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應(yīng)急指揮中心年終總結(jié)
一年工作已經(jīng)到年尾了,這一年也將成為過(guò)去,經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的辛勤付出,我們一定積累了不少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),現(xiàn)在就讓我們對(duì)過(guò)去的工作做一個(gè)詳實(shí)的總結(jié)吧。千萬(wàn)不能認(rèn)為年終總結(jié)隨便應(yīng)付就可以,這是展現(xiàn)表達(dá)力的機(jī)會(huì),下面是小編為大家整理的應(yīng)急指揮中心年終總結(jié),歡迎大家分享。
xxxx年,我中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一要求部署,堅(jiān)持解放思想,開拓創(chuàng)新,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、認(rèn)真解決人民群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為根本,以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn),大力推進(jìn)應(yīng)急、信訪體制、機(jī)制建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),不斷改進(jìn)工作方法,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共協(xié)調(diào)處置突發(fā)公共事件74宗(次),及時(shí)有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患110宗(次);處理各類政務(wù)值守、應(yīng)急處置電話3180人次,區(qū)長(zhǎng)專線電話受理并解決群眾投訴和咨詢3467人次。共受理群眾來(lái)信152件(次),接待群眾來(lái)訪421批3269(次),其中集體訪82批2470人(次);辦理網(wǎng)上信訪件xxxx宗,辦理市信訪辦轉(zhuǎn)辦信訪件77宗,辦理市領(lǐng)導(dǎo)電子郵箱轉(zhuǎn)辦件31宗,辦理區(qū)長(zhǎng)電子郵件551宗,辦理市政府12345公開電話轉(zhuǎn)辦件598宗,辦理直通車信訪件18宗,未發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件和嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件。繼續(xù)保持了“兩個(gè)為零”(即:進(jìn)京赴省非正常上訪為零,重要敏感時(shí)期越級(jí)上訪和事件為零)的目標(biāo)。
一、狠抓基層,夯實(shí)基礎(chǔ),應(yīng)急管理工作邁上新臺(tái)階
緊緊圍繞“值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)”的職能要求,按照《xxxx區(qū)xxxx年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
1.推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。
一是構(gòu)建了較完善的基層應(yīng)急組織體系。印發(fā)了《xxxx區(qū)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作方案》,積極推進(jìn)街道、社區(qū)基層應(yīng)急組織建設(shè),因地制宜建立健全了街道、社區(qū)應(yīng)急組織體系。目前,全區(qū)4個(gè)街道、18個(gè)社區(qū)均成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,100%的中小學(xué)校和重點(diǎn)高危企業(yè)也成立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),區(qū)、街道、社區(qū)、學(xué)校(企業(yè))應(yīng)急管理工作格局基本形成,做到了“事有人管、急有人應(yīng)”。
二是完善了應(yīng)急預(yù)案體系。按照年度計(jì)劃,完成了《xxxx區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等33個(gè)預(yù)案的編制修訂工作,目前,我區(qū)有區(qū)級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案95個(gè),基本覆蓋轄區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。我中心已將22個(gè)常用的應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理規(guī)范性文件編印成冊(cè),發(fā)到了全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理工作者手中。
三是啟動(dòng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我中心牽頭組織擬定了《xxxx區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案(試行)》并已在全區(qū)印發(fā)執(zhí)行,全面規(guī)范了應(yīng)急物資儲(chǔ)備原則、方式、數(shù)量、品種、應(yīng)急響應(yīng)等,為有效提高物資保障能力奠定了基礎(chǔ)。聯(lián)合區(qū)信息辦開發(fā)了xxxx區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理系統(tǒng),目前該系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)需求說(shuō)明已經(jīng)完成,進(jìn)入實(shí)質(zhì)開發(fā)階段。
四是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)同團(tuán)區(qū)委、區(qū)社工中心組建了區(qū)應(yīng)急志愿者義工隊(duì)伍,并組織了培訓(xùn)。與區(qū)人武部協(xié)調(diào),增加了民兵應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急知識(shí)、技能訓(xùn)練內(nèi)容,提高了民兵應(yīng)急分隊(duì)的應(yīng)急救援能力。各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、街道整合了專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。
2.加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送,高質(zhì)量完成了政務(wù)值守任務(wù)。
一是加強(qiáng)各級(jí)值班室建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政務(wù)值班工作的通知》(深鹽辦[xxxx]28號(hào))和《xxxx區(qū)各級(jí)值班室值班手冊(cè)》,明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和值班室職責(zé),規(guī)范了政務(wù)值守各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。區(qū)總值班室引入了具備實(shí)時(shí)錄音、短信群發(fā)、語(yǔ)音呼叫、輔助研判等功能為一體的應(yīng)急值守平臺(tái)系統(tǒng),為各街道值班室配備了視、音頻應(yīng)急電話系統(tǒng),暢通了快速報(bào)送渠道,提高了信息報(bào)送的效率。目前,各街道辦事處、社區(qū)工作站都建立了24小時(shí)值班制度,較好的發(fā)揮了政務(wù)值守、信息報(bào)送、綜合協(xié)調(diào)、先期處置的作用。
二是拓寬信息渠道。組建了基層信息員隊(duì)伍,聘請(qǐng)了媒體、社區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)一線的34名同志為“區(qū)突發(fā)公共事件基層信息員”,制訂了相應(yīng)的管理、獎(jiǎng)勵(lì)辦法,組織了信息搜集、報(bào)送培訓(xùn),擴(kuò)大了信息來(lái)源。
三是建立信息報(bào)送通報(bào)和責(zé)任追究制度。印發(fā)了《xxxx區(qū)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作規(guī)則》(深鹽辦[xxxx]23號(hào))和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送工作的通知》(深鹽辦[xxxx]45號(hào)),進(jìn)一步明確了信息報(bào)送主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任追究等,建立了信息報(bào)送通報(bào)制度和政務(wù)值班抽查制度,全年共抽查555 人次。全年向市應(yīng)急指揮中心報(bào)送較大級(jí)以上級(jí)別突發(fā)公共事件信息33件次,接收各街道、各部門報(bào)送突發(fā)公共事件信息620件次,沒(méi)有發(fā)生一起遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象,也沒(méi)有發(fā)生傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)機(jī)關(guān)批示指示不及時(shí)、跟蹤協(xié)調(diào)落實(shí)不到位的問(wèn)題。
3.創(chuàng)新應(yīng)急宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的意識(shí)和能力。
一是加大了演練力度。全年完成組織、協(xié)調(diào)、參與各種演練演習(xí)19次,其中我中心主辦或聯(lián)合職能部門舉辦綜合演練2次,如聯(lián)合xxxx 消防大隊(duì)5月份舉行了火災(zāi)事故應(yīng)急救援綜合演練,聯(lián)合區(qū)教育局、農(nóng)林水局5月份舉辦中小學(xué)暴雨、臺(tái)風(fēng)逃生演習(xí),參與了區(qū)衛(wèi)生局舉辦的食物中毒事件處置和大批傷員救治應(yīng)急演習(xí)。各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)已全部完成年度演練演習(xí)計(jì)劃。
二是創(chuàng)新應(yīng)急宣教方式。編印了《xxxx區(qū)居民應(yīng)急指南》(第二版),委托物流企業(yè)派發(fā)到轄區(qū)居民家庭、外來(lái)務(wù)工人員生活區(qū)宿舍、星級(jí)賓館酒店和重點(diǎn)企業(yè)員工、機(jī)關(guān)干部手中,共發(fā)放60000余冊(cè);分季節(jié)推出了《xxxx區(qū)居民應(yīng)急知識(shí)掛圖》,發(fā)放到各社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校張貼;按照市統(tǒng)一部署,8月30日在全區(qū)18個(gè)社區(qū)設(shè)點(diǎn)宣傳應(yīng)急知識(shí),發(fā)放《xxxx市公眾應(yīng)急常識(shí)》xxxxx余冊(cè),組織《xxxx市公眾應(yīng)急常識(shí)》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),收回有效答卷19703份,15位市民分別獲得了一、二、三等獎(jiǎng),我中心、區(qū)教育局和4個(gè)街道辦事處還獲得了全市有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng);制作應(yīng)急公益電視廣告;在《xxxx商報(bào)?xxxx新聞》開辟“應(yīng)急知多D”專欄,向市民普及應(yīng)急常識(shí)。各街道、各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)也組織了專題講座、宣傳日等活動(dòng)。通過(guò)各種形式的宣傳活動(dòng),有效提高了公眾和基層的公共安全意識(shí)和知災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)能力。
三是開展了專項(xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)。7月份,舉行了全區(qū)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作培訓(xùn)班,對(duì)全區(qū)基層信息員、各街道值班室、區(qū)直各部門辦公室負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作的同志進(jìn)行了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章解讀,突發(fā)公共事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)及工作機(jī)制要求,信息的編寫與報(bào)送等培訓(xùn)。結(jié)合10月份全市開展的安全隱患大排查工作,協(xié)調(diào)和配合區(qū)安委會(huì)在全區(qū)發(fā)放應(yīng)急安全手冊(cè)1600余份,發(fā)放宣傳材料30000余份。區(qū)安委會(huì)為13132人次的企業(yè)員工提供了免費(fèi)安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)。
4.完善聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。
一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。在春節(jié)等重大節(jié)日、南山“2?27”、龍崗“9?20”火災(zāi)之后及全國(guó)、全省“兩會(huì)”前等重要敏感時(shí)期,都集中組織了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動(dòng),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,制定應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)治理整改,把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
二是加強(qiáng)研判和預(yù)警工作。定期對(duì)各類信息進(jìn)行綜合分析研判,對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出防控或處置建議,供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考,全年共編印《應(yīng)急信息快報(bào)》131期,提出建議76條(次),制作《值班信息呈報(bào)件》37份,得到市領(lǐng)導(dǎo)批示1次、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示 40次,42篇書面材料被市政府《每日值班情況》、《應(yīng)急情況反映》等應(yīng)急管理刊物刊發(fā),較好地為化解或控制各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的提供了決策參考。
三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。已初步建立了分級(jí)處置、條塊結(jié)合、以塊為主,按事件不同級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在現(xiàn)場(chǎng)處置中,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,以事件主管單位為主、部門分工合作,充分發(fā)揮專業(yè)人員作用,及時(shí)妥善處置各類突發(fā)公共事件。全年,轄區(qū)發(fā)生的74宗突發(fā)公共事件都得到了快速及時(shí)處理,確保了轄區(qū)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),加強(qiáng)了單項(xiàng)多發(fā)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作研究,為有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨對(duì)xxxx港碼頭、xxxx后方陸域交通的影響,制定印發(fā)了《xxxx港區(qū)后方陸域疏導(dǎo)交通應(yīng)急事件處置工作指引》(深鹽府辦[xxxx]47號(hào)),實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急,資源共享、互利雙贏。針對(duì)事件呈多發(fā)趨勢(shì),在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上,印發(fā)了《xxxx區(qū)預(yù)防和處置群體性突發(fā)公共事件實(shí)施辦法(試行)》,規(guī)范了群體性突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作,全年發(fā)生的39宗(次)較大以上級(jí)別群體性突發(fā)公共事件都得到了及時(shí)妥善處置,沒(méi)有引發(fā)大的社會(huì)影響和社會(huì)不穩(wěn)定。
二、努力做好信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定
1.圓滿完成奧運(yùn)特別防護(hù)期信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。
一是認(rèn)真部署,落實(shí)責(zé)任。6月28日中央聯(lián)席電視電話會(huì)議召開后,我區(qū)先后在區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)和區(qū)委常委會(huì)上對(duì)奧運(yùn)特別防護(hù)期信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了專題研究。召開全區(qū)性信訪維穩(wěn)工作會(huì)議7次,及時(shí)貫徹會(huì)議精神,分解工作任務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),派出2個(gè)督導(dǎo)組分赴各街道和部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并充分利用我區(qū)實(shí)行月度量化考核制度的優(yōu)勢(shì),對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
二是持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)。先后組織開展了三次“拉網(wǎng)式”大排查,篩選確定了14宗存在越級(jí)上訪隱患的重點(diǎn)案件,并及時(shí)落實(shí)了“四定三包”(即:定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任,包案件調(diào)查、包問(wèn)題處理、包人員穩(wěn)定)工作措施。綜合運(yùn)用行政、司法、人民調(diào)解等多種手段解決信訪人合理訴求和實(shí)際困難,做到一手抓問(wèn)題解決,一手抓穩(wěn)控,14宗案件的266名主要涉案上訪人全部穩(wěn)定在轄區(qū)。
三是積極落實(shí)穩(wěn)控和勸返工作措施。認(rèn)真制定進(jìn)京勸返工作方案,派出工作人員參加駐京前方工作組。對(duì)可能在奧運(yùn)特別防護(hù)期越級(jí)上訪的重點(diǎn)人員進(jìn)行深入排查。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作的同志保持高強(qiáng)度、超常規(guī)的工作狀態(tài),對(duì)排查出來(lái)的人員,采取有力措施,把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2.扎實(shí)開展區(qū)委書記大接訪活動(dòng)。從2004年3月至今,我區(qū)堅(jiān)持實(shí)行五套班子領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度,每個(gè)工作日均安排區(qū)五套班子1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接訪群眾。由于信訪渠道的暢通和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)到位,在7月開始開展的區(qū)委書記大接訪活動(dòng)中,我區(qū)并未出現(xiàn)群眾集中上訪的“信訪高峰”現(xiàn)象,信訪秩序保持穩(wěn)定有序的良好狀態(tài)。主要做法:
一是認(rèn)真做好公示公告工作,引導(dǎo)群眾有序參與。根據(jù)大接訪活動(dòng)方案,提前一周通過(guò)新聞媒體公布接訪的時(shí)間、地點(diǎn)和形式,使群眾深入了解、積極支持和有序參與。
二是堅(jiān)持接訪、約訪、下訪三位一體,促進(jìn)問(wèn)題解決。在堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合大接訪活動(dòng),開展約訪、帶案下訪活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)接訪的針對(duì)性和解決問(wèn)題的效率。區(qū)委書記大接訪活動(dòng)期間,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共下訪群眾11批47人次。
三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體!按蠼釉L”活動(dòng)中所有接訪的案件全部由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案,包案領(lǐng)導(dǎo)全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理,直至“案結(jié)事了”!按蠼釉L”活動(dòng)期間,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾157批690人次,當(dāng)場(chǎng)解決43批次,事后已解決103批次,辦結(jié)率93%。四是實(shí)行各職能部門陪訪,區(qū)、街道聯(lián)動(dòng)接訪。各街道和信訪量較大的部門,每天安排街道、部門領(lǐng)導(dǎo)值班接訪。每逢區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)接訪日,各街道黨工委書記同步開展接訪活動(dòng)。來(lái)訪事項(xiàng)涉及的職能部門無(wú)條件參與接訪活動(dòng)。
3.深入推進(jìn)重信重訪專項(xiàng)治理工作。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,我區(qū)認(rèn)真開展了重信重訪問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張波、林電雄、梁景海、黃小瓊同志先后主持召開3次全區(qū)性的會(huì)議,專題研究重信重訪案件的辦理工作。區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門先后排查了17宗重信重訪疑難信訪案件。專項(xiàng)治理工作開展以來(lái),有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中力量攻克了一批“釘子案”、“骨頭案”,如郝莉莉上訪案。如郝莉莉(赫莉莉是國(guó)家信訪局掌握的重點(diǎn)上訪人員之一)上訪案,今年以來(lái),海山街道戶籍居民郝莉莉多次通過(guò)來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等方式,反映其與鄰居之間的私人恩怨、住房建筑質(zhì)量和房產(chǎn)證辦理等問(wèn)題。郝莉莉來(lái)訪后,我區(qū)高度重視,有關(guān)部門多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。但此人性格偏執(zhí)、剛烈,且因鄰里糾紛比較激烈,長(zhǎng)期未能得到徹底解決,其10月 15日晚,還專程到國(guó)家安監(jiān)局“9?20”龍崗火災(zāi)事故調(diào)查組下榻的麒麟山莊,企圖攔截相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況。我區(qū)獲悉情況后,馬上將其接回,并由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)孫靜同志進(jìn)行包案處理。10月16日,xxxx區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)孫靜同志召集區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接訪了郝莉莉,認(rèn)真聽取其反映,對(duì)其要求一一作出回應(yīng),并耐心細(xì)致地做好其思想工作。10月20日,我中心主要負(fù)責(zé)人召集各有關(guān)部門召開了案件協(xié)調(diào)會(huì),落實(shí)具體工作措施,安排區(qū)教育局、衛(wèi)生局等部門做閔秀娟朋友的工作,由她們出面做通閔秀娟的思想工作,盡量不與郝莉莉發(fā)生沖突。經(jīng)有關(guān)單位多次耐心勸解,雙方當(dāng)事人于11月7日,在街道辦等部門的見證下,互敬茶水,互相道歉,握手言和,表示今后不再發(fā)生沖突。11月底,郝莉莉到我中心信訪大廳回訪,表示感謝關(guān)心和幫助,促使其與閔秀娟等糾紛得到徹底化解。目前已辦結(jié)的重信重訪案件有7宗,已得到化解的案件有5宗,其他案件也處于可控狀態(tài)。同時(shí),加大對(duì)初信初訪案件的協(xié)調(diào)辦理力度,對(duì)群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位;無(wú)理的思想教育到位;行為違法的依法處置到位;生活困難的幫扶救助到位,促進(jìn)案結(jié)事了、息訴罷訪。
4.妥善處理集體訪和事件。我區(qū)各部門、各單位密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),妥善處理各類集體訪,使我區(qū)的越級(jí)集體訪量連年在全市各區(qū)中保持末位。全年,我區(qū)共發(fā)生各類集體訪213批次,比去年同期增長(zhǎng)35%。其中部分案件涉及面廣,人數(shù)多,政策性較強(qiáng),處理難度較大,但由于策略對(duì)頭、方法得當(dāng)、處理及時(shí),絕大部分群體訪事件都在轄區(qū)內(nèi)得到徹底解決,個(gè)別暫未解決的案件也處于可控狀態(tài)。如10月份,海山街道xxxx互耀時(shí)裝有限公司因拖欠員工工資發(fā)生勞資爭(zhēng)議,引發(fā)員工多次到市、區(qū)上訪。事件發(fā)生后,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),反應(yīng)快速,及時(shí)妥善解決了工人的欠薪問(wèn)題,使得事件在較短的時(shí)間內(nèi)得以平息,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
5.切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作。我區(qū)按照《xxxx市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)信訪隱患的排查,要求各街道辦事處及信訪量較大的部門,定期上報(bào)來(lái)信來(lái)訪情況及存在的信訪隱患問(wèn)題,重要敏感時(shí)期實(shí)行每日“零報(bào)告”制度。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映苗頭性傾向性問(wèn)題,提供決策參考。全年共編發(fā)各類信訪簡(jiǎn)報(bào)42期。
三是提前介入,超前化解,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如xxxx年6月份,我區(qū)獲悉深鹽二通道的即將通車可能導(dǎo)致梧桐山隧道公司出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,立即召開會(huì)議進(jìn)行專題研究,提前對(duì)隱患進(jìn)行分析研判,加強(qiáng)與市交通局、xxxx港集團(tuán)等單位的溝通協(xié)調(diào),最終及時(shí)妥善化解了隱患,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
6.積極創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。
一是與區(qū)檢察院建立信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。包括建立信訪信息通報(bào)制度、信訪件雙向移送制度、重大信訪事項(xiàng)協(xié)作處理機(jī)制和檢察官參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用,有力推動(dòng)政府依法行政。綜合協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施以來(lái),收效明顯:
一是利用檢察官的法律專業(yè)知識(shí),為領(lǐng)導(dǎo)依法處理群眾上訪提供法律參考意見;
二是有力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政,從源頭上減少了涉法涉訴信訪問(wèn)題的發(fā)生;
三是為信訪人提供法律咨詢和指引,引導(dǎo)信訪人依法理性反映訴求,提高轄區(qū)老百姓的法律意識(shí);
四是增強(qiáng)檢察官對(duì)社情民意的掌握,提升檢察官的群眾工作能力,同時(shí)拓展了檢察案源,加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作;
五是強(qiáng)化公正司法觀念,轉(zhuǎn)變司法人員一些舊的司法觀念,維護(hù)法律的公平、公正。
六是引入社工工作機(jī)制,探索行政救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)的銜接機(jī)制。
通過(guò)社工心理干預(yù)和疏導(dǎo)工作,安撫上訪群眾的情緒,促進(jìn)信訪過(guò)程中的溝通,推動(dòng)問(wèn)題解決。同時(shí),對(duì)個(gè)別疑難信訪案件,及時(shí)交由社工進(jìn)行專案跟進(jìn)。目前,駐點(diǎn)我中心的社工已介入跟進(jìn)信訪案例共20多宗,其中涉及家庭暴力、婚戀、家庭不和諧等問(wèn)題都已得到較好的解決。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
1.全面落實(shí)“問(wèn)題管理”,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
成立了中心“問(wèn)題管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并執(zhí)行相關(guān)工作方案,進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制。開展經(jīng)常性檢查,及時(shí)分析匯總各類問(wèn)題,對(duì)帶有苗頭性、傾向性的應(yīng)急、信訪問(wèn)題盡早處理,必要時(shí)還提請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批,迅速開展排查調(diào)處工作。全年通過(guò)“問(wèn)題管理”系統(tǒng)提交各類“問(wèn)題”1條,辦理各類“問(wèn)題”1條。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題報(bào)告不及時(shí)等情況及時(shí)督促限期整改,進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律,確保工作落實(shí),提高了工作效率。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的文件精神,按照區(qū)委統(tǒng)一部署,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部思想,堅(jiān)持民主集中制原則,發(fā)揮班子核心領(lǐng)導(dǎo)作用,推進(jìn)工作決策的科學(xué)化和民主化。落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
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