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工程進(jìn)度款支付及控制措施探討論文
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摘要：工程進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，工程實(shí)施階段的工程進(jìn)度款控制非常重要，是實(shí)施階段保證施工進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵，貫穿于整個(gè)實(shí)施階段。本文從招投標(biāo)、實(shí)施、竣工結(jié)算幾個(gè)方面闡述進(jìn)度款控制的重要性及控制措施。
關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià);控制措施;工程進(jìn)度款
工程進(jìn)度款是指在施工過程中，按逐月(或形象進(jìn)度、或控制界面等)完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和。就是根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》計(jì)算規(guī)則對(duì)每月完成的實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)算，按照承包人中標(biāo)的工程綜合單價(jià)，費(fèi)率等計(jì)算出月完成的工程造價(jià)，并按照施工合同約定的工程進(jìn)度款支付比例支付給工程承包人工程款項(xiàng)。工程進(jìn)度款控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，涉及建設(shè)工程招投標(biāo)、工程實(shí)施、工程竣工結(jié)算等重要環(huán)節(jié)。如何在招標(biāo)過程中確定工程進(jìn)度款的支付比例;在實(shí)施階段采取什么措施才能保證工程進(jìn)度款準(zhǔn)確計(jì)算、及時(shí)支付。工程進(jìn)度款的計(jì)算與支付會(huì)對(duì)工程結(jié)算產(chǎn)生怎樣的影響等等，是一個(gè)個(gè)值得深入研究的課題。下面從以上幾個(gè)角度探討工程進(jìn)度款支付及有關(guān)控制措施：
一、工程進(jìn)度款的控制從招投標(biāo)階段開始
工程進(jìn)度款的控制在招標(biāo)階段主要是支付比例和支付時(shí)間的確定。
1、確定合理的工程進(jìn)度款支付比例
在工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)際操作中，工程進(jìn)度款是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的基本保證。工程進(jìn)度款支付比例直接影響工程施工進(jìn)度，甚至影響施工質(zhì)量。工程進(jìn)度款支付比例確定的過小，承包人要墊付資金施工，容易造成購買劣質(zhì)建筑材料，拖欠施工工人工資等現(xiàn)象的發(fā)生;支付比例大了，控制不好容易造成工程款支付比例過大或超付，勢(shì)必影響工程竣工結(jié)算和保修。所以工程進(jìn)度款的支付比例應(yīng)合理，并在招標(biāo)文件予以明確，在施工合同中予以約定。工程進(jìn)度款可根據(jù)資金狀況約定工程進(jìn)度款的支付比例60%-90%。
當(dāng)然如果發(fā)包人資金充裕，審核控制到位，進(jìn)度款的支付比例越大，承包人的資金壓力越小，管理使用得當(dāng)，即能加快工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，又能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。
2、選擇有利于項(xiàng)目施工的支付時(shí)間
進(jìn)度款支付應(yīng)在施工過程中雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，按完成工程數(shù)量支付工程進(jìn)度款。及時(shí)支付，不僅能調(diào)動(dòng)施工企業(yè)的積極性，更關(guān)系到發(fā)包人建設(shè)資金的使用效益。工程進(jìn)度款的支付時(shí)間要盡量提前，以增加發(fā)包人建設(shè)資金的使用效益。
二、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程進(jìn)度款支付與控制措施
實(shí)施階段按照約定比例準(zhǔn)確計(jì)算并及時(shí)支付工程進(jìn)度款，采取措施控制好工程進(jìn)度款的計(jì)算、支付、使用，應(yīng)分以下幾步進(jìn)行：
進(jìn)度款應(yīng)計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確。壓縮和擴(kuò)大都會(huì)給工程管理造成影響，保證工程進(jìn)度款計(jì)算準(zhǔn)確，要做到以下幾點(diǎn)：
1、進(jìn)度款計(jì)算要按照工程施工進(jìn)度選擇好工程量計(jì)算節(jié)點(diǎn)、依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》計(jì)算規(guī)則計(jì)算，計(jì)價(jià)嚴(yán)格按照中標(biāo)綜合單價(jià)及費(fèi)率并綜合計(jì)入經(jīng)簽字確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更及施工簽證計(jì)算。
計(jì)算節(jié)點(diǎn)選擇一般按照每月已完成或接近完成的完整分項(xiàng)工程為進(jìn)度款計(jì)算節(jié)點(diǎn)。如：到某一層鋼筋混凝土澆注結(jié)束。不能選在一個(gè)分項(xiàng)工程的中間或一部分進(jìn)行計(jì)算，這樣容易造成下一次進(jìn)度款工程量計(jì)算時(shí)產(chǎn)生工作量叉。節(jié)點(diǎn)選擇，業(yè)主、監(jiān)理、全過程審計(jì)、承包人等相關(guān)人員共同確定，口徑一致，便于計(jì)算協(xié)調(diào)，可在每月的第一次例會(huì)上預(yù)先確定，寫入例會(huì)紀(jì)要存檔備查。
2、工程進(jìn)度款計(jì)算要嚴(yán)格把好復(fù)核關(guān)口，承包人根據(jù)確定的進(jìn)度款計(jì)算節(jié)點(diǎn)，呈報(bào)支付計(jì)算書及支付申請(qǐng)后，必須經(jīng)過工程監(jiān)理、全過程審計(jì)人員復(fù)核，由業(yè)主批準(zhǔn)支付。在實(shí)際操作中，全過程審計(jì)單位在計(jì)算結(jié)果復(fù)核中起到至關(guān)重要的作用，把好工程進(jìn)度款復(fù)核關(guān)口應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
�、佻F(xiàn)場(chǎng)全過程審計(jì)人員，現(xiàn)場(chǎng)全過程審計(jì)人員對(duì)于施工單位呈報(bào)的進(jìn)度款支付審核，決不是看一看就簽字那么簡(jiǎn)單，必須嚴(yán)格計(jì)算，復(fù)核過程必須出具書面的工程量及進(jìn)度款計(jì)算書，經(jīng)單位進(jìn)行審核簽章后作為工程進(jìn)度款支付依據(jù)。按節(jié)點(diǎn)計(jì)算的復(fù)核數(shù)據(jù)匯總后既能為以后的結(jié)算審計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，又能保證進(jìn)度款支付比例準(zhǔn)確。
�、诩訌�(qiáng)全過程審計(jì)人員工作過程監(jiān)督，保證進(jìn)度款審計(jì)復(fù)核結(jié)果的質(zhì)量，發(fā)包人可在全過程審計(jì)單位招標(biāo)時(shí)約定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全過程審計(jì)人員的進(jìn)度款支付復(fù)核計(jì)算結(jié)果進(jìn)行抽查或每月都進(jìn)行復(fù)核，抽查批次的計(jì)算結(jié)果由業(yè)主或委托第三方實(shí)施審核，凡抽查計(jì)算偏差超出約定范圍(如：±3%)的，抽查產(chǎn)生的委托審核費(fèi)用從全過程審計(jì)費(fèi)用中扣除，作為相應(yīng)的處罰措施，以保證進(jìn)度款的復(fù)核質(zhì)量。
�、奂皶r(shí)支付工程進(jìn)度款，加強(qiáng)工程進(jìn)度款使用監(jiān)督，確保進(jìn)度和質(zhì)量。嚴(yán)格按照合同約定準(zhǔn)確及時(shí)的支付進(jìn)度款，避免因進(jìn)度款支付延誤造成工期拖延及糾紛。工程進(jìn)度款的支付過程，業(yè)主、監(jiān)理、全過程審計(jì)單位、施工單位要互相監(jiān)督、支持，做到按比例及時(shí)支付，才能保證工程的順利進(jìn)行。
工程進(jìn)度款支付以后，業(yè)主和監(jiān)理單位要加強(qiáng)進(jìn)度款使用監(jiān)督，確實(shí)做到�？顚Ｓ�。通過與施工人員、供貨商等溝通交流，了解工程進(jìn)度款的使用狀況，對(duì)于施工單位挪用工程進(jìn)度款的要進(jìn)行處罰，確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
三、工程進(jìn)度款支付控制對(duì)工程結(jié)算的影響
1、準(zhǔn)確詳盡的工程實(shí)施階段工程進(jìn)度款的支付過程資料是編制和審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)性資料，整理計(jì)算過程穿插整個(gè)實(shí)施過程，也是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做熟悉、記憶最清晰階段的計(jì)算成果，充分利用既能節(jié)省編制審核時(shí)間，并且準(zhǔn)確性更高。
2、工程進(jìn)度款過少給承包人造成資金壓力，給工期和工程質(zhì)量造成影響。比例過大或超付會(huì)造成承包人工程結(jié)算時(shí)資金已基本到位或多支取了工程款，工程結(jié)算拖拖拉拉甚至無法辦理工程結(jié)算。
綜上所述，合理確定工程進(jìn)度款的支付比與支付時(shí)間，準(zhǔn)確計(jì)算并及時(shí)支付，加強(qiáng)管理并加以合理使用，就能保質(zhì)保量的完成工程建設(shè)項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn)：
[1]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范.
[2]工程造價(jià)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)理論(2011修訂版).
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