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2016物價局年終工作總結(jié)
物價局,政府負責(zé)物價工作的行政機構(gòu)。一、貫徹執(zhí)行國家價格方針、政策和法律、法規(guī);二、負責(zé)全省價格總水平的宏觀調(diào)控和綜合平衡;三、負責(zé)全省價格監(jiān)測體系和價格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。下面是小編為大家整理的2016物價局年終工作總結(jié),歡迎閱讀吧!
2016物價局年終工作總結(jié)一
今年以來,吳江市物價局緊緊圍繞市委、市政府“雙抓雙促”中心工作,堅定信心,履行職能,千方百計破解難題,全力推進科學(xué)發(fā)展觀在價格工作中的創(chuàng)新實踐,努力實現(xiàn)“兩保一推”的總體目標(biāo)。
一、1-5月CPI運行情況
1-5月份我市累計居民消費價格指數(shù)下降了1.2%,除1月份由于春節(jié)購銷旺盛的原因同比出現(xiàn)正增長外,2-4月份同比都出現(xiàn)了下降。在構(gòu)成居民消費價格總指數(shù)的八大類中,呈現(xiàn)6降1升1平的趨勢,其中煙酒及用品類上漲0.5%,食品類持平,醫(yī)療保健和個人用品下降0.2%,居住類下降1.5%,娛樂教育文化用品下降2.2%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降2.3%,衣著類下降2.4%,交通和通訊類下降4.1%。1-5月份,我市價格總水平總體平穩(wěn),未出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象,為促進企業(yè)發(fā)展和居民消費提供了良好的價格環(huán)境。
二、上半年重點工作
(一)健全一個網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督服務(wù)“全覆蓋”
近年來,群眾對價格監(jiān)督、服務(wù)的需求日益增長,希望價格部門提供便捷、快速、有效、全方位的公共服務(wù)。為了滿足群眾的需求,今年以來,我局積極推進社會價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在充分調(diào)研,聽取鎮(zhèn)、村、社區(qū)等基層意見的基礎(chǔ)上,按一次規(guī)劃、分步實施、重點突出的原則制定了具體實施方案,并由市政府批轉(zhuǎn)。積極爭取和落實了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費,召開了全市社會價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進會,廣泛動員。進一步整合現(xiàn)有價格監(jiān)督服務(wù)的社會資源,盤活存量,擴充增量,在全市八鎮(zhèn)二區(qū)建立了社會價格監(jiān)督服務(wù)站十個;在村、社區(qū)居委會中建立了價格監(jiān)督服務(wù)點六十個;在大型商場、超市、各類專業(yè)市場中建立了價格監(jiān)督服務(wù)臺八十個;在價格調(diào)控責(zé)任制簽約單位中聘請了監(jiān)督員;另外還在松陵鎮(zhèn)、同里鎮(zhèn)建立了兩個市場價格巡查隊,建成了一個覆蓋城鄉(xiāng)的價格監(jiān)督服務(wù)大網(wǎng)絡(luò),為更好地為群眾服務(wù)、監(jiān)管價格行為提供了組織保障。
(二)做好三大服務(wù),助推發(fā)展惠及民生
今年以來,國際金融風(fēng)暴繼續(xù)蔓延,并且越來越影響到實體經(jīng)濟,經(jīng)濟環(huán)境不確定因素增多,吳江經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我局緊緊圍繞市委、市政府“抓投入促增長、抓服務(wù)促發(fā)展”中心工作,轉(zhuǎn)變工作思路,認真履行職能,做好“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”。
——積極用價格杠桿“撬動”經(jīng)濟。為有效應(yīng)對金融風(fēng)暴的沖擊,幫助企業(yè)走出發(fā)展困境,我局在用好用活價格杠桿動腦筋想辦法。一是年初我局深入企業(yè)開展調(diào)研,結(jié)合本地實際,迅速出臺了服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展十五條意見:包括加大清費治亂減負工作力度;扶持鼓勵中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展;改革房價管理方式;完善促進節(jié)能減排的價費政策;完善煤熱價格聯(lián)動機制;規(guī)范游覽參觀點門票價格;落實農(nóng)產(chǎn)品價格保護政策;完善居民常用藥品政府補貼政策;努力化解民生價費矛盾;推進社會價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);積極提供價格信息服務(wù);強化調(diào)查研究;優(yōu)化市場價格環(huán)境;認真做好價格舉報工作;切實提高辦事效率等。二是為使十五條意見落到實處,我局還結(jié)合收費年審工作對取消和停征項目及優(yōu)惠政策的落實情況進行了嚴查,督促減負政策的貫徹執(zhí)行,預(yù)計全年可減輕社會負擔(dān)3個多億。三是開展了電力價格檢查,對優(yōu)惠電價執(zhí)行情況、力調(diào)電費獎賠情況、專變固、變損計算情況進行了重點檢查,維護企業(yè)合法利益,促進吳江經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
——創(chuàng)新價格監(jiān)管手段關(guān)愛民生。我局始終堅持實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益這個工作重心,在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題下功夫,今年共開展民生價格檢查4項,實施行政處罰19件,經(jīng)濟制裁152.75萬元,受理和答復(fù)群眾舉報(咨詢)140件。同時不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,確保監(jiān)管效果。一是將監(jiān)管的關(guān)口前移,主動防范。春節(jié)前,為確保年夜飯價格“陽光”,我局向全市餐飲業(yè)挨家挨戶發(fā)放了《吳江市物價局關(guān)于餐飲行業(yè)價格自律提醒函》,要求餐飲企業(yè)認真學(xué)習(xí)價格法規(guī),強化誠信意識,合理制定菜肴、酒水價格和服務(wù)收費,做好明碼標(biāo)價工作,禁止價格欺詐。由于做好事先警示,今年我市有關(guān)“年夜飯”價格問題的舉報明顯減少。針對校園小店批零差價過高,未按規(guī)定明碼標(biāo)價等問題,我局聯(lián)合教育局向各學(xué)校發(fā)出倡導(dǎo),要求各學(xué)校將小店的租金控制在合理的范圍內(nèi),并向經(jīng)營者發(fā)放了提醒函,要求經(jīng)營者要遵循公平、公開、誠實守信的原則合理制定價格,做好明碼標(biāo)價。
二是運用現(xiàn)代電子、網(wǎng)絡(luò)等手段規(guī)范民生價格。在教育收費上,通過吳江價格信息網(wǎng)、校園網(wǎng)、家校路路通等在開學(xué)前將教育收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行公示,使家長明白繳費;在醫(yī)療收費上,推進醫(yī)療服務(wù)收費全市統(tǒng)一軟件系統(tǒng)建設(shè),有效控制了醫(yī)療收費項目和藥品順加作價率,推進社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心一百種常用藥平進平出,切實降低醫(yī)療費用。在米袋子、菜籃子工程上,充分發(fā)揮集貿(mào)市場電子信息顯示系統(tǒng)作用,用電子顯示屏公布糧油、肉蛋、蔬菜的市場平均價格。
三是將成本監(jiān)審的范圍從監(jiān)審目錄擴大到全部民生商品和服務(wù)。5月1日起對涉及民生的商品、服務(wù)定調(diào)價前必須進行成本監(jiān)審,將成本作為定價的主要依據(jù),對不合理的成本予以事先剔除,使民生價格的制定更科學(xué)合理。
——鞏固拓展工作陣地服務(wù)基層;鶎邮浅鞘猩鐣幕A(chǔ),是價格工作的重要陣地,做好基層價格工作是和諧社會發(fā)展的必然要求。今年以來,我局緊緊圍繞基層關(guān)心的熱點問題開展工作,切實為基層解難題。一是拓展經(jīng)濟作物和地面附著物價格鑒證陣地,化解征地補償糾紛。在汾湖開發(fā)區(qū)征地及盛澤鎮(zhèn)國家電網(wǎng)建設(shè)征地過程中,我局積極介入,充當(dāng)“老娘舅”,客觀、合理、公正、科學(xué)的對苗木等進行了價格鑒證,為政府部門排憂,為失地農(nóng)民維權(quán),實現(xiàn)了雙贏。
二是強化農(nóng)本調(diào)查和監(jiān)測,進一步優(yōu)化價格監(jiān)測網(wǎng)點,實行夏糧收購和春繭收購監(jiān)測日報制,確保國家最低收購價落實。大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和收益調(diào)查,準(zhǔn)確引導(dǎo)農(nóng)民進行優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)和優(yōu)價銷售。
三是加強對家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)的價格檢查,對下鄉(xiāng)家電、汽車、摩托車等的品種、價格變動、補貼落實情況進行跟蹤檢查,切實維護兩下鄉(xiāng)活動的市場價格秩序,確保農(nóng)民得實惠。
三、下半年工作打算
下半年我局將以科學(xué)發(fā)展觀總攬價格工作全局,進一步解放思想,以服務(wù)發(fā)展為出發(fā)點,以改善民生為落腳點,以推進改革為著力點,以提高效能為切入點,努力提升價格監(jiān)管服務(wù)水平。
(一)實現(xiàn)四大職能轉(zhuǎn)變。大力解放思想,打破各種思維定勢,實現(xiàn)由單純的目錄管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷λ袃r格和收費行為進行監(jiān)管;實現(xiàn)從事一般的價格事務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┤轿坏膬r格公共服務(wù);實現(xiàn)少數(shù)人抓價格監(jiān)督服務(wù)轉(zhuǎn)變到發(fā)動社會力量齊抓共管;實現(xiàn)單純監(jiān)管價格行為轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管所有與價格相關(guān)的市場行為。在解決群眾“最盼”上贏民心;在解決群眾“最急”上見真情;在解決群眾“最怨”上抓改革,做好全方位的價格公共服務(wù)工作。
(二)完善監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步完善價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作職責(zé),拓展服務(wù)內(nèi)容和范圍;抓緊對價格監(jiān)督員的培訓(xùn),提高監(jiān)督員的政策水平和工作能力;指導(dǎo)價格監(jiān)督員開展工作,建立健全考核制度;建立共享信息平臺,加強與監(jiān)督服務(wù)站點的溝通,切實發(fā)揮好“站、點、臺、員”的作用,使價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正成為聯(lián)系廣大企業(yè)、群眾的橋梁和紐帶。
(三)履行職能強化監(jiān)管。重點落實15條保增長、促發(fā)展的價格措施,加快完善促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的價費政策,認真落實減負文件,開展涉企收費檢查。著力整治醫(yī)藥、教育、商品房、物業(yè)、停車等價格收費秩序,完善低收入群體價格保障制度。認真落實“十一五”水價調(diào)整方案,完善城市垃圾處理收費管理政策,貫徹落實好太湖流域污染物排放指標(biāo)有償使用政策,穩(wěn)步推進資源性價格改革。
(四)加強價格隊伍建設(shè)。進一步深化“比學(xué)趕超”主題活動,激發(fā)干部職工爭先意識;加強法制建設(shè),完善價格決策和執(zhí)法監(jiān)督機制,規(guī)范自由裁量權(quán),推行行政許可和行政處罰網(wǎng)上公開運行,提升依法治價水平;強化作風(fēng)建設(shè),提高機關(guān)效能,增強服務(wù)意識,認真踐行公開承諾,努力提高公眾對價格服務(wù)的滿意度;抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),加強警示教育,排查和防范風(fēng)險點,打造廉潔自律,勤政高效的價格隊伍形象。
2016物價局年終工作總結(jié)二
一年來,我局始終堅持以鄧**理論和江**關(guān)于“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大精神,積極落實省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神和物價工作會議部署,以服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展為主線,以清費治亂減負、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為重點,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作中心,充分履行價格杠桿職能,在“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”上下功夫,公平、公正、嚴格執(zhí)法,狠抓涉農(nóng)價費管理,為促進我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的價費環(huán)境。主要抓了以下幾項工作:
一、切實加強涉農(nóng)價格收費管理,減輕農(nóng)民負擔(dān),促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
1、進一步完善涉農(nóng)價費公示制,迎接全省涉農(nóng)價費檢查楚天行。為深入貫徹落實黨和國家在農(nóng)村的各項價格和收費政策,切實減輕農(nóng)民負擔(dān),迎接省委、省人大、省政府、省政協(xié)XX年涉農(nóng)價格和收費檢查“楚天行”活動。我局在縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,一是從涉農(nóng)收費公示牌入手,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及鄉(xiāng)直各收費部門已建立收費公示制的基礎(chǔ)上,對下達調(diào)整的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),幫助和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時變更公示內(nèi)容,同時在《房縣報》、電視上予以公布。
二是對涉農(nóng)收費進行重點檢查。在“楚天行”檢查團到來之前,我局組織開展了對農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)機服務(wù)、學(xué)校收費、農(nóng)民建房、城建、供電、醫(yī)院收費的專項檢查。通過檢查,共清退24.7萬元,沒收10.4萬元。
三是積極配合“楚天行”對醫(yī)療、供電、農(nóng)民建房、公安收費進行了檢查,對土城鎮(zhèn)鎮(zhèn)村多收的建房管理費、身份證辦證費,縣實驗中學(xué)收取的體檢費組織進行了清退。四是利用“12358”舉報電話,建立涉農(nóng)收費監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),形成執(zhí)法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過多方面的督促檢查,保證了此次“楚天行”活動在我縣圓滿成功地舉行,受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。也為我縣農(nóng)民減負、清費治亂、招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍。
2、積極開展農(nóng)民負擔(dān)專項清理整頓。5月份,我局根據(jù)縣委政府關(guān)于農(nóng)民負擔(dān)執(zhí)法檢查工作安排意見,立即抽調(diào)3人,成立專項檢查組,分別對城關(guān)、紅塔、上龕、九道、楊叉山林場、旱糧場六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的涉農(nóng)收費和農(nóng)民負擔(dān)的落實情況進行了檢查。檢查組采取聽、查、訪相結(jié)合的方式,直接進村入戶和到涉農(nóng)收費部門檢查了解情況,共檢查12個村,17所中小學(xué)校。檢查表明:
一是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將減負工作列入重要工作議事日程,建立了責(zé)任制,層層抓落實,如:城關(guān)、紅塔、上龕、九道都與下屬單位簽定了減負工作責(zé)任狀,使農(nóng)民負擔(dān)問題真正成了黨政和收費部門的高壓線。
二是認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)校“一費制”。從檢查17所中小學(xué)?矗衲甏杭径寄軌虬“一費制”標(biāo)準(zhǔn)收費,中途無亂收費情況。
三是涉農(nóng)收費日趨規(guī)范。城關(guān)、紅塔、上龕、九道、楊叉山林場、旱糧場已建立了永久性涉農(nóng)收費公示牌,各部門的收費都已基本規(guī)范,農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕,減負政策得到落實,干群關(guān)系較以前融洽。
四是農(nóng)村稅費改革已順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅及附加都已按政策進行了重新核定,特產(chǎn)稅據(jù)實征收,無按人頭、按戶、按田畝平攤現(xiàn)象,農(nóng)民負擔(dān)卡入戶率達100%,且填寫規(guī)范。
3、建立農(nóng)村價格信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。國家計委要求今年把縣、鄉(xiāng)、村三級價費監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建立起來,徹底消除少數(shù)地方農(nóng)村價費問題“無人問、無人理、無人管、無人查”的現(xiàn)象。今年四月我局在加強縣級物價工作的同時,主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場聯(lián)系,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場明確了一名分管物價工作的領(lǐng)導(dǎo)和一名物價聯(lián)絡(luò)員。今年二至九月我局在建立企業(yè)物價聯(lián)絡(luò)制度的基礎(chǔ)上又在全縣聘請了315名村級物價監(jiān)督員,并下發(fā)了聘書。從而健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)物價監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民企業(yè)減負、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保了駕護了航。此項工作《湖北日報》b版頭條曾予以了報道。
二、整頓價費秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照依法治價、依法治費的要求,結(jié)合換發(fā)XX式《行政事業(yè)收費許可證》、《經(jīng)營服務(wù)價格收費許可證》,著重檢查清理教育、衛(wèi)生、土地、城建、公安等收費價格,理順價費秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1、規(guī)范各行政事業(yè)單位的收費行為,創(chuàng)建良好的價費環(huán)境。充分利用今年換發(fā)新式《收費許可證》和《經(jīng)營服務(wù)價格收費許可證》的時機,搞好行政事業(yè)單位收費和經(jīng)營服務(wù)單位收費項目的清理、審驗,堅決實行“一證一票一卡”制。任何單位和部門,必須持有物價部門統(tǒng)一核發(fā)的《收費許可證》和《經(jīng)營服務(wù)價格收費許可證》;必須使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)單位收費票據(jù)和稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)票據(jù);必須持有由監(jiān)察、物價部門印制的交費登記卡。各部門必須公開收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),實行亮證收費,接受社會監(jiān)督。對不使用“一證一票一卡”收費或超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費,一律視為亂收費。對拒不接受審驗,將責(zé)令停止收費行為,并公開曝光。全年共換發(fā)《收費許可證》250套、《經(jīng)營服務(wù)價格收費許可證》30套,年審280多個單位。我局有機的將換證與審驗相結(jié)合,換證結(jié)束后將所有的收費單位在《房縣報》上進行了公示。我局針對房縣實際,加大了對各類短期培訓(xùn)班收費管理,提出“先規(guī)范、后管理”的辦法,將短期培訓(xùn)班全部納入了收費管理。進而約束了我縣各類培訓(xùn)班辦班收費行為,避免了培訓(xùn)班泛濫的局面。
2、為促進民營經(jīng)濟發(fā)展和下崗職工再就業(yè)工作,積極落實各項優(yōu)惠政策。為落實中央和省減免對下崗職工再就業(yè)的有關(guān)收費項目和降低的收費標(biāo)準(zhǔn),我局及時轉(zhuǎn)發(fā)文件,同時通知各收費單位來我局變更《收費許可證》,并在《許可證》上注明有優(yōu)惠證的實行減免。全縣共辦理優(yōu)惠證68個,涉及對下崗職工收費的單位8個,8個單位都落實了減免優(yōu)惠政策,累計優(yōu)惠275人次,優(yōu)惠金額達105622元。
3、圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)的收費和價格,加大管理和整治力度,維護人民群眾利益。
一是今年4月至5月,為配合做好**疫情控制和疾病防治工作,確保人民生命安全和社會穩(wěn)定,我局及時轉(zhuǎn)發(fā)了《十堰市物價局關(guān)于加強與防治**有關(guān)商品價格管理的緊急通知》,對于防**的中草藥、消毒液、口罩的零售價格實行最高限價;對趁機漲價、囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的將依法嚴懲。為此,我們組織全局職工,分成4個組,并在“五·一”期間不放假,開展了防治“**”為主的專項市場檢查。共檢查55個藥店門診部及超市,對超標(biāo)銷售防“**”藥品、消毒液的縣防疫站、縣中醫(yī)院、化龍衛(wèi)生院、青峰衛(wèi)生院、軍店衛(wèi)生院、家家超市當(dāng)場沒收全部違法所得,并處以一倍的罰款,同時,對影響大的進行了電視公開曝光。
二是加大教育收費監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)貫徹落實農(nóng)村中小學(xué)校“一費制”,堅決制止亂收費。今年春季,先后對縣二中、三中、實驗中學(xué)、紅塔鄉(xiāng)、白窩鄉(xiāng)、軍店鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、窯淮鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、大木鎮(zhèn)、中壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)和縣直中小學(xué)收費執(zhí)行情況進行了檢查。共檢查19所學(xué)校,處罰11個。今年秋季一開學(xué),我們就認真貫徹中央七部委聯(lián)席會議精神,把制止教育亂收費作為減負清費治亂重點工作來抓,重新明確了中小學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)。要求所有學(xué)校都要設(shè)立收費公示欄,將各自的收費置于全社會監(jiān)督之下,并對外公布了舉報電話。同時對沒有按政策收費的研究了處理辦法。農(nóng)村學(xué)校把補課費、住搭費作為重點內(nèi)容清理,城區(qū)把代收費清退和各類補課費作為重點內(nèi)容清理。通過二個多月的清理,農(nóng)村中小學(xué)校執(zhí)行“一費制”日趨規(guī)范,少數(shù)中學(xué)收取初三畢業(yè)生補課費、資料費、文具費、報考費、照像費均已作了相應(yīng)的處罰,城區(qū)代收費大部分進行了清退。春秋二季共清出違紀金額84萬多元,清退4萬多元,處罰8萬多元,從而維護了政策的嚴肅性。
三是開展農(nóng)民建房收費檢查。今年3月我局重點對紅塔鄉(xiāng)六谷村群眾集體上訪一案進行了調(diào)查處理。紅塔鄉(xiāng)城建辦、土管所XX年度收取六谷村17戶農(nóng)民建房開墾費:每戶3000.00元,計51000.00元(該費代縣土管局征收);配套費:每戶收取720.00元,計12240.00元;建房制約金(押金):每戶740.00元,計12580.00元。以上三項共計違紀收費75820.00元。國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、計價格 [XX]1531號文件明確規(guī)定:涉及農(nóng)民建房行政事業(yè)性收費除依法頒發(fā)的證照可收取工本費外,其他收費項目一律不得向農(nóng)民收取。針對上述收費問題,我局對紅塔鄉(xiāng)土管所、城建辦下達了《責(zé)令退還多收價款通知書》,限期7天內(nèi)將違法收費75820.00元全部退還繳費者,并將清退情況報送縣物價局及縣政府。我局派人參加現(xiàn)場清退。在我局的督辦下全部退還給了農(nóng)民。此舉受到了六谷村村民的一致好評。
四是認真清理公安收費。居民身份證、車輛檢測、公安消防均涉及千家萬戶、國計民生。上半年我局檢查清理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、縣交警大隊、縣消防大隊收費。經(jīng)檢查清理,土城鎮(zhèn)派出所XX年4月對土城中學(xué)64名學(xué)生集體辦理身份證時,向每名學(xué)生收費20.00元(其中:工本費10.00元,照像費10.00元),當(dāng)時收費后均未給學(xué)生開收據(jù),大部分學(xué)生已領(lǐng)身份證,還有部分學(xué)生由于姓名不一致沒有領(lǐng)到身份證。由此給部分學(xué)生造成了重復(fù)收費,經(jīng)查實,對6名學(xué)生重復(fù)收取證件費予以了退還。
4、認真辦理人大代表建議、意見及政協(xié)委員提案,熱情接待群眾來信來訪及舉報。XX年,我局承辦縣人大代表建議5件,意見1件,政協(xié)委員提案1件。我局認真對待每一件建議、意見,均安排一名副局長辦理。每件辦理結(jié)束都與代表(政協(xié)委員)見面,力爭使人大代表(政協(xié)委員)滿意。如我局收到《關(guān)于盡快落實同網(wǎng)同價的建議》后,立即組織兩個專班到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查,及時與供電企業(yè)衍接,使之盡快接管,而后向縣委政府提出了我縣同價方案,在四月一日全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)了同價,并在7 月份前對XX年12月10日以后多收的電費全部實行了清退。我局熱情接待群眾來信來訪,無論來訪或舉報,凡屬我們工作職責(zé)內(nèi)的立即安排調(diào)查,七天內(nèi)辦結(jié)。不屬于我們工作職責(zé)的,我們做好解釋。努力做到件件有著落,事事有回音,從而取信于民。
三、加大價格宣傳工作力度,加強價格法制建設(shè),發(fā)揮價格杠桿作用
1、進一步做好價格宣傳工作,讓社會各界多了解支持物價工作。一是今年2月21日,在三招中心會議室召開了全縣物價工作會議,與會領(lǐng)導(dǎo)有縣委書記張維國、縣長師永學(xué)、人大主任李永發(fā)、政協(xié)主席羅志增、副縣長袁新云、縣委辦主任孫華凱等,參加會議的還有縣直單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)主要負責(zé)人。會上分管物價工作的副縣長袁新云作了重要講話,總結(jié)了XX年度物價工作取得的成績,表彰了19個執(zhí)行價費政策先進單位,安排部署了XX年物價工作。《房縣報》、房縣電視臺對比作了專題報道。二是對社會關(guān)注的價格熱點問題、政府重大價格改革措施、專項治理進展情況進行宣傳報道。對于屢查屢犯的價格和收費違法案件進行公開曝光。如:石油價格、自來水價格調(diào)前公示、防“**”藥品價格等均在《房縣報》、電視臺予以公布。
2、強化價格法制建設(shè),完善政府定價機制。認真貫徹中央和湖北省定價目錄,在實行政府定價、政府指導(dǎo)價和服務(wù)項目的價格調(diào)整過程中全面推行價格聽證制度。6月3日,我局主持召開了《房縣自來水價格調(diào)整聽證會》。聽證申請人供水公司經(jīng)理報告了供水公司經(jīng)營情況及調(diào)價理由,縣物價局介紹了自來水成本審核情況及調(diào)價建議,參加聽證會的代表就此次價格調(diào)整充分發(fā)表了意見,聽證申請人作最后陳述,整個會議嚴謹有序,體現(xiàn)了依法治價的嚴肅性,規(guī)范了定價行為。目前正在開展的有線電視收視費標(biāo)準(zhǔn)的制定工作也正在按法定程序進行。今年8月,我局根據(jù)上級文件精神,對1998年以來所有規(guī)范性文件進行了認真清理,通過清理,取消了129件過時過期及違規(guī)文件,保留了45份,修改了2份,從而維護了物價局制發(fā)文件的嚴肅性,確保了物價政策在我縣得以認真貫徹實施。為更好地開展依法行政工作,在八月份我們參加了由縣人大組織的“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”演講競賽,陶冶了職工情操,增強了依法行政能力。
3、加強調(diào)查研究,做好價格監(jiān)測工作。我們積極組織開展價格調(diào)研,探索新時期物價工作路子,以適應(yīng)不斷變化的物價新形勢。今年我局上報的信息材料被《十堰物價》采用13篇(XX年只1篇,今年創(chuàng)歷史最好水平)。我們積極參與價格調(diào)研,向市局上報了5份價格調(diào)研文章。其中三位同志撰寫的理論調(diào)研文章《縣級物價部門也要履行“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能》、《做好價格舉報工作意義重大》、《冰凍三尺的藥價虛高原因》分別在《價格天地》第十期、第十一期刊登。XX年8月,我縣被國家計委明確為特色農(nóng)產(chǎn)品黑木耳采價點。我局接此通知后,把它作為宣傳房縣、展示房縣地產(chǎn)品的一項重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)掛帥、安排高素質(zhì)的同志做好監(jiān)測工作,隨機抽樣確定了三個報價點,目前這項工作開展的井然有序,為國家計委宏觀經(jīng)濟決策提供了服務(wù)。
4、利用價格杠桿,服務(wù)房縣經(jīng)濟。一是繼續(xù)為全縣培植和發(fā)展小水電支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)。我們積極參與水電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,參與前期工作。房縣瓦房坪三級水電站位于九道鄉(xiāng)境內(nèi)白河與陰峪河交匯處,1999年被省政府列為扶貧攻堅、擴大縣級地方財源的重點項目,XX年8月開工建設(shè),今年5月已并網(wǎng)發(fā)電。為支持水電事業(yè)發(fā)展,我局在認真測算的基礎(chǔ)上申報了《房縣瓦房坪三級水電站上省網(wǎng)電價的請示》,并多次赴省局匯報,此項工作正在落實之中。柳園鋪電站承諾電價省物價局已批復(fù),每度0.3615元。為規(guī)范電力安裝,制定了電力設(shè)施報裝價格。
二是積極為企業(yè)排憂解難,為發(fā)展縣域經(jīng)濟服務(wù)。我局先后向省市物價局匯報了房縣華龍公司、金辰磷化公司生產(chǎn)實際,爭取企業(yè)享受高耗能電價優(yōu)惠讓利。今年5月,華龍公司優(yōu)惠電價政策已落實,每度讓利0.02元(執(zhí)行到9月),金晨磷化公司優(yōu)惠電價政策也已到位(每度讓利0.05元,從10月執(zhí)行)。
三是抓好城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策的落實。今年年初,我局下發(fā)了《關(guān)于實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)各類用電同價的通知》,從而實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)用電同價。
四是調(diào)整了我縣道路運輸客運票價,對客運票價上浮實行了限額控制。
五是調(diào)整了動物防疫注射部門收費標(biāo)準(zhǔn),并轉(zhuǎn)發(fā)了《市物價局關(guān)于加強我市農(nóng)村畜牧獸醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費管理的通知》,規(guī)范了畜牧醫(yī)療服務(wù)防疫收費。六是在測算和論證的基礎(chǔ)上下達了農(nóng)業(yè)供水價格,實現(xiàn)了計量用水,改變了以往用不用水、用多用少一個樣的平攤收費的做法,為農(nóng)業(yè)用水價格改革奠定了基礎(chǔ)。七是進一步規(guī)范了我縣旅游價格,為我縣旅游業(yè)的發(fā)展理順了收費環(huán)境。
四、努力拓展物價工作領(lǐng)域,積極做好評估、價值認定和拍賣工作 評估、價值認證和拍賣工作是我們今年拓展工作領(lǐng)域、發(fā)展自我的重要渠道。
我們按照《拍賣法》、省政府154號令,堅持“客觀、公正、科學(xué)、獨立、誠實信用”的評估和拍賣原則,認真為司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的各類案件進行評估鑒定,為司法機關(guān)量刑和行政機關(guān)處罰提供科學(xué)的依據(jù)。一年來,受理并完成評估鑒定12起;為企業(yè)改制、盤活企業(yè)資產(chǎn)存量,通過拍賣途徑先后對野人洞、野人谷、林業(yè)賓館、九龍溝電站、三海電站、駐漢辦事處、縣華龍水泥有限公司、供水公司、物資公司整體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)進行公開拍賣,成交額達3297.2萬元,比起拍價增加720.5萬元,為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添了積累。
五、努力加強物價隊伍自身建設(shè),樹立良好的物價形象
1、外樹形象,加強思想作風(fēng)建設(shè)。物價干部隊伍必須是一支政治思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、法律意識強、工作作風(fēng)硬的廉潔高效的干部隊伍。對此,我們從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,以人為本,以教育、管理、提高為手段,增強“五種意識”、實現(xiàn)工作上的“四大轉(zhuǎn)變”、建立考核上的“三個機制”。
一是增強五種意識。即:工作趕超意識,在職工中開展比干勁、比貢獻、比積極性、比成就;團結(jié)協(xié)作意識,股室之間講協(xié)作、講理解、講支持、講配合、講幫助;工作中的加壓奉獻意識,自加壓力,認真實踐“三個代表”,心中裝著人民、裝著事業(yè)、裝著單位;與時俱進意識,處理好放開與監(jiān)管的關(guān)系,落后意味淘汰,做稱職的物價官;廉潔自律意識,他律與自律結(jié)合,自律為主,不吃拿卡要,做遵紀守法的模范。
二是努力實現(xiàn)工作上的“四大轉(zhuǎn)變”。即:變坐等服務(wù)為深入企業(yè)、農(nóng)村服務(wù),幫助企業(yè)農(nóng)民抵制亂收費;變事后服務(wù)為事前服務(wù),圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場價格,利用發(fā)布價格信息,市場價格動態(tài)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu);變被動服務(wù)為主動服務(wù),積極向上爭取優(yōu)惠價格政策;變一般性服務(wù)為針對性服務(wù),盤活企業(yè)閑置資產(chǎn),參與民營經(jīng)濟發(fā)展,招商引資,服務(wù)縣委、政府工作中心。
三是建立“三個機制”。即:在領(lǐng)導(dǎo)班子中建立民主與集中相結(jié)合的分工協(xié)作機制;在職工中建立爭創(chuàng)一流、開拓進取的激勵機制;建立干部職工隊伍的培訓(xùn)機制,通過在崗充電,提高職工隊伍整體素質(zhì),以適應(yīng)不斷變化的物價新形勢。針對物價局過去存在的一系列問題,今年提出工作中的九不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作推諉,事無人管;不準(zhǔn)好大喜功,自以為是;不準(zhǔn)互相猜疑,無中生有;不準(zhǔn)制造矛盾,無事生非;不準(zhǔn)互相拆臺,各自為政;不準(zhǔn)陽奉陰違,表里不一;不準(zhǔn)拉幫結(jié)派,營私舞弊;不準(zhǔn)機關(guān)賭博,上班玩牌;不準(zhǔn)打架罵人,喝酒鬧事。通過抓班子、帶隊伍,樹立物價干部新形象。這就是:政治上堅定,思想上純潔,作風(fēng)上務(wù)實,工作上積極,紀律上嚴明,廉潔上自律。
2、內(nèi)強素質(zhì),加強干部隊伍建設(shè)。一是堅持每周四學(xué)習(xí)制度,樹立“學(xué)習(xí)就是工作,終生學(xué)習(xí)”觀念,堅持學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、wto知識,學(xué)習(xí)法律法規(guī)、物價業(yè)務(wù)知識。同時做到“四個結(jié)合”與“五有”。即:集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合,法制教育與道德教育相結(jié)合,集體討論與中心發(fā)言相結(jié)合。五有:有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)資料、有中心發(fā)言人、有心得體會、有學(xué)習(xí)筆記。一年來,我局共有1人參加市委黨校培訓(xùn),2人參加縣委黨校培訓(xùn)。所有執(zhí)法人員全部參加了執(zhí)法培訓(xùn)。中心學(xué)習(xí)小組有9人主講,講稿同時存入學(xué)習(xí)檔案,講課結(jié)束進行點評。
二是教育干部有正氣、有朝氣、有虎氣、有骨氣,要敢于碰硬。三是堅持工作首問負責(zé)制,辦理案件責(zé)任追究制。對來電、來信、來訪及批轉(zhuǎn)件認真登記,3天內(nèi)有安排,7天內(nèi)辦結(jié)束。全年共受理舉報案件72件,辦理72件。
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持以制度管人管事。一年來,我局針對實際,先后制定了《干部學(xué)習(xí)制度》、《工作首問負責(zé)制度》、《單位文明公約》、《精神文明創(chuàng)建規(guī)劃》、《檢查人員檢查制度及工作紀律》、《重大工作集體討論制度》、《單位評比獎懲制度》、《工作廉潔紀律》等十幾個制度,把預(yù)防、警示工作前置,狠抓源頭治理。一是在價費審批、監(jiān)管和服務(wù)過程中要嚴格遵守查價、定價、管價“十不準(zhǔn)”。
二是與戰(zhàn)線簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層抓落實。三是在全局提倡每一名物價干部都做一個“五官端正”的人,管住自己的心(牢記宗旨,認真實踐“三個代表”)、管住自己的手(不濫用價格政策和手中的權(quán)力,為自己撈取利益)、管住自己的腿(多深入基層,為民排憂解難)、管住自己的嘴(不得接受服務(wù)對象和處罰對象的宴請,剎住奢侈之風(fēng))、管住自己的耳(不偏聽編聽)。躬身為民,努力實現(xiàn)八個字:公(公心待人)、正(心正、身正、行正)、謙(謙虛、謙讓)、實(誠實、實話、實事、實效)、勤(愛崗敬業(yè))、容(大度、容過、容言、容人)、廉(廉潔自律)、自(自警、自醒、自律、自嚴)。
六、加強精神文明建設(shè),抓好黨建工作。為了使全局有一個良好的內(nèi)部環(huán)境和外部形象,我們始終堅持“兩手抓,兩手硬”的方針,堅持一手抓物價業(yè)務(wù)工作,一手抓干部職工思想道德建設(shè),搞好文明創(chuàng)建工作。一是切實抓好黨建工作,配齊了黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,堅持一月一次黨支部會議,每個季度上一次黨課。全局重大工作都經(jīng)過支部大會討論通過。使黨建工作、精神文明建設(shè)、物價業(yè)務(wù)工作三者有機統(tǒng)一。XX年力爭重新命名縣級文明單位。
二是為進一步總結(jié)過去,把歷史留給后人,組織編寫了近幾年的物價志。三是做好扶貧村的工作,協(xié)助土城鎮(zhèn)白河村制定了扶貧規(guī)劃,幫助做好退耕還林工作,在我局資金困難的情況下為他們安裝了電話,解決了通訊難問題。四是積極參加各項競賽活動。為慶祝“三八”、“七一”,我局女職工參加了縣婦聯(lián)組織的慶“三八”扛沙袋百米賽跑活動,慶“七一”拔河比賽。五是認真落實社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制和計劃生育責(zé)任制,年初與門衛(wèi)、住戶簽訂管理協(xié)議,與轄區(qū)、戰(zhàn)線簽訂了綜治責(zé)任書和計劃生育責(zé)任書,并按責(zé)任范圍認真落實,確保兩個“一票否決”專人負責(zé)落到實處。六是重視婦女、老齡和工會工作,建立新婚育齡婦女檔案,時刻關(guān)心照顧老干部,從而增強了機關(guān)的凝聚力。一年來,我局圍繞全縣經(jīng)濟工作中心做了一些工作,但與縣委、政府及上級物價部門要求,與物價業(yè)務(wù)實際要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在:
一是價格調(diào)控的手段和力度較差。如今年**時期藥品價格暴漲,而我們的監(jiān)管和查處滯后。對今年秋冬市場價格異常波動物價部門應(yīng)對力較差,監(jiān)測和監(jiān)管的作用難以發(fā)揮。
二是我縣物價檢查所作為事業(yè)單位與執(zhí)法要求極不適應(yīng),辦案條件較差,技術(shù)手段落后,嚴重影響了執(zhí)法業(yè)務(wù)的開展。
三是部分特權(quán)單位置審驗、換證于不顧,亂收費一時難以從制度上制止,管理的方式弱化。
四是由于受地方經(jīng)濟條件限制,“檢查難、處罰難、收繳難、易反彈”現(xiàn)象在我縣反映突出,清費治亂任務(wù)艱巨。
五是我們的工作水平、業(yè)務(wù)能力與新時期對價格工作的要求極不適應(yīng),許多同志沒擺脫計劃經(jīng)濟的思路,市場意識差,缺乏新思維、新觀念、新方法。六是機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)氛圍不濃,缺乏對新時期物價工作的認識,業(yè)務(wù)無進展、執(zhí)法水平低,被動式開展工作。少數(shù)同志紀律松弛,集體觀念差,個人主義嚴重,不夠顧大局。
七、XX年工作思路
XX年我局將以黨的xx大、xx屆三中全會、鄧**理論為指導(dǎo),認真貫徹落實江**“三個代表”重要思想,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,從講政治的高度認真履行價格在經(jīng)濟發(fā)展中的杠桿作用,深刻領(lǐng)會“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的物價工作思路,狠抓涉農(nóng)收費清理整頓,嚴肅價費秩序,進一步為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)。
一是認真貫徹落實xx屆三中全會精神和新修改的《價格法》及價格法規(guī),抓好干部教育工作,為開展物價工作打好理論和思想基礎(chǔ)。
二是抓好文明單位創(chuàng)建工作,在鞏固縣級創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,為創(chuàng)建市級文明單位作準(zhǔn)備。
三是鞏固涉農(nóng)收費公示成果,完善管理方式和手段,繼續(xù)把涉農(nóng)收費公示工作作為執(zhí)政為民、實現(xiàn)政治文明的重要內(nèi)容來抓。
四是繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費清理與整頓工作,監(jiān)督各單位嚴格執(zhí)行國家收費政策,不得突破紅線。對XX年已公示的收費單位與收費內(nèi)容進行一次全面清理,從嚴打擊違規(guī)收費和無證收費行為。
五是針對我縣實際,繼續(xù)開展教育收費、電力收費、供水收費、醫(yī)療收費清理與整頓。規(guī)范好房地產(chǎn)和物業(yè)管理收費 。
六是開展好“明碼標(biāo)價”與“價格信得過”活動。在打擊“價格欺詐”方面有所突破。發(fā)揮“12358”價格舉報電話作用,嚴肅查處各類價格違法案件。
七是進一步為發(fā)展縣域經(jīng)濟服務(wù),積極向上爭取優(yōu)惠價格政策,為建設(shè)“水電大縣”出力獻策。
八是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),按“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求,抓好班子、帶好隊伍。為縣委、政府經(jīng)濟決策當(dāng)好參謀,為老百姓清費治亂當(dāng)好衛(wèi)士 ,為企業(yè)減負保駕護航。
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