招標年終工作總結
招標年終工作總結的開展有利于使招標人員不斷地積累相應的經驗,使招標工作開展得更好。以下是小編為大家精心整理的招標年終工作總結,歡迎大家閱讀。
招標年終工作總結一
xx年度,我辦以“機關效能”建設為契機,積極開展政府采購和工程招投標的深化改革。一年來,采購規模增長迅速,工程招投標工作健康、穩步發展,取得了明顯的經濟社會效益。政府采購和工程招投標的政策規定體系已基本形成,招投標辦法不斷完善,有形市場的作用得到充分發揮,招投標監管的力度逐步加強,腐敗現象明顯減少。全年累計政府采購共322次,預算金額5.50億元,實際采購資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元, 節約資金1.17億元, 節資率達21.27%;完成工程招投標項目413項551個標的,預算造價31.4億元,中標價23.83億元,節約資金7.57億元,平均綜合節資率24.1%。兩項合計共節約政府投資資金8.74億元。
一、20xx年度主要工作如下:
(一)強化機關效能建設,增強服務意識,提高服務效能
認真貫徹落實《關于開展機關效能建設的實施意見》精神,嚴格執行“四條禁令”,以強化效能建設,提高辦事效率為契機,增強服務意識,公開辦事程序、辦事制度。先后下發了《考勤與請假制度》、《政治業務學習制度》等內部管理文件,強化內部管理和政治業務學習,不斷提高工作人員的自身素質。落實經辦人責任制,簡化和合并辦事程序,明確辦事流程和承諾時間,對招標公告、招標文件備案、直接發包確認、中標通知書核備等手續實行即時辦結制,將招投標法規規定的23個步驟壓縮合并為14個,大大縮短了招投標周期。
(二)及時調整工作思路,改進監管方式,查處違法違規行為
經過一年半左右的探索和實踐,我市的招投標秩序已日趨規范,一個“公開、公平、公正”、健康有序的招投標環境已基本形成,為此,我辦及時調整工作思路,把工作重心從建立招投標秩序向切實履行監管職責,重點查處違法違規行為轉變。今年十月,我辦下發了《 關于調整政府采購和工程招投標辦事程序的通知》,監管辦不再參加政府采購和工程招投標資格預審、評標專家(供應商)抽取、開標、評標的現場監督,主要對政府采購和工程招投標雙方、中介代理機構在招投標過程中的違法違規行為以及招投標過程中的投訴舉報情況進行查處。
采取日常監督檢查與重點檢查相結合的方式,對鎮街購買的消防車、20xx年度部分協議供貨項目進行了專項檢查。今年共查處政府采購違規供應商4家,分別給予記入供應商黑名單、暫停2-3年進義烏政府采購市場投標的處罰;工程招標人規避招標或肢解發包行為3起,均得到了及時糾正,查處投標人弄虛作假行為55起,取消投標資格55 例,取消中標資格2例,其中2項工程進行了重新招投標。
(三)進一步健全和完善各項規章制度
采招監管辦成立以來,經過一年半左右的運作,基本形成了一整套完善的政府采購和招投標監管規章體系,對招投標活動從發布信息到投標、開標、評標、定標每道環節予以規范,保障了招投標活動依法有序進行。我辦在鞏固和完善去年下發的各項制度并確保執行到位的基礎上,針對目前招標文件中對評標辦法制定存在問題較多的實際情況,出臺了《政府招標采購評標辦法補充規定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標細則(試行)》,統一評標標準,減少了評標人員的人為影響。同時針對投標企業編制預算質量不高、缺項、漏項、差錯、投標報價高低懸殊過大等情況,下發了《關于加強對評審法施工招標項目招投標管理的通知》,采用工程量清單招標,規范、引導企業合理報價。
下半年在全省實行新的《計價規則》的形勢下,與財政等部門密切配合,聯合下發了《關于印發〈關于新老定額銜接和工程招投標管理有關問題協調會紀要〉的通知》、為順利過渡到新定額打好基礎。同時還制定了《關于規范政府采購供應商報名和資格審查有關事項的通知》、《關于加強義烏市建設工程招標公告發布管理的通知》、《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》、《評審專家抽取管理辦法》等一些配套的規定。在制度上為確保公正、科學合理評標夯實了基礎。
(四)進一步深化政府采購和工程招投標計算機系統管理和信息網站建設
今年以來,進一步深化了政府采購管理系統和義烏采招監管網的建設和完善。政府采購的計劃申報、資金審核、招標文件至合同備案等各環節,工程項目(包括直接發包項目)信息以及投標企業、人員的信息分別納入政府采購管理系統和采招監管網進行管理,減少人為管理漏洞;實現了投標報名網上同步資格審查,方便了投標企業,杜絕了投標報名及入圍環節的人為因素干擾;通過網上操作并實行招標公告、開評標通知、政策法規、中標結果公示、網上報名等信息公開發布,為招投標各方主體提供了公開、透明、高效、便捷的信息服務平臺。
(五)進一步加大法律法規、政策的宣傳力度
年初以來,我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內涵,提高工作質量的重要手段來抓,充分暢通宣傳渠道,利用多種形式加強宣傳。
一方面采取印發《政府采購和招投標》內刊,發放《政府采購和招投標管理文件匯編》等1500余冊,全面介紹政府采購和工程招投標工作,宣傳政府采購和招投標的政策意義。另一方面,通過開門納諫,召開招標人、采購人及供應商代表座談會,利用網站、報紙、電臺等多種媒介系統,介紹政府采購和工程招投標的工作動態、操作程序!吨袊o檢監察報》、《中國財經報》等國內、省、地有關報刊也大幅宣傳了義烏的工作經驗。
(六)堅持合理低價中標,積極穩妥推行工程量清單招標,引導企業合理報價
嚴格遵循“公正、公平、科學合理”的評標原則,堅持合理低價中標,推行工程量清單招標,規范企業報價行為,引導企業合理報價。為防止串標、抬標、圍標等違法違規現象,政府投資工程一律設置投標上限,超過上限的報價均為無效標;同時為防止企業以低于成本價等不正當競爭,根據工程性質和投標情況,設立工程成本底限,低于成本底限的報價視為無效報價。到目前為止,已有9家投標企業三次以上出現低于報價底限,被列入不良行為記錄。按照國家規范,積極穩妥推行工程量清單計價,逐步糾正投標企業編制預算質量不高、缺項、漏項、差錯較多,投標報價不規范等現象,進一步規范招標人和投標人的計價行為,合理確定工程造價,確保工程質量和施工安全管理,營造公平、健康、有序的市場競爭環境.
(七)加強對招標人(采購人)的管理,規范招標(采購)行為
今年下半年,我辦制定了《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》,加強對招標人(采購人)的管理,懲處規避招標、暗箱操作等違法違規行為,推進廉政建設,對招標人(采購人)三十種違反招投標有關規定的不良行為加以約束,并規定考核與業主單位全體員工獎金掛鉤,對招投標實行業主黑名單制度。到目前為止,已有2家采購人因規避采購而被列入不良行為黑名單。另外,在各采購人自查的基礎上,從11月下旬至12月上旬,與監察、財政聯合組成檢查小組,重點對各鎮、街等24個采購人的《政府采購法》執行情況進行了檢查。
(八)繼續培育發展中介代理,從嚴管理招標代理機構。
采招監管辦成立一年多時間,招標代理得到快速發展,目前在我市從事政府采購代理業務的中介機構已有5家(其中市內3家,市外2家),從事工程招標代理業務的中介機構已有10家(其中市內3 家,市外7家),根據我辦下發的招標代理管理制度,建立了代理機構和專職人員的記分考核制度,對違法違規代理以及代理質量差等行為實行扣分考核,對累計扣分達到一定數額的代理機構或專職人員予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機構的7人次受到了通報批評和扣分處罰。
(九)進一步開放招投標市場,嚴格執行法人卡、交易員卡制度,有力遏制掛靠行為
到目前為止,經我辦備案的各地建設工程施工監理等企業606家,其中市內企業154家,市外企業452家,企業取得各類上崗資格的工程管理人員12697人,并對進入義烏招投標市場的企業及其法人代表、交易員統一核發投標身份識別IC卡,企業法人代表(總經理)卡、交易員卡。有力遏制了掛靠行為的產生。
(十)加強對評標專家的管理,規范專家評標行為
今年下半年,我市政府采購和工程招投標評標專家庫的建立已基本完成,評標專家經過嚴格的審核把關,實行培訓、考核、評價和動態管理,對在評標工作中有不公正評標、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規行為的,一經查實,取消評標專家資格,并依法從嚴處理。制定《評審專家抽取管理辦法》,評標專家采取計算機隨機抽取方式,嚴格實行封閉評標,加強評標保密管理,進入評標區均憑證出入,除評標委員會人員之外,其他人不得隨意出入,并做好評標專家名單的保密工作,對泄露專家情況的,要追究有關人員的`責任。要求評標專家要嚴格執行有關法律法規和規章,按照規定的程序和招標文件載明的評標辦法進行評標,評標工作應嚴謹、客觀、準確,并達到應有的深度。對投標人提供的投標文件要認真核查,全面評審,評標中提出的扣分情況告知投標人扣分的分值和依據,避免無端猜疑,提高評標環節的透明度。
二、存在的主要問題
(一)評標專家缺乏,影響和制約評標質量的進一步提高。評標專家是政府采購和工程招投標活動的主要技術力量,其專業技術水平和職業道德將決定政府采購和工程招投標活動的成敗。雖然目前已初步設立了評標專家庫,但義烏政府采購和招投標工作量大面廣,涉及到貨物、工程、服務各個領域;評標深度要求和難度不斷增加,所以對評標專家需求不僅專業范圍廣,而且要求技術水平高。而根據目前的專家數量和質量,很難滿足專家“隨機抽取,高質量評標”的要求。我辦正著手擴大評標專家庫,積極爭取與周邊縣市乃至全省專家的聯網,但是尚存在一定的難度,評標專家評標綜合素質的提高還需一定的過程。
(二)一些采購單位對政府采購認識不夠。由于采購人的不了解和不重視,產生對政府采購工作的不理解。往往存在“今天下計劃,明天就給我供貨”的思想,不顧政府采購中必要的程序規定。更有個別單位甚至有意指定品牌或設置傾向性技術障礙,違反了政府采購的公開、公平、公正原則。
(三)采購預算的準確性有待加強。目前因采購人預算偏低、超預算而招標失敗的現象時有發生。而有的預算則明顯偏高,如某些采購項目預算價比實際采購價超出50%以上。
(四)投標企業的素質有待進一步提高,誠信意識有待進一步加強
國家推行工程量清單計價規范,實行經評審最低投標價法招標,由企業根據市場行情和自身實力自主報價。多數企業長期依賴定額編制投標預算,對新的計價規范不能適應,同時,“合理低價中標”使得中標價趨低,企業利潤空間減少,風險增大,尤其在目前材料價格變動幅度大的形勢下,企業內部沒有建立成本核算機制,公司管理部門和項目班子里眾多的管理還處于不懂新市場游戲規則的要素階段,企業對風險預測能力和綜合競爭能力有待提高 。
(五)有形市場的服務人員素質有待提高,考核機制須進一步完善。交易中心從招標辦脫鉤后,服務人員的意識仍停留在以往管理者的交易機構的服務意識、服務質量有待提高,須建立一套完善的、行之有效的考核約束機制,為政府采購和工程招投標各方提供一個良好的平臺和優質的服務。
三、下一步工作思路與計劃
(一)進一步加強宣傳。政府采購和招投標監管是一項新生事物,要發展,必須宣傳,要在宣傳中落實法規制度。我辦將通過更豐富、更新穎的方式,進一步加大宣傳力度、努力營造政府采購和招投標工作的良好氛圍。
(二)加強督查,嚴格執法。加大對政府采購和工程招投標違法違規行為的查處力度,做好供應商、投標人的投訴舉報受理和調查處理工作。進一步加強標后履約情況的監督檢查,解決投標承諾與履約過程脫節的問題,對嚴重違約或由于低價奪標導致質量差、進度慢的中標單位,依規處理,公開曝光,嚴格執行黑名單制度,確保各項招投標工作在公開、公平、公正的法制環境中健康運行。
(三)進一步完善“兩庫”建設,在現有的基礎上,通過公告、發函、座談會等多種形式,充分發揮社會各界專業技術人才力量,進一步擴大評標專家范圍,加強評標專家的培訓和考核工作,為科學的評標打下堅實的基礎。
(四)建立計算機評標系統,改進評標辦法,減少人為因素影響。
20xx年將進一步開展計算機評標的調研工作,為建立統一的、合理的計算機評標系統,盡可能避免人為因素的影響,提高評標的準確率和評標效率,提高評標的透明度和公證性創造條件。
(五)積極做好招標人(采購人)分管領導以及采購聯絡員、招標經辦人員和投標企業負責人、預算編制人員業務培訓工作。使政府采購和招投標業務常識、觀念不斷深入人心,為下一步深入開展招投標和政府采購工作創造條件。
(六)繼續以“效能建設”為契機,加強政治業務學習,不斷提高自身素質。正確處理好“依法招標與開拓創新、發展與規范、效益與效率”的關系,促使我市政府采購和工程招投標工作更上一個新臺階。
(七)加強隊伍建設,不斷提高監管工作人員各方面的素質,防止腐敗行為的產生,加強輪崗、換崗,防止舞弊行為的發生。
(八)做好土地招拍掛、產權交易進場交易的準備工作。
招標年終工作總結二
工作的半年里,在我們陳主任的耐心指導和幫助下,從一個對這個部門的陌生到熟悉,這是我今年最大的收獲,通過這幾月的學習,我認識到了招投標工作的特殊性,它是一個綜合性的工作,但是工作要求必須細致。招投標工作是一個具有服務性質的工作,而招投標的概念是投標人應招標人特定或不特定的邀請,按照招標文件規定的要求,在規定的時間和地點主動向招標人遞交投標文件并以中標為目的的行為。也就是我們的工作,而做好這項工作,必須注意每個環節,而且要使每個環節都能很好的銜接,這樣才能保護好每一方的利益。
實踐是檢驗自己的最好方式,剛到這個部門不久,我們陳主任把"**大學第一醫院新建污水處理站工程"的招標公告用QQ發給了我,也把他自己做的投標報名資料發給了我,讓我按照招標公告的要求和所做的投標報名資料,去綜合部找所有的原件。拿著報名資料和所有的原件去**的"建設大廈"給"**大學污水處理站工程"去報名。報名時間是從早上8:30-12:00,下午14:00-17:00,時間很緊張,由于我們沒有這方面的合同,(找我們報名的這家公司)簡稱"客戶"自己做了份合同,早上去才開始蓋章,急急忙忙的弄完,就去報名了,由于做的合同中把我們公司的名稱"二十一冶建設有限公司"寫成了"二十冶建設有限公司",結果早上就沒有報上名。這份合同就用不上了,在剩下的時間里和我們的配合下,他們公司又重新做了一份合同,由于我們的公章在白銀,他們把做好的合同發到我的郵箱里,我從**趕到白銀,到公司打印出來,蓋完章,又坐車從白銀到**,趕在14:00招標公司上班之前,做好了一切準備工作,到了報名地點,順利的報完了名。
在接下來的時間里,就開始等招標文件的發布了,我就慢慢開始學習看招標公告,資格預審文件及招標文件等,學習制作報名資料,資格預審申請書,商務標等。
招標年終工作總結三
轉眼間來到天津分公司已經一個月了,這一個月過的太快了,基本每天都處在緊張的學習中,一有閑暇時間我就思考和消化我的所見所學,忙碌而充實。
我覺得對一份工作來說,從不懂到完全可以獨立完成,這需要一個特定的過程,我對我的工作的熟悉過程是從認識這份工作開始的。在揚建北京公司,我屬于經營科,但實際上企業經營是一個很大的概念,我所學習到的主要是如何經營好一個企業,讓企業正常運行起來。來到天津分公司,可能還沒有我的職位定義,我自己理解為投標負責人,而我負責的就是投標。說到投標,這個概念又可以擴展很廣泛,就是我要做的就是不光投標,我還要做很多事情為投標做鋪墊,這就是我的工作。
再說就是我這一個月做的事情,首先是了解投標的過程,其次是了解投標所需的東西,第三點就是如何去具體操作。這三點說起簡單,但實際去做了事情還是很多的。
先說投標的過程,首先要有企業備案,投標鎖辦理,繳費,網上注冊等,這些辦好了要注意網站上招標信息,及時投標,及時去買招標文件,再及時的把標作出來等待開標。過程就是這樣,把握好時間是關鍵的一部。
然后就是投標所需的東西,主要的幾個企業證件是必備的,營業執照,資質證書,安全生產許可證,組織機構代碼證,稅務登記證,這些是證件方面。另外一項就是人員安排,正常的就是正副項目經理,安全負責人,技術負責人,和九大員。這段時間我主要做的就是準備人員證書,包括安排相關培訓和換證工作,拿到之后就要建立臺帳。在安排這些瑣屑事情的過程中,主要要接觸要幾個部門機構,我要了解他們的作用,當我未來要辦什么事情的時候,我要找對地方辦對事才行。主要就是建交中心,海河大廈的施工隊伍管理處,行政許可服務中心,建設教育培訓中心,著幾個地方我要逐步詳細了解每個部門每個窗口是什么功能,以后辦事就方便多了。
投標所需的另外一個中要的東西就是信息平臺,因為我們的信息平臺前期還不完善,缺少的東西太多了,在這一段時間我的另一主要工作就是把我知道有用的信息列出來,然后向總公司要,這就要求我熟悉信息平臺的管理辦法,但其實要自己光看規程還是不行的,更多的不懂的地方在康總安排王偉過來之后才解決。
最后就是投標的具體操作,其中就包括去報名,去買招標文件,去做標書,等一系列事情,這是一個很繁瑣的過程,要求我必須認真仔細面對,當然我也確實是這樣做的。經過幾次投標,雖然因為個方面原因最后沒投成,但是還是收貨很多的,因為我經歷實戰了,當我實際做過這個事情之后,我對投標的理解完全是跟以前不一樣的感覺了,我心里投標不再是陌生,我知道他的每個步驟,只要在我接下來的過程中一步步扎實的走好不出錯就行了。但確實在投標過程之中發現很多之前沒有發現的問題。我所要必須做的是我要在出問題之前解決問題,保證最后投標的成功,我也感覺到壓力了,因為不僅僅是我,包括領導都沒人能承擔我的過失。
在接下來的一段時間,由于資質和營業執照年審,投標有一個休整期,我要利用這段時間,把信息平臺更加完善,把建造師和九大員整安排的更加合理,更加熟悉相關組織機構的職能,為接下來的投標工作做鋪墊。
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