村委年終工作總結
2011年是新一屆政府履行職責的第一年。一年來，東塔鎮在縣委、縣府的領導下，在鎮人大主席團的監督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和縣黨代會、人代會精神，團結帶領全鎮人民，深入落實科學發展觀，大力實施“三大戰略”，突出抓好“三大重點”，立足鎮情，發揮優勢，負重拼搏，苦干實干，全鎮經濟社會實現又好又快發展，圓滿完成了鎮十七屆人大一次會議確定的各項目標任務。全年實現農業總產值1.126億元，國內生產總值3.18億元，占任務數的105%;農民人均純收入達到4024元，比上年增加675元。一年來，我們主要在以下幾個方面取得了較好成績。
一、以新農村建設為重點，努力推進“三農”工作
今年以來，我們以東涪村、東泉村為輻射點，帶動公路沿線及東塔、高山場鎮周邊村，扎實穩步地推進新農村建設。一是狠抓了產業發展，在抓好基礎農業，全力推進旱地改制，地膜早玉米，推廣良種、良法、良制，確保糧食安全的同時，我們始終把“特色”和“亮點”作為產業發展的重點來抓，突出抓好了“一帶兩線、三區四點”的特色農業(即沿涪江一帶發展商品蔬菜，以現有農家樂為依托發展旅游觀光農業，三鹽路和東高路沿線建設蠶�；睾托笄莼�;以大旗山為中心的米棗、核桃為主的小水果區，三鹽路農副產品加工區;以東涪村、東江村、龍柏村、三灣村為重點發展名優新特蔬菜)。全鎮完成糧食播種面積26461畝，總產 10539噸，生豬3.92萬頭，小家禽45萬只，兔0.45萬只;養蠶發種2860張，產繭86噸，銷售小水果320噸，培育新發展農村大戶80戶。二是重點抓好了勞務輸出，特別是有組織的輸出和勞動力的培訓工作，今年共轉移剩余勞動力6888人，其中有組織的輸出1500人，組織技能培訓2期，培訓 326人，獲證210人。三是狠抓了基礎設施建設，我們首先從解決群眾行路難、用水難入手，堅持以財政投入為引導，群眾投入為主體，社會投入為補充的投入機制，切實狠抓了農村飲用水、灌區節水改造等項目建設，特別是東泉村、東江村、東亭村等幾個老旱區的蓄水、保水問題現已基本得到解決。今年共完成整修堰塘 40口，新建農毛渠1.9公里，渠道整修25公里，新挖蓄水池3口，紅層打井28口，新增旱地澆灌面積500畝。有計劃地組織實施了東河村、徐橋村的村道公路建設，在白蟬村新建了客運招呼站;進一步加大場鎮硬件建設，完成了綠化帶、垃圾處理的硬化達標。四是堅持開展了“清潔農村”大行動，大力推廣“一建三清五改”，新建沼氣池98口，廣泛開展了文明家庭、文明院落的創建活動，群眾的居住環境進一步得到了改善。
二、大力實施“工業強鎮”戰略，努力推進鎮域經濟全面發展
今年以來，我們始終堅持了“發展優勢產業，打造核心企業，延伸產業鏈條，培育產業集群”的思路，一是在繼續支持現有企業做大做強的同時，重點狠抓了飼料、家具、竹材加工等產業的發展，積極主動地幫助企業排憂解難，堅持主要領導定點聯系骨干企業的制度，強化服務意識和責任意識，為企業的發展營造了一個良好的環境。全鎮共有100萬元以上的工業企業7個，新增產值 1.2億元，創利370余萬元，就地解決剩余勞動力1200人。二是積極發展第三產業，突出狠抓了順河路沿線的旅游產業，全年共接待游客2.5萬人次，旅游收入50萬元。
三、社會事業全面發展，和諧東塔生機盎然
——財稅工作成效顯著。進一步健全了征收激勵機制，完善了協稅、護稅網絡;重點加強了財政資金的管理，加大對產業發展、基礎設施等方面的投入，優化支出結構，確保了運轉和穩定。完成地稅48萬元，國稅24萬元。
—— “十大惠民行動”深入人心。無論是糧食直補、退耕還林、失地農民保護、農村低保、技能培訓、農村合作醫療，還是農業綜合保險等國家惠農政策，我們都一絲不茍地堅持貫徹執行，確保了每一項惠農政策都全部按要求兌現。堅持狠抓了扶貧攻堅工作，對全鎮的貧困家庭再一次組織進行了摸底，明確了幫扶人和幫扶措施。
——動植物防疫工作扎實有效。我們嚴格按照上級的安排，認真組織實施了防疫工作，對全鎮所有的家禽、家畜和犬只進行了普查和普免，堅持做到了“五個不漏”和“四個不準”，發現問題，及時處理，切實維護了人民群眾的利益，生豬保險工作穩步推進。
—— 文教衛生等事業蓬勃發展�；A教育得到鞏固，教育環境大大改善，教學質量穩步提高，中考成績再創新高，“兩免一補”政策繼續得到落實。鎮衛生院的硬件投入加大，農村醫療條件進一步得到改善，合作醫療制度更加深入人心，參合人數逐步上升，參合率達98%，報帳程序逐步規范，衛生院每月1天到高山場鎮報帳制度逐步形成，使群眾看病難、看病貴、報帳難的現狀有了較大改觀。
——民政計生工作再上新臺階。今年，全鎮共按時發放各類救災、救濟款7.5萬元，確保困難群眾和弱勢群體的生活有保障。共收繳社會撫養費11萬元，落實計生“三結合”戶60戶，兌現計生獎扶對象45戶，獨生子女獎勵對象816對，計生工作獲三等獎。
—— 平安創建有聲有色，群眾工作成績斐然。平安創建工作制定了具體的實施辦法，落實了專門的機構和專職人員，發放各類宣傳品2500份，書寫懸掛標語、口號 160條，按照標準評選出了5800戶“平安家庭戶”，組織了16支義務宣傳、巡邏隊，平安創建工作做到了家喻戶曉，群眾積極參與的熱情不斷高漲。今年以來，我們始終牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，把安全、信訪和穩定工作納入重要議事日程，建立健全了矛盾糾紛排查調處機制、督查督辦機制、責任追究機制，對每一件矛盾糾紛都落實了包案單位、具體責任人和包案人，做到件件有登記、有回復、有結果。全年共排查各類矛盾糾紛23件，已調處23件;接待群眾來訪82人次，處理22個問題，辦理了群眾來信12件;無一例越級上訪事件發生，社會治安綜合治理工作扎實，制定了應對突發事件的預案，切實預防和減少了刑事、治安案件的發生，比去年同期下降20%。全鎮社會秩序井然，人民安居樂業，呈現出一派民主、文明、和諧的發展景象。
存在的問題：我鎮的經濟發展仍然還是低水平上的快速增長，經濟發展整體質量不高，農村基礎設施仍然薄弱，社會事業發展仍需加強，群眾就醫難、行路難和飲水難等問題還不同程度地存在，財政負擔重、負債重，歷史遺留問題引發的不安定因素分散了不少精力。
2012年工作安排
2012年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是“十一五”規劃承上啟下的一年，也是我鎮牢牢把握擴權強縣機遇，實現鎮域經濟社會跨越發展的關鍵一年，做好今后的工作，意義十分重大。
一、 2012年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和縣十一次黨代會精神，深入落實科學發展觀，圍繞鎮第十二次黨代會精神，緊緊抓住擴權強縣發展機遇，堅定不移地實施“三大戰略”，推進“三大重點”，提高發展質量，大力改善民生，促進社會和諧，推進鎮域經濟又好又快發展。
二、 2012年政府工作主要目標是：實現國內生產總值3.6億元，增長11%;農業增加值1.18億元，增加6%;糧食總產達到11000噸;規模以上工業新增產值1.5億元，增長38%;農民人均純收入增加400元，人口自然增長率控制在2‰以內，政策生育率達到90%以上，社會事業協調發展。
三、工作措施
(一)堅定不移地實施“工業強鎮”戰略，努力推進鎮域經濟持續快速發展
我鎮多年來經濟發展的狀況表明：東塔的發展，難點在工業，差距在工業，希望也在工業。發展的經驗也同時告訴我們，東塔工業的振興和騰飛，必須要進一步擴大對外開放，以大開放促大發展，廣辟招商引資渠道，要以開明的思想和勇氣，以寬松的環境，到位的服務，大膽吸引外資。今年，全鎮規模以上企業達到6個，工業總產值達到2.5億元。一是要堅持“發展優勢產業，打造核心企業，延伸產業鏈條，培育產業集群”的思路，支持現有企業做大做強，全力抓好飼料、家具、農產品深加工等產業建設，逐步把三鹽路沿線建設成為特色鮮明的民營經濟區;發展個體工商戶，抓緊處置塑料廠，解決好遺留問題。二是要大力發展第三產業。要抓住縣城“東大門”的地理優勢，打造三產亮點，使之成為財政增收的重要來源。要抓住縣改造東山公園機遇，緊緊依托小明湖、大佛寺等自然資源，全力發展城市近郊旅游業，使濱河路沿線觀光、休閑成為三臺市民首選的最佳旅游區。三是要加快集鎮建設，不斷改善東塔、高山兩個場鎮的基礎設施條件。實現綠化帶、路燈、垃圾處理的硬化達標。積極引導和鼓勵農民和外地有識之士到場鎮建房、投資經商，不斷加快小集鎮建設步伐。
(二)緊緊抓住新農村建設這個重點，努力推進“三農”工作
今年，我們要以“十一五”規劃為基礎，科學編制和完善《新農村建設總體規劃》，積極開展新農村建設試點示范工作。要以東涪村、東泉村為輻射點，帶動公路沿線及東塔、高山場鎮周邊村，穩步推進新農村建設。一是要抓好產業發展，優化農村結構。在抓好大型綜合糧食生產基地鎮，確保糧食安全的同時，要把“特色”和 “亮點”作為產業發展的重點來抓，今年，要在繼續抓好“一帶兩線，三區四點”的特色農業的基礎上，突出抓好以川新村、東江村為主的米棗產業帶和250畝的 “荒造”工程。今年，全鎮規模種植蔬菜達到 2500畝，出欄生豬4.2萬頭，小家禽49萬只，養蠶發種3000張。培育年純收入3萬元以上的種養大戶30戶。二是要繼續抓好勞務開發，整合農民工培訓的資源、資金。勞務輸出是我鎮農民收入的重要來源，在農村經濟中占有十分重要的地位。今年，我們要著重打造勞務品牌，要把外出務工人員的技能培訓作為重點，有組織、成規模的轉移，今年計劃輸出勞動力7000人。要制定優惠政策，鼓勵外出務工人員回鄉創業。三是要在農村基礎設施建設上狠下功夫。深入貫徹中共中央、國務院《關于切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收的若干意見》，要以解決群眾行路難、用水難為重點，切實抓好農村飲水安全、灌區節水改造等項目建設，大力推廣旱地改制。要建立以財政投入為引導，群眾投入為主體，社會投入為補充的多方投入機制，大力改善農村基礎設施條件。以機關辦公樓維護、紅英村、東塔村隧洞工程、龍柏村攔河堰工程為重點，積極爭取和引進各類建設項目和資金，有計劃、有步驟地分類實施;要進一步完善武引渠、農毛渠建設和各項水利配套設施，組織群眾整治、新建塘、庫、堰。要抓住“村通、通暢”工程的實施，有計劃地對各村的道路進行擴建和整治，重點抓好永陳村、三灣村的道路建設。其余未列入2012年道路規劃的村，要籌資籌勞，做好路基建設。要堅持開展“清潔農村”大行動，搞好農村人居環境治理。要在東涪村進行試點的基礎上，推進全鎮“清潔農村”大行動的順利實施;大力支持農民新建沼氣池，推廣“一建三清五改”。廣泛開展文明家庭、文明村組、文明院落的創建活動，為廣大農民創造整潔、舒適的生產生活環境。
(三)全面發展各項社會事業，努力構建和諧東塔
要構建和諧社會，首先要從解決群眾迫切需要解決的實際困難和問題入手，而解決這些問題的關鍵，就是要大力發展各項社會事業。一是要抓好財稅金融工作，完善鄉鎮財政體制改革。要全力支持骨干企業和成長型企業的發展，提高經濟運行質量，培育新的財稅增長點。今年，我們一方面要進一步健全征收激勵機制，完善協稅、護稅網絡，全面完成財政收入任務，另一方面要加強財政資金的管理，優化支出結構，集中財力保工資、運轉、穩定等重點支出，努力確保財政收支平衡。加大財政對產業發展和農業基礎設施等方面的投入力度。要積極引導金融機構增加對重點企業、產業、旅游開發以及“三農”的信貸投入。二是要大力繁榮各項社會事業。今后五年，我們要繼續堅持教育優先發展戰略，進一步深化教育體制改革，鞏固教育成果，提高辦學質量，重視科技進步和人才培養。要完善公共衛生服務體系，搞好農村新型合作醫療試點工作，在如何讓參合農民滿意上下功夫，盡量精減辦事程序，切實解決群眾報銷難的問題。要下大力氣改進和完善有線電視的管理和服務工作。要堅持不懈地貫徹落實基本國策，確保人口與計劃生育目標任務的實現。要切實做好優撫、扶貧、救濟等工作，切實關心困難群眾和社會弱勢群體的生產生活，不斷完善社會救助體系。加強國土管理和環境保護工作，搞好公路沿線和場鎮居民建房的規劃設計，加大污染治理力度，年內力爭協調開通天然氣;做好防汛抗旱工作;切實保護森林資源。積極開展喜聞樂見、豐富多彩的文化體育活動，努力繁榮各項社會事業。三是要加強民主法制建設，全力確保社會穩定。要進一步完善民主決策和科學決策機制，依法接受鎮人大主席團的法律監督和工作監督;全面落實村(居)務、政務公開制度，規范行政審批。認真實施“五五”普法;加強國防教育，切實做好民兵預備役工作，圓滿完成征兵任務。要抓好安全生產，定期不定期地開展道路交通、礦山、食品等行業的安全生產專項檢查和整治，不斷完善處理突發事件的預警機制。要切實做好信訪工作，認真做好民事糾紛的調解和善后處理工作，妥善處理好熱點、難點問題，及時化解不穩定因素。要進一步加強社會治安綜合治理，加大對違法犯罪活動及邪教組織的打擊力度，全力確保社會穩定。
(四)牢固樹立執政為民的思想，切實加強政府的自身建設
全心全意為人民服務，想群眾之所想，急群眾之所急，是我們政府工作的出發點和落腳點。今年，我們將圍繞建設“學習型政府、創新型政府、法治型政府、服務型政府、廉潔型政府”的目標，切實加強自身建設。推行行政執法責任制、過錯追究制、重大決策聽證制，做到勤于學習、善于思考，敢于實踐，努力提高領導和駕馭經濟工作、處理復雜矛盾的能力。深化機構改革，切實解決“缺位”、“越位”和“不到位”的問題;加強行政執法監督，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。主動為群眾搞好服務，為群眾多辦實事。加強廉政建設和反腐敗斗爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好的整體形象和扎實有效的工作作風全力做好政府工作。
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