施對于電子政務(wù)系統(tǒng)帶來的安全隱患,1般杜絕在系統(tǒng)上使用挪動設(shè)施,這確定會對于電子政務(wù)系統(tǒng)的實用性帶來必定的不便,這就又造成為了其安全性以及實用性之間的矛盾。
三電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全部系建設(shè)
三.一網(wǎng)絡(luò)物理層面的安全保障
從這1層面來講,網(wǎng)絡(luò)物理隔離卡的研發(fā)業(yè)已經(jīng)相對于完美,雖然其有良多不同的品種,然而其根據(jù)方面基本1致,都是憑仗脫離了TCP/IP協(xié)定的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng),在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部自成1個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)斷開連接,維護(hù)內(nèi)網(wǎng)資料的相對于安全。除了了在內(nèi)網(wǎng)以及外網(wǎng)之間進(jìn)行隔離,在內(nèi)網(wǎng)內(nèi)部還要進(jìn)行必定的隔離。
三.二網(wǎng)絡(luò)利用層面的安全保障
三.二.一登錄身份驗證這是1種最簡單的安全保障方式。依托對于用戶名以及登錄密碼的設(shè)置,對于那些不相干的人員進(jìn)行隔離。眼下,駭客的損壞能力逐步增添,簡單的用戶名以及密碼很難限制那些別有居心的人員,所以,良多的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)都開始采取動態(tài)口令技術(shù)對于政府的電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行更詳實的'維護(hù)。
三.二.二使用權(quán)限矩陣電子政務(wù)系統(tǒng)是政府以及民眾之間的交換平臺,這就注定了走訪這個系統(tǒng)的人員會有兩種身份:系統(tǒng)管理者以及1般民眾。對于這兩類使用者咱們要區(qū)分對于待,給予他們不同的使用權(quán)限。系統(tǒng)管理者可以對于系統(tǒng)內(nèi)的信息進(jìn)行添加、刪除了以及保護(hù),對于總體資料進(jìn)行必定的調(diào)劑;然而1般民眾就只能對于信息進(jìn)行閱讀,不能做出任何的變動。
三.三從操作層面進(jìn)行維護(hù)
使用者使用的操作體的安全性,對于電子政務(wù)系統(tǒng)的安全也存在著很大影響。因而,要盡量使用正版的、不亂的操作系統(tǒng)。在使用進(jìn)程中,定時對于系統(tǒng)進(jìn)行病毒查殺以及系統(tǒng)完美?傊,因為我國電子政務(wù)的不斷推動,其政務(wù)服務(wù)類型更為的豐厚多樣,網(wǎng)上咨詢、在線交換等服務(wù)內(nèi)容不僅拉近了政府以及民眾之間的瓜葛,而且大大提高了政府的辦事效力。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)已經(jīng)成為1種必然的發(fā)展趨勢。本論文對于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建進(jìn)程中安全方面呈現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析,同時還對于如何保障電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全做出了探討,但愿對于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全起到必定的防護(hù)作用。
關(guān)于電子政務(wù)的論文3
電子政務(wù),顧名思義,它包括了電子和政務(wù)兩方面內(nèi)容,一味地強(qiáng)調(diào)電子和一味地強(qiáng)調(diào)政務(wù)都是不足取的。前者只是政府信息化建設(shè)的一次“改動”,簡而言之就是“以前用墨水,現(xiàn)在用鍵盤”;后者則僅僅是意識形態(tài)上的一次“假革命”,并沒有根本意義上的變革。電子政務(wù),應(yīng)該是一項以政府行政管理為主,信息化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為輔的綜合性系統(tǒng)工程,這就是我們所說的——“既要電子,又要政務(wù)”。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù) 政府體制 職能
要電子,不是簡簡單單地將政府辦公的流程計算機(jī)化,它是以打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉為目的的,因此,這里所說的“電子”,是要重視信息資源的開發(fā)、更新、共享與維護(hù)。針對“孤島型”電子政務(wù)的產(chǎn)生,在設(shè)計之初,電子政務(wù)的整體構(gòu)架就要將信息資源的上述四個環(huán)節(jié)全部考慮進(jìn)去,其中數(shù)據(jù)開發(fā)由信息資源開發(fā)商完成,管理和集成則依賴于平臺集成商,從而終結(jié)信息孤島。
要政務(wù),就是要以政務(wù)流為主線,逐個環(huán)節(jié)地實現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流的信息化,以避免固化或強(qiáng)化現(xiàn)有的政府結(jié)構(gòu)和通過信息化實現(xiàn)政府重構(gòu)的不良后果。這很象“篩沙子”的感覺,首先篩細(xì)沙,就是將最急需的政府業(yè)務(wù)流篩選出來,然后換篩網(wǎng)再篩粗沙,反復(fù)幾次后,將粗細(xì)有秩的沙料逐一加工,即逐個環(huán)節(jié)地實現(xiàn)業(yè)務(wù)流的信息化,而那些最后剩下的“礫石”部門就是最后要調(diào)整的政府機(jī)構(gòu)了。這樣的好處也顯而易見,那就是既可以防止“一刀切”、“一次性否定”的惡果,又可以避免全盤并構(gòu)的不良影響,從而抵制“克隆型”和“冒進(jìn)型”電子政務(wù)的滋生。
電子政務(wù)給政府體制與職能帶來的轉(zhuǎn)變
所謂電子政務(wù)的體制條件,是指我們在推進(jìn)電子政務(wù)的過程中,切不可將現(xiàn)有的政府管理、運(yùn)作的框架簡單地搬到網(wǎng)絡(luò)上,或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式,將電子手段加入其中。而要按照電子政務(wù)的要求,對現(xiàn)行的政府管理職能、組織以及行政流程進(jìn)行必要的`調(diào)整和改革,從而為電子政務(wù)的推進(jìn)創(chuàng)造好的體制條件。特別在加入 WTO后,這方面的問題更加突出。在這方面,關(guān)鍵要解決好職能的科學(xué)配置、組織機(jī)構(gòu)的整合以及行政流程的重組等三個問題。
從政府職能的科學(xué)配置來看,核心是要按照市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展電子政務(wù)的要求,以及我國加入WTO面臨的客觀環(huán)境,重新定位政府的角色,減少政府不必要的干 預(yù)。要實現(xiàn)這一目標(biāo),至少有三個問題急需解決:首先,要樹立“科學(xué)管理、優(yōu) 質(zhì)服務(wù)”的職能意識。其次,在行政體系內(nèi)部,要合理界定和劃分政府各部門的職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)管理與服務(wù)的有效性。再次,在重新界定政府職能中,要把政府職能的轉(zhuǎn)變放在關(guān)鍵地位。在某種意義上說,上述三個問題解決的程度,將直接影響到電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ),因此必須引起我們的高度重視。
從政府組織機(jī)構(gòu)的整合來看,關(guān)鍵要按照電子政務(wù)的要求,深化政府機(jī)構(gòu)改革,通過組織整合,使政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行更加符合電子政務(wù)的需要。
從行政流程的重組來看。電子政務(wù)不是單純地將原來手工完成的任務(wù)交給計算機(jī)系統(tǒng)自動完成,電子政務(wù)的核心是“政務(wù)”,“電子”只是系統(tǒng)的基礎(chǔ)和使能條件。應(yīng)該利用電子政務(wù)實施的時機(jī)對政務(wù)流程進(jìn)行重新的審視、思考和再設(shè)計。從而帶來政府運(yùn)作成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等指標(biāo)上的提高。這方面可以借鑒的理論有BPR(經(jīng)營過程重組),BPI(經(jīng)營過程改進(jìn))等管理方面的理論和技術(shù)。在電子政務(wù)的實踐中,要對計劃經(jīng)濟(jì)體制時期形成的傳統(tǒng)行政流程進(jìn)行大刀闊斧的改造,使政府管理和服務(wù)更加符合電子政務(wù)“簡便、透明和高效”客觀要求。在這方面關(guān)鍵要解決好以下四個問題:首先,要建立統(tǒng)一的政府部門工作規(guī)范;其次,對現(xiàn)行的行政審批制度進(jìn)行深化改革;再次,要制定有關(guān)政務(wù)公開的具體實施辦法,提高政府管理的透明度;最后,要認(rèn)真清理收費項目,改革收費管理制度。只有在上述四個領(lǐng)域的改革取得顯著成效,行政流程的改革才有可能真正深入下去。
電子政務(wù)自身的發(fā)展制約
電子政務(wù)為我國政治和社會的發(fā)展與進(jìn)步提供了極好的機(jī)會。在充分肯定我國電子政務(wù)取得重要進(jìn)展,給政府體制與職能帶來改變的同時,其自身發(fā)展中存在的問題也顯而易見。
。1)建立統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)問題。美國政府信息網(wǎng)絡(luò)基本上都是在公共電信網(wǎng)絡(luò)上建立虛擬專網(wǎng)。聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)正著手建立統(tǒng)一的聯(lián)邦政府信息網(wǎng)絡(luò)。在州政府一級已規(guī)劃或?qū)嵤┝私y(tǒng)一的連接州政府各個機(jī)構(gòu)以及各大學(xué)和圖書館的網(wǎng)絡(luò)。目前我國統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)還未形成,以此為目標(biāo)的金橋工程進(jìn)展并不理想。要實現(xiàn)電子政務(wù)須首先建立各級政府的信息網(wǎng)絡(luò)。雖然一些部門如廣播電視、鐵路、航運(yùn)、民航、公安等已建立一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò),但距統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)還有相當(dāng)距離。
(2)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與可靠性問題。美國的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施非 常完善,星級賓館和飯店都有專門的上網(wǎng)接口,就連機(jī)場的公用電話也有上網(wǎng)接口,只要你手中有臺電腦,就可隨時上網(wǎng)。這是美國建立電子政務(wù)不可缺少的硬件設(shè)施。而我國遠(yuǎn)達(dá)不到這一水平。因此,必須先發(fā)展我國信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是中小城市和縣鎮(zhèn)一級的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,并提高其質(zhì)量和可靠性。
。3)安全與保密問題。網(wǎng)絡(luò)的安全對于政府和用戶都是非常重要的。在這方面應(yīng)仿照發(fā)達(dá)國家的做法,從技術(shù)和立法兩個方面提高網(wǎng)絡(luò)的安全與保密性,以使政府和用戶對電子政務(wù)充滿信心,并保證網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化問題。標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、安全可靠及網(wǎng)絡(luò)互操作性的保證。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)在有關(guān)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下規(guī)范有序地進(jìn)行。
(5)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理與電子政務(wù)法規(guī)問題。美國政府已經(jīng)形成比較完整的政府信息化組織與管理體系。所有聯(lián)邦政府部門均設(shè)有直接面向部門主要領(lǐng)導(dǎo)的信息主管和辦事機(jī)構(gòu)。我國政府各個部門也應(yīng)制定本部門的“信息資源管理戰(zhàn)略”,在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理方面借鑒美國成功的經(jīng)驗,并制定相應(yīng)的法規(guī)。
針對問題,必須有效的解決辦法:
1)加強(qiáng)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)?紤]到我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會的特點,同時借鑒美國在電子政務(wù)上成功的經(jīng)驗,我國的電子政務(wù)應(yīng)由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。
2)構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺。在我國應(yīng)逐級建立政府部門網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺,從國家一級一直到省、地、市、縣級。
3)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。美國信息產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的最重要的原因就是以市場為杠桿進(jìn)行驅(qū)動;ヂ(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化是加快我國信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高電子政務(wù)工作效率、減少政府開支的必由之路。同時,產(chǎn)業(yè)化也提高了信息技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量、降低了成本。
4)制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為了確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的無縫連接及電子政務(wù)的互操作性、有序性,應(yīng)在我國標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織下積極開展電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化活動,并盡快制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5)建立和完善我國電子政務(wù)的法律和法規(guī)體系,盡可能地與國際相關(guān)法律和慣例接軌。同時提高公民的法律意識,應(yīng)通過各種方式加強(qiáng)法制教育。
6)加強(qiáng)信息技術(shù)教育應(yīng)加強(qiáng)對政府工作人員和公民的計算機(jī)培訓(xùn),提高計算機(jī)的普及率,使公民能通過網(wǎng)絡(luò)與政府部門互動。
關(guān)于電子政務(wù)的論文4
論文摘要:分析了我國公共事業(yè)管理電子政務(wù)的特點,列舉了主要的電子政務(wù)手段和方式.并具體論述了電子政務(wù)對科技、教育、衛(wèi)生及城市公用事業(yè)管理等主要的公共事業(yè)管理的影響。說明電子政務(wù)將極大地提高這些領(lǐng)域的服務(wù)水平。
論文關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理;電子政務(wù);服務(wù)型社會
轉(zhuǎn)變政府的行政職能,構(gòu)建服務(wù)型政府是我國行政管理改革一直努力的方向。作為行政管理中的重要組成部分,公共事業(yè)的管理與人民生活息息相關(guān),密不可分,因此,提高公共事業(yè)管理的服務(wù)范圍和水平將直接影響我國行政改革目標(biāo)的實現(xiàn),直接影響我國服務(wù)型政府的構(gòu)建。
隨著計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的日益普及與提高,人民生活的各個領(lǐng)域都受到了前所未有的沖擊。企業(yè)的逐步信息化帶動了政府行政部門的日益信息化,利用先進(jìn)的技術(shù)來提高各個領(lǐng)域的工作效率已逐步成為全社會的共識。公眾對公共事業(yè)管理實現(xiàn)電子政務(wù)的要求也越來越迫切。
一、我國公共事業(yè)管理概述
目前我國的公共事業(yè)管理主要包括科技事業(yè)管理、教育事業(yè)管理、文化事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、體育事業(yè)管理以及城市公用事業(yè)管理等部分。這些領(lǐng)域直接關(guān)系著公眾的日常生活,決定著我國行政管理的實施效果。
二、電子政務(wù)的優(yōu)勢
電子政務(wù)在公共事業(yè)管理中的應(yīng)用同傳統(tǒng)的服務(wù)方式相比,在提高政府管理效率,節(jié)約管理成本,增強(qiáng)管理質(zhì)量等方面具有不可比擬的優(yōu)勢。
(一)極大地提高政府的工作效率,節(jié)約行政管理成本
在電子政務(wù)辦公模式下,信息的傳遞速度和準(zhǔn)確度都將得到極大地提高,這對實施公共事業(yè)管理的政府行政部門而言,可以大幅度地提高工作效率,優(yōu)化工作質(zhì)量。同時,計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化的普及,還能夠節(jié)約大量的人力和物力,減少實施公共事業(yè)管理的成本,降低我國行政管理的費用。
。ǘ┨峁┕姼玫姆⻊(wù).使行政管理能真正體現(xiàn)以公眾為中心的管理內(nèi)涵
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計算機(jī)的普及,能改變傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理部門每天八小時的工作制。通過先進(jìn)的信息化手段,公眾可以在世界的任何地方和在一天中的任意時間享受到來自公共事業(yè)管理部門提供的各種電子政務(wù)。這種不受任何時間和空間限制的服務(wù),真正體現(xiàn)了以公眾為中心的管理思想,實現(xiàn)了無縫隙的公共事業(yè)管理,是構(gòu)建服務(wù)型社會的途徑之一。
。ㄈ┛s小公眾與公共事業(yè)管理部門的距離,讓管理更加貼近公眾實際需要
通過各種電子政務(wù),公眾可以直接與公共事業(yè)管理部門的各級領(lǐng)導(dǎo)直接交流,改變了傳統(tǒng)的層層上報的工作模式;同時,各級領(lǐng)導(dǎo)也能夠通過信息網(wǎng)絡(luò)及時了解公共事業(yè)管理中存在的問題和不足,并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,使管理更加人性化。這樣的管理模式能夠極大地提高政府部門公共事業(yè)管理的效果,增強(qiáng)政府在公眾中的形象與凝聚力。
。ㄋ模┛s小地區(qū)差距,促進(jìn)社會公平性
由于我國地區(qū)發(fā)展的不均衡,部分偏遠(yuǎn)地區(qū)還享受不到來自某些公共事業(yè)管理部門的相關(guān)服務(wù),社會公平性有待進(jìn)一步提高。但是,隨著網(wǎng)絡(luò)化普及的范圍日益擴(kuò)大,偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不斷提高,這一問題將得到不斷緩解。通過各種先進(jìn)的通信設(shè)備,這些公民在家中同樣也能享受到同大中城市相同的來自公共管理部門的服務(wù),例如遠(yuǎn)程教育、科技資訊等。這些電子化的服務(wù)將有利于縮小地區(qū)差異,促進(jìn)社會的均衡發(fā)展。
三、電子化服務(wù)的主要手段
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為電子政務(wù)提供了多種途徑,這些日新月異的.技術(shù)手段將為進(jìn)一步優(yōu)化我國的公共事業(yè)管理提供強(qiáng)有力的保障。
。ㄒ唬┚W(wǎng)站服務(wù)
隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的日益擴(kuò)展,計算機(jī)已經(jīng)成為廣大公民查閱資料、接受各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的主要途徑。借助于在Intenet網(wǎng)上建立相應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)站,公共事業(yè)管理部門也可以通過這種手段來滿足公眾的服務(wù)需求。在公共事業(yè)管理部門建立的網(wǎng)站上,公眾可以查詢相關(guān)的政策法規(guī),最新的新聞資訊等信息,還能通過網(wǎng)站提供的各種互動操作來享受比以往更方便更快捷的各種服務(wù);同時,公共事業(yè)管理部門的工作人員也可以通過網(wǎng)站反饋信息了解公眾的實際需求,及時解決管理過程中存在的問題與不足,提高管理的效率和服務(wù)水準(zhǔn)。
。ǘ╇娮余]件(E-Mail)服務(wù)
E-Mail同傳統(tǒng)的信件相比具有方便快捷、費用低廉等優(yōu)點,因此,成為很多信息傳遞者的首選。美國的相關(guān)政府部門就是通過E-Mail向目標(biāo)用戶提供諸如繳稅詳情、環(huán)境質(zhì)量等信息的。我國的公共事業(yè)管理部門也可通過E-Mail方式向特定用戶發(fā)送相關(guān)的信息,例如城市公用事業(yè)管理部門可以向用戶發(fā)送當(dāng)月的水費、電費通知單等,這可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)用紙張下通知單容易丟失的不足,節(jié)約紙張費用,提高信息、傳遞的速度和準(zhǔn)確率。
四、電子政務(wù)對各領(lǐng)域的主要影響
電子政務(wù)將對改變傳統(tǒng)的公共管理部門的管理模式進(jìn)行改革,并能彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理中相對薄弱的環(huán)節(jié),提高管理的效率和質(zhì)量。下面將對公共事業(yè)管理的幾個主要領(lǐng)域中電子政務(wù)的內(nèi)容加以說明。
(一)科技事業(yè)管理
當(dāng)今一個國家發(fā)展的原動力在于科技事業(yè)的發(fā)展,科技已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力,國家之間的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)化為科技的競爭。利用前文中提及的各種信息手段,科技管理相關(guān)部門可以提供更好的科技信息服務(wù),為科技的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
首先,可以通過相關(guān)的網(wǎng)站向有需要的公民提供詳細(xì)的科技政策和制度,為公民進(jìn)行科技研究提供相關(guān)政策信息;其次,信息網(wǎng)站還可以提供交流平臺來促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,利用信息化手段建立供求雙方溝通的橋梁,幫助科技成果在盡量短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益;同時,針對信息反饋結(jié)果能夠及時調(diào)整相關(guān)的制度為科技的不斷提高提供保障;最后,信息化手段還將有利于科學(xué)技術(shù)市場的管理,保障整個科技市場的良性發(fā)展環(huán)境。特別是通過網(wǎng)站和手機(jī)短信等電子化方式,還可以向有需求的公眾特別是廣大農(nóng)民發(fā)送最新的科技信息,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量的質(zhì)量。
信息化手段的應(yīng)用還能及時地在科技工作者之間傳遞信息,對提高我國整體的科技水平,避免重復(fù)勞動,加強(qiáng)科技工作者間的不斷交流和共同研究起到重要的作用。
。ǘ┙逃聵I(yè)管理
如果說科技是第一生產(chǎn)力,那么教育就是科技的基礎(chǔ),只有提高全民的教育水平才能保證我國的科技水平的不斷提高。我國經(jīng)過改革開放取得了巨大成就,但是與國外發(fā)達(dá)國家相比在許多高科技領(lǐng)域,還存在著較大差距。要想縮小差距,提高我國的綜合國力,教育的作用舉足輕重。
公共事業(yè)管理部門在教育領(lǐng)域的電子化服務(wù)應(yīng)首先可集中在大力發(fā)展遠(yuǎn)程化教育,這樣即使是身處偏遠(yuǎn)的山區(qū),學(xué)生也能夠享受到來自大城市重點學(xué)校名師的授課和指點,享受到同他們相同的教育資源。同時,偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師也可通過遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)來不斷提高自己的授課水平和教學(xué)能力,縮小與城市教師的區(qū)別。
其次,公共管理部門通過相關(guān)信息手段可以及時發(fā)布各種教育政策和制度,為規(guī)范教育市場提供保障,促進(jìn)國家的教育事業(yè)的不斷發(fā)展。
(三)衛(wèi)生領(lǐng)域
我國的醫(yī)療衛(wèi)生資源80%集中在城市和大醫(yī)院,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足。要緩解這種局面,電子化手段將是一種解決途徑。通過公共管理部門的信息網(wǎng)絡(luò),公眾可以方便地查詢各個地方的衛(wèi)生資源,并可通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)定諸如專家門診等服務(wù),緩解某些地區(qū)的看病難問題;同時,通過某些技術(shù)手段,實現(xiàn)網(wǎng)上看病等服務(wù),彌補(bǔ)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的相對不足;并且,通過網(wǎng)絡(luò)公共事業(yè)管理部門可以監(jiān)管整個醫(yī)療市場,及時發(fā)現(xiàn)諸如假藥、醫(yī)生收紅包等違法違規(guī)行為,并予以及時處理。
。ㄋ模┏鞘泄檬聵I(yè)管理
水、電、煤氣等生活資源是與城市公民的生活息息相關(guān)的,這些資源的管理將直接影響公民的日常生活。電子化的服務(wù)可以支持公民隨時查詢自己這些資源的適用情況,繳費記錄等信息以及相關(guān)資源的額定價格及繳費方式;同時,電子化服務(wù)還將有利于政府部門監(jiān)管這些資源的使用情況,合理調(diào)配資源,為構(gòu)建節(jié)約型社會而努力。
五、小結(jié)
總之,實現(xiàn)公共事業(yè)管理部門的電子政務(wù)將有利于行政管理部門工作效率的不斷提高,有利于政府管理費用的不斷降低,有利于公眾享受到更方便更快捷的政府服務(wù),有利于提升政府在公眾心中的形象,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展,有利于加快我國的發(fā)展步伐,有利于構(gòu)建服務(wù)型的社會,縮小與發(fā)達(dá)國家的差距,取得更大的進(jìn)步。
關(guān)于電子政務(wù)的論文5
摘要:電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),已經(jīng)成為我國信息化發(fā)展的重點關(guān)注對象。它有效地為數(shù)字化檔案管理帶來了良好的發(fā)展。數(shù)字化檔案管理,是電子政務(wù)系統(tǒng)下檔案管理面臨的重要挑戰(zhàn)。隨著目前社會信息化的不斷發(fā)展,電子政務(wù)將在政府的數(shù)字信息化建設(shè)中,對數(shù)字信息進(jìn)行優(yōu)化與高效管理。本文基于電子政務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵,提出了電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下傳統(tǒng)檔案管理中存在的問題,并相應(yīng)地闡述了數(shù)字化檔案管理在今后的改進(jìn)方向,以此來促進(jìn)數(shù)字化檔案管理具有更好的服務(wù)功能。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù);數(shù)字化;檔案管理
引言
電子政務(wù)系統(tǒng)的有效應(yīng)用,打破了傳統(tǒng)相關(guān)行政部門在時間管理與內(nèi)部部門管理等方面的制約,并推進(jìn)了政府部門相關(guān)工作的信息化與公開化,從而使電子政務(wù)系統(tǒng)為社會提供了高效、廣泛的個性化服務(wù),F(xiàn)階段,科技不斷發(fā)展,檔案管理也逐漸形成信息化管理模式。數(shù)字化檔案管理基于電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境模式。我們應(yīng)從現(xiàn)代科技出發(fā),有效發(fā)揮檔案信息管理的'資源效益,為社會提供資源一體化共享的良好服務(wù),以此來推動國家電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下數(shù)字化檔案的有效管理。
一、電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)涵
電子政務(wù)系統(tǒng)是以互聯(lián)網(wǎng)為載體,面向政府機(jī)關(guān)的信息服務(wù)與信息處理系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)利用現(xiàn)代的高科技技術(shù),對政府內(nèi)部的信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造,從而有效提升政府部門系統(tǒng)信息化的依法行政水平。電子政務(wù)系統(tǒng)的主要職能就是將社會經(jīng)濟(jì)管理、市場管理與公共服務(wù)進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)化,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對政府內(nèi)部的信息化進(jìn)行改革創(chuàng)新。它所具有的突出特點包括工作效率高,工作時更加公開、簡潔透明,可以為企業(yè)和居民提供良好的服務(wù),有效地使企業(yè)和居民更好地參與到政府的管理工作中等。電子政務(wù)系統(tǒng)包括軟件系統(tǒng)與硬件系統(tǒng)。它是以信息為對象的處理系統(tǒng)。電子政務(wù)可以使人機(jī)相互合作,且工作時具有統(tǒng)一性、開放性,可以自動進(jìn)行工作流程,是智能型的信息系統(tǒng)。
二、電子政務(wù)模式下傳統(tǒng)檔案管理的問題
(一)人員專業(yè)技術(shù)不高
數(shù)字化的檔案管理建設(shè)與傳統(tǒng)的檔案管理模式相比,對檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)、身心素質(zhì)都具有較高要求。在現(xiàn)階段,我國對檔案管理人員專業(yè)教育與高等專業(yè)教育的專業(yè)知識培訓(xùn)內(nèi)容都顯得陳舊,更新緩慢,并沒有滿足現(xiàn)代社會對數(shù)字化檔案管理人才的要求。檔案管理人才專業(yè)知識教學(xué)不注重當(dāng)代高科技的培訓(xùn),對計算機(jī)技術(shù)與檔案管理工作的相關(guān)內(nèi)容不給予重視,結(jié)果就出現(xiàn)人員在崗位工作時,缺乏計算機(jī)與數(shù)字化檔案管理的知識,不能有效推動數(shù)字化檔案管理的進(jìn)步。
(二)安全因素沒能保障
檔案館與圖書館中的信息管理最大的不同在于,圖書館中的信息是可以面向公眾的,而檔案管理的信息則是有嚴(yán)格要求的,某些檔案是要嚴(yán)格控制傳播范圍,保證機(jī)密的。但傳統(tǒng)的檔案管理模式存在一定的安全風(fēng)險。例如,計算機(jī)的防火墻設(shè)施不完善,外界病毒系統(tǒng)可以非法入侵,對檔案信息管理的安全體系造成了一定傷害;管理人員毫無戒備之心,隨手打開來歷不明的軟件,導(dǎo)致檔案信息存在外泄的風(fēng)險。目前看來,傳統(tǒng)的檔案管理,已經(jīng)不能嚴(yán)格保證檔案信息不會外泄。檔案信息的安全不能得到有效保障,信息化不能有效地更新,會使檔案信息存在一定的風(fēng)險。
三、電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下數(shù)字化檔案管理的建議
(一)提升人員專業(yè)技術(shù)
在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下,數(shù)字信息化在檔案管理工作中已被列為首要的工作任務(wù)。我們嚴(yán)格地制定了相關(guān)的數(shù)字化檔案管理規(guī)則,在專業(yè)技術(shù)人員考核中將其設(shè)置為重要考核目標(biāo)。數(shù)字化檔案管理建設(shè)工作綜合了多學(xué)科的高科技技術(shù)。但是,數(shù)字化管理人員的專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng),很難確保檔案數(shù)字化管理建設(shè)的有效發(fā)展。因此,現(xiàn)階段,數(shù)字化檔案管理相關(guān)部門要加強(qiáng)對管理人員數(shù)字化檔案管理工作的培訓(xùn),并積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才,以有效地使數(shù)字化檔案管理在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境中良好開展。
(二)積極完善安全管理措施
在電子政務(wù)系統(tǒng)背景下,數(shù)字化檔案管理在建設(shè)開展中必須要對檔案信息的安全做到有效保障。數(shù)字化檔案管理要積極對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全優(yōu)化,加強(qiáng)計算機(jī)防火墻設(shè)備與外來入侵病毒檢測系統(tǒng)的完善。在數(shù)字化檔案管理人員的培訓(xùn)中,還應(yīng)注重思想上以防守為主,積極建設(shè)一套完善的防盜體系,不要隨意點開來歷不明的軟件。同時,關(guān)閉數(shù)字化管理系統(tǒng)中不需要的服務(wù)網(wǎng)站,經(jīng)常給數(shù)字化管理系統(tǒng)增加安全補(bǔ)丁,有效隔離一切可能感染數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的因素,從而做到對數(shù)字化檔案管理全方位的安全保障。
四、結(jié)束語
在電子政務(wù)系統(tǒng)模式下,檔案管理信息的資源整合運(yùn)用關(guān)鍵在于數(shù)字信息化的有效建設(shè)。但數(shù)字信息化技術(shù)只有借助互聯(lián)網(wǎng)平臺的安全保障,才能有效地對檔案信息進(jìn)行采集與管理。數(shù)字化檔案管理人員要增強(qiáng)檔案信息資源的服務(wù)能力,并基于電子政務(wù)系統(tǒng),保障檔案信息資源的穩(wěn)定、可靠,努力發(fā)揮其最大管理效益,更好地促進(jìn)數(shù)字化檔案信息資源有效管理。
參考文獻(xiàn):
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[2]黃凡玨,閉線林.電子政務(wù)環(huán)境下高校檔案管理及利用實踐探析[J].蘭臺世界,20xx(08):59-60.
作者:葛繼紅 單位:如皋市社會養(yǎng)老保險管理處
關(guān)于電子政務(wù)的論文6
電子政務(wù)系統(tǒng)對于一個國家或者是一些地區(qū)的綜合競爭有著重要的促進(jìn)作用。因此,電子政務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行受到了廣泛的關(guān)注。由于電子政務(wù)系統(tǒng)在處理數(shù)據(jù)方面以及系統(tǒng)的運(yùn)行方面,還存在著一些欠缺。因此,經(jīng)常會遭受到一些惡意篡改以及網(wǎng)絡(luò)攻擊,致使電子政務(wù)系統(tǒng)的安全受到了較大威脅,也使得電子政務(wù)的效率與便利沒有辦法得到有成效的保證,進(jìn)而給我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定帶來了威脅。所以,相關(guān)的工作人員必須要加強(qiáng)對信息安全技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的運(yùn)用分析力度,進(jìn)而促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)能夠健康平穩(wěn)的發(fā)展。
1 電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用信息安全技術(shù)的需求
電子政府系統(tǒng)給我國的政府部門提供服務(wù),政府一般會引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)與通訊技術(shù),用信息化對管理以及服務(wù)進(jìn)行加工,進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)里面將工作程序與結(jié)構(gòu)組合在一起,全面拜托時間與空間的限制,繼而給政府部門或者是社會上的一些專業(yè)合法機(jī)構(gòu)提供最高效、最優(yōu)質(zhì)的管理與服務(wù)。就我國當(dāng)前社會的發(fā)展從現(xiàn)狀,電子政務(wù)系統(tǒng)在運(yùn)用信息安全技術(shù)時,對其提出了相應(yīng)的要求。
第一點要求就是要對使用者的身份進(jìn)行相應(yīng)的識別。主要是識別實體與通信數(shù)據(jù)的來源是否真實。電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用時是否擁有較高的安全性,這對于各個單位或者是個人都有著直接的影響,關(guān)系到使用者自身的利益,要想保證電子政務(wù)系統(tǒng)可以順利運(yùn)行,識別信息系統(tǒng)管理的對象非常關(guān)鍵。第二點要求則是需要有效地控制訪問權(quán)限。對訪問權(quán)限進(jìn)行控制是安全信息技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容,是為了阻止一些沒有經(jīng)過授權(quán)的資源被訪問到,避免某些不合法的信息被儲存,做好訪問權(quán)限的控制能夠給電子政務(wù)系統(tǒng)增設(shè)一道有效的防護(hù)墻。第三點是要求確保相關(guān)的數(shù)據(jù)資料不會被外來非法分子截獲,杜絕相關(guān)資料出現(xiàn)外泄。在電子政務(wù)系統(tǒng)里面,會有很多數(shù)據(jù)資料是與政府部門與各個單位的機(jī)密文件有著聯(lián)系。因此,信息安全技術(shù)必須要阻止沒有經(jīng)過授權(quán)的使用者得到數(shù)據(jù)資料,將控制訪問系統(tǒng)以及機(jī)密相關(guān)系統(tǒng)融合在一起,就可以進(jìn)一步為電子政務(wù)系統(tǒng)加設(shè)另外一道防火墻[4].
2 電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用過程當(dāng)中存有的問題
2.1 對信息安全技術(shù)沒有足夠的重視
現(xiàn)如今隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,我國很多政府部門也開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),十分看重網(wǎng)絡(luò)給工作帶來的便利,但是部分政府部門在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時,并未將網(wǎng)路的安全考慮在內(nèi),甚至是直接忽視了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全問題,致使信息安全技術(shù)一直停滯不前。電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)用至今還不是特別的成熟,有很多重要的資料文件并未直接上網(wǎng),加之安全技術(shù)涉及到的范圍較廣泛,無法用具體的指標(biāo)對其進(jìn)行合理的量化,存在較大的間接性與不可見性,導(dǎo)致使用者對信息安全技術(shù)的關(guān)注程度不高,也沒有足夠的重視,信息安全技術(shù)在管理上存在較大缺陷,最終導(dǎo)致安全漏洞進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.2 電子政務(wù)成系統(tǒng)本身存在缺陷
政府部門中使用的計算機(jī)本身就是十分脆弱的,換句話講就是電子政務(wù)系統(tǒng)本身存在一定的缺陷,系統(tǒng)本身存在一定的缺陷。通過具體分析后我們可以看出,計算機(jī)中的操作系統(tǒng)一般是運(yùn)用Windows 20xx、XP 以及 NT、等等,但是運(yùn)用的系統(tǒng)一開始就存在很多漏洞。除此之外,運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及通信等也存在較多弱點。政府部門的內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)以及涉及到的公共服務(wù)網(wǎng),這些網(wǎng)絡(luò)環(huán)主要就是利用 TCP/IP 協(xié)議建立起來的,而該項協(xié)議的基礎(chǔ)就是自由與開放,但是這項協(xié)議在網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)模式以及合理規(guī)劃等方面全部都存在較大的安全隱患。因此,可以看出電子政務(wù)系統(tǒng)本身就存在缺陷,還需要相關(guān)的技術(shù)人員協(xié)議方面、系統(tǒng)方面以及設(shè)備方面等做出科學(xué)的改進(jìn)。
2.3 信息安全技術(shù)在管理方面存在欠缺
由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的推廣與運(yùn)用,部分政度部門已經(jīng)開始重視起信息安全技術(shù)的重要性,但是卻忽視了管理體系的建設(shè)與完善,未充分意識到信息安全技術(shù)的關(guān)鍵是人為因素。管理體系的建設(shè)就是將人為因素與技術(shù)因素二者融合在一起,然后將安全技術(shù)的保障能力充分發(fā)揮出來。事實上我國現(xiàn)在的保衛(wèi)工作以及安全管理工作都是比較弱的,許多政府部門的內(nèi)部并未真正在制度方面、人員方面以及技術(shù)方面建立起很好的防范機(jī)制,沒有合格的保護(hù)措施。內(nèi)部人員基本上都會有對系統(tǒng)進(jìn)行訪問的權(quán)限,能夠較為容易的躲過很多訪問控制布置的障礙;很多網(wǎng)絡(luò)維護(hù)者沒有網(wǎng)絡(luò)安全的意識,有的使用者甚至?xí)蛔袷匕脖5?相應(yīng)規(guī)定,把內(nèi)網(wǎng)直接和因特網(wǎng)進(jìn)行連接,以上這些情況都會給網(wǎng)路系統(tǒng)的安全帶來較大的隱患[3].
3 電子信息安全技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用
3.1 有效保證服務(wù)器安全
有效保證服務(wù)器的安全,主要表現(xiàn)在加密服務(wù)與應(yīng)急方法兩個方面。當(dāng)管理員要對網(wǎng)站進(jìn)行相應(yīng)的管理與維護(hù)時,一定要先進(jìn)行身份的識別,防止一些不法分子鉆了漏洞,如果管理員在認(rèn)證賬戶密碼時,超過三次沒有將密碼輸入正確,可以把該賬戶進(jìn)行及時的鎖定。此外,使用者所應(yīng)用的密碼需要每隔一段時間更換一次,只有這樣才可以有效地保證賬戶密碼不會被泄露。如果出現(xiàn)系統(tǒng)受到外來侵襲致使數(shù)據(jù)資料產(chǎn)生破壞等情況時,系統(tǒng)的應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)該馬上啟動,并發(fā)出相應(yīng)的警告,也可以直接關(guān)閉服務(wù)器,降低破壞所造成的損失。
3.2 確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全
確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全,是電子政務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù)的重中之重,所以在分析問題時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,對問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,找到最合適的處理方法,盡可能地保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。例如使用者在進(jìn)行訪問權(quán)限核實與審查的時候,需間隔一段時間就對電子政務(wù)系統(tǒng)做全盤掃描,把部分重要文件與機(jī)密信息全部存儲到對應(yīng)的服務(wù)器里面;提升對電子政務(wù)系統(tǒng)管理員對賬戶密碼進(jìn)行有效管理的力度,如果遇到網(wǎng)絡(luò)攻擊能夠及時地做好各項備份工作。以上這些方法都能對網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行過程中,出現(xiàn)的各類政務(wù)信息竊取、惡意攻擊與數(shù)據(jù)丟失等等突發(fā)情況進(jìn)行預(yù)防與解決,就算是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)受到了破壞,也能夠?qū)⒉涣加绊懡档娇煽氐姆秶鷥?nèi)[1].
4 結(jié)束語
通過上述文章內(nèi)容,我們從中可以看出,現(xiàn)如今我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展非?焖伲W(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在不斷的推陳出新,信息技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的運(yùn)用也越來越廣泛,涉及到的公文、保密信息也逐漸增多,但是因為我國電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展還處于初級階段。因此,還存在很多需要解決的問題,特別是系統(tǒng)的安全問題,如果系統(tǒng)的安全問題受到了影響,那必將會對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定帶來威脅。所以,需要將信息安全技術(shù)運(yùn)用到電子政務(wù)系統(tǒng)中,做好系統(tǒng)的安全維護(hù)工作,進(jìn)而確保用戶信息的安全,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)于電子政務(wù)的論文7
【摘要】“政務(wù)”在《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋是“關(guān)于政治方面的事務(wù),也指國家的管理工作”。詳細(xì)來說,電子政務(wù)指各級政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)處理電子化,包括內(nèi)部核心政務(wù)電子化、信息公布和發(fā)布電子化、信息傳遞與交換電子化、公眾服務(wù)電子化等。
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù);檔案信息化
引言
國務(wù)院剛成立了工業(yè)和信息化部,這些都說明了黨和政府加快我國信息化建設(shè)進(jìn)程的信心和決心。而檔案信息化是國家信息化建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容,信息化也是檔案事業(yè)發(fā)展的大勢所趨。
1.電子政務(wù)的基本含義
電子政務(wù)是社會不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)逐漸普遍的直接需求,其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,知識和信息是其發(fā)展的關(guān)鍵性資源,不斷深化的全球化和國際競爭是其外部的推動力。電子政務(wù)一般指政府機(jī)構(gòu)為優(yōu)化工作流程和重組政府組織結(jié)構(gòu),運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù),建成的精簡高效、廉潔公平的政府運(yùn)作模式。簡單來說,電子政務(wù)模型可概括為兩種類型,一種是政府部門內(nèi)部運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),兌現(xiàn)信息化管理、自動化辦公、科學(xué)化決策;一種是政府部門和社會各界運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行信息共享,增強(qiáng)群眾監(jiān)督,提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)職能及促進(jìn)政務(wù)公開等。
2.電子政務(wù)系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)
2.1 B/S 技術(shù)
B/S即Browser/Server(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu),B/S結(jié)構(gòu)基于“網(wǎng)站”的形式?蛻魴C(jī)上只要安裝一個瀏覽器,如Internet Explorer,服務(wù)器安裝Oracle、或SQL Server等數(shù)據(jù)庫。瀏覽器通過Web Server同數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)互換。
B/S 結(jié)構(gòu)具有如下的特點:
B/S 建立在瀏覽器上,能更加豐富與生動的表現(xiàn)方式和用戶交流;
B/S 建立在廣域網(wǎng)之上的,不一定是專門的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境,租用設(shè)備、信息管理,有比 C/S 更強(qiáng)的適應(yīng)范圍,一般只要有操作系統(tǒng)與瀏覽器就行;
B/S 建立在廣域網(wǎng)之上,對安全的控制能力相對來說比較弱,面向的是不可知的用戶群;
B/S 方便構(gòu)件個別的替換,實行系統(tǒng)的無縫升級,系統(tǒng)保護(hù)開銷減到最小,用戶在網(wǎng)上自己下載安裝就可以達(dá)成升級;
2.2 關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)
2.2.1 一個關(guān)系數(shù)據(jù)庫包含了進(jìn)入預(yù)先定義的各類之內(nèi)的一組表格。每組表格(有時被稱為一個關(guān)系)包括用列表示的一個或者更多的數(shù)據(jù)種類。每行包羅唯一的一個數(shù)據(jù)實體,這些數(shù)據(jù)是要被列定義的種類。還有的一個表格會描述一個訂單:產(chǎn)品、客戶、日期、銷售價格等等。數(shù)據(jù)庫的一個使用者可以獲得適應(yīng)了該使用者的需要的數(shù)據(jù)庫的觀點。
2.2.2 關(guān)系數(shù)據(jù)庫(relational database)的定義造成元數(shù)據(jù)的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關(guān)系數(shù)據(jù)庫:oracle是oracle公司的,中文名稱是甲骨文公司,還有SQL,access;db2是IBM的,中文名稱叫國際商務(wù)機(jī)器公司,F(xiàn)在主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫還有微軟的sqlserver,Sybase公司的sybase,(英孚美)軟件公司的informix和免費的my sql等。
2.3 工作流技術(shù)
2.3.1 工作流程的計算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規(guī)則在計算機(jī)中以恰當(dāng)?shù)哪P瓦M(jìn)行表示并對其實施計算的就叫工作流(Workflow)。通過計算機(jī)技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行與管理工作流,協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(tǒng)(Workflow Management System, WfMS)的主要功能。在最頂層上,WFMS 應(yīng)能提供以下三個方面的功能支持:
。1)模板定義功能
對工作流過程及其組成活動定義和建模;
。2)實例驅(qū)動功能
在運(yùn)行環(huán)境中管理工作流過程,對工作流過程中的活動進(jìn)行調(diào)度;
。3)運(yùn)行交互功能
指在工作流運(yùn)行中,WFMS與用戶(業(yè)務(wù)工作的參與者或控制者)及外部應(yīng)用程序工具交互的功能。
2.3.2 工作流引擎是適應(yīng)現(xiàn)代辦公多樣化的一個核心模塊,通過它可以滿足日常業(yè)務(wù)辦公的流程變化、人員變化和業(yè)務(wù)變化的需求,滿足業(yè)務(wù)重組和快速定制的需求。其主要功能包括:
。1)流程模板定制,包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。
。2)流程實例驅(qū)動,包括流程實例化、流程運(yùn)轉(zhuǎn)、條件分支驅(qū)動等。
。3)流程實例監(jiān)控,包括流轉(zhuǎn)狀態(tài)監(jiān)控、流轉(zhuǎn)人工干預(yù)、統(tǒng)計分析等。
3.我國電子政務(wù)信息安全保密管理現(xiàn)狀及問題分析
3.1 我國電子政務(wù)信息安全保密管理的現(xiàn)狀分析
3.1.1 我國電子政務(wù)的主體是各級政府機(jī)關(guān),如黨的.機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等廣義上的政府機(jī)關(guān)。因此,廣義的電子政務(wù)既包括政府行政機(jī)關(guān)行使行政職能,也包括國家立法、司法機(jī)關(guān)以及其他一些公共組織管理活動的開展和事務(wù)的處理。狹義的政府機(jī)關(guān)通常專指國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),即國家行政機(jī)關(guān),這也是我國目前電子政務(wù)的主要實施機(jī)關(guān)。
3.1.2 電子政務(wù)信息安全管理需要把計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信傳輸技術(shù)結(jié)合起來,是一個非常龐大的工程。這就需要一個對專門對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)和維護(hù)的隊伍,但政府部門不管是從自身職能上還是有關(guān)編制、體制上,都不可能供養(yǎng)這樣一個隊伍,一些負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的公司應(yīng)運(yùn)而生,這些公司開發(fā)出相應(yīng)的信息安全系統(tǒng)后,通過有關(guān)部門的鑒定和評估后,形成這一類系統(tǒng)解決方案的國家標(biāo)準(zhǔn)和范本。
3.2 我國電子政務(wù)信息安全保密管理存在的問題
3.2.1 由于沒有統(tǒng)一的電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu),使得同級部門間橫向交流難、溝通難,下級部門間縱向政令不暢通,要想實施涉及跨級別、跨行業(yè)、跨部門的項目更是困難。二是缺乏規(guī)范化的信息安全管理制度。制定并落實信息安全責(zé)任制、配備相應(yīng)的信息安全管理和認(rèn)證機(jī)制等,是電子政務(wù) 信息安全的要求。但各級政府一般只從技術(shù)層面上采取措施,去保障電子政務(wù)的信息安全,卻忽略了建設(shè)規(guī)范的管理體制。
3.2.2 世界上還沒有統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),沒有統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議,而這些系統(tǒng)存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺,使得在安全性與網(wǎng)絡(luò)性能之間難以兼顧。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃缺少安全設(shè)計以及前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃,再加上政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金往往跟不上信息技術(shù)的發(fā)展步伐,使得電子政務(wù)在具體運(yùn)行中,由于多個瓶頸限制網(wǎng)絡(luò)流量,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的 IP 地址。
3.2.3 電子政務(wù)信息系統(tǒng)使用范圍涉及面廣,環(huán)節(jié)多,涉及人員多,流程復(fù)雜,有的系統(tǒng)內(nèi)有上千臺計算機(jī)終端。由于我國電子政務(wù)的發(fā)展起點不高,許多政府工作人員沒有受到過有關(guān)電子政務(wù)方面的教育培訓(xùn),對電子政務(wù)缺乏科學(xué)、正確的認(rèn)識,信息素養(yǎng)總體水平不高,不適應(yīng)信息化辦公的要求。很多電子政務(wù)信息系統(tǒng)的工作人員希望管理和服務(wù)更加專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化,追求辦公手段的現(xiàn)代化和自動化、辦公效率的提高,卻不重視信息系統(tǒng)的安全保密問題,交叉使用移動存儲介質(zhì)等安全保密意識不強(qiáng)的行為常常為電子政務(wù)系統(tǒng)帶來安全隱患。
4.結(jié)語
電子政務(wù),實質(zhì)上就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)政論組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
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關(guān)于電子政務(wù)的論文8
1、電子政務(wù)安全業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的問題
1方面,因為信息安全技術(shù)是從信息技術(shù)不斷發(fā)展中衍生出來的1門學(xué)科或者技術(shù),本身的發(fā)展有必定的滯后性,遭到社會廣泛關(guān)注需要時間累積。國內(nèi)雖已經(jīng)有1批專門從事信息安全基礎(chǔ)鉆研、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)工作的鉆研機(jī)構(gòu)與高科技企業(yè),但至今尚無象網(wǎng)絡(luò)通訊行業(yè)那樣呈現(xiàn)華為、華3等這樣知名并在國際上有影響力的企業(yè),以支持我省電子政務(wù)安全保障業(yè)務(wù)的發(fā)展。另外一方面,因為信息安全技術(shù)專業(yè)性太強(qiáng),所需知識面無比廣,技術(shù)門坎高,致使我國專門從事信息安全工作技術(shù)人員嚴(yán)重短缺。安全產(chǎn)品的作用基本上是堵防已經(jīng)有的安全要挾而不能預(yù)防未知危險,部署安全產(chǎn)品帶來的成效患上不到顯明的體現(xiàn),乃至短期內(nèi)沒法浮現(xiàn)價值,致使廠商、用戶不愿意對于信息安全過量投入,更多的是扛扛紅旗、講講理念、喊喊口號,點到為止。這兩方面緣由是客觀的,短期內(nèi)沒法扭轉(zhuǎn)的。電子政務(wù)發(fā)展要在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面獲得必定成效,需要在多方面展開工作,尤其是在軟硬件總體部署及專業(yè)人材吸納方面多投入。
2、全面強(qiáng)化電子政務(wù)安全發(fā)展
人材上,要踴躍引進(jìn)安全專業(yè)人材。國內(nèi)目前這方面的人材比較難求,可用必定的待遇引進(jìn)人材,并可嘗試與國內(nèi)知名安全試驗室或者廠商合作共建,展開安全產(chǎn)品的研發(fā)利用以及安全人材的培育等,為安全發(fā)展貯備能量。思想上,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全首要性的學(xué)習(xí),努力提高全省信息系統(tǒng)的安全意識,并切實落實到行為上,養(yǎng)成安全使用辦公電腦的習(xí)氣。PC機(jī)上,要加強(qiáng)個人辦公電腦的安全軟件安裝配置,統(tǒng)1單位個人辦公電腦的安全軟件配置。安全體門要反復(fù)實驗,舉薦出1套或者兩套機(jī)能完美的`安全套餐模板,并提供上門服務(wù)匡助,加固個人辦公電腦的安全。軟硬件上,加強(qiáng)安全產(chǎn)品的總體以及系統(tǒng)部署,完美網(wǎng)絡(luò)與利用的分級分域維護(hù)。與國內(nèi)知名安全廠商樹立緊密的聯(lián)絡(luò)、展開深刻細(xì)致的交換,要系統(tǒng)深刻的挖掘?qū)嶋H網(wǎng)絡(luò)、利用及系統(tǒng)安全上的軟硬件需求,防止安全產(chǎn)品盲目堆砌。部署互聯(lián)網(wǎng)出口流量節(jié)制及數(shù)據(jù)包監(jiān)控分析裝備,普及政府部門使用身份認(rèn)證系統(tǒng),完美安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
總體構(gòu)建省域電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)以及信息安全屏障。機(jī)制上,要樹立健全網(wǎng)絡(luò)以及信息安全規(guī)章軌制,樹立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理機(jī)制、制定全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)與政府安全及保密部門的聯(lián)絡(luò),如有可能與之樹立會商軌制,樹立全省電子政務(wù)安全監(jiān)督檢查軌制,對于全省信息系統(tǒng)的安全工作進(jìn)行按期檢查、指點、培訓(xùn),與國內(nèi)知名安全廠商樹立廣泛的聯(lián)絡(luò)、展開深刻細(xì)致的交換、追求技術(shù)上的支撐以及匡助。管理上,要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)與信息安全的管理,落實每一個崗位的具體安全保護(hù)管理權(quán)限以及職責(zé),公道劃分網(wǎng)絡(luò)安全域、謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)以及挪動介質(zhì)泄密,對于數(shù)據(jù)以及信息按性質(zhì)劃分安全等級、并履行等級維護(hù),做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”,嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全規(guī)定,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)的規(guī)范管理,新建的信息化項目務(wù)必要斟酌網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)措施?傊,安全體應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)部以及利用部加強(qiáng)溝通、相互信任,網(wǎng)絡(luò)離不開安全、安全離不開網(wǎng)絡(luò),利用需要安全、安全需要利用。安全體、網(wǎng)絡(luò)部、利用部相輔相成,共同打造高效、安全、不亂的電子政務(wù)。
關(guān)于電子政務(wù)的論文9
信息技術(shù)已經(jīng)在人們的生活和工作中占據(jù)重要地位,實現(xiàn)政務(wù)的電子信息化,建立一個網(wǎng)絡(luò)辦公平臺是我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略措施。所謂的電子政務(wù)就是政府的相關(guān)工作結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的一個產(chǎn)物,政府可以通過這個信息電子平臺為群眾提供網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù),打破了繁瑣的政府辦公機(jī)制,形成一個網(wǎng)絡(luò)虛擬的辦公政府,為人們提供全方位的辦公服務(wù)。
1 信息技術(shù)在電子政務(wù)中的引用需求
1.1 物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
各個國家都將建設(shè)電子政務(wù)的步伐加快,以應(yīng)對人們快速增長的生活需求,和一些國家相比,我國在電子網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面還比較落后,信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,這也直接導(dǎo)致在電子政務(wù)方面的工作不能全面落實,阻礙了政府在網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)建政務(wù)平臺的發(fā)展。面對這種情況,我國應(yīng)認(rèn)清信息技術(shù)的發(fā)展形式,重視硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以應(yīng)對人們不斷增長的需求,也使我國的電子政務(wù)工作得到快速發(fā)展。
1.2 信息技術(shù)應(yīng)用的可行性
現(xiàn)代化的生活中,先進(jìn)的科技技術(shù)層出不窮,人們也希望能親身去體驗,但政府總是不能滿足人們的這種需求。我們總是把一些理論上的新技術(shù)去應(yīng)用到實際的工作中,而可行性卻非常差,使信息技術(shù)的項目與現(xiàn)實的需求脫節(jié),也浪費了人力和財力。還有一些政府部門將電子政務(wù)工作當(dāng)成了簡單的計算機(jī)去使用,只是為了做好面子工程,追趕社會的'潮流,而把正在的電子政務(wù)平臺當(dāng)成了擺設(shè),沒有發(fā)揮其實際的作用,也完全沒有意識到在現(xiàn)代化的社會中電子政務(wù)這項工作的重要性,F(xiàn)在還有很有群眾對政府在網(wǎng)絡(luò)上提供的各種電子服務(wù)認(rèn)識不夠,對一些簡單的求職招聘、查詢信息等服務(wù)比較關(guān)注,應(yīng)用的也比較多,而真正適用于我們生活,能幫助我們的醫(yī)療、建筑等服務(wù)認(rèn)識不到位。這樣來看,我國在電子政務(wù)中應(yīng)用的信息技術(shù)還是不夠完善,很多技術(shù)領(lǐng)域都不能滿足于真正的政務(wù)需求,導(dǎo)致了人們應(yīng)用的可行性也比較低。
2 信息技術(shù)的應(yīng)用成本和電子政務(wù)的實施
2.1 交易成本
政府在實施電子政務(wù)的同時也會產(chǎn)生相關(guān)信息技術(shù)的成本,向信息技術(shù)的供應(yīng)商去支付大量資金,F(xiàn)在有很多政府部門沒有足夠的資金去投入到電子政務(wù)中,所以政府與信息技術(shù)的開發(fā)機(jī)構(gòu)建立一個友好的協(xié)作關(guān)系就顯得尤為重要。即便是這樣,也會有很多公共的電子政務(wù)平臺沒有足夠的資金投入,再加上要花費大量的人員和技術(shù)去維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù),這期間產(chǎn)生的交易成本也是比較大的,也間接的給政府的投資帶來風(fēng)險。
2.2 投資成本
政府創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)平臺就是一種投資,其中也伴有一定的風(fēng)險存在。主要是一些比較大的項目,投入的規(guī)模越大,產(chǎn)生的成本也就越大,相應(yīng)的投資風(fēng)險也就越高;還有使用新型的信息技術(shù)的風(fēng)險,很多工作人員對新技術(shù)都掌握的不嫻熟,在操作的過程中就有可能造成信息系統(tǒng)的損壞,也有很多的項目并不適用于政府的辦公系統(tǒng),這也是一種投資的風(fēng)險;再有就是我國在處理電子政務(wù)的技術(shù)上也沒有足夠的經(jīng)驗,在進(jìn)行信息技術(shù)的評估和機(jī)構(gòu)的設(shè)立上也會有缺陷。這些因素所產(chǎn)生的電子政務(wù)成本,加上信心技術(shù)在應(yīng)用上帶來的風(fēng)險都是阻礙我國信息化技術(shù)的建設(shè),也影響了電子政務(wù)平臺的發(fā)展。
3 信息技術(shù)的有效性和電子政務(wù)的評估機(jī)制
在應(yīng)用電子政務(wù)的過程中,信息技術(shù)的應(yīng)用是否能起到有效的成果,這是要通過電子政務(wù)的評估機(jī)制去檢測的,評估檢測也是治理信息技術(shù)項目的有效手段。應(yīng)用電子政務(wù)的評估是不容易把握的,這也和信息技術(shù)的本身有一定關(guān)系,通常都是信息技術(shù)的實施不能達(dá)到人們的預(yù)期效果,使評估的機(jī)制在建設(shè)上比較困難。這種評估的機(jī)制不僅是對 " 電子 " 進(jìn)行評估,也是對 " 政務(wù) " 進(jìn)行評估的機(jī)制,也就是說評估檢測的主要內(nèi)容就是電子政務(wù)在實施建設(shè)上的完善和相關(guān)政府履行職能程度的綜合體現(xiàn)。
4 信息技術(shù)應(yīng)用的問題和電子政務(wù)的運(yùn)行
信息活動在給人類帶來效率與文明的同時,也帶來了一系列的新的問題。電子政務(wù)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它的實現(xiàn)還依賴于眾多從社會問題到技術(shù)問題的逐步解決與完善。電子政府所提供的服務(wù)面臨某些威脅、風(fēng)險和不利條件,這些服務(wù)大多涉及敏感的個人信息。敏感信息和交易處理過程需要更大的安全保證。因此,電子政務(wù)系統(tǒng)解決迫切需要建立信息資源的安全計劃的可行性,以建立一個安全的平臺管理活動。
4.1 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題及措施
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)容包括計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全等。其特征是針對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身可能存在的安全問題,實施網(wǎng)絡(luò)安全增強(qiáng)方案,以保證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自身的安全性為目標(biāo)。 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全措施主要包括保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)應(yīng)用服務(wù)安全和保護(hù)系統(tǒng)安全三個方面,各個方面都要結(jié)合考慮安全防護(hù)的物理安全、防火墻、信息安全、Web 安全、媒體安全等等。主要從保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)應(yīng)用安全、保護(hù)系統(tǒng)安全三個方面進(jìn)行。全面規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)平臺的安全策略,制定網(wǎng)絡(luò)安全的管理措施,使用防火墻,盡可能記錄網(wǎng)絡(luò)上的一切活動,注意對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的物理保護(hù),檢驗網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)的脆弱性,建立可靠的識別和鑒別機(jī)制。在安裝的軟件中,檢查和確認(rèn)未知的安全漏洞;技術(shù)與管理相結(jié)合,使系統(tǒng)具有最小穿透風(fēng)險性。
4.2 信息技術(shù)引起的道德行為失范問題
信息技術(shù)領(lǐng)域的道德行為失范,主要包括:(1)有意制造和傳播計算機(jī)病毒。(2)侵犯知識產(chǎn)權(quán)。(3)信息與網(wǎng)絡(luò)安全題目。(4)侵犯隱私權(quán)。道德行為失范的題目還有很多,包括信息污染,即有人有意地制造和發(fā)布有害的、虛假的、過期的和無用的不良信息而導(dǎo)致的危及人類健康生存和信息活動低效率的狀況。現(xiàn)代信息活動中突出的信息污染題目有虛假信息、種族歧視信息和無用信息。因此,技術(shù)應(yīng)用引發(fā)的道德題目在精神層面上影響了電子政務(wù)的發(fā)展。
結(jié)束語
信息技術(shù)的應(yīng)用在一定程度上都對電子政務(wù)平臺的建設(shè)發(fā)展帶來影響,其信息技術(shù)是關(guān)鍵的影響因素。現(xiàn)在有很多的電子政務(wù)沒有成功實施并非是信息技術(shù)所導(dǎo)致,還有相關(guān)人員應(yīng)用水平有限的間接原因。要想使我國的電子政務(wù)工作走向更高的發(fā)展層次,就要先完善信息技術(shù)的建設(shè),同時還要對操作人員在技術(shù)上提供給予扶持,最大程度地提升我國電子政務(wù)的發(fā)展速度。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)于電子政務(wù)的論文10
摘 要:本文首先對電子政務(wù)的概念和特點進(jìn)行了分析,然后結(jié)合以往研究經(jīng)驗,設(shè)計了針對北京市的電子政務(wù)評價體系,并根據(jù)該評價體系對北京市所轄的各區(qū)縣進(jìn)行了分析,從而找到北京市電子政務(wù)建設(shè)的成功之處以及需要繼續(xù)努力的方向。
關(guān)鍵詞:北京電子政務(wù)論文
1.發(fā)展現(xiàn)狀
隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展,電子政務(wù)績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務(wù)績效評價是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的方法,在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,從建設(shè)、運(yùn)行、管理和效果等幾個方面對電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評價,其目的在于及時發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問題,并針對出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施,為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。
然而,在電子政務(wù)績效評價的發(fā)展過程中,逐漸出現(xiàn)忽視社會效益評價、評價指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區(qū)[1],極大地影響了電子政務(wù)績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務(wù)績效評價的研究成果進(jìn)行深入分析,從評價角度和評價方法兩個方面展開研究,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足,為進(jìn)一步研究提供參考。
2.評價角度
2.1 基于公眾滿意度角度的電子政務(wù)績效評價
電子政務(wù)公眾滿意度評價指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素,因此,確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評價的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評價指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);C.Lee[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論,從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā),提出在公眾滿意度的影響因素中,需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)可以作為重要的評價指標(biāo);陳強(qiáng)、趙鈺[8]對推薦凈值理念(Net Promoter Score,NPS)進(jìn)行分析,認(rèn)為NPS可以作為績效評價的補(bǔ)充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評價指標(biāo),不同的是,二位學(xué)者運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評價指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測誤差。公眾滿意度的評價指標(biāo)如表1所示:
表1 公眾滿意度的評價指標(biāo)
選擇方法 評價指標(biāo) 補(bǔ)充指標(biāo)
技術(shù)接受模型 感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動 推薦凈值
顧客滿意度理論 公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠
客戶(公眾)關(guān)系管理理論 需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)
2.2 基于服務(wù)能力角度的電子政務(wù)績效評價
提高政府服務(wù)能力是政府實施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一,通過政府服務(wù)能力對電子政務(wù)進(jìn)行評價,對于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。
應(yīng)用不同的方法,電子政務(wù)服務(wù)能力的評價指標(biāo)可以有不同的選取方式,H.Hussin [10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合,選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評價指標(biāo),尹懷瓊等 [11]同樣基于這個理論將評價指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度;K. Karunasena [12]從公共價值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評價指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果,將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動態(tài)能力三個維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型,從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā),將評價指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示:
表2 政府服務(wù)能力評價指標(biāo)
選取方法 評價指標(biāo)
客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合 服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量
企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度
公共價值理論 公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性
專家意見 服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動態(tài)能力維
技術(shù)接受模型 信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況
2.3 基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價
基于成本效益對電子政務(wù)進(jìn)行評價是指通過對政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評價,來檢驗電子政務(wù)的實施效果。對于電子政務(wù)成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇,則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā),從客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長4個方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見選取評價指標(biāo),張新香[17]從績效評價的本質(zhì)出發(fā),選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個維度作為評價指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績效的關(guān)鍵域及核心評價指標(biāo)出發(fā),選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效和應(yīng)用效果作為評價指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示:
表3 電子政務(wù)成本效益評價指標(biāo)
選取方法 評價指標(biāo)
平衡計分卡理論 客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長
專家意見 系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量
基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效、應(yīng)用效果 2.4 指標(biāo)選取方法的評述
從以上的分析可以看出,評價指標(biāo)的選取方法主要有兩類:一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法,如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)<业囊庖娺M(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實用性[19]4個方面對兩類評價方法進(jìn)行評述。
2.4.1 全面性
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系,因此基于經(jīng)典理論所選取的評價指標(biāo)具有較高的全面性,能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性,基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2 科學(xué)性
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實踐驗證的、成熟、客觀的理論,因此,基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多,其科學(xué)性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性
就客觀性原則來說,基于經(jīng)典理論的評價方法由于不包含領(lǐng)域?qū)<业囊庖,基本上排除了主觀因素的影響,因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標(biāo)。
2.4.4實用性
指標(biāo)選取方法的`實用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度,基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績效評價相結(jié)合,而基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合,形成完整的評價指標(biāo)體系。
基于以上分析,在電子政務(wù)績效評價進(jìn)行的過程中,如評價客體具有較強(qiáng)的特殊性,而評價主體擁有較為專業(yè)的評價專家,可以采用基于領(lǐng)域?qū)<乙庖姷闹笜?biāo)選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度,采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。
3.評價方法
評價方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績效評價的模型中所采用的構(gòu)建方法,是整個電子政務(wù)績效評價體系的重要支撐。根據(jù)評價方法中是否加入評價者的主觀因素,評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法
主觀評價法的主要特點在于在進(jìn)行績效評價模型構(gòu)建的過程中加入了專家的主觀因素,通過專家的先驗知識對評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu),按照下一層指標(biāo)相對于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足,進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外,王芳等[25]應(yīng)用德爾菲法為電子政務(wù)績效評價指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評價模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評價法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法
客觀評價法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法,在應(yīng)用中不受評價者主觀意向的影響,是更為科學(xué)的評價方法。在客觀評價法中,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評價方法,如李虹來[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評價;陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型;Luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型。由此可以看出,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對電子政務(wù)成本效益的評價中起到了重要的作用。此外,焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(Structural Equation Modeling,SEM)同廣義最大熵(Generalized Maximum Entropy,GME)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(Neural Networks,NN)相結(jié)合,構(gòu)建了基于GME-SEM方法的公眾滿意度評價模型和基于NN-SEM方法的公眾滿意度評價模型;劉燕,陳英武[9]應(yīng)用(Neural Networks Partial Least Square,NNPLS)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(Technique for order Preference by Similarity to an Ideal Solution,TOPSIS)法為基于成本效益的電子政務(wù)績效評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價值評估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價體系。
3.3評價方法評述
通過以上的研究可以看出,電子政務(wù)績效評價的評價方法眾多,而各評價方法的特點與適用性具有一定的差別,因此,在電子政務(wù)績效評價中應(yīng)選擇合適的評價方法,以保證績效評價的有效性。
3.3.1 可靠性
基于主觀評價法建立的電子政務(wù)績效評價模型由于加入了專家的意見,在評價模型的構(gòu)建過程中容易受到專家主觀因素的影響,在可靠性方面具有一定的限制。相比之下,客觀評價法排除了專家主觀因素的影響,在可靠性方面有一定的優(yōu)勢,對于績效評價中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評價,如基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價較為適用。
3.3.2 復(fù)雜度
主觀評價法主要基于專家的建議,因此無論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面,理解難度、操作復(fù)雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法,由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法,不利于評價主體的理解和操作,而且需要大量的計算工作,通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助,實現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集
在模型構(gòu)建的過程中,主觀評價法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研,即通過采訪專家的意見來構(gòu)建評價模型,操作相對較為容易;應(yīng)用客觀評價法進(jìn)行模型構(gòu)建的過程中,由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立,因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托,在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。 從以上的分析可以發(fā)現(xiàn),對于較為依賴專家先驗知識的評價角度,如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度,應(yīng)用主觀評價法更為合適,而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度,如基于成本效益的電子政務(wù)績效評價,則應(yīng)選擇客觀評價法。
4.電子政務(wù)績效評價的研究方向
國內(nèi)外學(xué)者對于電子政務(wù)績效評價的研究已經(jīng)取得的一定的成績,從某些評價角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評價模型,并通過實證驗證了模型的合理性和可用性,為電子政務(wù)績效評價的開展奠定了一定的理論基礎(chǔ),但是,就目前的研究來看,仍有些許不足,需要進(jìn)一步研究與完善。
4.1拓展評價角度
就績效評價的角度來說,目前國內(nèi)外對于電子政務(wù)績效評價的研究,主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個方面,對于電子政務(wù)外部績效的評價要明顯多于對電子政務(wù)內(nèi)部績效的評價,這在一定程度上影響了電子政務(wù)績效評價的廣泛性,進(jìn)而影響了評價的效果。因此,在今后的研究中,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展評價角度,在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績效評估研究的同時,將評價角度擴(kuò)展到電子政務(wù)內(nèi)部的績效評估,完善整個評估體系。
4.2統(tǒng)一評價體系
在國內(nèi)外的研究中,學(xué)者們對于電子政務(wù)績效的整體構(gòu)成沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識,研究各有偏重,使得應(yīng)用不同評價方法所得到的評價結(jié)果也各有側(cè)重,造成了評價結(jié)果無法進(jìn)行對比的問題,給電子政務(wù)績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中,應(yīng)逐步提高對電子政務(wù)績效評價的認(rèn)識,從整體上進(jìn)行全方位的深入研究,建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)且科學(xué)合理的評價體系,為電子政務(wù)績效評價奠定完整的理論基礎(chǔ)。
4.3完善驗證方法
對于績效評價模型合理性的驗證,國內(nèi)外學(xué)者大多采用實證研究的方法――通過對政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行評價,驗證所構(gòu)建績效評價模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評價者的主觀性,不利于電子政務(wù)績效評價研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中,應(yīng)著重建立科學(xué)的計量模型,對各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析,進(jìn)而對電子政務(wù)績效評價模型進(jìn)行驗證,使模型更為科學(xué)、合理。
4.4增強(qiáng)評價指導(dǎo)
電子政務(wù)績效評價的目的在于通過績效評價,發(fā)現(xiàn)政府在實施電子政務(wù)的過程中存在的不足,通過有針對性的改進(jìn),完善政府電子政務(wù),強(qiáng)化政府實施電子政務(wù)的效果。目前的研究中,國內(nèi)外學(xué)者著重對電子政務(wù)績效評價的模型進(jìn)行了研究,并對部分政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行了評價,而對于得出評價結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒有提出理論性的指導(dǎo),從而影響了電子政務(wù)績效評價目標(biāo)的實現(xiàn)。在今后的研究中,應(yīng)針對電子政務(wù)績效評價的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo),結(jié)合實際情況,提出相應(yīng)的建議,進(jìn)而增強(qiáng)電子政務(wù)績效評價實施的意義,充分發(fā)揮電子政務(wù)績效評價的作用。
此外,就目前的研究成果來看,學(xué)者們將研究的重點放在了評價模型的構(gòu)建上,而評價模型只是電子政務(wù)績效評價體系的一部分,一個完整的電子政務(wù)評價體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評價機(jī)制,即評價主體、評價規(guī)模、評價客體以及評價方式等,對于這方面的研究仍不夠完善,是今后需要加強(qiáng)的一個方面。
結(jié)語
電子政務(wù)績效評價研究是一項長期性、持續(xù)性的工作,隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項目的不斷擴(kuò)大,電子政務(wù)績效評價研究也面臨著更高的要求,如何使得電子政務(wù)績效評價工作更加有效、評價體系更加完善,是亟待探索解決的問題,因此,需要相關(guān)專家學(xué)者在評價角度的拓展、評價體系的統(tǒng)一、驗證方法的完善、評價指導(dǎo)的加強(qiáng)以及評價機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。
關(guān)于電子政務(wù)的論文11
1、文獻(xiàn)回顧
1.1國內(nèi)相關(guān)研究
1.1.1針對電子政務(wù)實驗教學(xué)意義、必要性及原則的研究部分學(xué)者通過分析目前電子政務(wù)教學(xué)中存在的問題,對電子政務(wù)實驗教學(xué)的目的、意義以及重要性進(jìn)行理論探討。例如:王元瓏(20xx年)從電子政務(wù)教學(xué)的現(xiàn)狀出發(fā),分析了電子政務(wù)實驗室建設(shè)需要注意的問題并對實驗課程體系建設(shè)進(jìn)行了探討。安翔(20xx年)則在電子政務(wù)實驗教學(xué)的目的、必要性的基礎(chǔ)上,重點討論了開展實驗教學(xué)的具體途徑和措施。田欽(20xx年)首次談到了電子政務(wù)實驗課程體系,并說明了建立高校電子政務(wù)實驗課程體系的應(yīng)該遵循的原則、建設(shè)思路,但對于其體系的具體內(nèi)容沒有進(jìn)一步研究。張戰(zhàn)勇(20xx年)從電子政務(wù)發(fā)展的基本內(nèi)涵的角度,指出了創(chuàng)建電子政務(wù)實驗室的目的及應(yīng)注意的幾個特殊問題,并分析了目前電子政務(wù)實驗室所應(yīng)面對的任務(wù)。卜質(zhì)瓊(20xx年)從創(chuàng)新教育的角度,在創(chuàng)新教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段、實驗教學(xué)等方面探討了創(chuàng)新教育在電子政務(wù)學(xué)教學(xué)中的實施。總的說來,這部分的研究主要集中于電子政務(wù)實驗教學(xué)的必要性、原則性和建設(shè)思路上,并沒有明確提出電子政務(wù)實驗教學(xué)體系的具體內(nèi)容。
1.1.2論述具體學(xué)校的電子政務(wù)實驗教學(xué)還有部分學(xué)者主要針對自己學(xué)校開設(shè)的電子政務(wù)實驗課程進(jìn)行了簡單論述,比如:成都信息工程學(xué)院高燕妮(20xx年)就公共管理類實驗教學(xué)模式,講述了公共管理實踐教學(xué)實驗課程的“融合”設(shè)置、實驗內(nèi)容的“模塊”建設(shè)、“模擬體驗式”的實驗教學(xué)方法。劉勁宇(20xx年)則介紹了華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院電子政務(wù)實驗室具體的建設(shè)情況,闡述了目前存在的困境和對策。徐越倩(20xx年)則以浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院電子政務(wù)實驗課程為實例,從教學(xué)硬件與軟件、教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍和教學(xué)時量四個方面對電子政務(wù)實驗教學(xué)體系的改革與實踐情況進(jìn)行了闡釋。這些研究存在的一個問題就是其研究結(jié)果更多的是結(jié)合了某一具體的軟件廠商的軟件來設(shè)計教學(xué)內(nèi)容,沒有相關(guān)的教育學(xué)理論的支持,因此不具有廣泛意義上的推廣性。
1.2國外相關(guān)研究
國外對此電子政務(wù)實驗教學(xué)相關(guān)的研究相對較少,基本可以分為兩類:
1.2.1從技術(shù)角來闡述電子政務(wù)實驗?zāi)M教學(xué)主要從技術(shù)的角度來進(jìn)行電子政務(wù)的教學(xué)模擬,如:Janssen(20xx年)針對電子政務(wù)中政府流程重組、職能、職責(zé),在實驗室來使用新的IT技術(shù)進(jìn)行角色模擬。而從教學(xué)角度針對本科生教學(xué)則沒有相應(yīng)的研究。KlievinkB(20xx年)則從模擬游戲的角度來研究和評估提供公共服務(wù),發(fā)現(xiàn)基于技術(shù)的游戲有利于問題導(dǎo)向的學(xué)習(xí)和參與者改善公共服務(wù)提供的合作。
1.2.2以項目促研究、以項目促教學(xué)國外對于電子政務(wù)實驗的研究,較多是研究“以項目促研究、以項目促教學(xué)”的方式。其實驗室教學(xué)主要集中于某一個具體的政府管理創(chuàng)新項目。如:紐約州立大學(xué)奧爾巴尼分校的政府信息技術(shù)中心(centerfortechnologyingovernment,CGT)承擔(dān)了不少政府管理創(chuàng)新的相關(guān)課題,以課題促進(jìn)教學(xué)和研究。其教學(xué)模式不局限在某一個具體的實驗室進(jìn)行電子政務(wù)實際操作的模擬。這一點是值得我們學(xué)習(xí)的,因為他們更加注重與實踐的結(jié)合,能夠直接帶來社會效益,同時增強(qiáng)學(xué)生的興趣和動手能力;谝陨蠈鴥(nèi)外相關(guān)研究的分析,本文認(rèn)為,應(yīng)該在相關(guān)理論基礎(chǔ)上構(gòu)建一個電子政務(wù)實驗教學(xué)體系,并在其具體內(nèi)容設(shè)置上借鑒國外的方式,使電子政務(wù)實驗教學(xué)更加具有可操作性和實用性。對于這個問題的研究,可以解決目前電子政務(wù)實驗教學(xué)中存在的教學(xué)內(nèi)容和實踐脫離的現(xiàn)象。
2、基于PBL理論的電子政務(wù)實驗教學(xué)體系
實驗教學(xué)的目的是提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力,其教學(xué)體系的設(shè)計一定要“以問題為導(dǎo)向”。與傳統(tǒng)教學(xué)理論相比,以問題為導(dǎo)向的教學(xué)(problem-basedlearning,PBL)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的主動學(xué)習(xí)為主,并將學(xué)習(xí)與問題掛鉤,使學(xué)習(xí)者投入問題中;強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)設(shè)置到復(fù)雜的、有意義的問題情景中,通過學(xué)習(xí)者的自主探究和合作來解決問題,從而學(xué)習(xí)隱含在問題背后的`科學(xué)知識,形成解決問題的技能和自主學(xué)習(xí)的能力。
2.1電子政務(wù)實驗相關(guān)的問題體系
(1)公共服務(wù)。電子政務(wù)中最主要也是遇到問題最多的,可能就是政府部門對公眾服務(wù)中可能遇到的問題。由于服務(wù)對象的千差萬別,其需求也各有差異,導(dǎo)致政府部門公共服務(wù)的提供也面臨不同的需求。公共服務(wù)中問題的解決需要依據(jù)新公共管理中的相關(guān)理論作為支撐。
(2)部門協(xié)作。主要指政府部門之間協(xié)作、共享信息以及聯(lián)合辦公中遇到的問題。這部分內(nèi)容涉及部門內(nèi)部辦公的常規(guī)性問題,需要學(xué)生了解一些具體操作性的內(nèi)容。部門協(xié)調(diào)中問題的解決需要依據(jù)組織理論作為支撐。
(3)政府決策。這部分內(nèi)容主要針對可能發(fā)生的一些突發(fā)事件、應(yīng)急事件以及長遠(yuǎn)規(guī)劃等問題。比如:傳染病暴發(fā)、突發(fā)的自然災(zāi)害等。主要是考查學(xué)生的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。政府決策中問題的解決需要決策理論作為支撐。
2.2基于問題的電子政務(wù)實驗教學(xué)體系設(shè)計
(1)基礎(chǔ)性實驗課程。實驗問題來源主要是部門協(xié)作中遇到的問題。這部分實驗將按照電子政務(wù)實施過程中政府不同部門間業(yè)務(wù)流程進(jìn)行設(shè)計,對學(xué)生進(jìn)行分組以及角色扮演,使學(xué)生以各種不同的角色進(jìn)行電子政務(wù)模擬系統(tǒng)的實際操作,主要目的是加深對課程的感性認(rèn)識和實踐理解。實驗主要內(nèi)容包括:“檔案管理”“政府辦公系統(tǒng)”“公文傳輸平臺”以及“國有資產(chǎn)管理”等。
(2)設(shè)計性實驗課程。實驗問題主要源自政府對公眾服務(wù)以及政府決策。這部分實驗設(shè)計將按照理想的政府機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和政府運(yùn)行方式,建立模擬的一體化電子政務(wù)體系等。將最成熟的電子政務(wù)理念、技術(shù)、方法集成到一起,力求使學(xué)生通過這個環(huán)境深入理解電子政務(wù)對政府管理產(chǎn)生的影響。主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的分析和解決問題的能力,如:政府門戶網(wǎng)站如何更好地為公眾服務(wù)?政府如何應(yīng)對突發(fā)的自然災(zāi)害,其流程如何?如何做出相關(guān)的決策此外,電子政務(wù)實驗教學(xué)的定位不僅要體現(xiàn)當(dāng)前政府的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式,更要走在政府創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展的前沿,電子政務(wù)實驗教學(xué)的內(nèi)容還應(yīng)該考慮未來政府在進(jìn)行國家治理過程中可能遇到的問題。如:基礎(chǔ)性實驗中可以增加電子監(jiān)察系統(tǒng),設(shè)計性實驗中增加電子選舉系統(tǒng)、智能決策系統(tǒng)等。在兩大類實驗中,所有的實驗均應(yīng)該設(shè)計成角色模擬的,由一組或幾組學(xué)生共同完成。其中設(shè)計型實驗是電子政務(wù)實驗教學(xué)的重點,不但能激發(fā)學(xué)生的興趣,真正做到以學(xué)生為中心的教學(xué)模式,同時還能大大提高學(xué)生利用多種資源進(jìn)行思考問題的能力。
3、結(jié)束語
為了加強(qiáng)學(xué)生對于電子政務(wù)課程的理解和認(rèn)識,必須有效地開展電子政務(wù)實驗教學(xué)。而實驗課程體系應(yīng)該是“問題導(dǎo)向”的,基于電子政務(wù)實驗教學(xué)問題的三個不同來源,可以將實驗課程設(shè)置為基礎(chǔ)性實驗和設(shè)計性實驗,同時考慮到目前和未來的政府業(yè)務(wù)流程。這種課程體系的設(shè)置思路能夠解決目前電子政務(wù)理論與實踐脫節(jié)的問題,也能擺脫電子政務(wù)實驗被軟件廠商牽著鼻子走的局面,使學(xué)生真正做到的學(xué)以致用。
關(guān)于電子政務(wù)的論文12
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,電子政務(wù)也越來越多得應(yīng)用到了我們的日常工作當(dāng)中,簡單地說電子政務(wù)就是政務(wù)工作的電子化。是指把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到日常的辦公業(yè)務(wù)的政務(wù)工作中,或者應(yīng)用到公共管理和服務(wù)的政務(wù)工作中。電子政務(wù)的應(yīng)用有效提升了公共關(guān)系管理的成效,在社會公共服務(wù)中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行辦公和管理可以有效提升管理的成效。隨著計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展,電子政務(wù)對各個領(lǐng)域都帶來了沖擊和影響。電子政務(wù)利用先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢來提高各個領(lǐng)域的管理效率已得到全社會的認(rèn)可。公共事業(yè)管理實現(xiàn)電子政務(wù)是社會發(fā)展的必然趨勢。
一、電子政務(wù)的優(yōu)勢
隨著文明的進(jìn)步和社會的發(fā)展,人們對政府服務(wù)也有新的要求,例如希望以自己選擇的時間、地點和方式與政府打交道,這是各國政府在新世紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)是基于時代的發(fā)展發(fā)展而來,也是現(xiàn)代政務(wù)的主流發(fā)展趨勢,顧名思義,電子商務(wù)就是利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)政府與企業(yè)、政府與社會之間的交流,并為人民大眾辦理高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。電子政務(wù)中的顧客關(guān)系管理模式發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實踐證實,電子政務(wù)有以下優(yōu)勢:
(1)電子政務(wù)在政府結(jié)構(gòu)的設(shè)置和政府工作流程上起到了有效的優(yōu)化作用,使得各部門之間的交叉、審批功能結(jié)合地更加緊密
(2)電子政務(wù)使得政府工作的運(yùn)作更加透明,避免了人為的黑箱操作,遏制了人治大于法治的現(xiàn)象。同時公眾的參與也加大了對政府的監(jiān)督力度。
(3)電子政務(wù)有效實現(xiàn)了資源共享,使得政府信息資源得到了充分合理的應(yīng)用。電子政務(wù)為政府信息提供了共享交流的平臺,使得資源得到了統(tǒng)籌管理,有效避免了資源的閑置和重復(fù)建設(shè),節(jié)省了工作成本。也有利于資源的傳播和存儲,為我們的政務(wù)工作帶來更多的便捷性。
(4)電子政務(wù)有效提高了政府的監(jiān)督力度。電子政務(wù)可以幫助管理人員利用網(wǎng)絡(luò)快速地、大規(guī)模的提取數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性分析,從而實現(xiàn)了跨區(qū)域信息的集中管理和及時處理,在很大程度上提高了監(jiān)管者的核對、監(jiān)管能力。
(5)電子政務(wù)大大加強(qiáng)了政府的服務(wù)功能。電子政務(wù)有效促進(jìn)了政府由管理控制職能向宏觀指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,推動了傳統(tǒng)的管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。
(6)電子政務(wù)有效降低了管理陳本,提高了政府辦事效率。網(wǎng)上辦公提高了工作效率,同時也節(jié)省了異地交通、食宿的成本,有效幫助政府部門節(jié)約開支。同時,政府通過網(wǎng)絡(luò)與公眾直接交流,及時搜集公眾意見,可以提高政府的反饋速度。
二、電子化服務(wù)的主要手段
隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,日新月異的技術(shù)手段為電子政務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
(1)網(wǎng)站服務(wù)
隨著互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展,計算機(jī)已成為大眾家庭獲取各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的主要途徑。公共事業(yè)管理部門借助Internet網(wǎng)成立各種服務(wù)網(wǎng)站,通過這種方式,公眾可以及時了解到政府政策的變動,關(guān)注政府發(fā)布的新聞資料。政府也可以調(diào)查公眾實際生活中的困難和需求,增進(jìn)了政府和公眾的交流程度,打破了政府和公眾交流的空間限制,提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(2)電子郵件(E-Mail)服務(wù)
電子郵件是一種通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交換的方式,它最突出的有點就是通信快捷、方便,價格低廉。而且與傳統(tǒng)的信件相比,電子郵件增加了對視頻和聲音的傳播功能。這些特點都使得電子郵件迅速發(fā)展起來。
三、電子政務(wù)模式下公共關(guān)系管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
電子政務(wù)是科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,它對于政府辦公和管理帶來了無與倫比的好處,它的運(yùn)行特點也改變了傳統(tǒng)的政府與公眾之間的關(guān)系,但是電子政務(wù)模式下的公共管理也存在著諸多的困難,主要體現(xiàn)在以下幾點:
(1)提升了公共關(guān)系管理效率
公共關(guān)系管理要想與公眾之間溝通信息,必須借助大眾媒體和公眾傳播方式來溝通和交流,利用網(wǎng)絡(luò)媒體播放豐富多彩的內(nèi)容!熬W(wǎng)絡(luò)空間”的興起,使人們之間溝通實現(xiàn)了零距離、零時差互動能真實體驗。隨著電子政務(wù)的推廣,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢將會呈現(xiàn)高效、互動、參與和低成本的特點。
(2)公共關(guān)系管理的復(fù)雜化和多樣化
電子政務(wù)模式下的公共關(guān)系管理活動,開辟了一條參與公共關(guān)系管理的新途徑,而且具有傳統(tǒng)公共管理不具備的'特征,體現(xiàn)了公共關(guān)系管理復(fù)雜性、困難性。
(3)透明回應(yīng)型政府開始顯現(xiàn)出來
民主和效率一直是社會進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對公共管理活動中的必然要求。實現(xiàn)民主就是要實現(xiàn),變政府控制為“受眾控制”,以利于公眾對公共權(quán)力的運(yùn)行的監(jiān)督和制約。公眾能通過政府公開政務(wù)信息,了解各部門機(jī)構(gòu)工作狀況及進(jìn)展,也可留言進(jìn)行評價和提出意見。電子政務(wù)的發(fā)展拓寬了政務(wù)公開的途徑和范圍。使公眾對政府公共管理活動的過程有了清醒的認(rèn)識。高速、高效的網(wǎng)絡(luò)也決定了電子政務(wù)時代的政府必然會成為透明政府、回應(yīng)型政府。
(4)革新了傳統(tǒng)的政務(wù)形式
電子政務(wù)的發(fā)展目的就是為了改革傳統(tǒng)公共管理模式,為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),雖然電子政務(wù)已經(jīng)在多個地區(qū)得到實施,但是其成效依然不容理想。電子政務(wù)的實施離不開完善的法律法規(guī)、高度普及的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人們成熟的心理機(jī)制等。從本質(zhì)而言,電子政務(wù)無疑有效促進(jìn)了公共管理活動的發(fā)展,成為了公共管理模式未來的發(fā)展方向,但是實踐顯示,就我國的情況來看,電子政務(wù)的發(fā)展會還是受到了多種因素的影響。舉例來說,在經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展滯后的農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū),電子政務(wù)的實施還任重道遠(yuǎn),且現(xiàn)實與虛擬心理因素的反差也讓人們對電子政務(wù)的時效性產(chǎn)生懷疑,因此在這一階段,還需要重點解決上述問題。
四、結(jié)語
總之,電子政務(wù)發(fā)展的過程,將原先的公共管理與時下流行的信息模式緊密結(jié)合在一起。時代在發(fā)展,電子政務(wù)的發(fā)展也需要人們不斷摸索和改良,最終打造出一個與信息時代相適應(yīng)的公共管理形態(tài),構(gòu)建一個服務(wù)型的管理社會。
關(guān)于電子政務(wù)的論文13
1、電子政務(wù)的項目外包
電子政務(wù)是1個無比專業(yè)的領(lǐng)域,1個政府部門不管從職能仍是體制上,都不可能單獨培育1個隊伍來進(jìn)行電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)以及保護(hù)。從公共管理的角度來說,電子政務(wù)是1項面向社會、造福社會的系統(tǒng)工程,是1種公共責(zé)任,理應(yīng)動員全社會氣力來共同完成。近幾10年來信息技術(shù)的發(fā)展日新月異,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案層見疊出,而大部份政府部門又缺少精曉信息技術(shù)的專業(yè)人員以及信息系統(tǒng)建設(shè)的實踐經(jīng)驗,有些時候顯患上莫衷一是。跟著電子政務(wù)建設(shè)的深刻展開,系統(tǒng)建設(shè)范圍更大、規(guī)模更廣、技術(shù)更新,對于工作人員的請求也從僅請求技術(shù)違景向既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人材過渡,相應(yīng)的政府部門更顯患上難以判斷以及選擇,造成為了良多問題。
電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)充沛施展市場作用,既實現(xiàn)政府管理水平的逾越式發(fā)展,又帶動產(chǎn)業(yè),施展市場對于資源的高效配置作用。鼎力推廣市場化,實現(xiàn)不同角色的精肯定位:出資方角色應(yīng)通過招標(biāo)肯定,賦與特許經(jīng)營或者優(yōu)惠政策;系統(tǒng)集成方、運(yùn)行保護(hù)方、監(jiān)理方3個角色應(yīng)通過公然招投標(biāo)介入系統(tǒng)建設(shè);政府是制訂標(biāo)準(zhǔn)、支付運(yùn)行保護(hù)費或者使用費的使用方角色、進(jìn)行監(jiān)管的監(jiān)管方角色。政府部門最佳不承當(dāng)出資以及建設(shè)運(yùn)維等角色,為了有效制衡,出資人以及系統(tǒng)承建者最佳是不同主體。
履行整體兼顧負(fù)責(zé)制,對于包含電子政務(wù)在內(nèi)的重大信息化利用工程,在招標(biāo)的基礎(chǔ)上,按市場機(jī)制承包給企業(yè)來建設(shè)、運(yùn)營,政府負(fù)責(zé)支付運(yùn)營保護(hù)費用,其他費用在資源、政策外包基礎(chǔ)上支撐企業(yè)自籌。這1做法有益于政府集中精力做好計劃、提出需求,加強(qiáng)政策貫徹,統(tǒng)1宏觀管理、監(jiān)控以及服務(wù);防止樹立龐大的專業(yè)隊伍;把技術(shù)工作交給專業(yè)化公司,把政府從具體的技術(shù)工作中擺脫出來,使其集中于城市的管理以及服務(wù),也有益于資源同享,降低本錢,這類方式就是外包。
該模式的優(yōu)勢在于:政府部門既節(jié)省了大量財力、物力、人力,又可在瞬間萬變的信息技術(shù)發(fā)展中始終處于領(lǐng)先地位;而企業(yè)也能夠從項目承建以及保護(hù)中患上到相應(yīng)的回報,這樣構(gòu)成了共贏的局面,使電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入1種可延續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)中。
2、信息孤島
目前,在我國多數(shù)之處,政府的委、辦、局等機(jī)構(gòu)都有自己的內(nèi)部辦公系統(tǒng)。但因為沒有統(tǒng)1的戰(zhàn)略計劃,辦公系統(tǒng)的建設(shè)時間不同[文秘站-您的專屬秘書!],建設(shè)廠商不同,采取的技術(shù)裝備不同,相互之間使用著不同的數(shù)據(jù)庫格式,不同的操作系統(tǒng),不同的利用軟件以及用戶界面。致使這類局面的緣由是:國內(nèi)不少政府機(jī)關(guān)認(rèn)為將政府事務(wù)搬到互聯(lián)網(wǎng)上去就是電子政務(wù)。這個觀念錯在把信息化這1電子政務(wù)的手腕當(dāng)做了目的。受此過錯觀念驅(qū)使,不少政府機(jī)關(guān)提供的電子化對于外服務(wù)完整依照傳統(tǒng)的各部門行政職能劃分以及傳統(tǒng)的工作流程進(jìn)行,只是將信息傳遞的方式由傳統(tǒng)方式變?yōu)榱穗娮臃绞。例如,對于?個開餐館的申請,申請者需要知道工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城管等各部門對于此的審批以及管理權(quán)限,隨后依照傳統(tǒng)的辦事程序到各部門的網(wǎng)站遞交申請,患上到審批結(jié)果后再到另外一網(wǎng)站重復(fù)一樣的工作。這類不貼近用戶需求,完整依照過去行政劃分以及工作流程建設(shè)的電子政務(wù)是僵化的電子政務(wù)。這樣的電子政務(wù)給用戶帶來的效益是及其有限的,迷失了方向電子政務(wù)的真實目的.應(yīng)當(dāng)是完整以用戶需求為中心,打破政府機(jī)關(guān)行政劃分,從新組織工作流程,為用戶提供個性化的,1站式的政府服務(wù)。一樣是對于于開餐館的申請,在真實的電子政務(wù)環(huán)境的證明材料齊全,然后在后端自動聯(lián)接上述各部門辦好各種手續(xù),最后通知申請者全體手續(xù)已經(jīng)經(jīng)辦理終了。即所有政府官僚體制被屏蔽,用戶只需在某1點提出請求,并在同1點患上到結(jié)果。
3、政府信息資源公然
提起我國的信息化水平,人們往往會想到在世界上均列第2位的電腦總量以及網(wǎng)民總數(shù)。但是,國務(wù)院信息化工作辦公室日前發(fā)布的《二00三年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量調(diào)查講演》顯示,我國的信息化發(fā)展水平其實不讓人樂觀。
到二00二年底,全世界網(wǎng)上信息資源總量為一三0億個網(wǎng)頁,我國網(wǎng)上信息資源的增長速度盡管很快,但在全世界總量中所占的比例只有大約二.四%,這從1個方面反應(yīng)了目前我國信息化水平在全世界的位置。
由于缺少信息資源,電腦對于不少人而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有施展應(yīng)有的“倍增器”作用,充其量只是個看點網(wǎng)上新聞的“閱讀器”或者“游戲機(jī)”?梢哉f,信息資源開發(fā)應(yīng)用的滯后已經(jīng)影響到了我國信息化建設(shè)的質(zhì)量。
在每一1個國家,政府是信息資源的最大具有者。1些學(xué)者認(rèn)為,政府掌握的信息乃至到達(dá)全社會信息總量的八0%。我國信息資源開發(fā)滯后,很大1個因素是直接或者間接掌握
在政府部門手中的信息資源沒有及時公然,使患上“寶藏”閑置在檔案館、資料室中,有的乃至從入檔之日起就躺在麻袋中“睡大覺”。
我國國家信息化體系有六大要素,分別是信息技術(shù)利用、信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)、信息化人材隊伍、信息化政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前,其他五大要素的工作已經(jīng)初見成效,而鼎力推動信息資源開發(fā)應(yīng)用正當(dāng)其時。
二00二年八月,《政府信息公然條例專家建議稿》發(fā)布,并征求各方意見。這部條例的出臺,將為政府信息公然掃清障礙。相信跟著該條例的正式頒行,掌握在政府手中的信息“寶藏”將會逐漸數(shù)字化,并放到網(wǎng)上供全社會同享,其價值將不亞于礦產(chǎn)、森林等自然資源。
二00四年八月,在第3屆中國電子政務(wù)技術(shù)與利用大會期間,國務(wù)院信息化工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人流露,為推進(jìn)信息化特別電子政務(wù)建設(shè)的健康發(fā)展,國家有關(guān)部門近期將出臺信息資源開發(fā)應(yīng)用指點意見。其中,信息資源分為政府性信息資源、公益性信息資源以及商業(yè)性信息資源;對于于政府性信息資源而言,推動信息資源開發(fā)應(yīng)用主要是推進(jìn)信息公然以及跨部門的信息同享。(有改動。
關(guān)于電子政務(wù)的論文14
立體網(wǎng)絡(luò)肅清電子政務(wù)障礙
一.甚么是人道化的立體網(wǎng)絡(luò)?
在回答甚么是人道化的立體網(wǎng)絡(luò)以前,咱們首先看看甚么是立體網(wǎng)絡(luò)。在目前傳統(tǒng)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,咱們首先要建設(shè)IP數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)文件的網(wǎng)上傳輸,收發(fā)郵件及網(wǎng)上閱讀等功能,這可以比喻為1維網(wǎng)絡(luò)。伴同全世界Internet使用的普及,人們的工作糊口愈來愈離不開網(wǎng)絡(luò),所以人們將語音載入網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)數(shù)據(jù)語音相融會的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展2維階段。數(shù)據(jù)語音的融會大大利便了人們的網(wǎng)上交換,節(jié)省傳統(tǒng)話音的開支及網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營費用。每一1次新技術(shù)的引入,1方面,帶給人類新的變化,帶來社會的進(jìn)步。另外一方面,伴同人類對于新技術(shù)的采取及熟識,反過來又對于新技術(shù)的發(fā)展提出更高的請求。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展印證了這個道理。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶熟識數(shù)據(jù)以及語音相融會的網(wǎng)絡(luò)時,人道的簡潔與直觀對于網(wǎng)絡(luò)提出了實時可視互動的請求,將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的'發(fā)展推到了3維的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展空間即:數(shù)據(jù)、語音、實時動態(tài)可視,實現(xiàn)人道化的立體網(wǎng)絡(luò)。
二.人道化的立體網(wǎng)絡(luò)怎么肅清電子政務(wù)的障礙?
大家都知道,電子政務(wù)的勝利與否取絕決于政務(wù)利用的勝利使用。那末如何才能使電子政務(wù)的利用勝利進(jìn)行呢?從技術(shù)的角度斟酌,當(dāng)使用政務(wù)利用的用戶遇到政務(wù)問題或者技術(shù)問題時,他們可以通過語音網(wǎng)絡(luò)的政務(wù)專家系統(tǒng),政務(wù)利用軟件的專家系統(tǒng)進(jìn)行電話溝通,解決政務(wù)利用中的疑問問題。對于于通過網(wǎng)絡(luò)、通過電話不能夠解決的問題,可以采取網(wǎng)絡(luò)實時可視互動的人道化網(wǎng)絡(luò)平臺,與政務(wù)專家、政務(wù)利用軟件專家實現(xiàn)遠(yuǎn)程零距離的“面對于面”的溝通,而且也能夠?qū)⒂脩綦娔X的屏幕推送到“專家的眼前”,解決在政務(wù)網(wǎng)絡(luò)利用中遇到的“數(shù)字鴻溝”問題,推進(jìn)電子政務(wù)利用的順利使用,獲得電子政務(wù)的勝利。
甚么樣的網(wǎng)絡(luò)有助于電子政務(wù)的勝利
通過上面的介紹咱們看到,3維立體人道化的網(wǎng)絡(luò)有助于電子政務(wù)的勝利。下面咱們比較詳細(xì)地介紹1下怎么建設(shè)立體人道化的網(wǎng)絡(luò):
咱們以電子政務(wù)外網(wǎng)為例:
盡人皆知政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的勝利癥結(jié)在于政務(wù)業(yè)務(wù),所以,政府工作人員的主要精力以及工作重點將放在政務(wù)利用上,放在為企業(yè)以及百姓的服務(wù)方面。所以,請求網(wǎng)絡(luò)平臺簡單、可靠、高速、不亂、具有強(qiáng)大的擴(kuò)大能力,在這方面咱們采取北電的Passport八六003層路由交流機(jī)為中心,采取Baystack五五一0或者Baystack四二02層以太網(wǎng)交流機(jī)作為邊沿,實現(xiàn)大樓或者園區(qū)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。對于于遠(yuǎn)程分支機(jī)構(gòu)咱們可以采取Contivity一一00/六00通過ADSL等路線與中心的Contivity 二七00/五000相連接,實現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)的連接。
在上面樹立了1維數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)以后,為了解決用戶利用的問題,可以依據(jù)政府利用數(shù)據(jù)庫的情況樹立相應(yīng)的呼喚中心政務(wù)利用專家系統(tǒng),便可以采取北電的BCM產(chǎn)品樹立小型的政務(wù)利用語音呼喚中心平臺,然后將政務(wù)利用的專家系統(tǒng)與呼喚中心相結(jié)合,實現(xiàn)用戶遇到問題時,通過電話實現(xiàn)專家對于問題的自動指點;蛘哒卟扇uccession一000/一000M或者M(jìn)一為網(wǎng)絡(luò)范圍較大型的政府樹立相應(yīng)的語音呼喚中心平臺。對于于2維網(wǎng)絡(luò)平臺,BCM/Succession一000/一000M和M一/ITG支撐的網(wǎng)絡(luò)電話為政府以及企業(yè)帶來網(wǎng)絡(luò)通話費用的節(jié)省以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營本錢的節(jié)省。
如果但愿到達(dá)實時可視,實現(xiàn)遠(yuǎn)程零距離的“面對于面”的溝通效果,咱們可以在政府的中心機(jī)房安裝北電MCS五一00(多媒體通訊服務(wù)器平臺),該平臺采取服務(wù)器以及用戶端(Client/Server)的結(jié)構(gòu)在IP網(wǎng)絡(luò)上支撐動態(tài)可視、實時語音以及IP的傳輸?shù)裙δ,為電子政?wù)構(gòu)樹立體人道化的網(wǎng)絡(luò)平臺。此外,MCS五一00產(chǎn)品也能夠做為中間件與電子政務(wù)的利用相結(jié)合,在相干的利用中添加“可視匡助”的按鍵,實現(xiàn)遠(yuǎn)程“零距離”的動態(tài)可視、可據(jù)說、可進(jìn)行頁面推送、文件傳送的立體網(wǎng)絡(luò)平臺,解決電子政務(wù)利用中遇到的各種問題,文秘站:解除數(shù)字鴻溝的障礙。
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1電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃
電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括三方面問題的確立,即政府對全球信息化建立目標(biāo)的確立、資源策劃問題的確立和發(fā)展實施戰(zhàn)略問題的確立。政府在分析自身狀況和社會狀況的同時,還應(yīng)該結(jié)合時代信息技術(shù)的發(fā)展,確保電子政務(wù)系統(tǒng)可以與政府各個部門順利的溝通和交流。在電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃之前,必須要做相關(guān)的調(diào)查和研究。第一調(diào)查研究國家相關(guān)信息化政策,明白電子政務(wù)主導(dǎo)的中心思想,了解國家有關(guān)電子政務(wù)發(fā)展的策劃方案,掌握國家某些電子政務(wù)示范單位的信息。向他們學(xué)習(xí)豐富的經(jīng)驗,為將來規(guī)劃電子政務(wù)系統(tǒng)做準(zhǔn)備。
第二,把調(diào)查好的結(jié)果作為依據(jù),開始制定實施策略,把好基礎(chǔ)關(guān)。制定實施方案必須要考慮到信息技術(shù)、信息應(yīng)用以及各個機(jī)制等面對經(jīng)濟(jì)全球化和信息化快速發(fā)展的時代,我國為了更快速的實行網(wǎng)絡(luò)化管理、網(wǎng)絡(luò)化決策,推出了電子政務(wù)系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)的中心環(huán)節(jié)在于電子政務(wù)系統(tǒng)的策劃、制作和管理。本文就針對于電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面進(jìn)行具體的`闡述,并且提出了應(yīng)對每個環(huán)節(jié)的主要方法和建議。摘要等因素之間的關(guān)系和聯(lián)系。本著統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一達(dá)標(biāo)、統(tǒng)籌合作的原則,把各要素之間的層次縷清、突出中心、有條理的實施方案。依據(jù)各地方現(xiàn)實中的調(diào)查結(jié)果,設(shè)計出實施方案,并作出統(tǒng)籌計劃。
第三,聘請專家組來驗證結(jié)果。政府部門可以聘請有關(guān)信息技術(shù)的專家或者有關(guān)的資深人士組成專家組,對結(jié)果進(jìn)行充分的論證,保障最終規(guī)劃方案是最合理、最科學(xué)、最切合實際的。
2電子政務(wù)設(shè)計建設(shè)
2.1應(yīng)用原則電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)立是為了政府更好的為人民服務(wù),所以,電子政務(wù)的主要指引方向是需求。在實踐活動中,廣泛的應(yīng)用電子政務(wù)系統(tǒng),就越能發(fā)現(xiàn)其存在的問題,應(yīng)用的過程是優(yōu)化電子政務(wù)系統(tǒng)最佳的方案,也是設(shè)計電子政務(wù)的基本前提。我們必須堅持應(yīng)用的原則,落實相關(guān)部門管理、使用以及問題反饋等綜合業(yè)務(wù)與職能。
2.2發(fā)展方向每個國家和地區(qū)在面臨經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)現(xiàn)代化的同時,都會決定建立電子政務(wù)系統(tǒng)。從宏觀角度來說,電子政務(wù)的規(guī)劃建設(shè)對于一個國家而言,具有指引未來政治發(fā)展方向的作用;從微觀角度來說,電子政務(wù)的規(guī)劃建設(shè)關(guān)系著社會未來的發(fā)展方向。
2.3效益原則目前國內(nèi)和國際上都開啟了電子政務(wù)評價系統(tǒng),評價系統(tǒng)中最重要的三大指標(biāo)就是關(guān)于電子政務(wù)的建立、運(yùn)行以及成本費用,關(guān)于電子政務(wù)帶來的經(jīng)濟(jì)成效和社會利益,社會大眾對電子政務(wù)服務(wù)的滿意度。電子政務(wù)是不是建立的成功,主要看電子政務(wù)的效益,電子政務(wù)的社會經(jīng)濟(jì)效益好,證明受到廣大公眾的認(rèn)可。所以在建設(shè)電子政務(wù)的同時,應(yīng)該把效益作為基本原則,把最大化實現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)價值作為終極目標(biāo)。
2.4規(guī)劃、實施、監(jiān)理相結(jié)合原則電子政務(wù)作為國家信息化建設(shè)中最重要的任務(wù),并且具有一定的戰(zhàn)略性。電子政務(wù)工作中最重要的就是電子政務(wù)系統(tǒng)的建立和維護(hù)。所以,我們必須要科學(xué)合理的規(guī)劃好、監(jiān)管好、運(yùn)行好,保證電子政務(wù)系統(tǒng)迅速的持續(xù)下去。電子政務(wù)最基本的工作就是規(guī)劃,規(guī)劃好才能指引電子政務(wù)向快速的發(fā)展方向前進(jìn),才能具體的實施規(guī)劃戰(zhàn)略,電子政務(wù)的建立是否成功,直接由實施過程中的質(zhì)量決定著。建立了電子政務(wù)系統(tǒng),需要順利的實施和長期的維護(hù),那么,具體如何使之持續(xù)發(fā)展下去呢?據(jù)研究證明,電子政務(wù)具有可行性,其可行性不但包括系統(tǒng)本身具有可行性,而且包括業(yè)務(wù)也具有可行性,兩者是相互依賴相互生存的。電子政務(wù)的管理包括三方面的內(nèi)容,即賦予系統(tǒng)生命力、促使健康快速發(fā)展、完成基本功能。很多因素都決定了電子政務(wù)未來的發(fā)展?fàn)顩r。穩(wěn)健的組織,系統(tǒng)需要人來操作管理,需要更多的人組織成團(tuán)隊來進(jìn)行管理;建立激勵的制度,通常情況下,采取激勵的措施可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)轉(zhuǎn)的更好,可是在政府部門工作中,有時候付出加倍的努力也換不來成果,這樣直接打消了政府工作人員對工作的熱忱度,因此,政府管理部門必須要建立激勵機(jī)制,帶動工作人員積極性,保障電子政務(wù)工作順利的實施。
3結(jié)束語
目前,電子政務(wù)管理中面臨最重要的問題就是人員管理問題。把各個方面的用戶、參與者都團(tuán)結(jié)起來,多一個人多一份力,大家擰成一股繩積極的迅速發(fā)展電子政務(wù)系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和知識信息化發(fā)展的當(dāng)代,各個國家的政府積極的構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)是必然的趨勢。而且,電子政務(wù)不僅可以讓政府更快捷的為人民服務(wù),同時也是對信息資源的調(diào)節(jié)和整理。構(gòu)建電子政務(wù)的過程中,大家組合成一個大家庭各抒己見,充分發(fā)揮自己的意見和才能,為構(gòu)建良好的電子政務(wù)系統(tǒng)共同努力,使電子政務(wù)系統(tǒng)能更好的服務(wù)于大眾、服務(wù)于社會。
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