區城改辦的工作總結

區城改辦的工作總結

　　按照今年省委“落實年”與市委“服務年”活動的總體要求，我辦確定20**年為城改工作的“突破年”，在全面改造、綜合整治、工業區升級改造及原村民統建都取得了較大進展。

　　一、今年以來舊改工作情況

　�。ㄒ唬┤�面改造項目取得了突破性進展。

　　一是首宗舊村全面改造項目土地成功掛牌出讓�；佚埰遗f村改造項目一期作為XX區首宗舊改項目土地掛牌出讓，于4月29日以8億元的成交價被原改造單位尚模公司成功摘牌，標志著我區城市更新全面改造工作取得了突破性進展；二是全面改造項目前期審批手續全面提速。今年以來，有多個項目專項規劃經過市規劃部門審批，至今經市政府審定改造范圍的項目29個，16個已通過市規劃局技委審批，11個已通過市建環委審批，正在加緊辦理規劃行政許可等相關手續；三是XX區城市更新中長期總體規劃正式出臺。為科學統籌推進全區的城市更新改造工作，編制完成《XX區舊改中長期規劃綱要（20**-2020）》，分片區、分重點、分時序提出未來3－5年中長期舊城舊村改造的對策和建議，具體指導原有舊改項目的實施及各街道新項目的申報等。以中長期總體規劃為指引加快社區舊改規劃編制，橫崗社區、鵬城社區舊改規劃、金稻田片區改造專項規劃、為華為配套的崗頭社區片區規劃正在組織編制；四是調整舊改配套政策�！禭X區城中村（舊村）全面改造工作試行辦法》目前已經區城中村（舊村）改造領導小組20**年第1次會議審議討論。由于《XX市城市更新辦法》即將出臺，因此XX區的辦法暫緩出臺，待結合《XX市城市更新辦法》修改完善后報區政府審議。

　�。ǘ�）全面啟動深惠路沿線城市更新。

　　為高標準迎辦大運會，美化龍崗，消除隱患，全面啟動深惠路沿線綜合整治工作。6月4日區政府專門召開深惠路沿線城市更新及景觀整治工作動員大會。會議要求精心部署，迅速開展深惠路沿線綜合整治各項前期工作。通過立面美化、街道綠化、燈光整治等措施，全力塑造深惠路沿線城市大運形象。據估算，深惠路沿線整治概算總造價4.0億元。已將整治任務詳細分配到各街道及相關職能部門，目前已初步完成規劃設計工作，施工圖設計正在加緊進行，龍崗街道200米示范段工程即將完工，發起了深惠路整治“我為大運種棵樹”綠色行動。

　�。ㄈ�）城中村綜合整治得到有力推動。

　　全區綜合整治項目現已有140個，整治面積13.82平方公里，需投資約31.5億元。已編制完成65個綜合整治項目規劃，已申請到25個項目市扶持資金1.14億元，其中50%即5700多萬元市扶持資金已撥到區財政。目前，已完工的項目有坑梓街道禾場嚇、橫崗六約麻地村、布吉三聯玉石文化村、龍城愛聯崗貝小區等4個，正在組織施工22個，部分街道城中村整治達到了全覆蓋。今年已安排葵涌金葵小區等37個綜合整治規劃編制單位招投標，22個項目已向市城改辦申請扶持資金5337萬元，現按新政策要求，重新編制項目建議書向市發改局申請前期費1.07億元。協助社區向區發改局申請下達了30個項目投資計劃或批復，總投資3.68億元,其中下達區扶持資金1.21億元。根據區政府的安排，開始組織實施了以消防安全治理為重點的新一輪城中村綜合整治工作，認真落實“7個1”消防整治工程。

　�。ㄋ模┕�業區升級改造拉開序幕。

　　黃閣坑工業區試點升級改造產業規劃、專項規劃已獲審批，正在辦理非農用地調整等規劃國土行政許可手續。坂田雅寶工業城、下李朗工業區等2個項目已列入XX市第二批工業區升級改造項目，并正開展專項規劃編制。選擇了平湖鵝公嶺工業區作為探索政府主導投資或合作改造后自主經營的工業區改造模式試點，已完成改造初步規劃方案。

　　（五）原村民統建工作得到進一步推進。

　　目前，南澳新大碧洲統建樓已竣工，葵涌金葵豐花園、坂田黃金山統建樓等已封頂或部分封頂，橫崗安良社區、南澳南漁水頭沙等項目正在加緊施工。今年以來撥付六約統建新村公共設施扶持費和設計扶持費共計600多萬元。

　�。�六）加強隊伍建設。

　　推進“落實年、服務年和突破年”活動工作方案，制定了十大措施，堅持做到“實、細、深”，在積極謀求XX區城市更新改造工作新突破的同時，努力建設“無縫隙、服務型、創新型”機關；深入到街道、社區及項目現場協調溝通及指導服務，有效推動了舊改、統建及綜合整治項目的開展；認真組織區人大代表視察深惠路沿線城中村改造建設情況。

　　二、當前城市更新存在的問題和困難

　　（一）全面改造項目“實施難”未根本解決。

　　一是《XX市城市更新辦法》遲遲未能出臺，《XX區城中村（舊村）全面改造工作試行辦法》的出臺需結合市政府城中村改造政策的調整作修改，導致一批改造項目尤其是歷史項目仍然處在停滯或觀望狀態，新項目也未能全力推動；二是舊改拆遷談判推進緩慢，談判時間過長又造成違法建筑時有發生，房屋拆遷難度進一步加大；三是改造項目容積率受法定圖則的限制，法定圖則規定容積率普遍偏低，項目實施不具經濟可行性。

　　（二）城中村綜合整治需要加快。

　　今年5月市城中村綜合整治政策作出重大調整，城中村綜合整治工作改由市城管局牽頭負責，并突出對城中村消防安全隱患的整治。綜合整治扶持資金比例由原4：4：2調為市、區1：1后，相關的申請下拔程序待市、區政府進一步理順，此外大部分項目在做消防初步設計審查，也影響了扶持資金下拔進度。

　�。ㄈ�）工業區升級改造推動較為緩慢。

　　目前全區大部分舊工業區產權情況復雜，其土地大部分是原農村集體用地，屬于未征未轉、未取得合法土地權屬的土地，不符合現行的市工業區升級改造政策。同時，大部分舊工業區希望改造成商業或商住，對升級改造意愿不強烈，造成全區工業區升級改造整體推動不理想。

　　三、下一步工作思路和措施

　�。ㄒ唬┳ゾo完善城改相關配套政策規定。

　　結合即將出臺的《XX市城市更新辦法》，抓緊制定切合龍崗實際具有可操作性的推進城中村（舊村）全面改造工作試行辦法，力求解決目前舊改房屋拆遷難、項目推進難等主要問題，并以上報市城市更新改造試點項目為切入點全力推進。

　　(二)全面落實龍崗舊改中長期規劃綱要。

　　按照《XX區舊改中長期規劃綱要（20**-2020）》的要求，繼續加大改造專項規劃編制報審力度，年內再報批10個專項規劃，力爭基本完成歷史遺留項目的改造范圍審定及專項規劃編制，完成“一線兩片”區域9個專項規劃編制及5個專項規劃報審。

　　(三)扶持社區編制舊改整體規劃。

　　加快完成橫崗街道橫崗社區、大鵬街道鵬城社區、龍城街道回龍埔社區的舊改整體規劃，并進一步總結經驗和做法，形成指導性意見推動全區社區城市更新改造工作。

　�。ㄋ模┤�力加快深惠路沿線城市更新改造工作。

　　一是按照市城改辦的工作要求，選擇深惠路沿線的全面改造項目作為全區城市更新試點，在完善舊改土地出讓方式等方面先行先試;二是根據區委區政府的部署要求，按照工作任務分配，統籌協調街道辦及有關職能部門，全面實施深惠路沿線整治工作，確保10月底前完成龍崗街道示范段整治施工和全線整治的規劃設計，盡快進入施工圖設計。

　�。ㄎ澹┩瓿晒�業區改造總體規劃，加快推動工業區升級改造。

　　加快實施黃閣坑工業區升級改造并積極推廣試點經驗。按照《XX區工業區升級改造現狀調研和規劃》，完成第二批2個工業區升級改造項目專項規劃編制。以平湖鵝公嶺工業區作為試點，探索政府收購、租賃等模式的途徑和實施策略。

　�。�六）全面推進城中村綜合整治和原村民統建上樓工作。

　　按照《XX市城中村綜合整治規劃編制內容和深度指引》和消防治理的要求與突出以“七個一”整治為先、城中村綜合整治并行的思路，確保年內完成40%即56個城中村綜合整治項目的“七個一”整治任務。確保年內完成40個項目規劃編制。加大綜合整治項目業務指導、資金扶持力度，加強溝通協調與服務幫扶，協助街道、社區加快整治項目審批及實施進度。盡快完成《XX市XX區原村民統建項目扶持管理辦法》修訂工作。根據有關政策規定，對符合條件的項目進行資金扶持，對于尚處于行政審批手續辦理等前期階段的項目，及時加強溝通服務，為項目提供指導與幫助。

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