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水務局年度工作總結
20xx年以來,在縣委、縣政府的正確領導及上級業務主管部門的關心和支持下,我局緊緊圍繞工作報告確定的主要工作任務目標,全面落實黨和國家的水利工作方針和可持續發展的治水思路,在防汛抗災、水利工程建設、項目爭取、水利建設管理創新等方面取得了一定成效,現就一年來的主要工作和下年度的工作初步安排匯報如下。
一、20xx年工作總結
(一)強化措施,扎實做好防汛抗旱工作
1、防汛抗旱準備工作充分有力。完善了防汛抗旱預案,修訂完善了中小型水庫汛期控制運用計劃、中斗閘汛期調度方案、山洪災害預警方案、郎溪縣抗旱預案等各類預案。深入開展汛前檢查,有效落實防汛應急隊伍建設,加強防汛搶險演練,5月24日,我縣參加了全市防汛搶險演練競賽,榮獲全市打樁搶險競賽第一名,6月20日,我縣在龍須湖舉行了水庫防汛搶險演練。同時,防汛抗旱信息化建設進一步加強,今年我縣建成了鄉鎮防汛視頻會商及小(一)型以上水庫遠程視頻監視系統及兩座中型水庫、七座小(一)型水庫和中斗閘遠程視頻監控系統。
2、抗旱任務圓滿完成。今年入汛以來,我縣降雨量與往年同期相比減少三成,全縣平均降雨量僅為154.8毫米,蒸發量為258.7毫米,水分流失嚴重。針對嚴峻的旱情旱災,我縣連續下發《關于做好當前抗旱工作的緊急通知》、《關于切實做好持續高溫天氣應對工作的通知》等相關文件,召開全縣水利工作會議,啟動全縣抗旱預案Ⅲ級應急響應,全面部署當前抗旱各項工作。按照“先生活、后生產,先節水、后調水,先地表、后地下”的原則,進一步完善、細化水量調度方案,通過城鄉聯網供水、跨區域調水等多種方式,確保人民群眾生活生產用水安全,天子門水庫累計放水1000余萬方,有效的緩解了下游地區的旱情,同時,嚴密監測天氣形勢,擇機實施人工增雨作業,8月11日和16日下午,在十字鎮和凌笪鄉兩個作業點分別開展人工增雨作業,作業區域及附近普降中雨,其中最大降水量達22毫米,有效緩解了我縣部分鄉鎮旱情。充分發揮縣級抗旱服務隊、鄉鎮水利站、水管員和農民用水協會等水利服務體系的作用,全縣累計投入抗旱人數7.26萬人,固定泵站102處,各類抗旱設備4.5萬臺,總裝機容量5.95萬kw,抗旱用電621萬度,抗旱用油1070噸,投入各類抗旱資金3000余萬元。由于抗旱各項措施有力,預計今年全縣糧食總產29.4萬噸,與去年相比增產3%左右,做到了大災之年保豐收。
3、防汛防臺毫不松懈。今年6月26日至29日、7月12日至14日、10月6日至8日,我縣先后三次遭遇強降雨和臺風影響,縣內普降大到暴雨。為確保安全度汛,我縣及時傳達省市會議、文件精神,落實各項防汛責任制度,切實做好防汛、防臺工作。在縣委、縣政府的領導下,各部門、各鄉鎮嚴守崗位、嚴格責任、精心組織、緊密協作、毫不松懈,有效的對強降雨和臺風進行了防御,保障了人民生命財產安全和經濟社會穩定,圓滿的完成了今年的防汛、防臺任務。
(二)農田水利建設成效顯著
去冬今春,全縣農田水利建設完成各類工程2552處,總土石方量1564.03萬方,總投資額3.11億元。在市“水陽江杯”評比中獲得了一等獎,省“江淮杯”評比中獲得三等獎。今年是農田水利建設提升與管理創新年,我縣編制了《郎溪縣20xx-20xx年度農田水利建設提升與管理創新年活動實施方案》,并于10月9日召開了全縣農田水利建設動員會。會后各鄉鎮也及時召開了農田水利建設動員,全面開展農田水利建設。截止目前,我縣農田水利建設已完成投資8364萬元,土石方415萬方,13項重點工程已全部開工,其中農田水利建設“三加一”工程完成塘壩擴挖903口、溝渠清淤14條、泵站技改212.5kw。
(三)規劃先行,項目爭取再上新臺階
圍繞我縣水利發展藍圖,結合“鐘橋河”綜合整治工程,先后編制了《郎溪縣城市防洪規劃》(修編)、《老郎川河綜合治理規劃》、《鐘橋小河綜合治理規劃》、《郎溪縣水資源綜合規劃》、《郎溪縣供水規劃》等近十項規劃,為爭取重大水利項目打下了堅實的基礎。截止目前已爭取到20xx農村飲水安全工程、小(2)型水庫除險加固工程、20xx年旱澇保收高標準農田小農水項目等,批復項目資金4152萬元,其中省級以上資金3316萬元。另外,中小河流綜合治理重點縣及水系連通濤城項目(一)、(二)區連接河段及建平鎮項目區鐘橋河段三個項目計劃投資8897萬元,其中省級以上投資5374萬元,鐘橋河第一聯合圩農田防護工程,計劃投資2300萬元,其中省級以上資金1840萬元,以上四個項目已經上報初步設計(或實施方案)已通過省市評審,年內即可批復并等待下達資金。力爭郎源水庫擴建增容項目,計劃投資4.5億元。已經省發改委批準立項,設計單位已于6月20日完成土地征用及移民安置摸底調查公示工作,7月12日省政府頒發了“封庫令”,目前正在編制可行性研究報告和各單項報告。
(四)水利工程穩步推進
加快實施中小河流治理鐘橋河防洪工程項目,總投資2230萬元。其中省級以上投資1784萬元。工程于2012年12月12日完成招投標,20xx年2月20日開工建設。截止目前,已經完成1.5km老堤身清表,加培土方8.5萬m3,預制砼預制塊11000塊,完成了堤段的征地工作,拆遷房屋15戶1984m2,工程計劃12月底完工。
旱澇保收高標準農田建設示范重點縣項目,2012年郎溪縣旱澇保收高標準農田建設示范重點縣項目在飛鯉鎮實施,該工程于2012年12月5日開工,截止目前為止,該項目主體工程已基本完成,7月15日通過了縣級自驗,現正在決算審計,等待市級驗收。20xx年郎溪縣旱澇保收高標準農田建設示范重點縣項目在建平鎮現代農業示范區實施,項目區2.2萬畝。項目總投資2515.45萬元,其中中央財政補助資金1200萬元,省級財政補助資金800萬元,縣級財政配套300萬元,群眾投勞折資215.45萬元。工程于20xx年7月23日在省招投標中心掛網公示,8月23日在省水利廳招投標中心完成了招投標。工程于10月8日開工建設。截止目前為止,完成投資598.05萬元,占總投資額的23.78%。
完成中斗閘除險加固主體工程,該項目于2012年4月28日正式開工,通過參建單位的共同努力,20xx年4月底按照設計要求完成水下工程施工任務,主體工程已全部完工,于5月8日通過了市水務局主持的水下工程投入使用驗收,目前正在進行管理區環境工程施工,計劃20xx年元月底工程進行竣工驗收。
水庫除險加固項目,我縣20xx年除險加固4座小(2)型水庫,分別是飛鯉鎮的王家門水庫、畢橋鎮的劉沖水庫、濤城鎮的餓狗沖水庫、開發區的草塘水庫。4座水庫除險加固工程主要內容有:大壩防滲加固、大壩上下游護坡及壩頂改造工程、溢洪道維修加固、放水涵拆除重建等工程,工程到位資金400萬元。該工程于20xx年10月初全面開工,目前正在進行大壩上游粘土斜墻和砼鎖塊預制工程施工,計劃20xx年元月底主體工程全部完工,水庫正常蓄水。
農村飲水安全工程,20xx年省下達我縣水利民生工程目標任務是解決2.00萬農村居民飲水安全問題,另外解決0.18萬不安全飲水師生人口,總投資1054萬元,其中中央資金843萬元、省級資金105萬元、縣級資金106萬元。工程分4處,均為管網延伸工程。分別為建平鎮建橋水廠管網延伸工程1處(金牛村)、十字鎮天子水廠管網延伸工程1處(天子門村、雙鋪村、新和村)、新發鎮福根水廠管網延伸工程1處(官橋村)、姚村鄉水廠管網延伸工程1處(姚村村、青山村、潘村村),自6月20日全面開工以來,目前工程總進度達到100%,正在進行掃尾工作,預計在11月上旬完成縣級驗收,12月底前完成市級驗收。
(五)依法行政,水行政管理規范有序
1、規范執法隊伍,F有執法隊員全部通過省水利廳組織的執法資格考試,取得行政執法證,在執法中做到持證上崗、亮證執法、文明執法。同時,積極參加省、市、縣等各級舉辦的學法、執法培訓班,不斷提高執法人員的業務水平和法律素質,近年來,沒有發生一起違紀違法現象。
2、依法征收水規費。今年我們強化了河道采砂管理費、水資源費和水土保持費等的征收管理,繼續采取上門收費方式,加強與企業(個體戶)的溝通,充分調動其繳費的積極性,截至目前,全年共計征收水規費55萬元。
3、狠抓河道管理。一是加大河道巡查檢查的密度與力度,對影響水利工程安全的違法行為做到及時發現及時處理;二是加大河道采砂審批的透明度,嚴格按照市統一采砂規劃區域審批,在重要交通路口設置大型公示牌,將河道采砂規劃和監督舉報電話進行公示,接受社會監督,全年受理審批河道采砂14件,立案查處非法采砂案件1起,結案1起;三是加強對汛期采砂船只的管理,進入主汛期后我們組織人員深入全縣各砂場,下發禁采通知,指導采砂船只的錨固,防止因采砂船只漂流造成的安全事故;四是采取“先宣傳教育,后集中整治”的人性化執法,開展清理河道違章種植、搭建集中整治行動,對老郎川河城區段違法種植情況予以清理,對影響河道水環境的3條破舊船只破拆或拖離該段水域,推進了我縣河道管理逐步走向科學化、規范化。
(六)嚴格水資源管理工作
根據我縣實際,嚴守水資源管理“三條紅線”,重點抓好以下幾項工作:一是對全縣取、用水戶的取水許可情況、取水地點、計量設施安裝、取水量、用水定量,繳費等情況進行登記造冊,歸檔管理。二是組織做好取水許可到期延續、變更、注銷等工作。三是規范取水許可制度,水資源論證制度是加強水資源開發利用的事前監督的重要措施,是審查批準取水許可申請的重要依據,將水資源論證制度作為取水許可的前置條件,對新建、改建和擴建的取水項目未進行水資源論證的一律不予審批。今年,我縣需變更或延續的取用水企業41戶,已注銷連續滿兩年未取水的取水許可證10套,目前已完成水資源論證報告書(表)的7戶,已經全部通過專家審查。
(七)開拓創新,水利建設管理有序開展
1、全面開展“水利建設管理年”活動。設立了水利工程質量監督管理站,加強水利工程建設管理。并根據市水務局《關于開展宣城市“水利建設管理年”活動的通知》(宣水辦〔20xx〕1號)文件精神,擬定活動方案,制定活動細則,明確職責分工,推動活動深入開展。
2、強化工程質量管理。加強工程質量規范化管理,所有重點工程均嚴格按照“六制”要求進行管理,確保工程、人員、資金、質量和施工安全。局屬質監站負責水利建設工程日常質量監督,對今年在建的10個項目分季度考核,并將考核結果作為施工單位信用等級動態管理資料上報,年底對本年度水利工程施工質量進行考核,得分前三名的施工單位我局將進行表彰獎勵,并推薦參加省市水利工程施工質量獎評比。
3、強化人員隊伍管理。加大水利人才的引進力度,今年通過公開招聘選拔了5名優秀的水利專業技術人才,并擇優選聘了7名水利中心站工作人員,進一步充實了基層水利人才。結合全市開展的“三進三解三推動”活動,強化水利干部隊伍建設,促進人才資源的合理配置,全面提高水利人才隊伍素質。
4、水利管理體制不斷健全,管理水平不斷提高。按照省“省農田水利建設提升與管理創新年”活動要求,制定出臺了《郎溪縣小型農田水利工程管理改革創新試點工作實施方案》,確定了凌笪鄉錢橋用水戶協會、飛鯉鎮新發村用水戶協會等五個管護組織作為改革試點,實現水利工程“有人管”、“有錢管”、“有效管”。龍須湖水庫管理處獲省水利工程三級管理單位稱號,天子門水庫管理處通過了省水利工程二級管理單位市級驗收,進一步提升了全縣水管單位管理水平。
(八)承擔省市考核任務有關工作完成情況
今年我局承擔的市對縣考核主要有以下兩方面內容:水資源管理方面:(一)是單位萬元工業增加值用水量降低指標考核。今年的考核內容基本與2012年度一致(20xx年度考核指標未出臺),主要有六個方面1、工業企業用水戶統計率;2、取水許可辦證率;3計量設施安裝率;4水資源論證率;5水資源費征收率;6、典型工業企業用水合理性分析等方面內容,新增加了對取用自來水工業企業和自來水公司取用水情況的考核。由于省市未下達相關考核指標,目前該項工作正在對接中。同時,根據上級下達的重點監管用水戶名錄完成我縣典型工業企業選定工作,并安排具體經辦工作人員與典型企業進行直接聯系和具體業務指導。今年我縣被抽查工業企業為:安徽眾鑫化工有限公司、郎溪縣王氏紙業有限公司(企業已停產關閉,我局已與市水務局對接取消了對該企業考核)、郎溪縣自來水總公司和安徽順恒信新材料有限公司四家企業。我局正待宣城市該項考核具體考核指標及統計方法出臺后,組織專門科室負責統計、匯總及考核資料的收集整理工作,目前已完成對參加考核的部分企業進行了摸底?h自來水總公司和眾鑫化工有限公司取水許可證已于20xx年9月17日到期,現正在網上申報過程中,等待省水利廳制證。(二)是實行最嚴格的水資源管理制度考核。目前,安徽省具體考核辦法正在報省政府批準,經與市水務局對接,我局已將考核辦法報審稿拷貝過來,根據該考核辦法和宣城市水務局《關于最嚴格水資源管理“三條紅線”控制指標分解征求意見的函》(宣水辦〔20xx〕109號)的考核分配指標,我縣20xx年度具體控制指標為:用水總量24153.1萬m;“單位工業增加值用水量降低”按照省政府劃定的2015年較2010年降幅45%分解。2010年指標為127m/萬元,到2015年我縣工業增加值用水量指標不高于69.85m/萬元;農田灌溉水有效利用系數0.52;水功能區達標我縣共4處,包括龍須湖水庫飲用水源地、白茅嶺大橋監測斷面、幸福大橋(王村大橋)監測斷面、東幸大橋監測斷面,達標率指標85%,水質管理目標除龍須湖水庫為Ⅱ類水,其他為Ⅲ類水。
另外一項考核內容是減分項目,即農田水利建設。今年我縣農田水利建設開局良好,明年考核爭取加分,確保不扣分。
(九)不斷加強黨的建設
一是以“勤廉雙優年”活動為核心,結合“三進三解三推動”活動,制定和完善了《縣水務局改進工作作風、密切聯系群眾的若干實施細則》、《縣水務局關于深入開展矛盾糾紛集中排查化解專項行動的實施方案》,深入開展黨風廉政教育,認真落實黨風廉政建設責任制,并與各二級機構負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》,不斷提高干部職工的廉政勤政意識,有效構筑了拒腐防變的思想防線。二是積極做好信訪工作,維護社會穩定。20xx年受理縣長熱線來訪13件,轉辦信訪單12件,網上問政6件,市水務局交辦件1件,領導批示交辦件1件,辦理人大議案(建議)12件,政協提案3件,全部及時進行處理和回復,辦結率100%,全年未出現惡性信訪事件。
二、20xx年工作思路和重點工作安排
(一)在項目爭取上取得新突破。全力開展水利項目謀劃和前期工作,重點爭取郎源水庫擴建增容項目、鐘橋水庫項目、竹山嘴抗旱應急水源及配套工程、索埂橡膠壩抗旱應急水源及配套工程、新老郎川河綜合治理項目等,繼續謀劃一批小型農田水利建設項目,爭取更多的項目、資金落戶我縣。
(二)做好重大水利項目的建設。一是加快推進水利民生工程建設,計劃20xx年度解決2.4萬人的農村飲水安全工程;明年4月底前完成20xx年4座小(2)型水庫的除險加固,計劃開工4座小(2)型水庫除險加固任務;二是加快實施鐘橋河建平段防洪工程、20xx年旱澇保收高標準農田建設示范重點縣項目建設;開工建設20xx年旱澇保收高標準農田建設示范重點縣項目、中小河流綜合治理重點縣及水系連通試點縣濤城項目區(一)、(二)及鐘橋小河項目區;開工建設中小河流治理第一聯合圩農田防護工程項目。
(三)繼續做好農田水利建設。加大農建工作的宣傳,及時搜集、整理、編纂農建圖集、專輯,制作農田水利建設視頻,為20xx—20xx年度市“水陽江杯”和省第十八屆“江淮杯”評比做好準備。同時,編制20xx—2015年度農田水利建設實施方案,為20xx年度農建工作開展提供依據,力爭在20xx年度農田水利興修中再創佳績。
(四)繼續做好防汛抗旱各項準備工作。精心做好防汛抗旱準備工作,編制完善各類預案,更新補充防汛物資,及時開展汛前檢查、防汛搶險知識培訓和防汛搶險演練工作,加快防汛搶險抗旱隊伍建設,做到一手抓防汛,一手抓抗旱,兩手抓兩手都要硬,確保順利完成20xx年度防汛抗旱任務。
(五)繼續做好水資源管理和水行政執法工作。一是繼續加大水規費征收力度;二是強化水資源管理,開展取水許可清理整頓工作,進一步落實取水許可制度,規范取水許可審批工作;三是做好以河道管理為重點的河道執法工作,加強河道執法巡查,及時發現和查處水事違法案件,維護河道正常的秩序,堅決打擊非法采砂行為;四是妥善處理好各類水事糾紛,做好水事糾紛調處工作。
(六)繼續抓好水利建設與管理創新活動。
按照省、市的部署和我縣已出臺的水利建設與管理的有關文件,在20xx年水利建設管理提升和小型農田水利管護試點的基礎上,進一步加強水利工程建設與質量管理、水資源“三條紅線”管理;繼續抓好“小型農田水利工程管護試點”工作,創新管護模式,積累經驗,爭取提前在全縣推廣。
(七)加快水利干部隊伍建設。
加快水利人才的引進,做好在崗人員的崗位技能和教育培訓,努力打造一支素養高、業務精,能打硬仗的水利干部隊伍,努力完成年度各項工作任務和縣委縣政府交辦的其他任務,為全縣經濟、社會又快又好發展作出貢獻。
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