計生2016年工作總結
人口與計劃生育工作是我國的一項基本國策,整理了“計生2016年工作總結”,望給大家帶來幫助!
總結一
今年來,我區在區委、區政府的統一領導和省、市人口計生部門的精心指導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、十八屆五中全會精神為統領,按照“堅持計劃生育基本國策,提高出生人口素質,逐步完善政策,促進人口長期均衡發展”的指導思想,根據上級對人口計生工作的要求和部署,狠抓貫徹落實,全區人口計生工作繼續保持著穩步有序的發展態勢,F將我區20xx年度工作總結及2016年度工作思路匯報如下:
一、20xx年度人口計生工作總結
(一)主要指標完成情況
1.出生人口政策符合率、政策外多孩率控制在年度人口和計劃生育工作目標計劃之內。20xx年度(按計生統計年20XX.10-20XX.09,下同),全區總人口為532455人,其中?441096人,流口91359人);出生7639人(含流口,下同),政策符合率為97.65 %,政策外多孩率為0.13%。
2.出生人口性別比保持正常水平。全區出生性別比為102.82。
3.出生統計準確率:96.66%。
4.按序時進度完成免費孕前優生健康檢查工作。截止10月底,已參檢并錄入信息系統4786人,完成上級指導數(5774人)的82.89%,提前完成了上級下達的任務。
5.落實獨生子女父母獎勵政策。20XX年,全區共兌現獨生子女父母獎勵費281人,金額257400元,兌現率100%。
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(二)加強組織領導,落實計生責任制
今年來,區委、區政府高度重視計生工作,多次召開區委常委會、區政府常務工作會議傳達貫徹省市計生工作會議精神,研究解決計生工作面臨的形勢和存在困難問題。區領導多次到我局調研了解全區計生工作的開展情況,針對計生獎扶、行政執法、社會撫養費征收、打擊兩非等重點工作召集有關部門和各街鎮召開聯席會議,協調解決綜合治理難題。同時,區里還嚴格實行計劃生育工作定期匯報制度,區領導親自主持計生工作匯報分析會,聽取工作匯報,分析部署階段工作。
區計生領導小組組織督導組加大對各部門和十街鎮履行人口計生工作職責情況的督查力度,同時依法執行計劃生育“一票否決”制度,嚴格把好各種聘任、評先、選拔的計生審核關。20XX年度,全區共審核個人各類評先評優、選拔和公務員、事業單位招聘入職政審合計579人,否決3人;審查單位集體各類評先評優551家,否決1家。
(三)開展新聞報道,做好國策的正面宣傳工作
我區以完善生育政策,啟動實施單獨兩孩政策為重點,通過計生宣傳欄、政務網、新聞媒體等陣地與上街宣傳、入戶隨訪、手機短信等方式,大力開展生育文明倡導和婚育新風宣傳活動。確保干部、群眾對計生政策及各類知識知曉率分別達95%和90%以上。全區全年在市級以上媒體發布新聞報道173篇,其中國家級媒體4篇,省級媒體110篇,市級媒體59篇。
(四)落實好單獨兩孩政策
生育政策調整后,為落實好單獨兩孩政策,我區不斷加大現行生育政策的正面宣傳力度,通過媒體報道、上街宣傳、入戶隨訪等途徑,盡最大努力將單獨兩孩政策的有關知識、適用對象條件、申請辦理的材料和程序等宣傳普及到所有的單獨家庭,確保政策得到落實。20XX年,共為1721對單獨夫婦辦理了再生育申請手續。
(五)抓牢流動人口服務管理工作
20xx年度,全區流入91359人,新增98296人,注銷101056人。流入出生1457人,其中政策外40人,政策符合率97.25%;流出出生50人,政策符合率100%。為做好流動人口計生服務管理的區域協作,我區先后與108個兄弟縣(市)區簽訂流動人口計劃生育服務管理區域協作協議,其中省外76個,省內32個;流出人口協查率100%,流出人口反饋率100%。
(六)努力攻堅綜合治理難題
1.打擊“兩非”工作。自去年10月以來,我區共查處“兩非”案件11例,其中1例為重大案件。
2.強化社會撫養費征收工作。截止目前,我區依法征收社會撫養費17例(其中一例為分期繳納),金額158.9577萬元。
(七)踐行群眾路線,促利益導向增量擴面
關懷關愛計生困難群眾。20XX年,開展幸福工程扶助了70戶困難家庭,發放扶助金70萬元;通過金秋助學扶助困難家庭學生24人,金額53000元。我局加大重大節假日對計生困難群眾的關懷慰問,元旦春節慰問獨生子女困難家庭及孤兒家庭共計509戶,金額達26.2萬元,其中慰問愿意接受關愛的獨生子女傷殘死亡家庭293戶,金額146500元;中秋及國慶節期間慰問計生困難群眾和獨生子女傷殘死亡家庭共計469戶,發放慰問金23.45萬元;開展獨生子女困難家庭慰問70戶,金額7萬元;各街鎮、社區關懷慰問計生困難群眾累計2131人,金額達84.2296萬元。
2.關愛特殊困難群眾。20XX年,區人口計生領導小組出臺實施了《關于開展計劃生育特殊家庭扶助工作的意見》,標志著全區計生特殊家庭扶助工作正式步入規范化、制度化、日常化的軌道。鼓樓區將獨生子女傷殘死亡家庭的特別扶助金從往年的500元提高至不低于1000元的標準。具體為非低保的特扶群眾每人每月扶助1000元,屬于低保的特扶群眾每人每月扶助1300元。20XX年全年共扶助獨生子女傷殘死亡家庭合計504人,金額609.48萬元,其中扶助第三代失獨家庭49人,金額58.8萬元。此外,開展獨生子女家庭緊急救助活動,救助失獨群眾22人,發放救助金66000元;為14名參加城鎮居民醫療保險的失獨老人代繳了保險費用;為2名失獨老人代繳不低于50%的城鎮居民基本養老保險費。對年老的失獨人員入住區老人公寓的一次性補助500-1000元。計生部門主動將失獨人員名單等信息對接給各街鎮民政辦和社區居家養老站,由政府為60歲以上生活困難的失獨人員提供居家養老服務。
3.全面鋪開城鎮部分獨生子女家庭獎勵扶助工作。我局根據省市的部署和要求,扎實做好城鎮獨生子女家庭獎扶的人員培訓、宣傳、咨詢、收件、審核、統計等工作。為使廣大市民群眾在短短的時間內了解本項民生政策,將獎扶工作落到實處,我局先后在海峽都市報發布新聞報道,在福建日報和福州日報刊登公告,同時督促各街鎮、社區入戶宣傳,在最短的.時間內將本項利民政策普及到每一位符合條件的對象。20XX年度,全區共有7407名群眾因此受惠,發放獎勵扶助金達891.36萬元。
(八)創新服務模式,率先試行網上便民辦證
為方便群眾辦證,我局結合群眾路線教育實踐活動,努力探索便民辦證服務模式,積極研發“鼓樓區計劃生育網上辦證系統”。10月份,鼓樓區計劃生育網上辦證系統正式開通啟用,率先在全市范圍內實現了居民可通過網絡申請辦理生育服務證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證等計生證件。使廣大育齡群眾辦理計生證件需請假、托人代辦或跑長途等麻煩,群眾只需在聯網的電腦上輕點鼠標鍵盤,按系統提示要求填寫信息并提交有關電子材料即可完成辦證事宜,大大地解決了聯系群眾“最后一公里”的問題。
二、20xx年工作思路
(一)落實完善計生責任管理機制
突出強化計劃生育的組織領導工作。繼續以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,堅持計劃生育基本國策不動搖,堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖,堅持執行計劃生育一票否決制度不動搖。各級黨委、政府把計劃生育工作與經濟社會發展、保障民生同部署、同推進,定期聽取人口計生工作匯報了解工作情況,及時研究解決人口計生工作中遇到的困難和問題。充分發揮區計生領導小組的職能作用,加強對部門和十街鎮履行計劃生育工作職責的督查和指導工作,協調推進層級間、部門間的合作交流,形成一級抓一級、層層抓落實、部門齊抓共管的強大合力。
2.穩步推進機構改革。著眼計生事業發展全局,以轉變職能為核心,建立健全規章制度,做到“工作融合、人員融入、情感融洽”,扎實穩妥地推進機構改革。同時加強新老機構的過渡和銜接工作,確保機構改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、標準不降,各項工作穩步有序地開展。進一步穩定工作隊伍,不斷加強人口計生干部隊伍培訓教育, 落實好人員待遇,健全考評和晉升機制,努力建設一支以優質服務和高效廉潔為特征,以育齡群眾為主要服務對象,素質高、業務強、干勁足的人口計生工作隊伍。
我們將根據省、市的要求和區委、區政府核定的“三定”方案,進一步梳理計劃生育工作職責,整合、簡化、規范計生業務辦理流程,努力把計生系統建設成目標明確、職責分明、業務規范、服務高效的職能部門。
(二)全力夯實基礎工作
扎實抓好宣傳教育工作。進一步加強計生宣傳教育工作,深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動,大力倡導生育文明及婚育新風尚;不斷創新載體和內容,努力將計生政策法規、辦事程序、避孕節育等知識普及到千家萬戶,確保育齡群眾對計生知識的知曉率在90%以上;同時,進一步完善計生政策,明確獎懲措施,按照簡單、易懂、管用的要求,把有關政策通俗化、生動化,反復宣傳、滾動宣傳、經常宣傳正反兩方面典型,形成規模效應、立體效應,積極引導群眾自覺實行計劃生育。
2.全面推行計劃生育均等化服務,扎實做好國家驗收準備工作。積極開展全國流動人口計劃生育基本公共服務均等化示范區創建活動,迎接國家驗收。按照同宣傳、同服務、同管理、同考核的要求,實現轄區內流動人口無論其性別、年齡、種族、居住地、職業、收入水平,都能與常住人口一樣平等地獲得計劃生育服務,開展免費的查環查孕、四術、孕前優生健康檢查、婦科病普查、及優生優育、生殖健康等科普宣傳教育和咨詢服務;落實好流動人口各項獎勵優待政策,積極開展困難幫扶等生育關懷行動,全面實現計劃生育基本公共服務均等化。加強社區計劃生育入戶隨訪和入戶巡檢等日常工作,實現人口流動信息動態監測,及時采集更新信息平臺數據。開展部門信息交流互動,及時核查比對人口信息,適時更新系統數據,提高人口數據的及時性和可靠性。積極開展區域協作,做到流動人口的重點對象協查率、信息接收及反饋率、反饋及時率均達100%。
3.扎實開展利益導向工作。(1)促普惠政策向計生戶傾斜。繼續深入實施“生育文明·幸福家庭”促進計劃,做好計生利導政策與教育、衛生、民政、勞動與社會保障等部門普惠性政策的銜接。(2)做好獨生子女困難家庭尤其是獨生子女傷殘死亡家庭和城鎮部分獨生子女家庭的獎勵扶助工作;(3)落實好孕前優生健康檢查,提高出生人口素質;(4)關愛健康,開展免費婦科病普查服務。(5)積極開展獨生子女家庭應急救助、醫療救助和突發事故幫扶,對計生特殊困難家庭在經濟、養老、醫療等方面提供幫扶救助。
4.深化辦證改革,全面優化便民服務。明年繼續深入踐行群眾路線,以方便群眾、服務人民和提高工作效能為目標,進一步依法精簡計劃生育辦證程序及材料,健全完善計劃生育網上辦證系統功能,在全區范圍內全面推行網上辦證便民服務,盡最大程度方便廣大育齡群眾辦理生育服務證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證等計生證件,只需在聯網的電腦上輕點鼠標鍵盤,按系統提示要求填寫信息并提交有關電子材料即可完成辦證事宜。同時,繼續推進陽光計生行動,依法規范做好計劃生育政務、居務、辦事事項等信息公開工作。同時,堅持依法行政,維護群眾合法權益繼續做好12345網上便民訴求和陽光計生熱線服務,妥善做好基層信訪工作。進一步優化服務管理,組織開展全區性的社會撫養費征管用和計生專項經費的檢查,嚴格執行“收支兩條線”制度。
(三)著力解決綜合治理難題
1.協調推進部門信息交流合作。進一步建立健全部門協作機制,強化部門間信息交流合作平臺建設,積極推進衛計、公安、民政、教育及勞動保障等部門信息交流合作。20XX年,計生統計口徑將改由男方戶籍地管理為主,我區因區位的特殊性,新增管理對象將近15萬人,相當于總人口增加了35%,這勢必增加計劃生育工作的難度,基層工作及人員配備等將面臨巨大的挑戰,可能出現管理不到位指標無法完成的問題。為此,必須著力解決因統計口徑改變所帶來的系列問題,尤其是衛計信息與公安戶籍信息的共享交流,扎實做好人口信息的核查核對等工作,嚴防管理漏洞。
2.強化社會撫養費征收力度。繼續防范生育政策調整后可能出現的多生育風險,嚴格控制政策外生育尤其是多孩生育。切實加強社會撫養費征收工作力度,協調推動計生、衛生、公安、法院、工商、稅務等部門依法履行計劃生育職責,協調推進,合力完成工作任務。20XX年,要實現將經法院強制執行后,仍然拒絕繳納或無故延遲繳納社會撫養費的違法生育當事人的信息依法納入征信管理,增強違法生育人員誠信守法意識,引導廣大市民自覺遵守計劃生育法律法規,促進人口長期有序、均衡地發展。
3.強化黨員干部違法生育的查處力度。認真排查,將黨員干部花名冊與政策外人員名單比對,取證到位的按照高限作出征收決定,同時及時跟蹤紀檢監察部門,確保黨紀政紀處分到位。
4.強化打擊“兩非”工作。落實孕前、孕中及產后全過程跟蹤服務,對一些孕情突然消失的情況,抓住線索,及時追查,從源頭上預防“兩非”行為的發生。加強與衛生、藥監、公安、婦聯等部門的協調聯動,強化對轄區醫療機構的監督管理力度,集中力量開展專項整治行動,加大打擊力度,形成對違法分子的強力威懾和高壓態勢。
(四)創新培育典型,進一步提高計生服務效能
繼續探索計生服務管理新模式,將工作創新、典型培育作為考核的重要內容。深入實施生育文明·幸福家庭促進計劃,實施人口文化“精品工程”,繼續抓好優生優育、早期教育、一居一品等宣傳工作,提升群眾對生育文化知識知曉率。推進誠信計生、陽光計生工作,落實避孕節育知情選擇,倡導育齡婦女實行長效避孕節育措施,充分發揮各級計生協會的作用,推進基層計生群眾自治工作。
總結二
2016年我區的計劃生育工作在××××*區黨工委管委會的正確領導下,在市計生委的關心指導下,根據年初制定的工作考核目標,狠抓流動人口計劃生育基礎管理工作,建立以屬地管理,單位負責,居民自治,社區服務的現居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制,使我區的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展,具體主要做了以下幾點:
一、領導重視。
我區自屬地管理以來,經濟發展突飛猛進,流進人口呈逐年遞增之勢,對我區計劃生育基礎管理帶來了一些新問題,管理區領導對此高度重視,要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務為原則,切實做好流動人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫院等部門互相配合,協同做好工作,確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。
二、健全網絡,規范管理
流動人口管理首先加強網絡建設,流動人口具有流動性、隱蔽性,這就要求建立一支素質高、業務能力強的計生網絡隊伍,為此一方面要加強婦女主任隊伍建設,對全區7個社區1個居委會的計生婦女主任及時進行了調整,明確任務,落實責任,制定考核細則,對于不合格、沒有責任心的計生干部堅決不用,調離崗位。同時通過培訓有關的計生政策法規、避孕節育、生殖健康等知識,提高計生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導員隊伍,使得計生網絡得以健全,社區上下形成合力,共同做好流動人口計劃生育管理。例如今年7月份××*社區一男青年與湖南省懷化縣的`女青年同居后懷孕,因該戶住房較偏僻,幸被社區指導員及時發現,上門做了工作后落實了補救措施,避免了一起早婚早育。
第二,全面推進村民自治與企業單位共同管理的管理模式。根據流動人口大部分工作在單位,居住在社區的特點,采用了企業單位與租住地共同管理的方法。對企業采用誰用工誰負責誰管理,并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書,明確責任。今年我區××××針織廠就發生流進人員計劃外懷孕,社區婦女主任與工廠共同做了工作后,才得以落實補救措施。對社區私房出租戶由社區統籌管理,同時對流進人員做到每月見面一次,每季度清理一次,每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態,發現問題及早處理。今年9月份管理區集中清理流進人員1592名,其中夫婦雙方流入472對,已婚女單方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理時為49人做了尿檢,共發現有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人,其中2人落實了補救措施,1人回老家流產。
三、加強宣傳教育,提供優質服務
對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動,努力轉變流進人員的婚育觀念,對于新落實措施的群眾通過發放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規,對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優生知識,提供福施福營養素以及健康婚育一卡通等活動,受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務意識,對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明,今年共為256人辦理了孕檢證明,切實做到了同管理、同服務、同宣傳。
在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題,主要是隨著流進人員的增加,外來人員計劃外懷孕比例明顯增多,而且流動性比較大,他們采用“游擊戰”的方式躲避計劃生育管理,因此很難及時清理到,即使清理到了,他們又會躲到其他地方,今年××*衛生院生育的6對外來人員中,無計劃生育就有3對,都是租住在相鄰的鎮上,臨產了才跑到偏僻的小醫院生育,這類人員證件不全,無法找到確切的戶籍地和住所,也為落實補救措施帶來了困難。
在流動人口計劃生育管理中,我們不斷摸索,積累經驗,充分認識到領導重視和部門齊抓共管是關鍵,村民自治和企業共管是核心,健全的網絡及高度負責的責任心是基礎,優質的服務和廣泛的宣傳是動力。今后,我們將根據群眾需求,繼續深化服務,與暫管中心互相配合,嚴格按照市人口與計生委《關于進一步加強人口與計劃生育基礎管理的意見》落實各項管理措施,每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作,排查信息,摸清底數,力求做到五個清,即:流入總數清,人員結構清,孕情清,居住地清,工作單位清,使計劃生育宣傳教育、技術服務、查驗證明等落實到每個流動人員,為我××*區的經濟發展創造一個良好的、和諧的人口環境。
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