環(huán)保局年終工作總結2017
今年以來，分局緊緊圍繞“打造國內一流現代化中心區(qū)”的總目標，以國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為載體，以提升環(huán)境質量為重點，聚心合力推進生態(tài)文明和“美麗xzxxx”建設，著力在迎創(chuàng)準備、環(huán)境改善、環(huán)境安全、環(huán)境民生、隊伍建設上抓統(tǒng)籌、抓落實，各項工作扎實推進。現將有關工作總結如下：
一、咬定創(chuàng)建目標，夯實創(chuàng)建基礎
今年以完成國家級生態(tài)區(qū)技術核查為目標，舉全區(qū)之力，抓基層打基礎，全面推進國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，10月上旬，我區(qū)順利通過國家環(huán)保部技術核查。
一是全面動員部署。今年以來，充分利用區(qū)委、區(qū)政府召開的各類專題會議（第12次區(qū)長辦公會議、“美麗xzxxx”建設專題工作會議、區(qū)委九屆26次常委會議等）推動創(chuàng)建。4月17日，籌劃召開全區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)推進會，區(qū)委區(qū)政府主要領導對創(chuàng)建工作進行再動員、再部署，確保有效推進。會同區(qū)政府辦制定《“美麗xzxxx”生態(tài)文明建設三年行動計劃》，以區(qū)委區(qū)政府文件下發(fā)，為今后三年生態(tài)文明建設確定目標和明確任務分工。二是搭建迎檢平臺。3月底，抽調環(huán)保、發(fā)改、住建、城管、農業(yè)部門骨干組建國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建現場辦，由區(qū)生態(tài)辦牽頭，進行集中辦公，統(tǒng)籌推進面上創(chuàng)建迎檢工作。三是完善迎檢準備。制定全區(qū)創(chuàng)建總體計劃、技術核查迎檢方案，確保創(chuàng)建工作有條不紊。指導筧橋、彭埠開展國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，并完成國家生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報和公示，4個鎮(zhèn)創(chuàng)建完成全覆蓋。完成5個基本條件，26項考核指標相關臺賬資料的收集和整理，并邀請省有關專家進行現場指導。指導屬地鎮(zhèn)街道完成20個現場迎檢點位的準備工作，充分展現了我區(qū)的特色亮點。四是營造創(chuàng)建氛圍。會同區(qū)委宣傳部完成創(chuàng)建宣傳短片、宣傳畫冊和新聞報道集的拍攝和制作，并多次在主流媒體上宣傳國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和“美麗xzxxx”工作。組織開展“世界環(huán)境日”主題宣傳活動，推進省、市級“多綠創(chuàng)建”，完成區(qū)級綠色社區(qū)和學校創(chuàng)建，引導所轄居民參與創(chuàng)建，提高群眾的知曉度和滿意率。
二、結合專項行動，改善環(huán)境質量
今年以來，省市層面啟動多項專項行動，我分局充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，積極作為，主動協(xié)調，各項行動有序推進，促進我區(qū)環(huán)境面貌整治和整體環(huán)境質量改善。
�。ㄒ唬﹨f(xié)調推進各項專項行動和任務。
一是推進“四邊三化”行動。按照今年基本完成、明年全面完成的整治思路。今年成立了區(qū)“四邊三化”行動領導小組，形成區(qū)生態(tài)辦牽頭，城管局負責潔化、美化行動，住建局負責綠化行動的工作機制。召開多次會議專題部署，3月完成調查摸底，并下發(fā)《區(qū)“四邊三化”總體行動方案》。4月起全面開展整治，10月會同高速路政開展聯合踏勘，并組織城管、住建、拆違辦等部門開展聯合督查，整治工作全面有效推進。今年以來，拆除各類違法建筑1774處面積86。23萬方，拆除戶外違法廣告601塊，機械化清掃率達到80%，河道保潔率達到100%。新增綠地23。5萬方，完成城市主干道綠化52。6萬方，鐵路及公路兩側可綠化用地基本完成綠化，已開通的城市主干道綠化普及率達到100%，高速公路入城口、穿城鐵路、高架兩側的防護綠帶基本實現全覆蓋。截至目前，市區(qū)188項整治任務中，已完成111項，整治率為60%（未整治部分有32處為市級建設主體拆遷范圍）。二是推進“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設工作。今年以來會同區(qū)農辦5次前往錢江新城對接協(xié)調，推進年度任務完成。截止目前，沿江15。2公里景觀道路已建成;完成1。2公里綠道建設，及6。6公里標識標牌設置，完成核心區(qū)塊4a級景區(qū)創(chuàng)建申報工作，五堡渡口廣場、觀潮廣場主體工程及公共設施處于掃尾階段。三是推動“雙清”和“清水治污”專項行動。突出“雙清”和“清水治污”重要性，做好結合文章，與區(qū)內水環(huán)境改善工作緊密結合，發(fā)揮區(qū)城管部門職能作用，提高整治效率。制定下發(fā)了《xzxxx區(qū)清理河道清潔鄉(xiāng)村專項行動實施方案》，明確總體目標及進度安排，完善組織架構，目前各項工作有序開展中。協(xié)助區(qū)城管局實施 “清水治污”專項行動，全面推進“河長制”，目前在各鎮(zhèn)、街道征求意見。
�。ǘ┏掷m(xù)推進環(huán)境質量改善。
水環(huán)境方面，一是加強走訪對接。年初，分局走訪區(qū)住建局、城管局，對接年度工作計劃，并梳理轄區(qū)水環(huán)境改善工作的需求，積極與市級主體對接，推動區(qū)域環(huán)境基礎設施建設和河道整治工作。二是關注熱點問題。積極協(xié)調解決群眾反映強烈的丁橋一號港、橫四港等河道黑臭問題，積極向上爭取河道生態(tài)治理資金，將筧橋港、丁橋一號港、勤豐港等3條河道生態(tài)修復工程和機場北港小型配水泵站建設工程列入杭州市生態(tài)文明建設1250工程，目前3條河道已進場施工，機場北港配水泵站已進入招投標，預計年底前完成。協(xié)調相關單位推動實施橫四港、和睦港等黑臭河道綜保整治工作，并定期開展督查。三是嚴控企業(yè)排放。開展九號港、備塘河等河道沿線企業(yè)地毯式專項執(zhí)法，定期開展河道巡查工作，倒查排污口、杜絕工業(yè)點源直排偷排現象的發(fā)生。積極開展區(qū)域內污染行業(yè)整治，順利完成區(qū)內最后1家印染企業(yè)關停。四是加強水源保護。開展錢塘江和貼沙河飲用水源地執(zhí)法檢查工作，排查、整治飲用水源周邊環(huán)境風險，確保飲用水源安全。
大氣環(huán)境方面，一是加大揚塵污染控制。加強與住建、城管等部門聯合執(zhí)法，推動建筑工地標準化、文明化管理。制定下發(fā)了《浙大華家池校區(qū)周邊大氣環(huán)境整治專項方案》，進一步明確分工，加大對自動空氣監(jiān)測站和6個揚塵監(jiān)測點的監(jiān)控力度，落實聯防聯治措施，并對監(jiān)測點位進行了優(yōu)化和調整。1—9月份降塵量平均值達到5。18噸/月*平方公里，明顯好于去年同期（6。14噸/月*平方公里）。二是開展大氣復合污染整治和“無燃煤區(qū)”工作。制定下發(fā)全區(qū)《大氣污染復合污染防治實施方案》和《“無燃煤區(qū)”建設實施方案》，對區(qū)域內98家單位的爐窯灶及燃煤使用情況開展調查摸底工作，完成1家企業(yè)3臺燃煤鍋爐的關停。開展90家機關事業(yè)單位食堂油煙處理情況調查，并實施油煙處理設施整改，目前已完成85家（其余5家單位在整改中）。同時，還完成種植（養(yǎng)殖）業(yè)、無證照煤餅加工點及無證照爐窯灶的調查摸底。三是開展廢氣專項整治，開展家具、印刷、汽修、大型餐飲等廢氣產生行業(yè)專項整治以及汽車維修（含烤漆工藝）行業(yè)廢氣監(jiān)督性監(jiān)測工作，開展專項執(zhí)法檢查，加大對違法行為的處罰力度。四是按時編寫環(huán)境質量專報。每月開展水氣環(huán)境質量監(jiān)測，并匯總分析形成專報，及時向區(qū)委區(qū)政府報告區(qū)域水、氣環(huán)境質量狀況。
三、落實環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全
堅持把轄區(qū)內環(huán)境安全作為生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的必保底線，落實監(jiān)管，強化執(zhí)法，確保重大環(huán)境監(jiān)管責任事故零發(fā)生。
�。ㄒ唬┘訌娖髽I(yè)日常監(jiān)管。
一是加強輻射安全監(jiān)管。我區(qū)是輻射重點區(qū)，有極度危險的i類放射源106枚，為全省最多，輻射重點單位監(jiān)管是我區(qū)環(huán)境安全的重中之重，按照每季度一次的檢查頻次，截止目前，檢查輻射重點單位70余家次。協(xié)助省市做好移動通信基站、射線裝置驗收初審工作，配合完成浙大核農所原地塊輻射項目退役工作。二是加強重點企業(yè)危險廢物跟蹤監(jiān)管。截至目前，完成危險廢物轉移計劃審批285家次，轉移聯單審批570家次，轉移危險廢物525噸，現場核實危廢轉移單位45家，及時完成率達到100%，及時控制和消除環(huán)境安全隱患。三是開展“保群眾健康”專項執(zhí)法。以放射源使用、工業(yè)和醫(yī)療危險廢物、危險化學品產生單位以及化工、4s店汽修、印刷等為重點，開展19輪專項執(zhí)法行動，共檢查污染企業(yè)253家，出動1110人次，共發(fā)出整改單48張，對11件環(huán)境違法行為實施處罰并糾正違法，共處罰款36。0176萬元。
（二）做好固定無證無照餐飲場所整治。
根據“堵疏結合、以疏為主”工作原則，在堅持環(huán)保審批原則的前提下，推出了簡化審批、集中審批、并聯審批的“三個審批”措施，進一步完善工作方案，指導完成了1000家小餐飲的規(guī)范工作，為全市之最。下一步，將進一步細化摸底調查情況，分門別類，針對解決。
�。ㄈ﹪栏癜押脤徟鷮徍岁P。
一是把好建設項目環(huán)評審批關，截止目前，共計受理審批事項登記350項，組織現場踏勘310次，完成審批233個，其中報告書7個，報告表101個，登記表125個。屬市局“權力下放”事項的27個，實際對應建設項目37個，通過“打包審批”方式壓縮掉10個。無錯批、誤批，無批后信訪投訴問題。二是嚴格核實夜間施工審批，對敏感工地實行“一批一踏勘”，監(jiān)督施工方落實污染防治措施，盡量減少對周邊居民正常生活的影響，對不符合工藝需要的，堅決不批。截止目前，共審批夜間施工 477多件次，踏勘施工現場120多件次，妥善處理夜間施工信訪80多件次。三是嚴格審核出具各類環(huán)保證明，嚴格審核出具各類上市企業(yè)、名牌企業(yè)、著名商標等環(huán)保證明申請材料和現場情況。今年共出具環(huán)保相關證明的企事業(yè)單位173家，其中有7家單位經過整改后達到環(huán)保要求。
�。ㄋ模┘訌娕盼凵陥蠛团盼圪M征收工作。
一是結合動態(tài)排污申報，對近200家單位的排污收費進行調整，對每月300元以上的重點征收對象按時催繳，并對100多家關停并轉進行現場核實，及時處理不符合環(huán)保要求的企業(yè)。對92家新開工工地及時進行摸查、催辦，下達限期整改通知書22家，完成施工申報56家。截止目前，共完成排污申報1492家，換發(fā)許可證195家，出具工商年檢聯系函1297家，共征收排污費665多萬元。二是根據市局的統(tǒng)一部署，對污普重點單位的主要污染物總量進行配額測算，為下步排污權交易奠定基礎。
四、圍繞群眾權益，保障環(huán)境民生
以維護群眾合法合理的環(huán)境權益為落腳點，以人為本，強化服務理念，用環(huán)境民主來推進環(huán)境民生保障。
�。ㄒ唬┩咨铺幚砣罕姯h(huán)境信訪。
把妥善處理環(huán)境信訪作為維護群眾環(huán)境權益的重要途徑，堅持“重初信初訪，重辦理時效，重調處實效，重跟蹤檢查，重反饋回訪”信訪處理“五重”原則，力保降低重復信訪投訴量，力爭提高群眾滿意度。與信訪、城管、工商等部門和鎮(zhèn)街強化溝通對接，形成聯動聯處機制，積極搭建廠群（店群）之間的溝通平臺，提高處理實效和時效。截止目前，共處理環(huán)境信訪428件，信訪處理率和辦結率均為100%，妥善處理青春醫(yī)院、秋石三期、人壽大廈等多起重點、難點信訪，對農藥廠土壤修復臭氣污染等敏感信訪持續(xù)給予關注，配合市局做好群眾解釋工作。
�。ǘ﹫猿珠_展服務式執(zhí)法。
按“溫馨提醒→告知檢查→整改督促→驗收或處罰→事后督察”的“五步工作法”，突出主動服務理念，推廣告知執(zhí)法和說理性執(zhí)法模式，減輕企業(yè)負擔。主動推進建設項目“三同時”驗收，創(chuàng)新思路，變坐等為上門服務，發(fā)送“溫馨提醒”短信，主動預約現場檢查，提供指導服務。截至目前，已現場踏勘309家次，正式驗收項目91個。
（三）開展“服務企業(yè)、服務基層”活動。
主動走訪基層鎮(zhèn)街、建設主體等，開展送政策、送服務活動。對小微企業(yè)，主動開展登記表規(guī)范化編制工作，努力實現環(huán)評登記表工作流程的標準化;對政府重點項目特別是基礎建設項目，采取專人跟蹤服務、開通綠色通道，幫助建設單位快速、優(yōu)質的完成環(huán)保審批;對一些復雜、疑難項目，成立攻堅小組，開展集體審議，以“一企一策”的方式加以分析、解決。確保了同方國際、劍橋歷史街區(qū)、區(qū)810項目、10%留用地、東站樞紐工程等重點、難點項目的建設進度，助推地方經濟發(fā)展。XX年，區(qū)行政服務中心環(huán)保審批窗口6次獲得月度“金牌窗口”，多人次獲得月度“服務之星”稱號，進一步提升了環(huán)保形象。
五、開展路線教育，提升隊伍素質
根據市局的統(tǒng)一部署，開展以“為民、務實、清廉”的主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，通過活動進一步轉變工作作風，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，提高分局干部職工的服務意識和干事能力。一是加強學習，提高認識。分局領導班子先后召開專題民主生活會1次，專題學習會2次，領導班子自身問題剖析會1次;召集全體黨員集中學習4次，并要求每個黨員利用業(yè)余時間自學，結合個人崗位開展崗位風險排查、黨性分析，使全體黨員及時發(fā)現和解決 “四風”方面存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，自覺把群眾實踐活動精神落實到具體工作中。二是深入基層，廣開言路。各科室結合工作實際，積極開展基層走訪，辦公室開展河道調研、社區(qū)走訪，綜合科開展轄區(qū)工地、排污單位走訪，監(jiān)察科開展轄區(qū)企業(yè)走訪調研，管理科開展環(huán)評單位、建設主體調研走訪活動。分局分別組織召開了企業(yè)代表、社區(qū)代表、環(huán)評單位代表座談會，主要征求社會各界對我區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、水環(huán)境改善、執(zhí)法檢查、排污費征收等方面的意見、建議，共收到意見建議24條，進一步密切群眾關系。三是轉變作風，注重實效。積極協(xié)調解決群眾提出的熱點難點問題，共解決88個問題。針對液氨制冷和危險化學品使用企業(yè)、部分黑臭河道，分局領導帶隊組織3次專項執(zhí)法行動，維護群眾環(huán)境權益。推出多項服務舉措，審批程序改“串聯”為“并聯”，試行“容缺受理”，縮短審批時限，一般項目縮短為2個工作日，落實“綠色通道”常態(tài)化，提高群眾效率。四是建章立制，規(guī)范管理。針對路線教育中群眾的意見建議和個人自查，分局先后制定下發(fā)了《xzxxx環(huán)保分局信訪工作規(guī)范》、《xzxxx環(huán)保分局值班工作規(guī)定》，并進一步完善了分局班子會議、重大財務集體審議、規(guī)范公務接待等管理制度，通過建立健全規(guī)章制度建設，進一步強化了“制度管人、規(guī)范用權”的意識，形成了良好的管理秩序。
盡管各方面工作都取得一定成效和進展，但是轄區(qū)內水氣環(huán)境質量不理想，仍是制約我區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護工作主要因素，也是明年工作的重點。
六、明年工作安排
明年分局將緊緊圍繞“美麗xzxxx”建設，以順利通過國家級生態(tài)區(qū)驗收為目標，著力改善環(huán)境質量、強化環(huán)境監(jiān)管、提升服務水平、提高群眾滿意度，爭取圓滿完成年度工作計劃。
（一）完成國家級生態(tài)區(qū)驗收準備。一是根據技術核查專家組的反饋意見，組織力量進行全方位的整改，分解整改任務、落實整改要求、明確整改時限，并定期開展督查，確保整治工作順利完成。二是加強與省、市生態(tài)辦的聯系溝通，確定正式驗收時間，爭取早日通過環(huán)保部正式驗收。
�。ǘ┡Ω纳扑畾猸h(huán)境質量。水環(huán)境方面。一是全面完成省市專項行動。按照《xzxxx區(qū)清理河道清潔鄉(xiāng)村專項行動實施方案》要求，牽頭推進“雙清”行動，進一步落實工作責任、明確工作目標、健全工作機制;協(xié)助區(qū)城管局實施 “清水治污”專項行動，全面落實“河長制”，并建立相關工作機制，確保任務落實。二是實施河道“一網一口”工程�！耙痪W”即建設全區(qū)河網管理地理信息系統(tǒng)，建立河道數據庫和涉河企業(yè)數據庫，以提高河道應急處置工作時效，實現對沿河企業(yè)的精細化、信息化管理;“一口”即對全區(qū)50家未納管企業(yè)開展“陽光排污口”改造試點工程，通過將排污口統(tǒng)一設置在企業(yè)廠區(qū)外，實行陽光排污，實現透明監(jiān)管。三是健全與區(qū)城管局的聯動聯處機制，實施區(qū)域主要河道沿線污染源及排污口聯合檢查，理清河道污染源頭，開展雨污分流的聯合執(zhí)法行動，打擊各類違法排污的行為。四是加強與住建、城管等部門的對接，推進XX年度河道整治和污水管網工程計劃安排，實質性推進明年的整治工程。五是結合當前群眾關于黑臭河道的投訴日益增多現狀，引導各單位積極主動開展宣傳工作。
大氣環(huán)境方面。一是對施工工地，以綠色工地創(chuàng)建和聯合執(zhí)法為抓手，加大監(jiān)管和處罰力度;對易產生揚塵污染的工地或堆場，按照相關規(guī)定設置圍擋、進行覆蓋或灑水降塵。二是對拆房后不能馬上建設的工地以及裸露土地，督促各建設主體和屬地鎮(zhèn)街道落實“綠化控塵”措施。三是對道路揚塵，以路面保潔和灑水防塵為抓手，落實施工單位主體責任，尤其是浙大華家池校區(qū)和6個揚塵監(jiān)測點周邊要加大保潔和灑水頻次，并加大對渣土運輸車輛的管理。四是對工業(yè)污染企業(yè)，嚴格實施“控新治舊”，對印刷、噴漆等揮發(fā)性有機物排放企業(yè)開展專項整治工作。五是加強餐飲業(yè)的油煙凈化裝置監(jiān)管，全面完成機關、企事業(yè)食堂油煙凈化裝置安裝和維護工作，確保油煙凈化裝置規(guī)范運行。六是鞏固我區(qū)“無燃煤區(qū)”建設工作，防止各類無證照爐窯灶死灰復燃。
�。ㄈ┤嫱瓿伞八倪吶比蝿铡Ｒ皇嵌酱俑鳡款^單位加強工作指導，做好工作結合，對轄區(qū)內的各項整治任務，已經完成的，要做好鞏固提升，防止反彈;對仍處于整治過程中的，要按照原計劃繼續(xù)穩(wěn)步推進并做好后續(xù)管理;對于有難度的任務及時提出整治計劃和方案（含資金需求）。二是定期開展督查。會同各牽頭部門做好進度與質量的督查，督促各鎮(zhèn)、街和皋亭山景區(qū)管委會定期上報工作進度，確保年底順利通過驗收。
�。ㄋ模┣袑嵄Ｕ陷爡^(qū)環(huán)境安全。一是加強飲用水源地聯防聯治。定期開展飲用水源地聯合巡查和執(zhí)法行動，整治環(huán)境風險源，確保飲用水源安全。二是強化企業(yè)環(huán)境行為的日常監(jiān)管。加強對環(huán)�！叭瑫r”制度督察，加大對違法排污行為的查處力度，加強對輻射環(huán)境安全監(jiān)管。三是做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。加強事故應急預案完善和演練，重點加強各類車輛運輸輸入型污染事件處置方法、手段的研究，確�！翱焖賳印⒄_應對、局面受控”。
�。ㄎ澹┓e極維護群眾環(huán)境民生。按照群眾路線教育的要求，牢固樹立為民服務的意識，積極穩(wěn)妥的維護好群眾的環(huán)境民生。一是妥善處理環(huán)境信訪。堅持“五個重”信訪處理原則，進一步健全聯動聯處機制，深化網格化管理試點，維護群眾環(huán)境權益。二是進一步加強與基層的聯系。各科室結合實際工作建立定期走訪機制，積極征詢基層單位對生態(tài)環(huán)保工作的意見、建議，及時協(xié)調解決群眾身邊的環(huán)境問題。三是進一步做好審批服務工作。進一步夯實服務基礎，深入開展登記表規(guī)范化編制工作，提升環(huán)保系統(tǒng)的工作效率;在環(huán)保窗口增設“環(huán)評服務崗”，形成環(huán)評審批工作座談會的例會制度;進一步做好東站樞紐等重點民生項目的審批服務。
�。┘哟笊鷳B(tài)文明宣傳力度。圍繞國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和“美麗xzxxx”建設，在群眾的知曉度、參與度和滿意度上下功夫。一是加強面向社區(qū)村及普通群眾的宣傳，提高基層群眾對生態(tài)環(huán)保工作的了解和參與。二是做好主題日宣傳，結合世界環(huán)境日、浙江省生態(tài)日等主題日，組織部門、鎮(zhèn)街開展群眾喜聞樂見的活動，并開展好6月份生態(tài)文明宣傳月活動。三是積極參與國家、省、市、區(qū)的各級“綠色系列”創(chuàng)建活動，通過多綠創(chuàng)建載體普及生態(tài)環(huán)保知識。四是切實做好迎檢過程中的宣傳，各部門、鎮(zhèn)街以及和建設主體還要切實解決好群眾身邊的環(huán)境問題，為創(chuàng)建營造好氛圍。
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